第一條 為加強我區(qū)特大安全事故應(yīng)急處理工作，確保安全特大事故應(yīng)急工作高效有序進行，最大限度地減輕事故災(zāi)害，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》，結(jié)合我區(qū)的實際，制定本預(yù)案。本預(yù)案為區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)芳村區(qū)范圍內(nèi)特大事故應(yīng)急工作的基本程序和組織原則。

第二條 我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的以下特大安全事故適用本《預(yù)案》：（一）特大火災(zāi)事故；（二）特大交通事故；（三）特大建筑質(zhì)量安全事故；（四）民用爆炸物品和化學(xué)危險品特大安全事故；（五）鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備特大安全事故；（六）其它特大安全事故。

第三條 特大安全事故的具體標準，按國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條 本《預(yù)案》重點放在火災(zāi)、道路交通、水上交通、建筑工程、民用爆炸物品和化學(xué)危險品、鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備、急性中毒事故。其它事故按照相關(guān)部門的規(guī)定及預(yù)案，由區(qū)政府有關(guān)部門配合實施搶險救災(zāi)工作。

第五條 本《預(yù)案》經(jīng)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽署后，報市人民政府備案。

第六條 各街道辦事處及區(qū)屬有關(guān)部門應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，采取行政措施，對本地區(qū)實施安全監(jiān)督管理，對本地區(qū)或者職責范圍內(nèi)防范特大事故發(fā)生和特大事故發(fā)生后的迅速、妥善處理負責。

第七條 特大事故應(yīng)急指揮機構(gòu)

特大事故應(yīng)急搶險救災(zāi)工作實行政府領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一組織和分部門牽頭負責的原則。由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成應(yīng)急指揮中心?？傊笓]由區(qū)長擔任，副總指揮由主管安全生產(chǎn)的副區(qū)長和主管公安、城建、衛(wèi)生、交通、能源、財政的副區(qū)長及發(fā)生事故單位的主管領(lǐng)導(dǎo)擔任，成員由區(qū)政府辦公室主任、公安分局局長、經(jīng)貿(mào)局局長、區(qū)交警大隊隊長、區(qū)消防中隊大隊長、區(qū)建設(shè)和市政局局長、區(qū)衛(wèi)生局局長、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局芳村分局局長、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長和區(qū)安全生產(chǎn)委員會有關(guān)成員單位負責人組成。下設(shè)辦公室，主任由區(qū)政府辦公室主任擔任，副主任由區(qū)安委辦主任、區(qū)公安分局副局長和相關(guān)部門負責人擔任，成員有有關(guān)部門和人員組成，并設(shè)五個工作小組。

（一）警戒保衛(wèi)小組，由公安部門負責。

（二）搶險救災(zāi)小組，按事故單位行業(yè)類型，分別由下列部門（搶險救災(zāi)責任單位）負責：

1、道路交通、火災(zāi)、民用爆炸物品和化學(xué)危險品等事故由區(qū)公安分局負責，區(qū)消防中隊、區(qū)交警大隊配合；

2、水上交通事故由區(qū)交通管理總站、廣州市海事局西河監(jiān)督站共同負責；

3、企業(yè)生產(chǎn)事故由區(qū)經(jīng)貿(mào)局（區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）負責；

4、建筑工程事故由區(qū)建設(shè)和市政局負責；

5、鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備事故由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局芳村分局負責；

6、急性中毒事故由區(qū)衛(wèi)生局負責；

7、其它事故如學(xué)校、房屋等分別由其主管部門或區(qū)政府指定部門負責。

（三）醫(yī)療救護小組，由衛(wèi)生部門負責。

（四）善后處理小組，根據(jù)實際情況由政府組織民政、工會、保險、勞動或其他部門負責。

（五）后勤保障小組，由事故發(fā)生地的街道辦事處和有關(guān)部門負責。

第八條 特大事故應(yīng)急救災(zāi)指揮部辦公室的職責：

（一）組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險救災(zāi)工作，力爭將損失降到最低程度；

（二）根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實施工作，并對應(yīng)急工作中發(fā)生爭議采取緊急處理措施；

（三）結(jié)合預(yù)案實施過程中遇到的實際問題，及時對預(yù)案提出調(diào)整、修訂和補充；

（四）在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地。事故后應(yīng)及時歸還或補償；

（五）根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織進行人員和物資疏散工作；

（六）配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作；

（七）協(xié)調(diào)做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；

（八）適時發(fā)布公告，將事故的原因、責任及處理意見公布于眾；

（九）處理指揮部日常事務(wù)，辦理指揮部交辦的其它事項。

第九條 非搶險救災(zāi)責任單位應(yīng)當服從當?shù)卣闹笓]、協(xié)調(diào)，參加或者配合搶險救災(zāi)工作，將事故損失減小到最低限度。

第十條 駐區(qū)中國人民解放軍、武裝警察部隊、預(yù)備役民兵為特大安全事故應(yīng)急工作的重要力量，應(yīng)當在特大事故應(yīng)急搶險救災(zāi)指揮部提出的應(yīng)急行動建議后實施有效的搶救或支援。

第十一條 特大事故報告和現(xiàn)場保護

（一）通訊聯(lián)絡(luò)

區(qū)總值班室電話： 81893506

區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室電話： 81511533

（二）事故報告

特大事故發(fā)生后，事故單位必須做到：

1、立即將所發(fā)生特大事故的情況，報告歸口管理部門和區(qū)政府辦公室、區(qū)安委會辦公室，并由其迅速分別轉(zhuǎn)報上級歸口管理部門和市政府辦公廳、市安委會辦公室。

2、在二十四小時內(nèi)寫出書面報告，報送上述部門。

3、事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1）發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點；

2）事故單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模；

3）事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

4）事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

5）事故搶救處理的情況和采取的措施；