安全性評價(jià)的現(xiàn)實(shí)意義
作者:高世英
2006-10-25 08:55
來源:煤礦安全生產(chǎn)網(wǎng)
從幾年來一些電廠、供電局的實(shí)踐結(jié)果看,凡是根據(jù)安全性評價(jià)報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真整改的,都取得程度不同的良好效果,證明安全性評價(jià)對于提高安全水平具有重要作用,具體表現(xiàn)在以下各方面:
(1)評價(jià)可以使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)具體掌握本企業(yè)以及企業(yè)內(nèi)容各方面、各系統(tǒng)基礎(chǔ)強(qiáng)弱的程度,看到了“量化”后的差距。有些達(dá)標(biāo)單位,危險(xiǎn)因素仍然不少,有的部分、有的專業(yè)得分率只有60%~70%,說明這些方面的安全基礎(chǔ)仍是相當(dāng)薄弱的。有的長期保持安全無事故記錄單位的領(lǐng)導(dǎo),通過評價(jià)深有感觸地說:我的一個(gè)最大收獲是克服了自我感覺良好的傾向。
(2)推動了反措和各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。由于評價(jià)項(xiàng)目把重點(diǎn)反措和規(guī)章制度中安全方面的關(guān)鍵內(nèi)容做為對危險(xiǎn)因素的控制措施列入了評價(jià)項(xiàng)目,因此,這些反措和規(guī)章制度有關(guān)規(guī)定的落實(shí)情況就成了查評的內(nèi)容,并查出了很多問題,從而促進(jìn)了這些問題的解決。同時(shí),也克服了對習(xí)慣性違章相安無事的麻痹狀態(tài)。
(3)有利于對存在問題嚴(yán)重程度的確認(rèn)。由于安全性評價(jià)對存在危險(xiǎn)因素的嚴(yán)重程度進(jìn)行了量化,暴露出許多過去企業(yè)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題,存在對它的嚴(yán)重程度估計(jì)不足的情況。通過量化,矛盾明朗,從而有利于弄清是非,使對危險(xiǎn)因素嚴(yán)重程度的不同看法統(tǒng)一到正確的認(rèn)識上來。
(4)有利于強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)管理工作。發(fā)、供電企業(yè)安全性評價(jià),管理工作是切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)。人、物、環(huán)境、管理四項(xiàng)因素,雖然都要查,但重點(diǎn)在管理,即使是人、物、環(huán)境的查評項(xiàng)目,也是從查管理入手的,而控制危險(xiǎn)因素的措施,主要也是依靠加強(qiáng)管理,從管理上采取措施。評價(jià)中涉及管理工作是比較多的,諸如:運(yùn)行管理、設(shè)備管理、技術(shù)監(jiān)督、培訓(xùn)管理等,對于與上述各項(xiàng)管理有關(guān)的評價(jià)項(xiàng)目的查評,客觀上起了監(jiān)督落實(shí)的作用,對推行安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化也十分有利。
?。?)評價(jià)是一個(gè)熟悉設(shè)備系統(tǒng)、熟悉反事故技術(shù)措施、熟悉有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和部頒標(biāo)準(zhǔn)的自我培訓(xùn)過程。實(shí)踐表明:查證依據(jù)所涉及的國家標(biāo)準(zhǔn)、部頒反事故技術(shù)措施和規(guī)章制度,不少班組人員是不熟悉的,甚至看都沒有看到過。工程技術(shù)人員,尤其是新上崗或換崗的人員,也由于種種原因并不是全部掌握和熟悉的,因此,要參加查評,就要學(xué)習(xí)、掌握查評依據(jù),因此實(shí)際上是一個(gè)自我培訓(xùn)過程。
安全性評價(jià)對電力工業(yè)來說是一件新事物,還存在許多不完善之處,需要在實(shí)踐中,集中電業(yè)廣大干部職工的經(jīng)驗(yàn)和智慧,使它不斷得到完善和提高,特別是在人的可靠性評價(jià)、提高“量化”的科學(xué)水平、優(yōu)化評價(jià)項(xiàng)目等方面,可以說任重而道遠(yuǎn)。