關(guān)于安全生產(chǎn)工作情況的通報

國家安全監(jiān)管總局 局長 李 毅 中 （2008年1月11日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

　　根據(jù)會議安排,下面我通報2007年安全生產(chǎn)工作進展情況；并就今年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)和重點工作做簡要說明。
　　
　　一、2007年安全生產(chǎn)工作進展情況
　　
　　在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)和各地區(qū)、各部門、各單位共同努力下，2007年在國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的情況下，全國安全生產(chǎn)狀況總體上繼續(xù)趨穩(wěn)趨好，“落實年”、“攻堅年”見到較明顯成效，基本實現(xiàn)了本屆政府任期內(nèi)全國安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的奮斗目標(biāo)。
　　
　?。ㄒ唬?a href=http://www.treasurewfy.com/sggl/ target=_blank class=infotextkey>事故總量下降，較大以上事故減少。據(jù)調(diào)度快報：2007年共發(fā)生各類事故506376起,死亡101480人，同比分別下降19.3%和10.1%。其中3－9人較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降10.6%和9.4%，10人以上重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降10.4%和3.5%。事故死亡從2003年開始下降，2007年比2002年減少37913人，5年累計下降27.2%。
　　
　?。ǘ┝腥搿笆晃濉币?guī)劃和統(tǒng)計公報、反映安全生產(chǎn)狀況的4項主要指標(biāo)下降。與2002年及2006年相比，2007年億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率分別由1.33、0.56降到0.413，工礦商貿(mào)十萬就業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率由4.05、3.33降到3.05，道路交通萬車死亡率由13.7、6.2降到5.1，煤礦百萬噸死亡率由4.94、2.041降到1.485。
　　
　　（三）煤礦、道路交通等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況得到改善。2007年煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降17.8%和20.2%，其中重特大事故合計起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降28.2%和23%。道路交通事故死亡同比減少7806人、下降8.7%；鐵路交通事故死亡同比減少2595人、下降45.1%，為全國事故總量較大幅度下降做出了突出貢獻。民航飛行繼續(xù)保持了安全記錄。危險化學(xué)品、農(nóng)業(yè)機械、火災(zāi)、金屬和非金屬礦山、水上交通、煙花爆竹等事故均有幅度不等的下降。電力、特種設(shè)備、旅游等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)取得新進展。建筑施工、漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)工作做出了很大努力。
　　
　?。ㄋ模└鞯匕踩a(chǎn)考核指標(biāo)實施情況較好。全國32個統(tǒng)計單位中，有31個單位事故死亡人數(shù)控制在國務(wù)院安委會下達的考核指標(biāo)之內(nèi)，比上年實際均有一定幅度的下降。北京、上海、天津、海南、甘肅、青海、新疆7個省（區(qū)市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，沒有發(fā)生10人以上重特大事故。
　　
　　
　　2007年突出抓了以下7個方面的工作。
　　
　　一是深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳，進一步凝聚共識、強化責(zé)任。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會、六中全會和十七大精神，學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記、溫家寶總理安全生產(chǎn)重要講話，把安全生產(chǎn)作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)。通過“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”等活動，廣泛宣傳“安全發(fā)展”科學(xué)理念和安全生產(chǎn)方針；社會公眾和新聞媒體普遍關(guān)注、積極參與監(jiān)督；加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，全年培訓(xùn)農(nóng)民工2058萬人；把億元GDP事故死亡率等4項主要指標(biāo)納入地方、行業(yè)和企業(yè)規(guī)劃，納入政績業(yè)績考核。北京市明確了市政府各部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)，河南省對各級政府實施安全生產(chǎn)5項主要指標(biāo)考核，福建省規(guī)定市地政府“一把手”要向省政府報告年度安全生產(chǎn)工作履職情況，重慶市1031個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道全部建立了安全生產(chǎn)監(jiān)管辦公室，河北省開展了企業(yè)“安全生產(chǎn)承諾”。
　　
　　二是深入開展煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅戰(zhàn)。出臺了多項鼓勵煤礦瓦斯抽采利用的經(jīng)濟政策；召開現(xiàn)場會，總結(jié)推廣有效做法和適用技術(shù)；實施了瓦斯治理利用10個示范工程和8個重點研發(fā)項目；全國高瓦斯礦井和87.5%的低瓦斯礦井建立了監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)；國家連續(xù)3年累計投入90億，帶動企業(yè)和地方配套資金641億元，補還了重點煤礦歷史欠賬。安徽省出臺了《煤礦瓦斯治理利用規(guī)定》，遼寧省3年投入10億元支持煤礦治理瓦斯災(zāi)害。2007年全國重特大瓦斯事故起數(shù)和死亡人數(shù)比2005年分別下降46.3％和65.4%。在整頓關(guān)閉上，把關(guān)閉對象從非法和不具備安全生產(chǎn)條件煤礦，延伸到破壞資源環(huán)境、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的16種礦井。召開現(xiàn)場會交流推廣經(jīng)驗，各地加大力度、加快進度。內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦數(shù)量壓減70％以上，山西省全部淘汰9萬噸以下煤礦，廣東省小煤礦全部退出，黑龍江省三年規(guī)劃關(guān)閉368處、目前已公告關(guān)閉706處，貴州省資源整合礦井多數(shù)規(guī)范進入技改。攻堅戰(zhàn)以來，全國共關(guān)閉小煤礦11155處（約占2005年初小煤礦數(shù)量的45%），淘汰落后生產(chǎn)能力約2.5億噸，依法取締非法采煤窩點1.7萬多個次。
　　
　　三是加強非煤礦山、?；泛蜔熁ū癜踩O(jiān)管。深入開展非煤礦山安全專項整治和采礦秩序整頓，全國有82.2%的地下礦山建立了機械通風(fēng)系統(tǒng)，對8541座尾礦庫進行了摸底排查。總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，加強了油氣田和金屬冶煉企業(yè)現(xiàn)場安全管理。開展了化工企業(yè)和化工園區(qū)安全生產(chǎn)清理整頓，江蘇省關(guān)閉違法違規(guī)化工企業(yè)2196戶，天津市制定政策確保小化工企業(yè)平穩(wěn)退出。各地明確了煙花爆竹“打非”牽頭部門，2007年全國共取締非法窩點6300多個次。
　　
　　四是認(rèn)真抓好重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。各地在黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)部門密切配合，有針對性地采取措施。道路交通：對排查出的10721處危險路段實行了省市縣三級掛牌督辦，投資21.5億元整改了2.5萬處隱患，淘汰了5600多輛隱患嚴(yán)重的客運車輛，全國貨車超載超限率降到10%以下。水上交通：取締非法渡口1040個、非法渡船1531艘，投入37.3億元改造農(nóng)村渡口。檢查橋梁38萬多座、船舶52.9萬艘次。建筑施工：排查了5.88萬個工程項目,對2125個違規(guī)項目實施了行政處罰。消防：排查火災(zāi)隱患118萬條，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)2.2萬家，第三批政府掛牌督辦的2242處重大隱患已完成整改1436處。民爆器材：生產(chǎn)企業(yè)由405家減少到154家。開展“地毯式”排查，收繳炸藥4068噸。漁業(yè)和農(nóng)機：對45萬余艘漁船進行了檢查治理，為1萬余艘漁船配備了救生和通訊設(shè)備，清理違規(guī)登記拖拉機近2萬臺。鐵路運輸、民航飛行、水利、電力、特種設(shè)備、學(xué)校、旅游、中央企業(yè)等方面的安全生產(chǎn)工作，也都得到新的加強。
　　
　　五是組織開展隱患排查治理專項行動。各地按照國辦《通知》要求，從5月底開始，在工礦商貿(mào)企業(yè)和交通運輸、漁業(yè)、農(nóng)機、水利，人員密集場所等20類行業(yè)領(lǐng)域，開展了隱患排查治理。國務(wù)院安委會組織了兩次督查，相關(guān)部門開展了一系列專項檢查。湖南省組織了百、千、萬人規(guī)模的省市縣三級督查，甘肅省公告了176項重大隱患、實行政府掛牌督辦，江蘇省建立了隱患治理分級督辦、隱患公開和整改公示、隱患舉報獎勵等制度，上海市對全市648座加油加氣站進行了隱患排查整改，云南省出臺了《關(guān)于建立隱患排查治理長效機制的決定》。截至年底，全國308.1萬多戶企業(yè)和單位共自查出隱患506.7萬項，自改率94.4%；其中重大隱患83626項，自改率87.3%。累計列入治理計劃的12579項重大隱患，已落實資金164.6億元。
　　
　　六是做好安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。全國已有18個?。ㄊ校?47個市（地）建立了應(yīng)急管理或應(yīng)急救援機構(gòu)。2007年礦山救護隊處置礦山事故3064起，搶救生還1540人。公安消防部隊處置火災(zāi)16.7萬次，搶救人員11841人；處置?；沸孤┑仁鹿?1.3萬次，搶救和疏散22.9萬人。海上救援中心搜救1680次，救助遇險船舶3433艘、人員22492人；漁政部門組織救助漁業(yè)海難655起，成功救助3112人。解放軍、武警部隊全年共出動官兵12600人次，參加了255次各類事故的搶險救援。
　　
　　七是安全生產(chǎn)法制建設(shè)進一步加強，依法查處事故，用事故教訓(xùn)推動工作。國家頒布了《突發(fā)事件應(yīng)對法》。高法、高檢做出了《關(guān)于辦理危害礦山安全刑事犯罪案件的司法解釋》。國務(wù)院出臺了《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《大型群眾性活動安全管理條例》等法規(guī)。中紀(jì)委、監(jiān)察部就安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為黨紀(jì)政紀(jì)處分做出了規(guī)定和解釋。已有24個?。▍^(qū)市）出臺了《安全生產(chǎn)條例》，4個省市出臺了《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》。2007年國務(wù)院調(diào)查組查處結(jié)案特別重大事故8起，處理225人，其中追究刑事責(zé)任87人；由地方各級政府負責(zé)查處的2006年以來發(fā)生的事故已結(jié)案2707起，追究刑事責(zé)任2143人，黨紀(jì)政紀(jì)處分3849人，行政處罰4665人。
　　
　　各地重視用事故教訓(xùn)推動工作。湖南鳳凰堤溪大橋“8.13”垮塌事故后，各地對在建在用橋梁進行了安全檢查，對危橋采取了監(jiān)控整改措施。山東新泰華源礦業(yè)公司“8.17”潰水淹井事故災(zāi)難后，山東省全面排查整改煤礦、礦山外部水患。重慶秀山“10.21”重大煙花爆竹爆炸事故之后，市政府“鐵腕”式整頓煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營秩序。山西省深刻吸取臨汾市洪洞縣“12.5”煤礦瓦斯爆炸事故教訓(xùn)，在全省煤礦開展了“五關(guān)閉、十整頓”專項行動。
　　
　　當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的突出問題：一是安全發(fā)展理念、安全生產(chǎn)方針政策宣傳貫徹還不夠深入，一些同志的思想認(rèn)識問題尚未真正解決，一些地方和單位的工作仍然停留在表面上。二是煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉、重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治和隱患排查治理、打擊非法違法等進展不平衡，成效不鞏固，容易出現(xiàn)局部性、階段性反彈。三是綜合治理、源頭治本各項政策措施尚待進一步落實，影響制約安全生產(chǎn)的一些結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾和歷史性、深層次問題尚未解決，煤礦等高危重點行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然比較薄弱。四是對新形勢下政府安全監(jiān)管出現(xiàn)的一些新情況、新問題研究不夠，安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)自身工作存在著一些不適應(yīng)、不扎實、不到位等問題。所有這些都應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視，下功夫改進。
　　
　　二、2008年安全生產(chǎn)工作的主要目標(biāo)和重點任務(wù)
　　
　　國務(wù)院安委會1月8日召開第六次會議，聽取了安委會辦公室關(guān)于2008年安全生產(chǎn)工作初步意見的匯報。遵照永康同志和建敏國務(wù)委員的指示，接受各方面的意見，做了修改完善。下面作簡要說明：
　　
　　（一）2008年工作總體要求。2008年是安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)并向2010年明顯好轉(zhuǎn)目標(biāo)前進的關(guān)鍵一年。黨的十七大再次強調(diào)要“堅持安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”，進一步堅定了我們搞好安全生產(chǎn)工作的信心。2008年安全生產(chǎn)工作挑戰(zhàn)與機遇同在，面對嚴(yán)峻形勢，我們要始終保持清醒頭腦，付出更多艱苦努力。
　　
　　2008年安全生產(chǎn)工作總體要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹胡錦濤總書記、溫家寶總理安全生產(chǎn)重要講話，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅持安全發(fā)展指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，廣泛深入開展安全生產(chǎn)“隱患治理年”，進一步完善安全生產(chǎn)理論、推動工作創(chuàng)新，健全保障體系、構(gòu)建長效機制，強化兩個主體、落實治理責(zé)任，突出重點行業(yè)、深化整治攻堅，加快源頭治本、解決深層問題，加快科技進步、提升保障能力，加強自身建設(shè)、夯實監(jiān)管基礎(chǔ)，有效防范遏制重特大事故，進一步減少事故總量，推動安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為到2010年實現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)奠定堅實基礎(chǔ)。
　　
　?。ǘ?008年安全生產(chǎn)目標(biāo)和控制考核指標(biāo)。依據(jù)“十一五”規(guī)劃要求，經(jīng)國務(wù)院安委會第六次全體會議審議通過，2008年全國安全生產(chǎn)總體控制指標(biāo)是：全國各類事故死亡人數(shù)比2007年實際下降1.4%，較大事故、重特大事故起數(shù)比上年下降3%。同時確定了4類、27項具體指標(biāo)，并以此為依據(jù)測算確定了各省（區(qū)市）年度控制考核指標(biāo)，國務(wù)院安委會即將下達。
　　
　　五年來的實踐證明，實施控制考核指標(biāo)制度，對安全生產(chǎn)工作績效進行量化考核，有利于強化各級干部的責(zé)任意識，做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展同時部署、同步推進。相關(guān)指標(biāo)在連續(xù)兩年較大幅度下降之后，2008年繼續(xù)下降確有一定難度。但逐年降低事故是落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持安全發(fā)展的必然要求；從各地、各行業(yè)的實際看，事故下降的空間仍然是有的，經(jīng)過努力是可以實現(xiàn)的。希望大家提高認(rèn)識、增強信心，按照國務(wù)院安委會和這次電視電話會議的部署，把目標(biāo)指標(biāo)盡快分解落實到市（地）、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點企業(yè)。
　　
　?。ㄈ┥钊腴_展安全生產(chǎn)“隱患治理年”。國務(wù)院安委會已決定把2008年確定為安全生產(chǎn)“隱患治理年”。根據(jù)黨的十七大和中央經(jīng)濟工作會議精神，現(xiàn)階段安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù),就是要有效遏制重特大事故,進一步降低事故總量。隱患是安全生產(chǎn)各種矛盾問題的集中表現(xiàn)，是滋生事故的土壤，只有治理隱患，才能防范事故，才能把黨中央、國務(wù)院加強安全生產(chǎn)的決策部署真正落到實處。
　　
　　前一段排查治理專項行動盡管取得了一定成效，但差距仍然較大，高危重點行業(yè)企業(yè)的隱患問題仍然大量存在。要深入宣傳發(fā)動，調(diào)動各方積極性，依靠全社會力量，以安全生產(chǎn)方針為指導(dǎo)，以法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度為依據(jù)，以煤礦等高危行業(yè)企業(yè)為重點，治大隱患、防大事故。要從企業(yè)管理和政府監(jiān)管兩個主體責(zé)任、硬件和軟件兩個方面，全面排查、深入治理可能引發(fā)事故特別是重特大事故的各種隱患，保障安全生產(chǎn)。
　　
　?。ㄋ模?008年要突出抓好的8項重點工作。
　　
　　一是加大學(xué)習(xí)宣傳力度，用十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。廣泛宣傳“安全發(fā)展”科學(xué)理念、安全生產(chǎn)方針和各項治本之策，宣傳安全生產(chǎn)兩個主體、兩個負責(zé)制，倡導(dǎo)樹立安全誠信和安全道德，做好安全生產(chǎn)政績業(yè)績考核。以“治理隱患、防范事故”為主題組織開展安全生產(chǎn)月活動，宣傳“安全奧運”，推動隱患治理。
　　
　　二是健全工作保障體系，構(gòu)建長效機制。修訂制定相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，深入宣傳貫徹。健全聯(lián)合執(zhí)法機制和事故責(zé)任追究溝通協(xié)調(diào)機制，防范打擊非法違法行為。落實標(biāo)本兼治、重在治本的各項政策措施，解決影響安全生產(chǎn)的突出問題。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管職責(zé)，加強部門協(xié)調(diào)配合。堅持和改進安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)體系，探索建立激勵約束機制，規(guī)范事故報告統(tǒng)計。
　　
　　三是抓實隱患排查治理，加強應(yīng)急救援和事故防范。企業(yè)要深入排查治理各類隱患，打“三非”、反“三違”、防“三超”，推進安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。政府要加強指導(dǎo)，對重大隱患跟蹤督辦，打擊非法違法行為，嚴(yán)格安全許可制度。企業(yè)和政府都要建立重大隱患分級管理和重大危險源分級監(jiān)控機制，都要開展事故分析，用事故教訓(xùn)推動工作。各地要完善應(yīng)急救援體制機制，加強救援能力和隊伍建設(shè)。要建立健全自然災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防體系，落實災(zāi)害隱患點的除險加固?！皟蓵?、“奧運”之前，組織安全檢查。
　　
　　四是狠抓煤礦安全這個重中之重，深化瓦斯治理攻堅，持續(xù)深入整頓關(guān)閉。落實煤層氣抽采利用的各項經(jīng)濟政策，落實煤礦防治瓦斯、改進井下基礎(chǔ)設(shè)施的安全技術(shù)措施，繼續(xù)用好國債資金扶持重點煤礦安全技術(shù)改造。執(zhí)行國家煤炭產(chǎn)業(yè)政策，落實煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃,進一步淘汰落后生產(chǎn)能力,繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法和超層越界開采。規(guī)范煤炭資源整合，整合礦井必須規(guī)范進入技改程序。指導(dǎo)各類煤礦加強安全基礎(chǔ)管理。
　　
　　五是加強重點高危工業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管和指導(dǎo)，解決突出問題。繼續(xù)整頓規(guī)范金屬非金屬礦山開采秩序，加強礦山企業(yè)安全基礎(chǔ)管理。抓住重點環(huán)節(jié)，規(guī)范冶金、有色企業(yè)安全監(jiān)管。防范高壓高含硫油氣井井噴失控。深入清理整頓化工企業(yè)和化工園區(qū)，加強化工新項目和危化品道路運輸監(jiān)控。落實縣、鄉(xiāng)監(jiān)管責(zé)任，加大煙花爆竹“打非”力度。
　　
　　六是抓住薄弱環(huán)節(jié)，深化各重點行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治。道路交通要深入落實“五整頓、三加強”工作措施，繼續(xù)實施道路“安保工程”，推動創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動，加強農(nóng)村道路安全監(jiān)管。水上交通要繼續(xù)抓好防碰撞、防泄漏等專項整治，治理橋梁隱患，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全監(jiān)管。建筑施工要深化以防范構(gòu)筑物坍塌、起重機械與腳手架倒塌和規(guī)范施工人員勞動保護為重點的安全整治，加強農(nóng)村建筑施工安全監(jiān)管，減少事故總量。消防要繼續(xù)以“三合一”單位、人員密集場所為重點，排查治理火災(zāi)隱患。漁業(yè)要加強船舶檢測檢驗，完善漁船通訊和防護，防范和減少事故。鐵路、民航、民爆器材、特種設(shè)備、電力、農(nóng)業(yè)機械、水利、旅游等，都要按要求深入安全整治。
　　
　　七是落實“科技興安”，提高勞動者素質(zhì)，提升重點行業(yè)安全生產(chǎn)水平。認(rèn)真實施安全生產(chǎn)規(guī)劃。加快重點科技攻關(guān)和科研成果轉(zhuǎn)化，擇優(yōu)推廣應(yīng)用一批先進適用的科技成果。搞好高危行業(yè)“三項崗位人員”和交通運輸作業(yè)人員安全培訓(xùn)，加強農(nóng)民工安全技能培訓(xùn)。
　　
　　八是加強安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)，提升履職能力。加強制度建設(shè)，改進安全生產(chǎn)行政許可，推進政務(wù)公開。加強業(yè)務(wù)建設(shè)，提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法水平。加強作風(fēng)建設(shè)，關(guān)口前移、重心下移，把工作抓實抓細。加強廉政建設(shè)，推動公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。
　　
　　冬春季節(jié)一向事故多發(fā)，有一定的規(guī)律，必須倍加警覺。中辦國辦已就春節(jié)安全穩(wěn)定工作下發(fā)了通知，希望各地、各單位認(rèn)真貫徹落實。一是加大煤礦等重點行業(yè)安全監(jiān)管監(jiān)察力度，堅決防范遏制重特大事故。深刻吸取十月下旬以來發(fā)生的重特大事故特別是山西臨汾“12.5”礦難的慘痛教訓(xùn)，嚴(yán)厲打擊非法違法行為，嚴(yán)格監(jiān)管監(jiān)察，責(zé)任到人，嚴(yán)防死守、盯緊盯牢，確保安全生產(chǎn)。二是抓實整改，治理消除可能導(dǎo)致大事故的重大隱患。各地要盯住已查出的重大隱患和突出問題不放，務(wù)必整改銷號。當(dāng)前尤其要防止超能力、超強度、超定員生產(chǎn)，防止超載、超限、超負荷運行，防止建設(shè)項目搶工期、搶進度、搶投產(chǎn)。三是組織開展重點檢查督查，落實春節(jié)、“兩會”安全防范措施。春節(jié)前后安委會辦公室將以煤礦、煙花爆竹為重點，組織開展安全檢查。各部門也將就相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的安全工作繼續(xù)組織檢查。希望各地加強安全防范，確保春節(jié)、“兩會”安全。加強節(jié)日停產(chǎn)放假和檢修的煤礦、礦山等企業(yè)的安全監(jiān)管，嚴(yán)把恢復(fù)生產(chǎn)安全驗收關(guān)。加強值班職守，增強應(yīng)急處置能力。
　　
　　電視電話會議之后，安監(jiān)總局將召開安全生產(chǎn)工作會議，就貫徹落實永康同志、建敏國務(wù)委員的重要指示，做好2008年工作，做出具體安排。
　　
　　不當(dāng)之處，請批評指正。