《特別規(guī)定》知識競賽復(fù)習(xí)題

知識競賽題范圍：《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》、《煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查辦法（試行）》、《煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實施辦法（試行）》、《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法（試行）》、《舉報煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為的獎勵辦法（試行）》、《江蘇省煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部深入井下管理規(guī)定》。請各參賽單位認真組織學(xué)習(xí)和復(fù)習(xí)。

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的立法目的是什么？
答：為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展。
2、國務(wù)院制定《特別規(guī)定》的目的是什么？
答：為了及時發(fā)現(xiàn)并排除煤礦安全生產(chǎn)隱患，落實煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任，預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障職工的生命安全和煤礦安全生產(chǎn)。
3、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備什么條件？
答：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安生生產(chǎn)知識和管理能力。
危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存以及礦山、建筑施工單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。
4、煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法有哪些部門和單位參加？
答：煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法由煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察、國土資源管理、煤炭行業(yè)管理、工商行政管理、公安、環(huán)保、電力等部門和單位參加。地方各級行政監(jiān)察、司法等部門，也要積極做好配合工作。
5、當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，有什么權(quán)利？
答：可以依法申請行政復(fù)議，或者依法直接向人民法院提起行政訴訟。
6、《特別規(guī)定》實施的具體時間是：
答：為國務(wù)院第４４６號令《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》發(fā)布之日，即：2005年9月3日
7、預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的責(zé)任主體是誰？對預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故負主要責(zé)任的是誰？
答：預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的責(zé)任主體是煤礦企業(yè)，煤礦企業(yè)負責(zé)人（包括一些煤礦企業(yè)的實際控制人）對預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故負主要責(zé)任。
8、煤礦實際控制人是指哪些人？
答：煤礦實際控制人是指一些煤礦企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、安全、投資和人事任免等重大事項的實際決策人，或者對重大決策起決定作用的人。
9、非法煤礦的定義是什么？
答：煤礦未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長資格證、礦長安全資格證的，煤礦不得從事生產(chǎn)。擅自從事生產(chǎn)的，屬非法煤礦。
10、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出今年要打好兩個攻堅戰(zhàn)，兩個攻堅戰(zhàn)的具體內(nèi)容是什么？
答：瓦斯治理攻堅戰(zhàn)和關(guān)閉整頓攻堅戰(zhàn)。
11、《特別規(guī)定》列舉的煤礦十五項重大安全生產(chǎn)隱患和行為是什么？
答：⑴超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)的；
　　 ⑵瓦斯超限作業(yè)的；
　　 ⑶煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實施防突出措施的；
　　 ⑷高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的；
　　 ⑸通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的；
　　 ⑹有嚴(yán)重水患，未采取有效措施的；
　　 ⑺超層越界開采的；
　　 ⑻有沖擊地壓危險，未采取有效措施的；
　　 ⑼自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施的；
　　 ⑽使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的；
　　 ⑾年產(chǎn)6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的；
　　 ⑿新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴建期間，在改擴建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計規(guī)定的范圍和規(guī)模的；
　　 ⒀煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務(wù)承包的；
　　 ⒁煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機構(gòu)的，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照的；
⒂有其他重大安全生產(chǎn)隱患的。
12、“超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)”是指哪些情形？
答：⑴礦井全年產(chǎn)量超過礦井核定生產(chǎn)能力的；
⑵礦井月產(chǎn)量超過當(dāng)月產(chǎn)量計劃10%的；
⑶一個采區(qū)內(nèi)同一煤層布置3個（含3個）以上回采工作面或5個（含5個）以上掘進工作面同時作業(yè)的；
⑷未按規(guī)定制定主要采掘設(shè)備、提升運輸設(shè)備檢修計劃或者未按計劃檢修的；
⑸煤礦企業(yè)未制定井下勞動定員或者實際入井人數(shù)超過規(guī)定人數(shù)的。
13、“瓦斯超限作業(yè)”是指哪些情形？
答：⑴瓦斯檢查員配備數(shù)量不足的；
⑵不按規(guī)定檢查瓦斯，存在漏檢、假檢的；
⑶井下瓦斯超限后不采取措施繼續(xù)作業(yè)的。
14、“煤與瓦斯突出礦井，未按照規(guī)定實施防突措施”是指哪些情形？
答：⑴未建立防治突出機構(gòu)并配備相應(yīng)專業(yè)人員的；
⑵未裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)和抽放瓦斯系統(tǒng)，未設(shè)置采區(qū)專用回風(fēng)巷的；
⑶未進行區(qū)域突出危險性預(yù)測的；
⑷未采取防治突出措施的；
⑸未進行防治突出措施效果檢驗的；
⑹未采取安全防護措施的；
⑺未按規(guī)定配備防治突出裝備和儀器的。
15、“高瓦斯礦井未建立瓦斯投放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者與其監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行”是指哪些情形？
答：⑴一個采煤工作面的瓦斯涌出量大于5米3/分鐘或1個掘進工作面瓦斯涌出量大于3米3/分鐘，用通風(fēng)方法解決瓦斯問題不合理而未建立抽放系統(tǒng)的；
⑵礦井絕對瓦斯涌出量達到《煤礦安全規(guī)程》第145條第（二）項規(guī)定而未建立抽放瓦斯系統(tǒng)的；
⑶未配備專職人員對礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)進行管理、使用和維護的；
⑷傳感器設(shè)置數(shù)量不足、安設(shè)位置不當(dāng)、調(diào)校不及時，瓦斯超限后不能斷電并發(fā)出聲光報警的。
16、“通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠”，是指哪些情形？
答：⑴礦井總風(fēng)量不足的；
⑵主井、回風(fēng)井同時出煤的；
⑶沒有備用主要通風(fēng)機或者兩臺主要通風(fēng)機能力不匹配的；
⑷違反規(guī)定串聯(lián)通風(fēng)的；
⑸沒有按正規(guī)設(shè)計形成通風(fēng)系統(tǒng)的；
⑹采掘工作面等主要用風(fēng)地點風(fēng)量不足的；
⑺采區(qū)進（回）風(fēng)巷未貫穿整個采區(qū)，或者雖貫穿整個采區(qū)但一段進風(fēng)、一段回風(fēng)的；
⑻風(fēng)門、風(fēng)橋、密閉等通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置不能滿足通風(fēng)安全需要的；
⑼煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進工作面未裝備甲烷風(fēng)電閉鎖裝置或者甲烷斷電儀和風(fēng)電閉鎖裝置的。
17、“有嚴(yán)重水患，未采取有效措施”，是指哪些情形？
答：⑴未查明礦井水文地質(zhì)條件和采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄老窯積水等情況而組織生產(chǎn)的；
⑵礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜沒有配備防治水機構(gòu)或人員，未按規(guī)定設(shè)置防治水設(shè)施和配備有關(guān)技術(shù)裝備、儀器的；
⑶在有突水威脅區(qū)域進行采掘作業(yè)未按規(guī)定進行探放水的；
⑷擅自開采各種防隔水煤柱的；
⑸有明顯透水征兆未撤出井下作業(yè)人員的。
18、“超層越界開采”，是指哪些情形？
答：⑴國土資源部門認定為超層越界的；
⑵超出采礦許可證規(guī)定開采煤層層位進行開采的；
⑶超出采礦許可證載明的坐標(biāo)控制范圍開采的；
⑷擅自開采保安煤柱的。
19、“有沖擊地壓危險，未采取有效措施”，是指哪些情形？
答：⑴有沖擊地壓危險的礦井未配備專業(yè)人員并編制專門設(shè)計的；
⑵未進行沖擊地壓預(yù)測預(yù)報、未采取有效防治措施的。
20、“自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施”，是指哪些情形？
答：⑴開采容易自燃和自燃的煤層時，未編制防止自然發(fā)火設(shè)計或者未按設(shè)計組織生產(chǎn)的；
⑵高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法采取措施后仍不能有效防治煤層自然發(fā)火的；
⑶開采容易自燃和自燃煤層的礦井，未選定自然發(fā)火觀測站或者觀測點位置并建立監(jiān)測系統(tǒng)、未建立自然發(fā)火預(yù)測預(yù)報制度，未按規(guī)定采取預(yù)防性灌漿或者全部充填、注隋性氣體等措施的；
⑷有自然發(fā)火征兆沒有采取相應(yīng)的安全防范措施并繼續(xù)生產(chǎn)的；
⑸開采容易自燃煤層未設(shè)置采區(qū)專用回風(fēng)巷的。
21、“使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝”，是指哪些情形？
答：⑴被列入國家應(yīng)予淘汰的煤礦機電設(shè)備和工藝目錄的產(chǎn)品或工藝，超過規(guī)定期限仍在使用的。
⑵突出礦井在2006年1月6日之前未采取安全措施使用架線式電機車或者在此之后仍繼續(xù)使用架線式電機車的；
⑶礦井提升人員的絞車、鋼絲繩、提升容器、斜井人車等未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志，未按規(guī)定進行定期檢驗的；
⑷使用非阻燃皮帶、非阻燃電纜，采區(qū)內(nèi)電氣設(shè)備未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的；
⑸未按礦井瓦斯等級選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷管、未使用專用發(fā)爆器的；
⑹采用不能保證2個暢通安全出口采煤工藝開采（三角煤、殘留煤柱按規(guī)定開采者除外）的；
⑺高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開采容易自燃和自燃煤層（薄煤層除外）礦井采用前進式采煤方法的。
22、“年產(chǎn)6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)”，是指哪些情形？
答：⑴單回路供電的；
⑵有兩個回路但取自一個區(qū)域變電所同一母線端的。
23、“新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴建期間，在改擴建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計規(guī)定的范圍和規(guī)?！保侵改男┣樾?？
答：⑴建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自組織施工的；
⑵對批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計做出重大變更后未經(jīng)再次審批并組織施工的；
⑶改擴建礦井在改擴建區(qū)域生產(chǎn)的；
⑷改擴建礦井在非改擴建區(qū)域超出安全設(shè)計規(guī)定范圍和規(guī)模生產(chǎn)的；
⑸建設(shè)項目安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗收并批準(zhǔn)而擅自組織生產(chǎn)的。
24、“煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得煤炭生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務(wù)承包”，是指哪些情形？
答：⑴生產(chǎn)經(jīng)營單位將煤礦（礦井）承包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的；
⑵煤礦（礦井）實行承包（托管）但未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者載有雙方安全責(zé)任與權(quán)力內(nèi)容的承包合同進行生產(chǎn)的；
⑶承包方（承托方）未重新取得煤炭生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證進行生產(chǎn)的；
⑷承包方（承托方）再次轉(zhuǎn)包的；
⑸煤礦將井下采掘工作面或者井巷維修作業(yè)對外承包的。
25、“煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機構(gòu)，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照”，是指哪些情形？
答：⑴煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人進行生產(chǎn)的；
⑵煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及其管理人員進行生產(chǎn)的；
⑶完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照以及礦長資格證、礦長安全資格證進行生產(chǎn)的。
26、煤礦存在瓦斯突出、自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅等重大安全生產(chǎn)隱患，在現(xiàn)有技術(shù)條件下又難以有效防治，遇到這種情況應(yīng)該怎么辦？
答：縣級以上地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即停止生產(chǎn)，并有關(guān)地方人民政府組織專家進行論證。專家論證應(yīng)當(dāng)客觀、公正、科學(xué)。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證結(jié)論，作出是否關(guān)閉煤礦的決定，并組織實施。
27、煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為的檢查和依法查處，是哪些政府部門的職責(zé)？
答：縣級以上地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)設(shè)在省、自治區(qū)、直轄市的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)（以下簡稱煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)），對所轄區(qū)域的煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為負有檢查和依法查處的職責(zé)。
28、《特別規(guī)定》中對國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府的職責(zé)如何規(guī)定的？
答：國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立并落實預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的責(zé)任制，監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的情況，及時解決煤礦生產(chǎn)安全事故預(yù)防工作中的重大問題。
29、縣級以上地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對本行政區(qū)域內(nèi)煤礦的重大隱患和違法行為負有什么職責(zé)？煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對所轄區(qū)域內(nèi)煤礦的重大隱患和違法行為負有什么職責(zé)？
答：縣級以上地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對本行政區(qū)域內(nèi)煤礦的重大隱患和違法行為負有日常監(jiān)督檢查和依法查處的職責(zé)；煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對所轄區(qū)域內(nèi)煤礦的重大隱患和違法行為負有重點監(jiān)察、專項監(jiān)察、定期監(jiān)察和依法查處的職責(zé)。
30、負責(zé)頒發(fā)證照的部門在頒發(fā)證照后，有什么管理職責(zé)？
答：負責(zé)頒發(fā)采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照和礦長資格證、礦長安全資格證的部門應(yīng)當(dāng)對取得證照的煤礦加強日常監(jiān)督管理，促使煤礦持續(xù)符合取得證照應(yīng)當(dāng)具備的條件。
31、《特別規(guī)定》規(guī)定頒發(fā)證照的部門，應(yīng)當(dāng)加強對取得證照煤礦的日常監(jiān)督管理，促使煤礦持續(xù)符合取得證照應(yīng)當(dāng)具備的條件。不依法履行日常監(jiān)督管理職責(zé)的，對主要負責(zé)人，給予什么處分？
答：根據(jù)情節(jié)輕重，給予主要負責(zé)人記過、記大過、降級、撤職或者開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
32、縣級以上地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦如何進行監(jiān)督檢查？
答：縣級以上地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦應(yīng)當(dāng)組織巡回檢查或者實行分片包干，督促指導(dǎo)煤礦按整改方案進行整改，嚴(yán)禁明停暗開、日停夜開、假整頓真生產(chǎn)等非法生產(chǎn)行為。
33、整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作，由誰統(tǒng)一負責(zé)？
答：由省級人民政府統(tǒng)一負責(zé)。
34、在煤礦隱患排查中煤礦企業(yè)應(yīng)做那些工作？
答：煤礦企業(yè)要建立安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報告制度，組織職工發(fā)現(xiàn)和排除隱患，要加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處違章指揮、違章作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為。排查情況要在每季度第一周以書面形式向縣級以上地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)報告。報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)煤礦企業(yè)負責(zé)人簽字。報告要包括產(chǎn)生重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結(jié)果等內(nèi)容。重要情況應(yīng)當(dāng)隨時報告。
35、縣級以上地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)接到煤礦企業(yè)重大隱患整改報告后，如何處理？
答：負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)接到煤礦企業(yè)重大隱患整改報告后，對不符合要求和措施不完善的提出修改意見，并對煤礦重大隱患登記建檔，指定專人負責(zé)跟蹤監(jiān)控，督促企業(yè)認真整改。
36、縣級以上地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)存在重大安全生產(chǎn)隱患，沒有停止生產(chǎn)、排除隱患，在按照相關(guān)法律法規(guī)對煤礦企業(yè)進行處罰后，能否同時對煤礦企業(yè)負責(zé)人進行處罰？處罰額度是多少？
答：可以。對煤礦企業(yè)負責(zé)人處3萬元以上15萬元以下的罰款。
37、對3個月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患，仍然進行生產(chǎn)的煤礦，應(yīng)該怎么處理？
答：應(yīng)當(dāng)提請有關(guān)地方人民政府關(guān)閉該煤礦，并由頒發(fā)證照的部門立即吊銷礦長資格證和礦長安全資格證，該煤礦的法定代表人和礦長5年內(nèi)不得再擔(dān)任任何煤礦的法定代表人或者礦長。
38、縣級以上地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停產(chǎn)整頓的礦井，怎樣處理？
答：⑴下達停產(chǎn)整頓指令，明確整改內(nèi)容和期限；
⑵依法實施經(jīng)濟處罰；
⑶告知相關(guān)部門暫扣采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長資格證、礦長安全資格證；
　　 ⑷告知公安部門控制火工品供應(yīng)、供電單位限制供電；
⑸3日內(nèi)將停產(chǎn)整頓礦井的決定報送縣級以上地方人民政府，并在當(dāng)?shù)刂饕襟w公告停產(chǎn)整頓礦井名單。
39、對決定關(guān)閉的煤礦，有關(guān)地方人民政府應(yīng)立即組織實施哪些工作？
答：⑴吊銷相關(guān)證照：有關(guān)頒發(fā)證照的部門應(yīng)當(dāng)立即依法吊銷已頒發(fā)的采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照；
⑵公安部門注銷爆炸物品使用許可證和儲存證，停止供應(yīng)火工用品，收繳剩余火工用品。
⑶供電部門停止供電、拆除供電設(shè)備和線路；
⑷拆除礦井生產(chǎn)設(shè)備和通信設(shè)施；封閉、填實礦井井筒，平整井口場地，恢復(fù)地貌
⑸煤礦企業(yè)妥善遣散從業(yè)人員，按規(guī)定解除勞動關(guān)系，發(fā)還職工工資，發(fā)放遣散費用。
40、對提請關(guān)閉的煤礦，應(yīng)該履行哪些程序？
答：縣級以上地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止生產(chǎn)，3日內(nèi)在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公告；有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出關(guān)閉或者不予關(guān)閉的決定，并由其主要負責(zé)人簽字存檔。對決定關(guān)閉的，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織實施。
41、停產(chǎn)整頓的煤礦向縣級以上地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門提出書面恢復(fù)生產(chǎn)的申請后，有關(guān)部門如何組織驗收？
答：縣級以上地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門收到煤礦企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)申請報告后，應(yīng)當(dāng)組織國土資源部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、煤炭行業(yè)管理部門、工商管理部門、公安機關(guān)、供電單位等進行聯(lián)合驗收，并在60日內(nèi)組織驗收完畢。
驗收合格的，由組織驗收的地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的主要負責(zé)人簽字，并經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)審核同意后，報請同級人民政府主要負責(zé)人簽字批準(zhǔn)。
驗收不合格的，由負責(zé)組織驗收的部門提請縣級以上地方人民政府予以關(guān)閉。
42、對被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦，在整頓期間應(yīng)該作哪些工作？恢復(fù)生產(chǎn)時有哪些程序？
答：停產(chǎn)整頓的煤礦在停產(chǎn)整頓期間要認真按照有關(guān)規(guī)定查證照，查隱患，查安全管理，查勞動組織，確定整改項目，制訂整改方案及停產(chǎn)整頓期間保障安全的有關(guān)措施，報當(dāng)?shù)卣旱V安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。
整改結(jié)束后要求恢復(fù)生產(chǎn)的，應(yīng)該申請縣級以上地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門組織驗收，驗收合格的，經(jīng)組織驗收的地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門的主要負責(zé)人簽字，并經(jīng)有關(guān)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)審核同意，報請有關(guān)地方人民政府主要負責(zé)人簽字批準(zhǔn)，頒發(fā)證照的部門發(fā)還證照，煤礦方可恢復(fù)生產(chǎn)。驗收不合格的，由有關(guān)地方人民政府予以關(guān)閉。
被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦經(jīng)驗收合格恢復(fù)生產(chǎn)的，縣級以上地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自煤礦驗收合格恢復(fù)生產(chǎn)之日起3日在原登載停產(chǎn)整頓公告的同一媒體上公告。
43、在哪些情況下，負責(zé)煤礦有關(guān)證照頒發(fā)的部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令該煤礦立即停止生產(chǎn)，提請縣級以上地方人民政府予以關(guān)閉，并可以向上一級地方人民政府報告？
答：有下列情形之一的，負責(zé)煤礦有關(guān)證照頒發(fā)的部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令該煤礦立即停止生產(chǎn)，提請縣級以上地方人民政府予以關(guān)閉，并可以向上一級地方人民政府報告:
⑴無證或者證照不全非法開采的；
⑵以往關(guān)閉之后又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的；
⑶經(jīng)整頓仍然達不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、不能取得安全生產(chǎn)許可證的；
⑷責(zé)令停產(chǎn)整頓后擅自進行生產(chǎn)的;無視政府安全監(jiān)管，拒不進行整頓或者停而不整、明停暗采的。
⑸3個月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患，仍然進行生產(chǎn)的;
⑹停產(chǎn)整頓驗收不合格的;
⑺煤礦1個月內(nèi)3次或者3次以上未依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗的。
44、地方人民政府決定關(guān)閉的煤礦，如仍有開采價值怎么辦？
答：經(jīng)依法批準(zhǔn)可以進行拍賣。
45、發(fā)現(xiàn)煤礦無證照或者證照不全從事生產(chǎn)、關(guān)閉的煤礦擅自恢復(fù)生產(chǎn)，應(yīng)該怎么處置？
答：沒收違法所得和開采出的煤炭及采掘設(shè)備，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；同時于2日內(nèi)提請當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府予以關(guān)閉，并向上一級地方人民政府報告。
46、煤礦企業(yè)有《特別規(guī)定》規(guī)定的煤礦十五項重大安全生產(chǎn)隱患和行為的，應(yīng)如何處理？
答：應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，排除隱患，并按照相關(guān)規(guī)定進行報告。
47、縣級以上地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)有《特別規(guī)定》規(guī)定的煤礦十五項重大安全生產(chǎn)隱患和行為，仍然進行生產(chǎn)的，如何處理？
答：由縣級以上地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時間等具體要求，處50萬元以上200萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負責(zé)人處3萬元以上15萬元以下的罰款。
48、煤礦主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織哪些人員參加的安全生產(chǎn)隱患排查？
答：煤礦主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)每月組織一次由相關(guān)煤礦安全管理人員、工程技術(shù)人員和職工參加的安全生產(chǎn)隱患排查。
49、煤礦安全生產(chǎn)隱患怎樣實行分級管理和監(jiān)控？
答：一般隱患由煤礦主要負責(zé)人指定隱患整改責(zé)任人，責(zé)成立即整改或限期整改。對限期整改的隱患，由整改責(zé)任人負責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗收，驗收合格后報煤礦主要負責(zé)人審核簽字備案。
重大隱患由煤礦主要負責(zé)人組織制定隱患整改方案、安全保障措施，落實整改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍，并組織實施。整改項目完成后，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照重大隱患整改驗收標(biāo)準(zhǔn)，由煤礦主要負責(zé)人組織自檢。煤礦企業(yè)自檢合格后，向縣級以上地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門提出書面恢復(fù)生產(chǎn)的申請。申請報告應(yīng)包括整改方案中內(nèi)容、項目和自檢結(jié)果，并由煤礦主要負責(zé)人簽署驗收意見。
50、煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)以哪一級為單位進行安全生產(chǎn)隱患排查、治理？企業(yè)主要負責(zé)人對安全生產(chǎn)隱患的排查和治理負什么責(zé)任？
答：煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)以礦或井為單位進行安全生產(chǎn)隱患排查、治理，礦或井主要負責(zé)人對安全生產(chǎn)隱患的排查和治理負直接責(zé)任。
51、重大隱患整改驗收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合什么條件？
答：重大隱患整改驗收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合煤礦取得各種證照所規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。
52、對停產(chǎn)整頓驗收不合格的煤礦，如何處理？
答：所有不合格的煤礦，只能給予一次停產(chǎn)整頓的機會，屆時達不到安全生產(chǎn)許可證頒證標(biāo)準(zhǔn)的，一律依法予以關(guān)閉。
53、哪些煤礦必須依法予以關(guān)閉取締？
答：凡屬于證照不全拒不停產(chǎn)或無證生產(chǎn)的礦井，已被關(guān)閉又非法生產(chǎn)的礦井，明停暗開或“停而不整”的礦井，經(jīng)整頓仍然達不到安全生產(chǎn)條件的礦井，必須立即依法予以關(guān)閉取締。
54、煤礦安全培訓(xùn)的任務(wù)是什么？
答：全面提高煤礦職工隊伍的安全素質(zhì)，增強職工依法自我安全保護的意識，促進煤礦安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
55、煤礦安全培訓(xùn)的基本原則是什么？
答：堅持以人為本，依法培訓(xùn)；屬地管理，企業(yè)負責(zé)；按需施教，保證質(zhì)量；考培分離，客觀公正；突出重點，全員培訓(xùn)。
56、礦長資格證與礦長安全資格證有什么區(qū)別？
答：頒發(fā)部門不同，礦長資格證由省經(jīng)貿(mào)委頒發(fā)，礦長安全資格證由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)頒發(fā)。
培訓(xùn)內(nèi)容不同，礦長資格證側(cè)重于培訓(xùn)經(jīng)營管理知識，礦長安全資格證側(cè)重于培訓(xùn)安全管理知識。
培訓(xùn)機構(gòu)不同，礦長資格證由經(jīng)貿(mào)委指定培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)，礦長安全資格證必須在具備資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)。
57、發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗的，如何處理？
答：應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。
58、煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)未按照統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱組織教學(xué)培訓(xùn)，專職教師未經(jīng)考核，或者考核不合格而從事安全培訓(xùn)工作的應(yīng)對其實施什么處罰？
答：煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，給予警告，并處10000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，有違法所得的，處以不超過違法所得3倍的罰款，但最高不得超過30000元，暫扣或者吊銷相應(yīng)的資質(zhì)證書；沒有違法所得的，暫扣或者吊銷相應(yīng)的資質(zhì)證書。
59、特種作業(yè)人員上崗培訓(xùn)有何要求？
答：特種作業(yè)人員必須參加具備相應(yīng)資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)組織的安全作業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。
60、特種作業(yè)操作資格證如何審核？
答：特種作業(yè)操作資格證的有效期為6年，每2年復(fù)審一次。特種作業(yè)操作資格證需延期或者復(fù)審的，應(yīng)當(dāng)于期滿前1個月內(nèi)向原發(fā)證部門或者異地相關(guān)部門辦理延期或者復(fù)審手續(xù)。
61、煤礦井下作業(yè)人員在培訓(xùn)學(xué)時上的具體規(guī)定是什么？
答：煤礦井下作業(yè)人員在上崗前安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間不得少于72學(xué)時，考試合格后，必須在有安全工作經(jīng)驗的職工帶領(lǐng)下工作滿4個月后經(jīng)考核合格，方可獨立工作。每年接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間不得少于20學(xué)時。
62、安全培訓(xùn)機構(gòu)從事安全培訓(xùn)工作必須具備的基本條件是什么？
安全培訓(xùn)機構(gòu)從事煤礦安全教育和培訓(xùn)活動，必須取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，教師應(yīng)當(dāng)接受專門的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗執(zhí)教。煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)要嚴(yán)格按照統(tǒng)一大綱組織教學(xué)活動，并每半年向社會公布一次培訓(xùn)計劃。
63、井下作業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)的內(nèi)容是什么？
答：⑴安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識；
⑵礦井概況、工種環(huán)境及井下危險因素，所從事工種可能造成的職業(yè)健康危害和傷亡事故，該工種的安全職責(zé)、操作技能即強制性標(biāo)準(zhǔn)；
⑶拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，緊急情況下停止作業(yè)和撤離現(xiàn)場的責(zé)任和義務(wù)與權(quán)利；
⑷應(yīng)急救援預(yù)案和發(fā)生瓦斯爆炸、水害、火災(zāi)、頂板等災(zāi)害的自救、互救方法與避災(zāi)路線；
⑸安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律；
⑹自救器等安全逃生裝備和設(shè)施的使用與維護；
⑺入井需知、通風(fēng)安全系統(tǒng)、報警系統(tǒng)和安全指示標(biāo)志；
⑻瓦斯、一氧化碳等有害氣體的性質(zhì)、危害及瓦斯積聚的預(yù)防；
⑼其他相關(guān)的安全生產(chǎn)指示和技能。
64、煤礦井下作業(yè)主要有哪些特殊工種？
答：主要有安全檢查作業(yè)、爆破作業(yè)、提升運輸作業(yè)、電工作業(yè)、采掘作業(yè)、通風(fēng)作業(yè)、救護作業(yè)等17類。
65、縣級以上地方人民政府負責(zé)煤礦安全監(jiān)督管理的部門在對安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)方面檢查的內(nèi)容是什么？
答：安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度、計劃的制定、落實情況；教育和培訓(xùn)活動的記錄、檔案；煤礦職工安全手冊發(fā)放等。
66、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)在對煤礦特種作業(yè)人員持證上崗情況檢查的內(nèi)容是什么？
答：證件的合法性（頒證機關(guān)、印章、項目內(nèi)容是否過期等）；人員、證件是否相符。在崗人員是否做到持證上崗等。
67、縣級以上地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)在監(jiān)督檢查中，1個月內(nèi)3次或者3次以上發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗的，如何處理？
答：應(yīng)當(dāng)提請有關(guān)地方人民政府對該煤礦予以關(guān)閉。
68、煤礦企業(yè)及其主要負責(zé)人在煤礦安全培訓(xùn)工作中的責(zé)任？
答：煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的責(zé)任主體。煤礦企業(yè)必須按規(guī)定組織實施對全體從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，及時選送主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員到具備相應(yīng)資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)參加培訓(xùn)。
煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)對井下作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證井下作業(yè)人員具有必要的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全規(guī)程，掌握本崗位的安全操作規(guī)程；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的井下作業(yè)人員不得上崗作業(yè)。
煤礦企業(yè)必須建立健全從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度，制定并落實安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃，建立培訓(xùn)檔案，詳細、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考核情況。
煤礦企業(yè)主要負責(zé)人（包括董事長、總經(jīng)理、礦長）對安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作負主要責(zé)任。
69、煤礦拒不執(zhí)行縣級以上地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法下達的執(zhí)法指令的，如何處理？
答：由頒發(fā)證照的部門吊銷礦長資格證和礦長安全資格證；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照治安管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
70、制定《江蘇省煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部深入井下管理規(guī)定》的目的是什么？
答：為了進一步加強煤礦安全管理工作,提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全意識,落實企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任,強化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)“解決問題在井下,工作重點在現(xiàn)場”的工作制度。
71、《江蘇省煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部深入井下管理規(guī)定》對江蘇煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部下井考核的人員是哪些？
答：各煤炭企業(yè)集團公司（局）領(lǐng)導(dǎo)、副總工程師；企業(yè)機關(guān)各有關(guān)安全生產(chǎn)部門的正副職領(lǐng)導(dǎo)；各生產(chǎn)礦井（基建）副總工程師以上的領(lǐng)導(dǎo)。
72、《江蘇省煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部深入井下管理規(guī)定》對各級領(lǐng)導(dǎo)每月深入井下是如何規(guī)定的？
答：⑴集團公司（局）正職領(lǐng)導(dǎo)不得低于2次/月；分管生產(chǎn)、安全、技術(shù)的副職領(lǐng)導(dǎo)不得低于4次/月；副總工程師不得低于5次/月。
⑵企業(yè)機關(guān)各生產(chǎn)業(yè)務(wù)處（部）室、安監(jiān)部門正職領(lǐng)導(dǎo)不得低于6次/月，副職領(lǐng)導(dǎo)不得低于8次/月。
⑶各生產(chǎn)礦井（基建）正職領(lǐng)導(dǎo)不得低于6次/月；分管生產(chǎn)、安全、技術(shù)的副職領(lǐng)導(dǎo)、副總工程師不得低于10次/月。
⑷各生產(chǎn)礦井領(lǐng)導(dǎo)要有中、夜班下井要求，具體由各單位自行制定。
⑸其他人員由集團公司（局）、煤礦自行決定。
73、煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中，其負責(zé)人或者生產(chǎn)經(jīng)營管理人員沒有按照國家規(guī)定帶班下井，或者下井登記檔案虛假的，如何處理？
答：責(zé)令改正，并對該煤礦企業(yè)處3萬元以上15萬元以下的罰款。
74、《特別規(guī)定》要求煤礦職工安全手冊應(yīng)當(dāng)載明哪些規(guī)定內(nèi)容？
答：職工的權(quán)利、義務(wù)，煤礦重大安全生產(chǎn)隱患的情形和應(yīng)急保護措施、方法以及安全生產(chǎn)隱患和違法行為的舉報電話、受理部門。
75、煤礦企業(yè)沒有為每位職工發(fā)放符合要求的職工安全手冊的，怎么辦？
答：由縣級以上地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5萬元以下的罰款。
76、舉報人有權(quán)對其發(fā)現(xiàn)的煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和煤礦有關(guān)安全生產(chǎn)的違規(guī)違法行為向哪些部門舉報？
答：舉報人有權(quán)對其發(fā)現(xiàn)的煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和煤礦有關(guān)安全生產(chǎn)的違規(guī)違法行為向縣級以上地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其設(shè)在各省、自治區(qū)、直轄市和煤礦礦區(qū)的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)舉報。
77、舉報煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和煤礦有關(guān)安全生產(chǎn)的違規(guī)違法行為，經(jīng)調(diào)查屬實的，受理舉報的部門或者機構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予實名舉報的最先舉報人多少獎勵？是否需要繳納個人所得稅？
答：1000元至1萬元的獎勵。不需要繳納個人所得稅。
78、享受舉報獎勵有什么條件？
答：必須同時滿足有四個條件：一是經(jīng)調(diào)查屬實的，二是實名舉報，三是最先舉報人，四是地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)沒有發(fā)現(xiàn)，或者雖然發(fā)現(xiàn)但未按有關(guān)規(guī)定依法處理的。
79、舉報人可以采取那些方式舉報煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為？
答：舉報人可以采取書信、電子郵件、電話、傳真、走訪等方式舉報煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為。
80、舉報人舉報煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為的事項應(yīng)符合什么要求？
答：舉報人舉報的事項應(yīng)當(dāng)客觀真實，對其提供材料內(nèi)容的真實性負責(zé)，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。
81、舉報人可以舉報哪些煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為？
答：⑴舉報非法煤礦的，即煤礦未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長未依法取得礦長資格證、礦長安全資格證擅自進行生產(chǎn)，或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)的；
⑵舉報煤礦非法生產(chǎn)的，即煤礦已被責(zé)令關(guān)閉、停產(chǎn)整頓、停止作業(yè)，而擅自進行生產(chǎn)的；
⑶舉報煤礦重大安全生產(chǎn)隱患的；
⑷舉報隱瞞煤礦傷亡事故的；
⑸舉報國家機關(guān)工作人員和國有企業(yè)負責(zé)人投資入股煤礦，及其他與煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)的違規(guī)違法行為的；
⑹舉報煤礦其他安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為的。
82、一個采區(qū)內(nèi)只采一層煤，現(xiàn)該采區(qū)內(nèi)有2個采煤工作面，5個掘進工作面同時作業(yè)，這符合規(guī)定嗎？
答：不符合規(guī)定。
83、某礦地面風(fēng)機房有兩臺主要通風(fēng)機，其中一臺運轉(zhuǎn)，一臺備用，但兩臺通風(fēng)機的通風(fēng)能力相差懸殊，符合規(guī)定嗎？
答：不能滿足安全生產(chǎn)的需要。
84、某礦改制后，礦長仍是原來的礦長，因此，改制后該礦仍使用原來的采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照以及礦長資格證、礦長安全資格證進行生產(chǎn)，可以嗎？為什么？
答：不可以。因為煤礦完成改制后必須重新取得或變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照以及礦長資格證、礦長安全資格證。
85、某礦井下一運輸巷使用非阻燃皮帶，為了確保安全，該礦礦長責(zé)令礦有關(guān)部門加強管理，做到了消防設(shè)施齊全，并安排繼續(xù)生產(chǎn)，符合規(guī)定嗎？為什么？
答。不符合規(guī)定。因為非阻燃皮帶屬于明令禁止使用和淘汰的設(shè)備，井下使用非阻燃皮帶是重大安全隱患。
86、煤礦工人在安全生產(chǎn)方面有什么權(quán)利和義務(wù)？
答：權(quán)利：
⑴煤礦工人有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。
⑵煤礦工人有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。
煤礦企業(yè)不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。
⑶ 煤礦工人發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。
煤礦企業(yè)不得因從業(yè)人員在上述緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。
⑷煤礦工人因生產(chǎn)安全事故受到損害時，除依法享有工傷社會保險外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。
義務(wù)：
⑴煤礦工人在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。
⑵煤礦工人應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需要的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能。增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
⑶ 煤礦工人發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責(zé)人報告。
87、《特別規(guī)定》制定過程中，主要遵循的指導(dǎo)思想是什么？
答：⑴采取綜合措施，建立預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的長效機制。要遏制煤礦生產(chǎn)安全事故必須采取綜合措施，從增強煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任意識，明確容易引發(fā)事故的主要隱患，加強證照管理，保證煤礦職工教育培訓(xùn)，強化停產(chǎn)整頓和關(guān)閉措施，發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用，加重對違法行為的處罰等多方面為預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故提供制度保障。
⑵強化源頭監(jiān)管，突出對煤礦生產(chǎn)安全事故的預(yù)防。在煤礦安全監(jiān)督管理的事前預(yù)防、事中應(yīng)急和事后懲處的整個過程中，重視和加強事前預(yù)防，及時消除事故隱患，防患于未然，是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。從近兩年發(fā)生的特大、重大煤礦生產(chǎn)安全事故的原因分析，要遏制煤礦生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，必須把監(jiān)督管理的關(guān)口前移，從制度上把煤礦安全生產(chǎn)工作的重點真正放到預(yù)防生產(chǎn)安全事故上。
⑶抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任。要遏制煤礦生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，必須落實各有關(guān)方面的安全生產(chǎn)責(zé)任，特別是突出煤礦企業(yè)在預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故中的主體責(zé)任，明確和加重地方人民政府及其煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)在預(yù)防事故中的責(zé)任，實行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。
⑷嚴(yán)肅懲處煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域的腐敗行為。從已經(jīng)查處的案件看，相當(dāng)一些重大事故的背后都存在著腐敗行為，有的領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員與礦主搞權(quán)錢交易，充當(dāng)非法礦主的保護傘，有的甚至直接參與辦礦。因此，懲治腐敗應(yīng)當(dāng)是遏制煤礦生產(chǎn)安全事故的一項治本之策。
88、《特別規(guī)定》針對性地規(guī)定了哪幾項七項制度？
答：⑴是關(guān)閉現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)條件下難以有效防治重大安全生產(chǎn)隱患的煤礦。
⑵是安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度。
　　　 ⑶是干部帶班下井制度。
　　　 ⑷是免費發(fā)放職工安全手冊制度。
　　　 ⑸隱患排查制度。
　　　 ⑹是公告制度。
⑺是防止腐敗制度。
89、《緊急通知》和《特別規(guī)定》有什么鮮明的特點？
答：一是體現(xiàn)了預(yù)防為主的方針。兩個文件立足于煤礦事故的防范，所提出的各項要求、做出的各項規(guī)定，包括對事故責(zé)任的追究和懲罰，都體現(xiàn)了關(guān)口前移，防患于未然，消除事故隱患，鏟除事故溫床，保障煤礦安全生產(chǎn)。
二是體現(xiàn)了責(zé)權(quán)一致的原則。在賦予煤礦企業(yè)、地方政府和相關(guān)部門職權(quán)的同時，也明確了必須承擔(dān)的責(zé)任，對不履行責(zé)任的行為做出了相應(yīng)的處罰規(guī)定。煤礦企業(yè)負責(zé)人、各級地方政府、特別是安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的同志，對相關(guān)要求和規(guī)定一定要認真掌握，嚴(yán)肅對待，自省、自警、自勉，既要依法監(jiān)督和查處別人，也要謹防自己踩線逾規(guī)，防止觸犯煤礦安全生產(chǎn)各項政紀(jì)法律。
三是體現(xiàn)了“依法治安”方略和執(zhí)法從嚴(yán)的要求。文件要求嚴(yán)格，懲處措施嚴(yán)厲，既符合《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)法律的精神，其嚴(yán)格、嚴(yán)厲程度又是以往所沒有的，反映了國務(wù)院堅決維護廣大礦工生命安全，維護法律尊嚴(yán)和政府權(quán)威的堅定意志，體現(xiàn)了治理煤礦安全生產(chǎn)中的非法、違法和違規(guī)行為須用“重典”的法治思想。通過立法，劃定紅線在先，有話在先。對觸犯煤礦事故預(yù)防法律紅線的，一定依法辦事，嚴(yán)懲不怠，“莫謂言之不預(yù)”。
四是體現(xiàn)出很強針對性和可操作性。所有的要求和規(guī)定，都針對當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，吸納了各地實踐中的新鮮經(jīng)驗和有效做法，把預(yù)防煤礦事故的各個環(huán)節(jié)程序化、制度化和規(guī)范化；對每個環(huán)節(jié)上的違規(guī)行為作出的處罰規(guī)定，有量化標(biāo)準(zhǔn)，便于操作。如停產(chǎn)整頓煤礦擅自生產(chǎn)的，安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要在提請地方政府依法關(guān)閉的同時，沒收違法所得，并處以非法所得1－5倍的罰款。
90、《特別規(guī)定》的核心內(nèi)容是什么？
答：《特別規(guī)定》的內(nèi)容慨括地講，有以下幾個方面：
一是構(gòu)建了預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的責(zé)任體系。本著“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責(zé)”的要求，對各方責(zé)任做出了明確界定。明確煤礦企業(yè)是預(yù)防事故的責(zé)任主體，企業(yè)負責(zé)人（包括一些煤礦企業(yè)的實際控制人）對預(yù)防事故負主要責(zé)任。規(guī)定國務(wù)院各部門和地方政府要建立并落實預(yù)防煤礦事故的責(zé)任制，監(jiān)督檢查煤礦預(yù)防事故的情況，及時解決煤礦安全工作中的問題。同時明確了安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督檢查和查處職責(zé)。特別強調(diào)的是，對每一項預(yù)防事故的工作，在提出要求的同時，都嚴(yán)密設(shè)置了違法違規(guī)應(yīng)受到的經(jīng)濟處罰和行政處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
二是明確了煤礦事故預(yù)防工作的程序和步驟。首先是排除隱患。列舉了危及煤礦安全的15種隱患和行為，凡存在這些隱患和行為的煤礦，必須立即停止生產(chǎn)，排除隱患。其次是停產(chǎn)整頓。對存在隱患而不排查、不報告、不整改的，地方政府安全監(jiān)管部門或煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要下達停產(chǎn)整頓指令，提出停產(chǎn)整頓的內(nèi)容、時間等具體要求，整頓結(jié)束后要在煤礦提出申請60天內(nèi)驗收完畢。接下來是關(guān)閉。對拒不停產(chǎn)整頓的煤礦和停產(chǎn)整頓逾期不合格煤礦，要依法予以關(guān)閉，地方政府要在接到安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)提請關(guān)閉的文件7天之內(nèi)做出決定，由政府主要負責(zé)人簽字存檔，關(guān)閉煤礦由地方政府負責(zé)組織實施。同時《特別規(guī)定》還對"非法煤礦"做出了確切的定義，沒有依法取得各種必需的證照或證照不全、擅自從事生產(chǎn)的為非法煤礦，是關(guān)閉取締的對象。上述三個步驟聯(lián)系緊密，環(huán)環(huán)相扣，形成閉合。
三是提出了預(yù)防煤礦事故的一系列制度保障。包括對重大隱患實行客觀、公正、科學(xué)的專家論證；煤礦企業(yè)對井下作業(yè)人員進行安全培訓(xùn)，地方政府煤礦安監(jiān)部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)分別加強監(jiān)督檢查；煤礦負責(zé)人和其他經(jīng)營管理人員輪流帶班下井；依法查處腐敗行為，嚴(yán)禁公務(wù)人員投資入股辦礦；加強對煤礦安全的監(jiān)督，維護全社會和廣大職工的知情權(quán)、參與權(quán)和舉報監(jiān)督權(quán)等。