2008年，山西省煤礦發(fā)生事故起數同比減少 7.14%，死亡人數同比減少33.89%，百萬噸死亡率首次降到0.5以下，為0.42，比上年下降42%，比全國同期的1.182低0.762。
　　
　　然而成績并不能掩蓋山西省煤礦安全基礎薄弱，安全生產形勢依然十分嚴峻的事實。去年全省煤礦發(fā)生重大以上事故5起，其中特別重大事故1起。
　　
　　長期以來，受傳統(tǒng)發(fā)展觀的影響，山西省煤炭行業(yè)形成了一種“多出煤、出好煤”的觀念，在思想和行動上自覺不自覺地形成了重產量、規(guī)模擴大，輕安全保障的傾向。這種傳統(tǒng)的觀念，在科學發(fā)展和以人為本的今天，已明顯不合時宜，必須揚棄。
　　
　　在全省煤炭工作會議上，省煤炭工業(yè)局局長王守禎提出，要樹立沒有安全就沒有發(fā)展的理念，推進安全發(fā)展，實現由高危行業(yè)向“本質安全型”的行業(yè)轉變的思路。
　　
　　在部署今年的工作時，實施安全整治攻堅戰(zhàn)被列在了第一位，其目標是：努力實現事故發(fā)生率和死亡率穩(wěn)定下降，努力杜絕發(fā)生重特大事故，努力杜絕在敏感期和關鍵時刻發(fā)生事故，努力杜絕連續(xù)發(fā)生事故。
　　
　　堅決杜絕重特大事故 安全生產基礎更加扎實
　　
　　安全工作只有起點沒有終點，一刻也不能放松，必須反復抓，抓反復，常抓不懈。
　　
　　王守禎強調，省、市、縣都要組織由煤炭管理部門領導帶隊、安全管理和技術專家參加的督查組，對轄區(qū)內煤礦開展不間斷、全覆蓋的安全督查活動。國有大型煤礦和地方骨干煤礦要采取企業(yè)自查和交叉檢查，各市、縣政府和集團公司全面復查，省級督查組督查、抽查的方式，以《煤礦安全規(guī)程》為依據，以安全質量標準化為主線，圍繞煤礦采、掘、機、運、通、防治水等各個系統(tǒng)、各個環(huán)節(jié)，進行全面、細致地排查整治，使大礦的安全生產意識進一步增強，安全生產秩序進一步改善，安全生產基礎更加扎實，事故發(fā)生率和死亡率穩(wěn)定下降，杜絕重特大事故。
　　
　　政府為安全監(jiān)管責任主體 企業(yè)為安全生產責任主體
　　
　　王守禎說，要全面落實各級政府安全監(jiān)管主體責任。嚴格落實省政府聯(lián)合執(zhí)法、重大危險源監(jiān)控、隱患排查治理等八項安全生產管理制度和省煤炭局煤礦安全管理的各項制度，強化安全問責，加大責任追究力度，對發(fā)生重大以上事故的地區(qū)和單位的安全生產考核實行一票否決，形成一級抓一級、層層抓落實的責任機制。制定實施煤礦水、火、瓦斯、煤塵、頂板、機電六大安全技術裝備準入標準，從源頭上提高煤礦本質安全程度。
　　
　　面對很多由于企業(yè)不重視安全造成的隱患，王守禎強調，要嚴格落實煤礦A、B、C分類監(jiān)管制度，繼續(xù)推廣煤礦企業(yè)個人安全技能賬戶管理制度，使每個煤礦、每個礦工由“要我安全”向“我要安全”轉變。嚴格落實“五長”跟班作業(yè)和領導干部下井制度。推行煤礦企業(yè)安全承諾，提高煤礦安全誠信意識，督促煤礦企業(yè)自覺履行安全生產主體責任。狠抓安全質量標準化礦井和安全高效礦井建設，努力完成505座安全質量標準化礦井和77座安全高效礦井建設任務。
　　
　　下大功夫 治大隱患 防大事故
　　
　　王守禎強調，要緊緊盯住瓦斯、煤塵爆炸、水患、非法承包轉包、火工品和掘進頭現場管理等方面的重大隱患，在深化整治上下功夫，切實做到責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”。要認真完善和建立“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系，未建立瓦斯抽放系統(tǒng)或者抽采不達標的高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井，要堅決停產整頓。所有煤礦必須先探后掘，凡是礦井防治水機構不健全、責任不明確、水患不清楚、措施不落實的，一律停產整頓。30萬噸/年以下的小煤礦井下一律不得設置火藥庫；45萬噸/年及以上礦井井下設置火藥庫的，必須符合《煤礦安全規(guī)程》要求，不符合規(guī)定的，一律停產整頓。

來源：山西經濟日報