一緣煤業(yè)有限責(zé)任公司“手指口述”安全確認(rèn)操作法實(shí)施方案

為了使“手指口述”安全確認(rèn)操作法在我礦得到持久有效的落實(shí)和執(zhí)行。規(guī)范員工的操作行為習(xí)慣，矯正人員的不安全行為，提高員工的崗位安全自我控制能力，杜絕因?yàn)椴僮魇д`而造成的各類事故。從而達(dá)到消滅“三違”，實(shí)現(xiàn)零事故目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)礦井的本質(zhì)安全。特制定實(shí)施方案。
一、組織機(jī)構(gòu)
為了確保手指口述安全確認(rèn)活動(dòng)在我礦順利推廣并實(shí)施，礦成立“手指口述”安全確認(rèn)操作法活動(dòng)實(shí)施小組。
組 長：苗 田
常務(wù)副組長：王玉林
副 組 長：張光明 王 新 林晉彬 曹 宇
成 員：各職能科室科長、各生產(chǎn)服務(wù)隊(duì)組隊(duì)長。曹進(jìn)亮兼辦公室主任。
二、指導(dǎo)思想
以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊抓住穩(wěn)固提升、全面發(fā)展這條主線，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，把“手指口述”安全確認(rèn)作為一項(xiàng)樹立科學(xué)理念、培育安全文化、實(shí)施科學(xué)管理、強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、落實(shí)安全規(guī)章制度、規(guī)范職工安全行為的管理工程，通過心想、眼看、手指、口述一系列行動(dòng)，達(dá)到“口隨眼動(dòng)、眼承心動(dòng)、手隨口動(dòng)”的指向性集中聯(lián)動(dòng)，形成安全識(shí)別、確認(rèn)和操作的閉環(huán)流程，優(yōu)化人本環(huán)境，規(guī)范操作者行為。
三、推行“手指口述”安全確認(rèn)操作法的范圍
各生產(chǎn)隊(duì)組井上下所有各工種操作人員。（前期以重要崗位、特殊工種為主，后期逐步推廣至全礦）
四、推行“手指口述”安全管理的五項(xiàng)原則
保護(hù)自己、保護(hù)同事，不懂的事就問、危險(xiǎn)的事不干，遵守規(guī)定。
五、階段安排
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2011年2月20日至2011年3月31日）
宣傳階段，利用發(fā)放“手指口述”宣傳學(xué)習(xí)手冊(cè)和卡片。觀看視頻錄像、安全學(xué)習(xí)例會(huì)講授、分工種以隊(duì)組為單位組織學(xué)習(xí)等多種形式，做好“手指口述”安全確認(rèn)操作法實(shí)施的前期工作，使全礦職工認(rèn)識(shí)“手指口述”安全確認(rèn)操作法對(duì)我礦安全管理水平提升的重大作用，及現(xiàn)實(shí)意義，有效推動(dòng)安全工作向前發(fā)展。
（二）廣泛組織學(xué)習(xí)“手指口述”要領(lǐng)與組織實(shí)施階段（2010年３月底至2011年４月３０日）
１、各專業(yè)組、隊(duì)組推廣階段（4月1日至4月１０日）各專業(yè)組、隊(duì)組根據(jù)自己的情況，發(fā)放手指口述卡片或手冊(cè)，以各隊(duì)技術(shù)人員為主利用班前會(huì)、安全例會(huì)等時(shí)間組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)“手指口述”安全確認(rèn)操作法。必須使學(xué)習(xí)人員熟練背誦、規(guī)范行為崗位職責(zé)、危險(xiǎn)源辨識(shí)、“手指口述”安全確認(rèn)相關(guān)規(guī)定，期間，安監(jiān)科要對(duì)各隊(duì)組學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查督促考核落實(shí)情況，確保學(xué)習(xí)取得實(shí)效。
2、樹立樣板推廣實(shí)施階段（4月1１日至4月２０日）。
選擇２到3個(gè)典型做為樣板，開展“手指口述法”推廣試驗(yàn)，采用以點(diǎn)帶面，以面帶片的方式做好示范。
３、開展“手指口述法”崗位技能競賽活動(dòng)（4月２０日至4月３０日），由各隊(duì)組選派代表參加，在全礦范圍內(nèi)開展“手指口述法”崗位技能競賽活動(dòng)，對(duì)組織優(yōu)秀和成績突出的隊(duì)組進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）現(xiàn)場實(shí)施階段（2011年５月１日至３１日）
現(xiàn)場實(shí)施 ：
1、各專業(yè)隊(duì)伍要根據(jù)要求，制定本隊(duì)的《“手指口述”安全確認(rèn)操作法管理辦法》，并按照管理辦法嚴(yán)格考核。
2、各級(jí)安全管理和專業(yè)技術(shù)人員要把“手指口述”操作法的推行情況作為下井查崗和盯班的必查內(nèi)容，對(duì)職工執(zhí)行“手指口述”操作法的情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)解決。
3、活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組以隨機(jī)抽查的方式，對(duì)現(xiàn)場作業(yè)人員 “手指口述”操作法執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核。
４、隊(duì)干是現(xiàn)場“手指口述”操作法執(zhí)行的直接管理者，要利用值班、盯班時(shí)間，加強(qiáng)對(duì)“手指口述”操作法執(zhí)行情況的檢查，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場解決，并按照管理辦法嚴(yán)格考核。
（四）、考核評(píng)比階段（6月1日-6月20日）
６月1日-６月７日，由各隊(duì)組按照達(dá)標(biāo)要求對(duì)本單位達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行自檢，并將自檢情況詳細(xì)上報(bào)各專業(yè)組。
6月８日-6月１５日，各專業(yè)組對(duì)本專業(yè)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行初驗(yàn)，對(duì)不達(dá)標(biāo)的單位，要制定針對(duì)性措施，6月1５日前全部整改到位，并將初驗(yàn)情況，報(bào)礦活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
6月１5日-6月20日，由礦活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組組織達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
（五）、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、夯實(shí)基礎(chǔ)全面推廣階段（6月20日～年底）
1、組織有關(guān)人員，討論對(duì)比“手指口述”執(zhí)行期間，“手指口述”安全確認(rèn)管理法在實(shí)際安全管理當(dāng)中哪些缺陷需改進(jìn)提高，哪些好的經(jīng)驗(yàn)做法需加大宣傳推廣，以鞭策后者，激勵(lì)先進(jìn)。
2、完善“手指口述”內(nèi)容，結(jié)合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求，使安全確認(rèn)內(nèi)容充實(shí)，可操作性強(qiáng)。同時(shí)擴(kuò)大安全確認(rèn)操作法執(zhí)行人員范圍，扎實(shí)推進(jìn)，嚴(yán)格執(zhí)行考核辦法，使“手指口述”安全確認(rèn)操作法，長期有效的為我礦全員素質(zhì)提升、安全管理水平提高發(fā)揮積極作用。
六、工作要求
1、提高思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，積極進(jìn)行“手指口述”操作法推行管理工作，
“手指口述”操作法是進(jìn)一步規(guī)范職工崗位行為,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的一種有效工作方法。推行“手指口述”操作法，既是強(qiáng)化職工安全意識(shí)、提高職工個(gè)體安全技能的需要，也是夯實(shí)企業(yè)安全管理基礎(chǔ)的重要舉措；使職工明確認(rèn)識(shí)到煤礦安全生產(chǎn)的高危性、職工素質(zhì)和技能的差異性正是開展這一活動(dòng)的必要之處。管理人員必須統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，避免思想認(rèn)識(shí)上存在一些偏差,消除怕麻煩,沒必要,工作效率低，思想上有抵制情緒的現(xiàn)象。
2、各科室、隊(duì)組推行“手指口述”操作法，必須方法得當(dāng)，講究實(shí)效，力求做到四個(gè)結(jié)合。
推行“手指口述”操作法，要做到與風(fēng)險(xiǎn)源預(yù)控預(yù)測管理相結(jié)合、和危險(xiǎn)源辯識(shí)相結(jié)合、和精細(xì)化管理相結(jié)合，和打造本質(zhì)安全型礦井相結(jié)合。必須采用科學(xué)的方法和先進(jìn)的管理手段，力爭取得實(shí)效。因此，必須要與安全生產(chǎn)緊密結(jié)合起來，與規(guī)范化、精細(xì)化管理結(jié)合起來，與加班組強(qiáng)建設(shè)緊密結(jié)合起來，與打造高技能的職工隊(duì)伍結(jié)合起來，與加強(qiáng)職工日常安全宣傳教育緊密結(jié)合起來，深入開展崗位練兵和技術(shù)比武等活動(dòng)。使“手指口述”操作法活動(dòng)規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?。取消消極應(yīng)付而導(dǎo)致活動(dòng)簡單化、形式化。防止出現(xiàn)“說與做分離、知與做分家”的現(xiàn)象。
3、推行“手指口述”操作法，要加強(qiáng)對(duì)“技能偏差型”和“習(xí)慣違章型”人員的幫教
加強(qiáng)對(duì)“技能偏差型”和“習(xí)慣違章型”人員的幫教，是推行“手指口述”操作法工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是一個(gè)不可輕視的重要問題。對(duì)個(gè)別平時(shí)流于“大法不犯，小錯(cuò)不斷”對(duì)小打小鬧的違章看慣了、干慣了、習(xí)慣了，空頂作業(yè)、負(fù)責(zé)區(qū)域文明生產(chǎn)差、躺坐崗位現(xiàn)象屢禁不止人員，他們往往存在僥幸心理，未能有效擺正安全與利益的關(guān)系，麻痹懶惰，圖省事、怕麻煩，工作消極，得過且過，往往釀成事故。一些職工文化程度偏低，安全技術(shù)知識(shí)和操作技能不高，在井下生產(chǎn)現(xiàn)場經(jīng)常會(huì)發(fā)生一些操作技能方面的事故。因此，要突出重點(diǎn)，因人施教，抓好日常安全教育，做好排查、幫教工作，教育職工克服松懈麻痹思想和僥幸心理，從大處著眼，從小處著手，按科學(xué)規(guī)律辦事，引導(dǎo)職工養(yǎng)成遵章守紀(jì)作業(yè)的良好習(xí)慣，不斷提高自我保安能力。
4、把好經(jīng)常性的監(jiān)督關(guān)
要把“手指口述”操作與崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)、反“三違”等工作有機(jī)結(jié)合起來，要強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)監(jiān)督、教程控制，引導(dǎo)促進(jìn)員工養(yǎng)成良好的作業(yè)習(xí)慣，在作業(yè)過程中自覺做到“手指口述”安全確認(rèn)，按標(biāo)準(zhǔn)操作，說干合一。由礦級(jí)、科級(jí)跟、帶班班管理人員、“手指口述”安全確認(rèn)實(shí)施小組及隊(duì)組三級(jí)進(jìn)行監(jiān)督落實(shí)考核。
5、持之以恒，常抓不懈
“手指口述”操作法是一個(gè)成功的安全管理方法，要一如既往地堅(jiān)持下去，不搞一陣風(fēng)，不走形式，不走過場，只有這樣，才能取得更好的效果；需要我們?cè)趯?shí)際工作中把安全、生產(chǎn)、管理等工作緊密地結(jié)合起來，做到規(guī)程敘述口語化，現(xiàn)場操作程序化，工序更替確認(rèn)化；更需要我們?cè)陂L期地實(shí)踐中不斷總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，不斷加以完善，真正使“手指口述”操作法達(dá)到精細(xì)化管理，精準(zhǔn)化操作，使質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作滲透到“手指口述”操作法的全過程，促進(jìn)盛平煤業(yè)本質(zhì)安全型礦井的建設(shè)。

附件：一緣煤業(yè)“手指口述操作法達(dá)標(biāo)”活動(dòng)分解推進(jìn)表