XX煤業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司XX煤礦環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案
XX煤業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司XX煤礦環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案
編制時(shí)間:二〇一〇年一月九日
目 錄
1總則 - 1 -
1.1編制目的 - 1 -
1.2編制依據(jù) - 1 -
1.3事故分級(jí) - 1 -
1.4適用范圍 - 3 -
L.5工作原則 - 3 -
2組織指揮與職責(zé) - 4 -
2.1 組織體系框架 - 4 -
2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) - 4 -
2.3 應(yīng)急處置過(guò)程中各專業(yè)組職責(zé)和責(zé)任部門 - 6 -
3預(yù)防和預(yù)警 - 8 -
3.1環(huán)境污染事故源 - 8 -
3.2預(yù)防工作 - 9 -
3.3預(yù)警及措施 - 11 -
4應(yīng)急響應(yīng) - 13 -
4.1應(yīng)急響應(yīng)程序 - 13 -
4.2信息報(bào)送與處理 - 14 -
4.3指揮和協(xié)調(diào) - 14 -
4.4應(yīng)急監(jiān)測(cè) - 15 -
4.5信息發(fā)布 - 15 -
4.6安全防護(hù) - 16 -
4.7應(yīng)急終止 - 16 -
5應(yīng)急保障 - 18 -
5.1資金保障 - 18 -
5.2裝備保障 - 18 -
5.3通信保障 - 18 -
5.4人力資源保障 - 18 -
5.5技術(shù)保障 - 18 -
5.6宣傳、培訓(xùn)與演練 - 18 -
5.7應(yīng)急能力評(píng)價(jià) - 19 -
6后期處置 - 20 -
6.1善后處理 - 20 -
6.2 社會(huì)救助 - 20 -
6.3 調(diào)查和總結(jié) - 20 -
7附則 - 21 -
7.1名詞術(shù)語(yǔ)定義 - 21 -
7.2預(yù)案管理與更新 - 21 -
7.3地方溝通與協(xié)作 - 21 -
7.4獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究 - 22 -
XX煤礦環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案
1總則
1.1編制目的
(1)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo),樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針,適應(yīng)靜安中心城區(qū)特點(diǎn)和未來(lái)技術(shù)、發(fā)展的需要,全面提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置能力,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(2)為確保XX煤礦礦區(qū)內(nèi)發(fā)生重大特大環(huán)境污染事故時(shí),各部門能迅速、有序、高效地參與對(duì)環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置,在事故發(fā)生后能有效地控制環(huán)境污染的擴(kuò)展,消除危害,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)法律法規(guī)對(duì)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置的要求,結(jié)合XX煤礦礦區(qū)的實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》
《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》
《國(guó)家突法環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案》
《中華人民共和國(guó)水污染防治法》
《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》
《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》
《貴州省環(huán)境保護(hù)條例》
1.3事故分級(jí)
按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級(jí))、重大環(huán)境事件(Ⅱ級(jí))、較大環(huán)境事件(Ⅲ級(jí))和一般環(huán)境事件(Ⅳ級(jí))四級(jí)。
l.3.1特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級(jí))
凡符合下列情形之一的,為特別重大環(huán)境事件:
(1)發(fā)生30人以上死亡,或中毒(重傷)100人以上;
(2)因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上;
(3)區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染;
(4)因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣5慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響;
(5)利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事件,或1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果;
(6)因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故;
(7)因危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏,嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。
1.3.2重大環(huán)境事件(Ⅱ級(jí))
凡符合下列情形之一的,為重大環(huán)境事件:
(1)發(fā)生10人以上、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上、100人以下;
(2)區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染;
(3)因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響,疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的;
(4)1、2類放射源丟失、被盜或失控;
(5)因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫(kù)及沿海水域大面積污染,或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。
1.3.3較大環(huán)境事件(Ⅲ級(jí))
凡符合下列情形之一的,為較大環(huán)境事件:
(1)發(fā)生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下;
(2)因環(huán)境污染造成跨地級(jí)行政區(qū)域糾紛,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響;
(3)3類放射源丟失、被盜或失控。
l.3.4一般環(huán)境事件(Ⅳ級(jí))
凡符合下列情形之一的,為一般環(huán)境事件:
(1)發(fā)生3人以下死亡;
(2)因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛,引起一般群體性影響的;
(3)4、5類放射源丟失、被盜或失控。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于XX煤礦礦區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大特大環(huán)境污染事故時(shí)的應(yīng)急處置,以及周邊地區(qū)發(fā)生重大特大環(huán)境污染事故時(shí)可能波及到我礦區(qū)時(shí)的應(yīng)急處置行動(dòng)。
l.5工作原則
(1)堅(jiān)持以人為本,預(yù)防為主。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境事故危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理,建立環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)防范體系,積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患,提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力,盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生,消除或減輕環(huán)境污染事故造成的中長(zhǎng)期影響,最大程度地保障公眾健康,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(2)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分類管理,分級(jí)響應(yīng)。接受政府環(huán)保部門的指導(dǎo),使企業(yè)的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。加強(qiáng)企業(yè)各部門之間協(xié)同與合作,提高快速反應(yīng)能力。針對(duì)不同污染源所造成的環(huán)境污染的特點(diǎn),實(shí)行分類管理,充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢(shì),使采取的措施與突發(fā)環(huán)境污染事故造成的危害范圍和社會(huì)影響相適應(yīng)。
(3)堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合,專兼結(jié)合,充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈,可為本企業(yè)和其它企業(yè)及社會(huì)提供服務(wù),在應(yīng)急時(shí)快速有效。
2組織指揮與職責(zé)
2.1 組織體系框架
組織體系框架見(jiàn)圖1。
2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.2.1礦環(huán)境污染應(yīng)急指揮部
設(shè)立XX煤礦重大特大環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱礦環(huán)境污染應(yīng)急指揮部),該指揮部在XX煤礦突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指揮全區(qū)重大特大環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作。
應(yīng)急指揮部是各類重特大事故的最高指揮機(jī)構(gòu)。礦環(huán)境污染應(yīng)急指揮部總指揮由XX煤礦礦長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由XX煤礦黨委書(shū)記擔(dān)任。
總指揮:XX
副總指揮:XX
成員:XX,..
應(yīng)急指揮部職責(zé):
(1)組織制定事故應(yīng)急救援預(yù)案、演練計(jì)劃,并定期組織進(jìn)行演練、評(píng)估和修改完善;
(2)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案體系的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn);
(3)批準(zhǔn)發(fā)布XX煤礦重大特大環(huán)境污染事故的預(yù)警級(jí)別;
(4)批準(zhǔn)啟動(dòng)XX煤礦重大特大環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案;
(5)對(duì)XX煤礦重大特大環(huán)境污染事故處置工作進(jìn)行統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮;
(6)通報(bào)發(fā)布環(huán)境污染事故應(yīng)急救援預(yù)案與處理的進(jìn)展情況;
(7)協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量、相關(guān)政府部門等關(guān)系。
(8)批準(zhǔn)XX煤礦重大特大環(huán)境污染事故應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束。
2.2.2礦環(huán)境污染應(yīng)急辦公室
設(shè)立礦環(huán)境污染應(yīng)急指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱礦環(huán)境污染應(yīng)急辦公室)設(shè)在XX煤礦辦公室,主任由礦辦公室主任擔(dān)任。礦環(huán)境污染應(yīng)急辦公室的主要職責(zé):
(1)執(zhí)行礦環(huán)境污染應(yīng)急指揮部的決定,組織成立環(huán)境污染應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部,統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查XX煤礦突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作;
(2)收集和分析環(huán)境污染事故發(fā)生時(shí)的相關(guān)信息,判定環(huán)境污染事故預(yù)警級(jí)別,并上報(bào)礦環(huán)境污染應(yīng)急指揮部確定,根據(jù)礦環(huán)境污染應(yīng)急指揮部的決定發(fā)布警情、啟動(dòng)并組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案;
(3)定期組織修訂XX煤礦重大特大環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)各有關(guān)單位進(jìn)行專項(xiàng)預(yù)案的修改和編寫(xiě),檢查、指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案演習(xí)工作;
(4)組建環(huán)境污染事故應(yīng)急處置專家組;
(5)建立健全XX煤礦環(huán)境污染事故隱患單位信息庫(kù)及應(yīng)急處置技術(shù)檔案;
(6)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)環(huán)境污染事故的預(yù)防和減災(zāi)宣傳、教育、培訓(xùn)工作;
(7)負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故處理總結(jié)報(bào)告的上報(bào)工作。
2.2.3礦環(huán)境污染應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部
由礦環(huán)境污染應(yīng)急辦公室組織成立環(huán)境污染應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部,成員單位包括:調(diào)度室、技術(shù)科、通風(fēng)科、機(jī)電科、安全科、行政科、礦醫(yī)院、機(jī)電隊(duì)、通風(fēng)隊(duì)。其職責(zé)是:
(1)根據(jù)環(huán)境污染事故現(xiàn)場(chǎng)狀況,確定環(huán)境污染程度并制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案;
(2)組織、指揮、協(xié)調(diào)各部門開(kāi)展環(huán)境污染事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作;
(3)及時(shí)上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境污染發(fā)展?fàn)顩r和處置信息;
(4)根據(jù)環(huán)境污染事故現(xiàn)場(chǎng)狀況,向礦環(huán)境污染應(yīng)急辦公室提出處置結(jié)束的建議。
2.2.4礦環(huán)境污染事故應(yīng)急處置專家組
礦環(huán)境污染應(yīng)急指揮部聘請(qǐng)由環(huán)保、化工、水利、供排水工程、氣象、消防、安全、醫(yī)療衛(wèi)生、放射性等行業(yè)的專家組成環(huán)境污染事故應(yīng)急處置專家組,專家組的主要職責(zé)是:
(1)發(fā)生重大特大環(huán)境污染事故時(shí),協(xié)助環(huán)境污染應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部研究、分析污染事態(tài),提供切斷污染源、控制污染擴(kuò)散、減輕污染危害的應(yīng)急對(duì)策;
(2)參與環(huán)境污染事故處置方案的制定和環(huán)境污染事故的評(píng)估以及善后處理工作;
(3)對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境污染應(yīng)急領(lǐng)域的相關(guān)技術(shù)進(jìn)行跟蹤研究,為環(huán)境污染應(yīng)急體系建設(shè)與管理提供技術(shù)支持。
2.3 應(yīng)急處置過(guò)程中各專業(yè)組職責(zé)和責(zé)任部門
由調(diào)度室、技術(shù)科、通風(fēng)科、機(jī)電科、安全科、行政科、礦醫(yī)院、機(jī)電隊(duì)、通風(fēng)隊(duì)、救護(hù)隊(duì)、供應(yīng)科、財(cái)務(wù)科、公安科等單位分別組成各專業(yè)應(yīng)急處置小組。
2.3.1通訊聯(lián)絡(luò)組
調(diào)度室負(fù)責(zé),在事故應(yīng)急處理期間,保持指揮部的指令和對(duì)外聯(lián)絡(luò)的暢通。
2.3.2治安保衛(wèi)組
由公安科局負(fù)責(zé),承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)、危險(xiǎn)區(qū)警戒、交通疏導(dǎo)、公眾疏散、撤離等項(xiàng)工作。
2.3.3污染處置搶險(xiǎn)組
由救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé),承擔(dān)事故現(xiàn)場(chǎng)滅火、搶救工作;根據(jù)專家意見(jiàn),組織各方面的力量,采取有效措施,最大限度地消除污染危害,制止污染的擴(kuò)大和蔓延,避免事態(tài)發(fā)展。
2.3.4氣象服務(wù)組
由通風(fēng)科、通風(fēng)隊(duì)負(fù)責(zé),承擔(dān)對(duì)事故發(fā)生區(qū)域的氣象要素進(jìn)行跟蹤觀測(cè)和預(yù)報(bào),并在事故發(fā)生區(qū)域上風(fēng)方向加強(qiáng)氣象探測(cè)。對(duì)事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)的各種氣象要素采用數(shù)值模擬方法,提出污染物擴(kuò)散、循環(huán)輸送及影響程度和范圍等預(yù)測(cè)結(jié)果。
2.3.5人員救護(hù)組
由礦醫(yī)院負(fù)責(zé),承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)傷員救護(hù)、轉(zhuǎn)運(yùn)以及指定醫(yī)院救治和疫情處理等項(xiàng)工作。
2.3.6救助安置組
由勞資科負(fù)責(zé),指導(dǎo)事發(fā)地街道辦事處和單位做好被疏散人員的社會(huì)安置工作。
2.3.7應(yīng)急保障組
由財(cái)務(wù)科、供應(yīng)科負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資、設(shè)備設(shè)施、防護(hù)用品及搶險(xiǎn)救災(zāi)人員食品、生活用品及時(shí)供應(yīng)。
2.3.8環(huán)境監(jiān)測(cè)組
由技術(shù)科負(fù)責(zé),承擔(dān)環(huán)境污染事故發(fā)生時(shí)的環(huán)境監(jiān)測(cè),跟蹤污染動(dòng)態(tài)情況,對(duì)建立和解除污染警報(bào)的時(shí)間、區(qū)域提出建議。
2.3.9環(huán)境監(jiān)察組
由技術(shù)科負(fù)責(zé),對(duì)環(huán)境污染事故進(jìn)行調(diào)查取證,依法對(duì)污染事故做出處理,監(jiān)督肇事單位消除污染。
3預(yù)防和預(yù)警
3.1環(huán)境污染事故源
3.1.1企業(yè)基本信息
(1)自然概況
XX煤礦位于貴陽(yáng)市息烽縣永靖鎮(zhèn)北,距息烽縣城約6 km,其中川黔鐵路盤(pán)腳營(yíng)火車站緊靠XX煤礦的煤倉(cāng),另有210國(guó)道和貴遵高等級(jí)公路從其邊緣經(jīng)過(guò),南距貴陽(yáng)市75km,北距遵義市83km,交通十分方便。
全井田東、北、西三側(cè)為陡峭的反向坡地形,由于出露巖層抗風(fēng)化侵蝕的差異,略呈現(xiàn)階梯狀升高,山勢(shì)雄偉高峻。南側(cè)呈現(xiàn)向坡向東南傾斜,斜坡上沖溝、干谷發(fā)育,構(gòu)成淺切中山地貌,其間由于碳酸鹽巖廣泛分布,在峰巒間鑲嵌著面積不大的溶蝕地及落水洞、漏斗、天窗等巖溶地貌。
(2)地理位置
XX煤礦位于貴州省貴陽(yáng)市息烽縣城北約6km,行政區(qū)域隸屬息烽縣永靖鎮(zhèn)管轄,礦區(qū)位于小寨壩鎮(zhèn)、永靖鎮(zhèn)交界處的管田村。地理坐標(biāo)為:東經(jīng)106°43′24″~106°46′35″,北緯27°08′31″~27°10′09″。
(3)氣象及水文資料
本地區(qū)屬北溫帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候,總的特征是溫和濕潤(rùn),降雨充沛,冬無(wú)嚴(yán)寒、夏無(wú)酷暑,四季不甚分明。年平均氣溫18.8℃,最高36.5℃,最低~7.6℃。最熱月為7~8月,最冷月為1月,降水量為872.60~1458.80毫米,年平均為1154.9毫米,日最大降水量137.50毫米,最大連續(xù)降水量144.0毫米。每年5~8月洪水期,9~11月為平水期,12月至次年4月為枯水期。相對(duì)濕度為75~86%。
井田內(nèi)無(wú)較大的常年流水溪溝,唯南部T1y2中的響水洞暗河(301號(hào))出口處以下河段——梅子溪,常年有水,枯季流量66.90升/秒。
(4)周圍居民點(diǎn)、敏感點(diǎn)信息
3.1.2環(huán)境污染事故源
水污染源:礦井井下排水、工業(yè)場(chǎng)地生產(chǎn)、生活污水。其中主要污染物是懸浮物、BOD5、COD等。
大氣污染源:工業(yè)場(chǎng)地一臺(tái)2.0t/h、另一臺(tái)4.0 t/h鍋爐和煤倉(cāng),主要污染物為燃煤煙氣中的煙塵、SO2和煤炭的裝運(yùn)過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵。
固體廢棄物污染源:各采區(qū)矸石山和煤倉(cāng)矸石堆放場(chǎng),主要污染物為煤矸石,煤矸石為礦井采掘矸石。
噪聲污染源:礦井通風(fēng)機(jī)房、機(jī)修車間、鍋爐房、坑木加工房等。產(chǎn)生的噪聲聲壓級(jí)一般大于85dB(A)。
3.2預(yù)防工作
3.2.1水污染源及治理措施
(1)水污染源
XX煤礦主要水污染源有:礦井井下排水、工業(yè)場(chǎng)地生產(chǎn)、生活污水。其中主要污染物是懸浮物、BOD5、COD等。污水產(chǎn)生量、削減量及排放量見(jiàn)下表。
(2)水污染治理措施
礦井井下排水:主要污染物為懸浮物,設(shè)計(jì)采用混凝沉淀加濾二級(jí)工藝處理。
工業(yè)場(chǎng)地生產(chǎn)、生活污水:工業(yè)場(chǎng)地生活污水主要由礦燈房、浴室、洗衣房、食堂廢水和廁所糞便污水等構(gòu)成。其中主要污染物是懸浮物和有機(jī)物。污水中燈房廢水采用中和處理,食堂污水采用隔油處理后與其余污水一起采用XFZ-1-10G型生活水生物處理綜合裝置處理。
以上污水經(jīng)處進(jìn)后,均能達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978—1996)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。井下水部分復(fù)用于井下防塵,其余經(jīng)場(chǎng)地排水溝排入附近。
3.2.2大氣污染源及治理措施
(1)大氣污染源
大氣污染源物有:工業(yè)場(chǎng)地一臺(tái)2.0t/h、另一臺(tái)4.0 t/h鍋爐和煤倉(cāng),主要污染物為燃煤煙氣中的煙塵、SO2和煤炭的裝運(yùn)過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵。礦井工業(yè)場(chǎng)地?zé)煔馀欧艩顩r見(jiàn)下表:
(2)大氣污染治理措施
對(duì)于鍋爐烯煤煙氣,設(shè)計(jì)采用具有脫硫效果的水膜除塵器進(jìn)行處理,其除塵效率大于95%,經(jīng)處理后鍋爐煙氣TSP和SO2出口濃度能滿足《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13271—2001)類標(biāo)準(zhǔn)要求。
對(duì)煤炭?jī)?chǔ)、裝、運(yùn)過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵,主要采取灑水防塵措施和綠化。
3.2.3固體廢棄物污染及治理措施
(1)固體廢棄物污染源
主要固體廢棄物污染源有各采區(qū)矸石山和煤倉(cāng)矸石堆放場(chǎng),主要污染物為煤矸石,煤矸石為礦井采掘矸石,按目前生產(chǎn)能力,預(yù)計(jì)矸石產(chǎn)生量為3.14萬(wàn)噸/年,其中20%處理在井下,80%運(yùn)到地面(2.51萬(wàn)噸/年)。
(2)固體廢棄物治理措施
矸石堆放排矸期滿后進(jìn)行林草復(fù)墾。
為防止矸石堆放對(duì)環(huán)境境造成污染,矸石堆放場(chǎng)設(shè)有排水溝和防洪擋墻。
3.2.4噪聲污染及防治措施
(1)噪聲污染源
礦井高噪聲源主要有:礦井通風(fēng)機(jī)房、機(jī)修車間、鍋爐房、坑木加工房等。產(chǎn)生的噪聲聲壓級(jí)一般大于85dB(A)。
(2)噪聲防治措施
設(shè)計(jì)在設(shè)備選型時(shí),首先選擇高效低噪設(shè)備;對(duì)于通風(fēng)機(jī)、鍋爐房引風(fēng)機(jī)等產(chǎn)生的空氣動(dòng)力噪聲,采取在風(fēng)機(jī)進(jìn)出氣管上安裝消聲器的措施進(jìn)行降噪;對(duì)于在其它不易采取消聲、隔聲措施的高噪場(chǎng)源附近工作的人員,則采取個(gè)體防護(hù)措施。
3.3預(yù)警及措施
按照突發(fā)事故嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍,對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)警進(jìn)行分級(jí)。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)或解除。
收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)性環(huán)境污染事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí),按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。
進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后,應(yīng)當(dāng)采取的措施:
(1)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
(2)發(fā)布預(yù)警公告。
(3)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進(jìn)行妥善安置。
(4)指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè),隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。
(5)針對(duì)突發(fā)事故可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。
(6)調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備,確保應(yīng)急保障工作。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)程序
4.1.1基本應(yīng)急
發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事故的信息得到核實(shí)后,在尚未確定突發(fā)公共事件級(jí)別,實(shí)施分級(jí)響應(yīng)之前,應(yīng)急處置指揮部要立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置。先期處置可根據(jù)實(shí)際情況,有針對(duì)性地采取如下應(yīng)對(duì)措施:
(1)實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng),組織群眾開(kāi)展自救互救;
(2)緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急處置資源用于應(yīng)急處置;
(3)劃定警戒區(qū)域,采取必要管制措施;
(4)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),進(jìn)一步調(diào)查核實(shí);
(5)向社會(huì)發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告;
(6)波及其他區(qū)(市)縣的,要及時(shí)相互通報(bào);
(7)其他必要的先期處置措施。
在采取先期處置的同時(shí),應(yīng)急處置指揮部要對(duì)事故的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行初步評(píng)估,并及早向縣相關(guān)應(yīng)急指揮部和縣應(yīng)急辦報(bào)告,進(jìn)入分級(jí)響應(yīng)程序。
4.1.2 擴(kuò)大應(yīng)急
當(dāng)事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)的污染程度不斷加劇,超過(guò)預(yù)警的級(jí)別后,礦環(huán)境污染應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即將情況報(bào)告礦環(huán)境污染應(yīng)急辦公室,礦環(huán)境污染應(yīng)急辦公室根據(jù)情況報(bào)礦環(huán)境污染應(yīng)急指揮部批準(zhǔn),決定啟動(dòng)總體應(yīng)急預(yù)案。
4.2.3社會(huì)動(dòng)員
礦環(huán)境污染應(yīng)急辦公室根據(jù)重大特大環(huán)境污染事故的污染程度、波及范圍和人員傷亡等情況,及時(shí)報(bào)請(qǐng)礦環(huán)境污染應(yīng)急指揮部確定社會(huì)動(dòng)員的等級(jí)。在啟動(dòng)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案時(shí),由調(diào)度室根據(jù)需要發(fā)布社會(huì)動(dòng)員令,向社會(huì)公眾發(fā)布事故信息,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員,提供有關(guān)保障,組織人員疏散、隱蔽和隔離等。
4.2信息報(bào)送與處理
4.2.1突發(fā)性環(huán)境污染事故報(bào)告時(shí)限和程序
突發(fā)性環(huán)境污染事故責(zé)任部門和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)性環(huán)境污染事故后,應(yīng)立即在1小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)以上人民政府報(bào)告,同時(shí)向集團(tuán)公司相關(guān)專業(yè)主管部門報(bào)告,并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。緊急情況下,可以越級(jí)上報(bào)。
4.2.2突發(fā)性環(huán)境污染事故報(bào)告方式與內(nèi)容
突發(fā)性環(huán)境污染事故的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后立即上報(bào);續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào);處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。
初報(bào)可用電話直接報(bào)告,主要內(nèi)容包括:環(huán)境事故的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。
續(xù)報(bào)可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或書(shū)面報(bào)告,在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。
處理結(jié)果報(bào)告采用書(shū)面報(bào)告,處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告處理事件的措施、過(guò)程和結(jié)果,事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題,參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容。
4.3指揮和協(xié)調(diào)
4.3.1指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制
根據(jù)需要,企業(yè)成立環(huán)境應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)對(duì)工作。
環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的情況通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事故所在地人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。各應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到事故信息通報(bào)后,應(yīng)立即派出有關(guān)人員和隊(duì)伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),在現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部統(tǒng)一指揮下,按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程,相互協(xié)同,密切配合,共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動(dòng)?,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前,各應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍必須在當(dāng)?shù)卣褪掳l(fā)單位的協(xié)調(diào)指揮下堅(jiān)決、迅速地實(shí)施先期處置,果斷控制或切斷污染源,全力控制事件態(tài)勢(shì),嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。
應(yīng)急狀態(tài)時(shí),專家組組織有關(guān)專家迅速對(duì)事件信息進(jìn)行分析、評(píng)估,提出應(yīng)急處置方案和建議,供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策參考。根據(jù)事件進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài),提出相應(yīng)的對(duì)策和意見(jiàn);對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)作出科學(xué)預(yù)測(cè),為環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù);參與污染程度、危害范圍、事件等級(jí)的判定,對(duì)污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù);指導(dǎo)各應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行應(yīng)急處理與處置;指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評(píng)價(jià),進(jìn)行事件的中長(zhǎng)期環(huán)境影響評(píng)估。
發(fā)生環(huán)境事故的有關(guān)部門要及時(shí)、主動(dòng)向環(huán)境應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料。
4.3.2指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容
環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括:
(1)提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求;
(2)派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急指揮工作;
(3)協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng);
(4)協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作;
(5)協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域;
(6)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果,確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時(shí)間;
(7)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況。
4.4應(yīng)急監(jiān)測(cè)
技術(shù)科第一時(shí)間對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè),掌握第一手監(jiān)測(cè)資料,并配合地方環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。
根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果,綜合分析突發(fā)性環(huán)境污染事故污染變化趨勢(shì),并通過(guò)專家咨詢和討論的方式,預(yù)測(cè)并報(bào)告突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)展情況和污染物的變化情況,作為突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急決策的依據(jù)。
4.5信息發(fā)布
突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生后,要及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
4.6安全防護(hù)
4.6.1應(yīng)急人員的安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)環(huán)境事故的特點(diǎn),配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)程序。
4.6.2受災(zāi)群眾的安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作,主要工作內(nèi)容如下:
(1)根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的性質(zhì)、特點(diǎn),告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施;
(2)根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等,確定群眾疏散的方式,指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離;
(3)在事發(fā)地安全邊界以外,設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。
4.7應(yīng)急終止
4.7.1應(yīng)急終止的條件
符合下列條件之一的,即滿足應(yīng)急終止條件:
(1)事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制,事件條件已經(jīng)消除;
(2)污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi);
(3)事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無(wú)繼發(fā)可能;
(4)事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要;
(5)采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。
4.7.2應(yīng)急終止的程序
(1)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī),或事件責(zé)任單位提出,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部批準(zhǔn);
(2)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令;
(3)應(yīng)急狀態(tài)終止后,應(yīng)根據(jù)有關(guān)指示和實(shí)際情況,繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作。
4.7.3應(yīng)急終止后的行動(dòng)
⑴突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后,應(yīng)組織相關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)、分析、吸取事故教訓(xùn),及時(shí)進(jìn)行整改;
⑵組織各專業(yè)組對(duì)應(yīng)急計(jì)劃和實(shí)施程序的有效性、應(yīng)急裝備的可行性、應(yīng)急人員的素質(zhì)和反應(yīng)速度等作出評(píng)價(jià),并提出對(duì)應(yīng)急預(yù)案的修改意見(jiàn)。
⑶參加應(yīng)急行動(dòng)的部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備,使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。
5應(yīng)急保障
5.1資金保障
財(cái)務(wù)科及時(shí)提供應(yīng)急所需資金,由礦環(huán)境污染事故應(yīng)急辦公室應(yīng)按規(guī)定使用、管理應(yīng)急行動(dòng)經(jīng)及時(shí)費(fèi),定期向礦環(huán)境污染應(yīng)急指揮部匯報(bào)經(jīng)費(fèi)使用情況,接受審計(jì)與監(jiān)督。
5.2裝備保障
各有關(guān)部門應(yīng)保障本部門應(yīng)急力量和資源處于隨時(shí)可用的良好狀態(tài),環(huán)境污染事故發(fā)生時(shí),由礦環(huán)境污染應(yīng)急辦公室統(tǒng)一調(diào)用。
5.3通信保障
礦環(huán)境污染應(yīng)急辦公室應(yīng)建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò),明確參與部門的通訊方式,提供聯(lián)系方法,保障通訊暢通。
5.4人力資源保障
建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援隊(duì)伍,培訓(xùn)一支常備不懈,熟悉環(huán)境應(yīng)急知識(shí),充分掌握各類突發(fā)性環(huán)境污染事故處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量;保證在突發(fā)事故發(fā)生后,能迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、消毒、監(jiān)測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)處置工作。
5.5技術(shù)保障
建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng),組建專家組,確保在啟動(dòng)預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位,為指揮決策提供服務(wù)。
5.6宣傳、培訓(xùn)與演練
(1)礦環(huán)境污染應(yīng)急辦公室應(yīng)公布環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案和報(bào)警電話,應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)知識(shí)教育工作,宣傳環(huán)境污染事故預(yù)防、避險(xiǎn)、報(bào)警、減災(zāi)等常識(shí),增強(qiáng)職工的防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備,提高公眾的防范能力。
(2)加強(qiáng)環(huán)境事故專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和事故源工作人員的培訓(xùn)和管理,培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)等專門人才。
(3)礦環(huán)境污染應(yīng)急辦公室每年組織一次污染事故應(yīng)急演習(xí),提高應(yīng)急處理水平和應(yīng)急指揮能力,加強(qiáng)各應(yīng)急責(zé)任單位之間的配合與溝通。
5.7應(yīng)急能力評(píng)價(jià)
為保障環(huán)境應(yīng)急體系始終處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài),并實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn),對(duì)各級(jí)環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況、制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況、隊(duì)伍的建設(shè)和人員培訓(xùn)與考核情況、應(yīng)急裝備和經(jīng)費(fèi)管理與使用情況等,在環(huán)境應(yīng)急能力評(píng)價(jià)體系中實(shí)行自上而下的監(jiān)督、檢查和考核工作機(jī)制。
6后期處置
6.1善后處理
善后處理工作應(yīng)在礦環(huán)境污染應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下,由各有關(guān)部門組織實(shí)施。各有關(guān)部門要組織力量全面開(kāi)展污染事故善后處理工作,及時(shí)收集、清理和處理污染物,對(duì)污染事故做出評(píng)估,制定恢復(fù)計(jì)劃,并迅速實(shí)施。
技術(shù)科監(jiān)督肇事有關(guān)部門清理環(huán)境污染事故造成的污染,避免產(chǎn)生二次污染。
6.2 社會(huì)救助
礦工會(huì)負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故發(fā)生過(guò)程中或事故發(fā)生后疏散人員的生活救助。宣傳科負(fù)責(zé)接受并安排社會(huì)各界的捐贈(zèng)。
勞資科按規(guī)定開(kāi)展保險(xiǎn)受理、賠付工作。
6.3 調(diào)查和總結(jié)
6.3.1事故調(diào)查
按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定重大特大環(huán)境污染事故,由各級(jí)政府部門組織調(diào)查的,礦各部門應(yīng)做好配合工作;一般環(huán)境污染事故,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定由礦有關(guān)部門組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理。
6.3.2總結(jié)
環(huán)境污染事故應(yīng)急處置結(jié)束后,礦環(huán)境污染辦公室應(yīng)組織有關(guān)部門和專家,分析污染事故發(fā)生的原因,評(píng)估事故后果,對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面客觀地評(píng)價(jià),并在2天內(nèi)將評(píng)估報(bào)告報(bào)送礦環(huán)境污染應(yīng)急指揮部。礦環(huán)境污染應(yīng)急指揮部審核后上報(bào)集團(tuán)公司和縣環(huán)保局。礦環(huán)境污染應(yīng)急指揮部根據(jù)以上報(bào)告,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)工作的要求和建議,并監(jiān)督有關(guān)部門(單位)落實(shí)整改措施。
7附則
7.1名詞術(shù)語(yǔ)定義
環(huán)境事故:是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染,人體健康受到危害,社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民群眾財(cái)產(chǎn)受到損失,造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。
突發(fā)性環(huán)境污染事故:指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)全國(guó)或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害,有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的環(huán)境事故。
環(huán)境應(yīng)急:針對(duì)可能或已發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故需要立即采取某些超出正常工作程序的行動(dòng),以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài),也稱為緊急狀態(tài);同時(shí)也泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng)。
泄漏處理:泄漏處理是指對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時(shí)的所采取的應(yīng)急處置措施。泄漏處理要及時(shí)、得當(dāng),避免重大事件的發(fā)生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。
應(yīng)急監(jiān)測(cè):環(huán)境應(yīng)急情況下,為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)。包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
應(yīng)急演習(xí):為檢驗(yàn)應(yīng)急計(jì)劃的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng),根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同,可分為單項(xiàng)演習(xí)(演練)、綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織聯(lián)合進(jìn)行的聯(lián)合演習(xí)。
7.2預(yù)案管理與更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,或者應(yīng)急過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和出現(xiàn)新的情況,應(yīng)及時(shí)修訂完善預(yù)案。
7.3地方溝通與協(xié)作
建立與地方環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,組織參與地方救援活動(dòng),開(kāi)展與相關(guān)的交流與合作。
7.4獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
7.4.1獎(jiǎng)勵(lì)
在突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援工作中,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
7.4.2責(zé)任追究
在突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急工作中,按照有關(guān)法律和規(guī)定,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,追究相應(yīng)的責(zé)任。
7.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。