工傷保險(xiǎn)制度
工傷保險(xiǎn)制度 工傷保險(xiǎn)亦稱(chēng)職業(yè)傷害保險(xiǎn),是國(guó)家通過(guò)立法手段保證實(shí)施的、對(duì)在工作過(guò)程中遭受人身傷害(包括事故傷殘和職業(yè)病以及因這兩種情況造成死亡)的職工或遺屬提供補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)福利制度。其補(bǔ)償內(nèi)容包括對(duì)傷殘職工的醫(yī)療救治、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、職業(yè)康復(fù)訓(xùn)練和對(duì)工傷死亡者遺屬的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼等。作為社會(huì)保險(xiǎn)制度體系的一個(gè)重要組成部分,它對(duì)于分散事故風(fēng)險(xiǎn),保障因工傷事故或職業(yè)病而傷、殘、亡的職工及其供養(yǎng)直系親屬的基本生活。促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)和維護(hù)社會(huì)安定都發(fā)揮著極大重要的作用。 1993年,黨的十四屆三中全會(huì)通過(guò)<中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定>提出了“普遍建立企業(yè)工傷保險(xiǎn)制度”的要求。1996年10月原勞動(dòng)部頒發(fā)了<企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法>(勞部發(fā)[1996]266號(hào)),標(biāo)志著我國(guó)探索建立符合社會(huì)保險(xiǎn)通行原則的工傷保險(xiǎn)工作進(jìn)入了新階段。1996年國(guó)家發(fā)布了(職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)> (GB/T16180—1996),為工傷的鑒定提供了技術(shù)規(guī)范。 目前我國(guó)的工傷保險(xiǎn)制度,貫徹了工傷保險(xiǎn)與事故預(yù)防相結(jié)合的指導(dǎo)思想和改革思路,把過(guò)去企業(yè)自管的被動(dòng)的工傷補(bǔ)償制度改革成社會(huì)化管理的工傷預(yù)防、工傷補(bǔ)償、職業(yè)康復(fù)三項(xiàng)任務(wù)有機(jī)結(jié)合的新型工傷保險(xiǎn)制度。其工作成效主要表現(xiàn)在: (1)切實(shí)地保障了工傷職工和工亡遺屬的基本權(quán)益。由于擴(kuò)大了保險(xiǎn)覆蓋面,調(diào)整了待遇,規(guī)范了管理辦法,建立了基金。分散了風(fēng)險(xiǎn),工傷職工和工亡遺屬的基本生活有了切實(shí)的保障。 (2)為企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制和公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造了條件。在“企業(yè)保險(xiǎn)”條件下,企業(yè)往往因特大事故和職業(yè)病的高發(fā)生率而不堪重負(fù)。建立工傷保險(xiǎn)基金后,企業(yè)無(wú)后顧之憂(yōu),可以輕裝上陣,有利于企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制和公平競(jìng)爭(zhēng)。 (3)初步改變了工傷保險(xiǎn)管理的困難局面。由于調(diào)整了待遇,建立了嚴(yán)格的申報(bào)認(rèn)定、殘級(jí)評(píng)定、待遇支付等管理制度。 “大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的現(xiàn)象得到治理。 (4)促進(jìn)了企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。我國(guó)企業(yè)工傷事故和職業(yè)病發(fā)生率較高。借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),實(shí)行差別費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率后,不少地區(qū)的工傷事故發(fā)生率呈下降趨勢(shì)。