2000年9月1日8時40分，雙鴨山礦務局東保衛(wèi)礦一采區(qū)41層在左翼二采準備面發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，死亡14人，直接經(jīng)濟損失51萬元。

一、礦井概況

東保衛(wèi)礦地處雙鴨山煤田中部，西接寶山礦，東鄰七星礦，為集中皮帶井。1998年10月投產(chǎn)，年生產(chǎn)能力為60萬噸。礦井為兩個水平采區(qū)，一水平標高為-200米，服務范圍為±0至-370米標高；二水平標高為-550米，服務范圍為-370米至-700米標高，一水平為三個采區(qū)，二水平為七個采區(qū)。礦井現(xiàn)在生產(chǎn)水平為一水平一、二采區(qū)。

礦井通風方式為分區(qū)抽出式，一、二采區(qū)使用2K60 -18 主扇排風，三采區(qū)4 -7-11N020主扇排風，礦井需要總風量為4700立方米/分鐘，總入風量為5089立方米/分鐘，總排風量為5172立方米/分鐘。經(jīng)2000年瓦斯等級鑒定確定，該礦為低瓦斯礦井。全礦在冊職工為2874人。

事故地點位于一水平一采區(qū)41層 -270米標高左部已貫通待移交的準備回采工作面，煤層厚度為1.7米到1.8米，煤層傾角為15度至20度。工作面長度為60米至200米不等，沿走向中部有一斜交斷層。工作面上巷長760米和切眼60米由201掘進隊施工，下巷673米由204掘進隊施工，并于8月31日16點班在22時40分貫通，正式形成準備工作面。

二、事故經(jīng)過

2000年9月1日8點班201掘進隊安排5名工人到開切眼上端做壁龕，204掘進隊也安排工人到下巷清運浮貨，通風區(qū)仍然安排原201和204掘進隊的2名專職瓦檢員去檢查瓦斯，并安排1名保安工下井清點風筒。8時40分，礦生產(chǎn)科副科長王作海帶領1名技術員到204掘進隊擬入下巷去檢查工作面貫通后的尾工情況，行至距下巷約100米處時，聽到一聲巨響，迎面襲來一股強大的沖擊波，他們意識到工作面可能發(fā)生了瓦斯爆炸，當即向礦調度室報告。礦調度接到報告后，立即通知礦領導，匯報局調度，召邀礦山救護隊支援，并成立搶險救災指揮部。七星、新安兩個救護小隊于9時50分入井進行偵察，發(fā)現(xiàn)下巷有7人遇難，工作面上壁龕1人遇難，上巷有6人遇難，截止當日21時，井下全部遇難人員升到井上并得到妥善安置，救災工作全面結束。

三、事故原因

（一）直接原因

造成這起事故的直接原因是，201和204工作面貫通后，回風上山通風設施不可靠，嚴重漏風，導致工作面處于微風狀態(tài)，造成瓦斯積聚，作業(yè)人員違章試驗放炮器打火引起瓦斯爆炸。

（二）主要原因

1．安全管理松懈，安全責任制不落實。201掘進和204掘進貫通后，礦各級領導沒有按照《規(guī)程》規(guī)定對巷道貫通和貫通后通風系統(tǒng)調整實施現(xiàn)場指揮。風門沒有專人管理，致使 -220水平風門打開，風流短路，造成準備回采工作面微風，導致瓦斯積聚。

2．瓦斯檢查制度不健全，瓦檢員漏崗、漏檢。沒有制定瓦檢員密碼交接制度，沒有按規(guī)定檢查瓦斯、漏檢假檢。在沒有對工作面進行瓦斯檢查情況下，違章指揮工人進入工作面作業(yè)。

3．貫通后的通風系統(tǒng)構筑物未按設計規(guī)定材質要求安設木質調風門，而是設擋風簾，漏風嚴重，造成備用工作面風量不足。

4．“一通三防”管理工作混亂。瓦檢員未經(jīng)礦務局培訓上崗作業(yè)，瓦斯日報無人檢查和查看，記錄混亂，通風調度水平低下，不能協(xié)調指揮生產(chǎn)。

5．技術管理不到位。巷道貫通和通風系統(tǒng)調整計劃與安全措施等，礦總工程師未按規(guī)程規(guī)定組織有關人員進行審批，導致規(guī)程編制內容不全，無針對性安全技術措施和明確的責任制，無法指揮生產(chǎn)。

6．安全投入不足。全礦共有9個作業(yè)地點，僅有14臺便攜式瓦斯報警儀投用，全礦無瓦斯報警礦燈，“三道防線”不健全。

7．回采工作面接續(xù)緊張，導致只注重進尺，不注重安全，無規(guī)程作業(yè)，違章指揮現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

四、責任者處理

國家煤礦安全監(jiān)察局對黑龍江煤礦安全監(jiān)察局報來的雙鴨山局東保衛(wèi)礦“9.1”特大瓦斯爆炸事故有關責任者的處理意見批復如下：

1．王小平，201掘進隊工人，違章試驗放炮器，短路打火引爆瓦斯，是事故的直接責任者，由于已在事故中死亡，不再追究其責任。

2．李信，零點班瓦檢員，脫崗、假檢，對事故負有直接責任，給予開除公職處分，移交司法機關處理。

3．郜洪義，該礦通風區(qū)通風段長，負責通風管理工作，巷道貫通后，未按照設計規(guī)定設置風門，也未及時調整測定備用工作面風量，對事故負有直接責任，給予開除公職處分，移交司法機關處理。

4．李樹昌，掘進區(qū)技術副區(qū)長，主管掘進技術和隊組施工安排工作，在通風系統(tǒng)不穩(wěn)定可靠的情況下，盲目安排隊組入井作業(yè)，導致事故發(fā)生，對事故負有直接領導責任，給予開除公職處分。

5．楊金龍，瓦斯段段長，對井下瓦斯管理和瓦斯檢查工作失控、管理混亂負有直接領導責任，事故發(fā)生后，安排瓦檢員做假檢查記錄，性質惡劣，給予開除公職處分。

6．陳若健，通風區(qū)技術副區(qū)長，對調整通風系統(tǒng)設計內容不全，缺少針對性的安全技術措施，對事故負有重要領導責任，給予行政撤職處分。

7．趙德君，通風區(qū)區(qū)長，負責該礦“一通三防”工作，礦井“一通三防”工作混亂，瓦斯檢查制度不落實，對事故負有重要領導責任，給予行政撤職處分。

8．李世毅，采煤通風副總工程師，負責全礦“一通三防”技術管理工作，礦井“一通三防”工作管理混亂，技術管理不到位，對事故負有重要領導責任，給予行政撤職處分。

9．趙景臣，礦總工程師，主管全礦技術工作，技術管理工作不力，未按照規(guī)定組織審查貫通設計和配風設計，對事故負有重要領導責任，給予行政撤職處分。

10．李振江，礦礦長，是全礦安全生產(chǎn)第一責任者，安全生產(chǎn)領導不力，監(jiān)督檢查不夠，對事故負有重要領導責任，給予行政撤職處分。

11．康萬余，雙鴨山礦務局副總工程師，主管全局“一通三防”工作，對該礦“一通三防”工作存在的問題疏于管理，對事故負有領導責任，給予行政記過處分。

12．陳啟文，雙鴨山礦務局總工程師，是全局技術和“一通三防”工作總負責人，對該礦通風、瓦斯管理工作薄弱、“一通三防”責任制不落實、通風系統(tǒng)不可靠等問題失察，對事故負有領導責任，給予行政記過處分。

13．馬紹民，雙鴨山礦務局副局長，負責全局生產(chǎn)管理工作，對該礦生產(chǎn)接續(xù)緊張、搶生產(chǎn)準備進度、忽視安全管理等問題檢查不力，對事故負有領導責任，給予行政記過處分。

14．張成祥，雙鴨山礦務局局長，是全局安全生產(chǎn)第一責任者，安全生產(chǎn)管理不力，對事故負有領導責任，給予行政記過處分。

以上給予行政處分的人員是黨員和擔任黨的領導職務，建議由其所在各級黨組織給予相應黨內紀律處分。

國家煤礦安全監(jiān)察局的批復指出，這起事故反映出雙鴨山礦務局在安全生產(chǎn)管理方面存在嚴重問題，該局要深刻吸取教訓，認真落實事故調查報告提出的防范措施，并要舉一反三，在全局認真進行安全整改，切實加強管理，堵塞漏洞，防止發(fā)生各類事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。