法律法規(guī)對安全評價的要求
作者:湖北安全生產(chǎn)信息網(wǎng)
2006-10-25 09:03
來源:煤礦安全生產(chǎn)網(wǎng)
《安全生產(chǎn)法》和《條例》對安全評價,無論是評價范圍,時間,還是承擔(dān)評價的單位的資質(zhì)條件都有明確的規(guī)定。
《條例》第九條規(guī)定,設(shè)立劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和其他危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門和設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請,并提交相關(guān)文件,其中要提交的第四個文件就是安全評價報告。負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督綜合管理工作的部門收到申請和提交的文件后,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家進(jìn)行審查,提出審查意見后,報本級人民政府作出是否批準(zhǔn)的決定。第十一條規(guī)定,危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)改建、擴建的,必須依照第九條的規(guī)定經(jīng)審查批準(zhǔn)。
上述規(guī)定是對新建、改建、擴建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)進(jìn)行安全評價的規(guī)定,該安全評價屬于新建、改建、擴建項目(工程)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價。第九條所指為新建項目(工程)的安全預(yù)評價,第十一條所指為改建、擴建項目(工程)的安全預(yù)評價。新建、改建、擴建項目(工程)的安全預(yù)評價,應(yīng)按照《建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》和《建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行,預(yù)評價工作應(yīng)在工程可行性研究階段進(jìn)行,由建設(shè)單位自主選擇本建設(shè)項目設(shè)計單位以外的、熟悉本行業(yè)和本建設(shè)項目技術(shù)特點的、有勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價資格的單位承擔(dān),并與之簽訂書面委托合同;承擔(dān)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價工作的單位,應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位的委托,對建設(shè)項目存在的危險、危害因素的種類和程度,進(jìn)行預(yù)評價,提出明確的防范措施。
因此,在危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存單位提出申請前的安全評價,應(yīng)由提請建設(shè)單位以外的有勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價資格的單位承擔(dān)。而負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門,負(fù)責(zé)接收安全評價報告,組織有關(guān)專家對安全報告的審查,提出審查意見。
對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置,《條例》第十九條規(guī)定,生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每年進(jìn)行一次安全評價;生產(chǎn)、儲存、使用其他化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每兩年進(jìn)行一次安全評價。安全評價報告應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)、儲存裝置存在的安全問題提出整改方案。安全評價中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、儲存裝置存在現(xiàn)實危險的,應(yīng)當(dāng)立即停止使用,予以更換或者修復(fù),并采取相應(yīng)的安全措施。安全評價報告應(yīng)當(dāng)報所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。
《安全生產(chǎn)法》對承擔(dān)安全評價的單位資質(zhì),要求承擔(dān)安全評價的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家現(xiàn)定的資質(zhì)條件,并對其作出的安全評價結(jié)果負(fù)責(zé)。
《安全生產(chǎn)法》對承擔(dān)安全評價單位的資質(zhì)要求,有利于保證安全評價的質(zhì)量。