當(dāng)煤礦發(fā)生事故之后，能否根據(jù)事故現(xiàn)場的實際情況，制定完整、正確的搶救方案，實施正確的搶救方法，對于能否最大程度地減少人身傷亡和經(jīng)濟損失，起著至關(guān)重要的作用。新泰市朝陽煤礦“9·20”突水事故的成功搶救，遇險的3名人員全部救出，就是一個成功的事故搶救案例。

1 礦井概況

新泰市朝陽煤礦屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)，始建于1984年8月，原設(shè)計生產(chǎn)能力1萬t/a，后經(jīng)1986年、1996年兩次擴大井田面積，核定生產(chǎn)能力6萬t/a，采礦許可證規(guī)定采礦范圍為開采13層、15層煤。2000年末上報工業(yè)儲量為80.1萬t，可采儲量為46.7萬t。礦井正常涌水量為20m3/h，最大涌水量為30m3/h。

2 事故經(jīng)過

該礦于2001年1月私自違法開采17層煤。6月10日新泰市地礦局責(zé)令該礦退回界內(nèi)，打好永久密閉；6月19日泰安煤礦安全監(jiān)察辦事處又發(fā)現(xiàn)該礦違法開采17層煤，當(dāng)場做出責(zé)令停止生產(chǎn)17層煤的處理決定。該礦自2001年6月28日起進行了停產(chǎn)整頓。9月4日泰安市政府組織有關(guān)部門和泰安煤礦安全監(jiān)察辦事處對該礦進行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓驗收，礦提供圖紙為15層，驗收時與17層煤聯(lián)通巷道已全部封閉。檢查驗收組又嚴(yán)格指出嚴(yán)禁開采17層煤，只能在檢查驗收組驗收范圍內(nèi)進行采掘活動，否則追究企業(yè)法人代表及有關(guān)人員的責(zé)任。9月12日泰安市經(jīng)貿(mào)委下文通知批準(zhǔn)該礦恢復(fù)正常生產(chǎn)。該礦于9月16日又私自打開17層煤密閉，違法進行采掘活動。

9月20日21時，在+30m水平21704工作面切眼掘進時，+50m水平21701平巷西端突然出水，瞬間約4000m3水灌至+50m水平以下采空區(qū)。3名礦工被水困于井下。

3 事故搶救

事故發(fā)生后，礦及鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)、新泰市政府立即向泰安市人民政府、泰安煤礦安全監(jiān)察辦事處、山東煤礦安全監(jiān)察局進行匯報。山東煤礦安全監(jiān)察局及泰安辦事處、泰安市安辦、市煤炭工業(yè)辦公室的領(lǐng)導(dǎo)同志迅速趕到現(xiàn)場，協(xié)同新泰市人民政府組織搶救。新泰市政府立即成立了以副市長為組長，7名人員為成員的新泰市朝陽煤礦“9·20”突水事故搶險救災(zāi)指揮部組織搶救工作。

泰安辦事處有關(guān)人員根據(jù)朝陽礦提供的事故現(xiàn)場資料，21704切眼為傾角15°的上山掘進工作面，設(shè)計長度40m，至事故發(fā)生時已掘進32m，尚余8m未透21702平巷，走向方向距采空區(qū)6m左右，當(dāng)時有兩名工人在21704切眼整溜槽，一名工人在補風(fēng)筒。經(jīng)科學(xué)分析得出結(jié)論：掘進仰頭有形成氣室的條件，遇險人員有生還的可能，并經(jīng)計算，壓縮空氣柱的氧氣最多能供3人生存72h。

搶險救災(zāi)指揮部根據(jù)對險情的分析，形成了強排追水，盡一切最大可能將人救出的救災(zāi)方案。經(jīng)綜合分析礦提供的情況及救災(zāi)專家組預(yù)計的事故地點突水量等情況，認(rèn)為該礦現(xiàn)有的排水系統(tǒng)和設(shè)施不能實施排水救人的搶救方案。

經(jīng)過多方面做工作，泰安辦事處與蒙陰縣曹莊煤礦協(xié)商，向曹莊煤礦過水，由曹莊煤礦負(fù)擔(dān)大部分排水任務(wù)的緊急救災(zāi)方案，并要求曹莊煤礦在接受過水期間要盡快疏通泄水溝、見明水，不能出現(xiàn)老空積水情況，曹莊煤礦給予了積極配合。朝陽煤礦組成排水隊，實現(xiàn)下山追水作業(yè)。

為掌握井下實際情況，并有效、快捷、科學(xué)合理地指揮現(xiàn)場救護工作，泰安辦事處與泰安市煤炭行業(yè)管理辦公室的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自下井進行現(xiàn)場指揮。由于事故搶救方案正確，措施得力，指揮得當(dāng)，從2001年9月20日21時20分發(fā)生事故至22日16時30分事故搶救成功，前后共經(jīng)歷了42.5h，3名遇險者得以生還。

4 遇險者能夠生存的原因分析

礦井發(fā)生突水時，切眼下平巷全部被水淹沒，而該切眼為上山獨頭巷道，距貫通還有8m，水封閉切眼下頭時，整個切眼形成一個封閉的大空氣柱。隨著礦井涌水量的不斷增加，水位在不斷地升高，封閉的空氣柱在不斷地縮小，直至空氣柱氣室的壓力與外界水壓力平衡為止，在切眼頂部形成了一個完全封閉的氣室，為3名遇險者提供了一個生存空間。另外。3名遇險者能夠沿正確的逃生路線避難也是能夠得以生存的重要原因。

5 事故原因分析

（1）礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)法律意識淡薄，沒有樹立“依法辦礦，依法管礦”的意識。17層煤未取得采礦權(quán)，在有關(guān)監(jiān)察部門責(zé)令該礦嚴(yán)禁開采17層煤的情況下，礦受經(jīng)濟利益驅(qū)動，違法開采17層煤，是造成這起事故的直接原因。

（2）水文地質(zhì)條件不清。礦對存在的老空水事故隱患認(rèn)識不足，對水害的威脅程度沒有進行認(rèn)真地分析研究是造成這起事故的重要原因。

（3）技術(shù)管理薄弱。礦沒有專門分管防治水的工程技術(shù)人員，且現(xiàn)有的工程技術(shù)人員素質(zhì)較低；21704切眼沒有正規(guī)的作業(yè)規(guī)程，編制的補充措施未經(jīng)審批，內(nèi)容里無防治水措施。

（4）地方煤炭管理部門、當(dāng)?shù)卣O(jiān)督檢查不力。該礦編制2001年災(zāi)害預(yù)防計劃時就提出了“開采17層煤受底板承壓水威脅”而管理部門沒有及時審查出，也沒有提出開采17層煤屬違法開采的意見。

6 事故教訓(xùn)及防范措施

（1）當(dāng)?shù)卣?、煤炭管理部門及礦應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)的煤礦法律法規(guī)，樹立“依法辦礦，依法管礦”的法律意識，嚴(yán)格在采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證規(guī)定的采礦范圍內(nèi)進行采掘活動，嚴(yán)禁超層越界開采。當(dāng)?shù)卣兔禾抗芾聿块T要履行職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)。

（2）嚴(yán)格落實各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故隱患排查等責(zé)任制度，認(rèn)真執(zhí)行“有疑必探，先探后掘”的防治水原則，加強對防治水“一通三防”等事故隱患的排查與治理，確保安全生產(chǎn)。

（3）加強技術(shù)管理，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的技術(shù)力量，做到一工程一規(guī)程一措施，嚴(yán)格規(guī)程措施的審批制度。

（4）完善《災(zāi)害預(yù)防與事故處理計劃》的內(nèi)容，分析研究該礦的水文地質(zhì)條件，查明水害威脅程度，并制定切實可行的防治水方案和技術(shù)措施。

7 結(jié)論

煤礦事故搶救程序、方案正確與否，直接關(guān)系到事故能否搶救成功，人員能否及時的救出，特別是象出水事故的搶救，更要沉著冷靜、仔細(xì)、認(rèn)真、科學(xué)地進行分析，快捷、科學(xué)地制定出搶救方案，盡最大可能動用各方面救災(zāi)必需的人力、物力，才能保證事故搶救的成功，新泰市朝陽煤礦“9·20”突水事故的搶救成功，就是一個很好的說明。

張友亭