生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”監(jiān)察制度 “三同時(shí)”是保證建設(shè)工程項(xiàng)目落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”安全生產(chǎn)方針最有力措施。 “三同時(shí)”是指生產(chǎn)性基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目中的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收和投產(chǎn)使用。有關(guān)“三同時(shí)”監(jiān)察的法規(guī)有： 國家計(jì)委、財(cái)政部、國家物資總局、國家勞動(dòng)總局1977年8月24日[77]勞護(hù)字105號聯(lián)合發(fā)布的<關(guān)于加強(qiáng)有計(jì)劃改善勞動(dòng)條件工作的聯(lián)合通知>，第4條提出：“在新建、擴(kuò)建、改建企業(yè)時(shí)，必須按照<工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)>的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，一定要做到主體工程和防塵防毒技術(shù)措施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。” 1978年國發(fā)第100號文<關(guān)于加強(qiáng)廠礦企業(yè)防塵防毒工作的報(bào)告>明確規(guī)定，“新的建設(shè)項(xiàng)目，要認(rèn)真做到勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)”，“設(shè)計(jì)、制造新的生產(chǎn)設(shè)備，要有符合要求的安全衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施”。 國家計(jì)委于1990年9月發(fā)布了<建設(shè)項(xiàng)目(工程)竣工驗(yàn)收辦法>、對竣工驗(yàn)收的范圍、依據(jù)、要求、程序等進(jìn)行了全面規(guī)定。1996年10月4日，原勞動(dòng)部重新發(fā)布了<建設(shè)項(xiàng)目(工 程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定>，對各級勞動(dòng)行政部門、經(jīng)濟(jì)管理部門、行業(yè)管理部門和建設(shè)單位做好這項(xiàng)工作提出了明確要求。此外，建筑、陶瓷、冶金、水泥、機(jī)械、有色金屬等工業(yè)部門也各自制訂了本行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目勞動(dòng)安全、衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)定。 1978年10月21日中發(fā)[1978]67號<中共中央關(guān)于認(rèn)真做好勞動(dòng)保護(hù)工作的通知>，第三點(diǎn)指出：“今后，凡是新建、改建、擴(kuò)建的工礦企業(yè)和革新挖潛的工程項(xiàng)目，都必須有保證安全生產(chǎn)和消除有毒有害物質(zhì)的設(shè)施。這些設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)，不得削減。正在建設(shè)的項(xiàng)目，沒有采取相應(yīng)設(shè)施的，一律要補(bǔ)上，所需資金由原批準(zhǔn)部門解決；誰不執(zhí)行，要追究誰的責(zé)任。勞動(dòng)、衛(wèi)生、環(huán)保部門要參加設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作，凡不符合安全衛(wèi)生規(guī)定的，有權(quán)制止施工和投產(chǎn)?！? 1988年5月27日勞字[1988]48號<原勞動(dòng)部關(guān)于生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定>，共12條25款另3個(gè)附件，是“三同時(shí)”監(jiān)察方面最正規(guī)、最完整的法規(guī)。 <勞動(dòng)法>第五十三條勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的條文中要求：新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。1996年原勞動(dòng)部第3號令發(fā)布了<建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定>，1998年2月原勞動(dòng)部第10號令發(fā)布了<建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)管理辦法>。這兩種規(guī)定和辦法，對工程建設(shè)項(xiàng)目的勞動(dòng)安全衛(wèi)生的監(jiān)察和預(yù)評價(jià)作出了具體的規(guī)定和要求。