一、健全組織合理分工 　　組織機構(gòu)是指按照一定的目的和系統(tǒng)組織起來的團體。安全性評價組織機構(gòu)就是按照全面展安全性評價的目的和正確運用安全性評價的理論和方法組織安全性評價工作的團體。健全組織機構(gòu)是企業(yè)開展好安全性評價工作的前提。安全性評價內(nèi)容的合理分工是全面開展安全性評價工作的重要保證。 　　1. 建立健全安全性評價組織機構(gòu) 　　建立健全安全性評價組織機構(gòu)是開展好安全性評價工作的重要保證。安全性評價工作涉及企業(yè)安全生產(chǎn)活動的方方面面，如何協(xié)調(diào)好部門之間、專業(yè)之間等多方面的關(guān)系尤其重要。 　　只有建立健全組織機構(gòu)，加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)，才能保證企業(yè)安全性評價工作的健康和深入開展。 　　一般來說，企業(yè)應(yīng)建立健全如下安全性評價組織機構(gòu)： 　?。╨）安全性評價領(lǐng)導(dǎo)小組； 　?。?）安全性評價辦公室； 　?。?）安全性評價專業(yè)小組。 　　安全性評價領(lǐng)導(dǎo)小組是企業(yè)開展安全性評價工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由組長、副組長和若干成員構(gòu)成。組長一般由企業(yè)行政正職擔(dān)任，副組長由企業(yè)生產(chǎn)副職擔(dān)任，成員由企業(yè)相關(guān)部門和二級機構(gòu)的負責(zé)人及有關(guān)專工等組成。安全性評價領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本企業(yè)開展的安全性評價工作；妥善解決評價中遇到的各類問題；根據(jù)專家意見，組織制定整改措施并督促整改措施的落實。 安全性評價辦公室是企業(yè)開展安全性評價工作的日常機構(gòu)，由主任和若干成員構(gòu)成。主任一般由安全監(jiān)督部門的負責(zé)人擔(dān)任，成員由安全監(jiān)督部門或相關(guān)部門的專工組成。安全性評價辦公室的主要職責(zé)是：負責(zé)安全性評價的日常工作；負責(zé)檢查督促、分析解決安全性評價中出現(xiàn)的問題；指導(dǎo)安全性評價工作按實施方案正常有序地開展。 　　安全性評價專業(yè)小組是企業(yè)開展安全性評價工作必不可少的技術(shù)專業(yè)組織，由組長和若干成員構(gòu)成。組長一般由生產(chǎn)技術(shù)部門或安全監(jiān)督部門的負責(zé)人擔(dān)任，成員由生產(chǎn)技術(shù)部門和安全監(jiān)督部門以及企業(yè)二級機構(gòu)的專工組成。安全性評價專業(yè)小組的職責(zé)是：負責(zé)查評安全性評價工作中的專業(yè)技術(shù)質(zhì)量，解決專業(yè)問題，把關(guān)和監(jiān)督整改措施的可行性等技術(shù)問題；對評價項目依據(jù)的準確性、數(shù)據(jù)的正確性、專業(yè)技術(shù)的科學(xué)性負責(zé)。 　　企業(yè)在開展安全性評價工作中，必須做到領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、組織健全。 　　2. 安全性評價內(nèi)容的分工 　　如前所述，安全性評價內(nèi)容分為三部分：①生產(chǎn)設(shè)備；②勞動安全和作業(yè)環(huán)境；③安全管理。 　　由于企業(yè)的生產(chǎn)分工不同，加之企業(yè)機構(gòu)設(shè)置以及企業(yè)部門職能的不同，對評價內(nèi)容的分工也不相同。一般是，生產(chǎn)設(shè)備由生產(chǎn)技術(shù)部門負責(zé)，勞動安全和作業(yè)環(huán)境、安全管理由安全監(jiān)督部門負責(zé)。安全性評價內(nèi)容的合理分工，是落實安全性評價專業(yè)責(zé)任的前提。 　　二、安全性評價項月的分解 　　對安全性評價項目進行分解的目的，是將安全性評價中的評價項目落實到企業(yè)各個職能部門、二級機構(gòu)、生產(chǎn)班組，為安全性評價的項目查評作好準備。 　　1. 評價項目分解的原則 　　安全性評價項目的分解是開展安全性評價工作的重要前提。根據(jù)安全性評價的生產(chǎn)設(shè)備、勞動安全和作業(yè)環(huán)境、安全管理三大部分，為了保證查評項目的分解落實，分解過程中應(yīng)遵循以下原則： 　　（l）層層分解的原則。層層分解是指按照評價的內(nèi)容逐級逐項逐條進行分解，也就是在開展查評之前，安全性評價辦公室按專業(yè)分工將查評項目分解到相關(guān)職能部門和二級機構(gòu)明確各自的查評項目。有關(guān)部門和二級機構(gòu)再按照專業(yè)分工將查評項目分解到各生產(chǎn)班組明確班組應(yīng)查評的項目。項目分解中要防止職能 部門籠統(tǒng)地將評價項目分解到基層班組，現(xiàn)項目分解不到位、不準確、甚至漏項等問題。 　　（2）細致分解的原則。細致分解是指在層層分解時，做到精心細致，防止漏掉查評項或單位。例如：在水力發(fā)電廠生產(chǎn)設(shè)備部分中，水輪機整體運行工況不僅要分解到維護場，而且還應(yīng)分解到運行分場；調(diào)速器這項不僅要分解到調(diào)速機班，還要分解到自動班。 　?。?）完全分解的原則。完全分解是指一定要做到項目分解到底，查評單位分解到底。也就是說，對項目而言不管是大項小項，還是條款都要分解徹底；對設(shè)備來說不管是主設(shè)備、附屬設(shè)備、外圍設(shè)備都要全部分解。對查評單位來講，如果一個項目應(yīng)該由多個單位查評， 一個查評單位也不能漏。 　?。?）分解到人的原則。分解到人是指項目分解時做到每個項目都有專責(zé)人，也就是說每個項目都要有人負責(zé)查評，責(zé)任落實到人頭，做到人員到位、責(zé)任到位。 　　2. 項目分解的方法步驟 　　根據(jù)安全性評價項目分解的原則，項目分解要做到完全和準確，應(yīng)遵循以下方法步驟： 　　（l）實行逐級分解。按照安全性評價的項目層層分解，并落實責(zé)任人。 　　（2）核查反饋。評價項目分解到單位和個人后，應(yīng)進行核查和反饋，及時分析論證，看分解的項目、落實的責(zé)任是否符合實際情況，有無漏項或不妥之處，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時糾正。 　　（3）按照分解的項目，學(xué)習(xí)掌握評價標準和依據(jù)，為準確查評打下良好基礎(chǔ)。 　　三、設(shè)備統(tǒng)計分類及資料收集 　　設(shè)備統(tǒng)計分類及資料收集是安全性評價必須完成的準備工作，其目的是在開展安全性評價之前，將需要評價的生產(chǎn)設(shè)備的規(guī)格、臺數(shù)、生產(chǎn)廠家等進行統(tǒng)計，對評價的生產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)說明、大修報告、維護記錄、試驗數(shù)據(jù)等資料進行收集整理，為正式開展查評工作作好充分的準備。 　　1. 設(shè)備統(tǒng)計分類 　　設(shè)備統(tǒng)計分類是指對評價的生產(chǎn)設(shè)備的規(guī)格型號、臺套數(shù)、生產(chǎn)廠家等，按照電氣設(shè)備類、機械設(shè)備類、制造設(shè)備類等進行統(tǒng)計和分類，并將統(tǒng)計和分類的結(jié)果按照要求規(guī)范地填寫在表格中。設(shè)備統(tǒng)計和分類應(yīng)滿足下列要求： 　?。╨）各類生產(chǎn)設(shè)備的數(shù)量； 　?。?）是否是同廠同規(guī)格產(chǎn)品； 　　（3）評價的設(shè)備屬于幾類設(shè)備； 　?。?）對各類生產(chǎn)設(shè)備的數(shù)量（臺、件）注冊求和； 　?。?）分清是主設(shè)備還是附屬設(shè)備或是其他設(shè)備。 　　2. 設(shè)備資料的收集 　　生產(chǎn)設(shè)備資料應(yīng)包括設(shè)備的技術(shù)說明書、設(shè)備的產(chǎn)品合格證、設(shè)備大修報告、設(shè)備維修報告、設(shè)備的試驗數(shù)據(jù)、設(shè)備缺陷記錄等。收集的設(shè)備資料應(yīng)滿足下列要求： 　?。?）必須是原始資料； 　?。?）資料要完整全面，不能缺漏； 　　（3）數(shù)據(jù)要可靠準確。 　　設(shè)備統(tǒng)計分類及資料收集工作必不可少，企業(yè)應(yīng)予高度重視，切忌出現(xiàn)應(yīng)付、湊合等形式主義做法。 　　四、各類工器具統(tǒng)計分類及資料收集 　　各類工器具的統(tǒng)計分類及資料收集同樣不可忽視，其目的是在開展安全性評價之前，根據(jù)評價項目將需要評價的各類工器具的規(guī)格、臺數(shù)、廠家等進行統(tǒng)計，對評價的各類工器具的技術(shù)說明、檢修報告、維護記錄、試驗數(shù)據(jù)等資料進行收集整理，為查評工作作好準備。 　　1. 各類工器具的統(tǒng)計分類 　　各類工器具的統(tǒng)計分類是指對評價的各類工器具的規(guī)格型號、臺套數(shù)、生產(chǎn)廠家等，按照電氣安全器具類、機械安全器具類、其他安全器具類等進行統(tǒng)計和分類，并將統(tǒng)計和分類的結(jié)果按照要求規(guī)范地填寫在表格中。工器具的統(tǒng)計和分類應(yīng)滿足下列要求： 　?。╨）各類安全工器具的數(shù)量（臺、套）各有多少，共有多少； 　?。?）是否屬于同廠、同規(guī)格產(chǎn)品； 　　（3）各類工器具是否屬于國家、部、網(wǎng)、省級指定的廠家生產(chǎn)，有無入網(wǎng)證等證書。 　　2. 資料收集 　　各類工器具的資料應(yīng)包括技術(shù)說明書、產(chǎn)品合格證、檢修報告、維修報告、試驗報告、缺陷記錄等。收集的安全工器具資料應(yīng)滿足下列要求： 　?。╨）資料要完整全面，不能短缺； 　?。?）數(shù)據(jù)要可靠準確； 　?。?）必須是原始資料。 　　五、安全管理資料的準備 　　安全管理資料的準備工作同樣重要。管理資料收集準備的充分，能為查評工作創(chuàng)造條件，在一定程度上能反映出較高的管理水平。 　　安全管理資料與生產(chǎn)設(shè)備、各類工器具的資料內(nèi)容略有不同。 　　安全管理資料收集的內(nèi)容包括：上級頒發(fā)的安全生產(chǎn)文件、規(guī)定、標準、責(zé)任制度等資料，以及這些文件、規(guī)定、標準、制度的貫徹落實情況。例如：安全活動記錄、安全分析會記錄、安全網(wǎng)例會記錄、“兩措”計劃和管理辦法及檢查考核記錄、責(zé)任制度、培訓(xùn)制度防火制度、特種作業(yè)持證上崗資料等。 　　安全管理資料的收集準備，同樣要求完整、可靠，必須是原始記錄。 　　六、對照標準進行自我查評 　　自我查評也稱自我診斷，是安全性評價工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是安全性評價工作的重要施步驟。 　　1. 查評方法 　?。?）靜態(tài)查評。靜態(tài)查評是指通過查閱大量的歷史資料來發(fā)現(xiàn)問題的一種方法。各級查評中首先要運用這種方法，掌握第一手資料并發(fā)現(xiàn)問題。 　?。?）動態(tài)查評。動態(tài)查評即現(xiàn)場查評，它通過現(xiàn)場觀察檢測考問試驗等手段發(fā)現(xiàn)問題，這是安全性評價工作中廣泛應(yīng)用的方法。 　?。?）逐級查評。首先，班組自檢自查填表。在此基礎(chǔ)上，二級機構(gòu)自查并填表，制訂整改措施。然后，企業(yè)自查、匯總，組織企業(yè)專家查評，對查評出的問題進行分析總結(jié)，寫出專業(yè)評價報告和評價工作報告。 　　2. 查評原則 　　安全性評價主要是通過對生產(chǎn)設(shè)備、勞動安全和作業(yè)環(huán)境、安全管理等方面存在的問題，進行查找、定性定量分析、制訂措施、消除隱患以夯實安全基礎(chǔ)。因此，關(guān)鍵是查出問題，批準原因。 　?。?）對照項目查找問題。對照評價項目查找問題是查評中必須遵循的原則，只有這樣才能發(fā)現(xiàn)問題，找準問題。 　?。?）對照查評依據(jù)分析問題。查評依據(jù)是根據(jù)有關(guān)規(guī)程規(guī)定編制的，是經(jīng)過實踐檢驗的準則。因此，對查評中發(fā)現(xiàn)的問題，要認真分析，找準原因，分出輕重緩急，決不能主觀臆定。 　　（3）填寫查評結(jié)果。查評結(jié)果是安全性評價的原始記錄，是重要文字記載。因此，必須認真填寫，不能敷衍了事。 　　3．編制自查報表 　　企業(yè)各級在自查自檢時，要及時將查評出的問題記錄在案，并對問題進行綜合分析，將結(jié)果填寫在報表中。報表應(yīng)做到： 　　（l）規(guī)范完整。規(guī)范完整是指一定要按報表的格式填寫，采用統(tǒng)一的紙張（一般采用標準的B5紙），對查評結(jié)果、查評人、查評時間等填寫清楚。 　?。?）報表要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批簽章。企業(yè)各級填寫的自檢報表一定要有主管領(lǐng)導(dǎo)的審查意見和簽章。這是為了防止查評漏項、走過場等現(xiàn)象，確保查評質(zhì)量所采取的必要措施，企業(yè)各級必須認真履行。 　　4．查評中應(yīng)注意的問題 　?。╨）班組必須逐項逐條地查，防止漏項。 　　（2）班組在查評中不打分，企業(yè)二級機構(gòu)在查評中，不提倡打分，企業(yè)在查評中應(yīng)予打分。 　?。?）企業(yè)對二級機構(gòu)和班組的查評結(jié)果應(yīng)進行抽查。應(yīng)嚴格執(zhí)行評價標準要求，按比例抽查，抽查結(jié)果要能夠反映企業(yè)的全貌。 　　七、制定整改措施 　　安全性評價的最終目的是對系統(tǒng)存在的危險性進行定性和定量的分析，確認系統(tǒng)發(fā)生危險的可能性及其嚴重程度，提出有針對性的整改措施，以防止事故的發(fā)生。因此，制定整改措施是安全性評價工作的落腳點。 　　1．一般性問題，邊查邊改 　　在安全性評價過程中，對發(fā)現(xiàn)的一般性問題在找出原因之后應(yīng)及時整改，這是常用的整改方法，好處是：能及時消除事故隱患，直接體現(xiàn)安全性評價的目的。 　　2．制訂整改措施 　　企業(yè)在查評中，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患必須制定整改措施，落實項目、責(zé)任人和整改時間。對企業(yè)確實解決不了的重大隱患，應(yīng)提出專題報告，報上級主管部門。 　　人、綜合自檢報表的編制和匯總 　　綜合自檢報表是企業(yè)安全性評價查評結(jié)果的文字記錄，綜合自檢報表編制和填寫必須嚴肅認真。 　　企業(yè)安全性評價辦公室對二級機構(gòu)上報的自檢報表要進行匯總整理，并應(yīng)滿足以下要求： 　?。╨）要按生產(chǎn)設(shè)備、勞動安全和作業(yè)環(huán)境、安全管理三大部分分項編制報表。 　?。?）自檢報表要有企業(yè)安全性評價專業(yè)小組的專業(yè)人員的審查意見和簽章。 　?。?）自檢報表要經(jīng)企業(yè)安全性評價領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長審定并簽字。 　　九、提出《安全性評介驗收申請報告》 　　企業(yè)在開展安全性評價工作中，經(jīng)過培訓(xùn)提高、項目分解、自查診斷、企業(yè)專家評審。措施整改等幾個階段后，達到和滿足了安全性評價工作的標準和條件，經(jīng)過安全性評價領(lǐng)導(dǎo)小組研究，可以向上級主管部門提出書面驗收申請。申請報告應(yīng)以文件形式上報省公司，申請報告要簡述開展安全性評價工作的經(jīng)過、取得的成果和申請理由，并附如下有關(guān)材料： 　?。╨）《安全性專業(yè)評價分析報告》； 　?。?）《安全性評價工作報告》； 　　（3）《安全性評價結(jié)果明細表》； 　　（4）《安全性評價總評表》； 　?。?）《安全性評價查評扣分記錄》； 　?。?）《安全性評價項目檢查發(fā)現(xiàn)問題及整改措施》； 　　（7）《安全性評價項目檢查發(fā)現(xiàn)重大問題及整改措施》或?qū)ｎ}報告。