合陽開發(fā)公司加強安全基礎管理,提升安全管理水平
作者:佚名
2010-02-19 12:32
來源:中國煤炭新聞網
合陽開發(fā)公司圍繞建立安全生產長效機制和本質安全生態(tài)效益型礦井,不斷深化安全生產“三基”建設,全面推行安全質量精細化管理,促進了“三個亮點”創(chuàng)建和“五精、五細、三無”目標的實現,形成了安全工作流程化,危險源控制閉合化,安全質量管理精細化,使開發(fā)公司的面貌和職工的心智模式都發(fā)生顯著變化,呈現出公司環(huán)境美,安全文化氛圍濃,井下精品亮點多,職工自主管理意識強,安全形勢好的良好態(tài)勢。
安全是煤礦的天字號大事,是職工最大的福利,安全好,一切主動,安全不好,一切被動,這是開發(fā)公司各級管理人員最大的感受。人員來源廣、地質條件復雜、接續(xù)緊張造成該礦安全工作一度被動,一年來,他們變壓力為動力,認真吸取事故教訓,對安全進行了重新定位,把安全工作準確定位在“高于一切、重于一切、壓倒一切”的位置,堅持“管理、裝備、培訓并重”的原則,突出安全管理創(chuàng)新,加強安全文化建設,堅持以“三基”建設,打造“平安公司”,著力構建安全管理長效機制,緊緊圍繞“三基”建設工作為主線,編寫了《安全生產管理制度匯編》,對“三基”建設考核標準進行了細化量化,職能科室按部門責任制考核,把“三基”建設考核項目全部分解到科室、基層單位并落實責任到人,使“三基”建設工作更具體,更具實效性及可操作性。同時大力推行班組安全自治管理、安全聯?;ケ?#8220;網結式”管理、現場交接制度、班組長安全責任津貼制度、班組長月度安全風險抵押金制度、班組長公開考核和評聘制度和班組長例會等七項制度。
與此同時,公司還積極探索加強安全管理的新方法、新途徑,著力深化八大體系建設:
一是實施安全制度落實流程控制,深化安全責任體系,實現人盡其責,考核有據。制度建設是安全工作的基礎,一年來,開發(fā)公司按照全方位精細化管理的要求,對全公司各部門、各級管理人員和崗位員工的安全責任制進行了全面修訂,在明確崗位職責前提下,制定了具體考核處罰辦法,提出了“五精五細三無”和“一線工作法”,“五精”即:精細、精準、精確、精益、精美;“五細”即:細在流程、細在環(huán)節(jié)、細在考核、細在監(jiān)督、細在規(guī)范;“三無”即無遺漏、無缺陷、無盲區(qū);“一線工作法”即:水平在一線檢驗、矛盾在一線化解、典型在一線推廣、經驗在一線總結、作風在一線轉變、問題在一線研究、措施在一線落實、領導在一線指揮。
加大安全責任追究力度,提高安全管理責任。開發(fā)公司健全落實了安全生產責任及責任追究制度,形成了一級抓一級、一級向一級負責的橫向到邊、豎向到底的安全責任網絡。建立事故責任追究和安全連帶處罰制度。
二是深化安全技術管理體系,建立了安全技術網絡管理體系。開發(fā)公司牢牢抓住一通三防、頂板管理、提升運輸、防治水等不放松,對全公司重大安全隱患實施源頭監(jiān)控治理,按照“排查、治理、檢查、驗收”的閉合式流程要求,健全完善了排查網絡,實行了公司每月一次,專業(yè)每旬一次,區(qū)隊每周一次的隱患排查制度,制定了嚴格的排查治理責任制和責任追究制度。對重大危險源,建立了《礦井主要災害預防管理制度》,公司年初,根據礦井生產作業(yè)計劃及年度主要危險源,有害因素辨識,制定出年度災害預防和處理計劃,采、掘、機、運、通、防治水等專業(yè)編制了事故應急預案,做到了超前防范。
三是深化安全預警體系,把超前預防落到實處。公司先后推行了薄弱區(qū)隊千分排查預警系統、安全薄弱人物千分排查預警制度、安全隱患預警和人體生物節(jié)律預警。特別是安全隱患預警分為預警程序的啟動、簽發(fā)《安全質量問題預警告知書》、督促整改落實、預警終止、責任追究等四部分,每一個程序都有詳細的操作規(guī)定,形成閉環(huán)管理,起到了顯著效果。
四是深化安全監(jiān)督監(jiān)察體系,實行施工作業(yè)的全過程監(jiān)控。實施安全質量檢查,是加強過程控制的重要手段。為此開發(fā)公司還做到四個結合,即動靜結合、點面結合、常規(guī)檢查與重點剖析結合、專兼結合。成立了安全檢查小分隊,每天兩組,分中夜班下井動態(tài)檢查。推行了“地頭會”制度,所有檢查問題都必須列出“三聯單”,召集現場跟班隊長、班(組)長、安監(jiān)員落實隱患整改工作,并由隊、班(組)長和安監(jiān)人員現場簽字。實行現場檢查“寫實簿”制度,記錄檢查人員檢查地點、所查隱患、安全罰款、所抓“三違”等,作為進行考核的依據。
五是深化安全宣傳教育體系,大力開展安全文化建設,為安全生產提供思想保障。開發(fā)公司堅持“文化鑄魂,理念引導”的原則,全面抓好七大宣傳陣地建設,即采掘頭面的安全教育通道,井底車場和井下大巷的安全教育“一條線”,建立安全文化長廊、生活區(qū)安全宣教一條街,井口安全教育走廊,以區(qū)隊會議室為主的安全教育園地,廣播、電視、板報為主的安全教育陣地。開展了安全理念征集活動。在文藝宣傳方面,實現了形式多元化,建立宣講團,把安全知識編成三句半、小品等節(jié)目,溶入宣傳之中,在文藝宣傳中插入安全知識有獎問答,加深職工認識。各區(qū)隊推廣了安全全家福,推行了班前禮儀活動,職工下井前唱司歌,進行安全宣誓,簽訂安全聯保責任書。濃厚的安全文化氛圍對職工的心理起到了潛移默化的作用,達到了人創(chuàng)造環(huán)境,環(huán)境改造人的效果。
六是深化安全教育培訓體系,實施素質登高工程,加強職工培訓流程控制。為做好職工的安全教育培訓工作,開發(fā)公司下發(fā)了《關于加強員工教育培訓,提高業(yè)務技術能力,實施素質登高工程的實施意見》,推行了“三位一體”的素質登高工程教育培訓管理模式。“三位”即:第一是培訓部門根據年度培訓計劃,實施基本知識,應知應會知識的教育培訓;第二是基層單位根據安全培訓和學習計劃,利用安全學習日和班前會,對學習內容進行強化性再教育和現場操作技能訓練;第三是考核部門針對教育培訓的內容,分專業(yè)、崗位、區(qū)隊實施現場操作考核和業(yè)務技術考試,檢查教育培訓實施的實效性。從而達到培訓的計劃、實施、考核一體化。
七是深化安全應急救援體系,完備礦山安全救護,為公司安全生產提供后備安全保障。成立了事故應急救援指揮中心,負責組織指揮應急救援,實施場外應急力量、救援裝備、器材、物品等的迅速調度和增援,保證了救援行動快速有序、有效的進行。
八是深化職業(yè)安全健康管理體系,強化規(guī)范安全操作程序。依據煤礦“三大規(guī)程”、質量標準化標準及安全程度評價辦法等要求,對生產過程中可能出現的不安全狀態(tài)和不安全因素進行了辨識。共列出各類不安全因素共1000多條,危險源辨識后,分專業(yè)把危險源辨識表下發(fā)到各單位,組織員工進行認真學習,各級管理人員按照危險源辨識表,對現場安全隱患進行全面檢查,使檢查項目更加全面和規(guī)范。有力地促進了安全生產。
安全是煤礦的天字號大事,是職工最大的福利,安全好,一切主動,安全不好,一切被動,這是開發(fā)公司各級管理人員最大的感受。人員來源廣、地質條件復雜、接續(xù)緊張造成該礦安全工作一度被動,一年來,他們變壓力為動力,認真吸取事故教訓,對安全進行了重新定位,把安全工作準確定位在“高于一切、重于一切、壓倒一切”的位置,堅持“管理、裝備、培訓并重”的原則,突出安全管理創(chuàng)新,加強安全文化建設,堅持以“三基”建設,打造“平安公司”,著力構建安全管理長效機制,緊緊圍繞“三基”建設工作為主線,編寫了《安全生產管理制度匯編》,對“三基”建設考核標準進行了細化量化,職能科室按部門責任制考核,把“三基”建設考核項目全部分解到科室、基層單位并落實責任到人,使“三基”建設工作更具體,更具實效性及可操作性。同時大力推行班組安全自治管理、安全聯?;ケ?#8220;網結式”管理、現場交接制度、班組長安全責任津貼制度、班組長月度安全風險抵押金制度、班組長公開考核和評聘制度和班組長例會等七項制度。
與此同時,公司還積極探索加強安全管理的新方法、新途徑,著力深化八大體系建設:
一是實施安全制度落實流程控制,深化安全責任體系,實現人盡其責,考核有據。制度建設是安全工作的基礎,一年來,開發(fā)公司按照全方位精細化管理的要求,對全公司各部門、各級管理人員和崗位員工的安全責任制進行了全面修訂,在明確崗位職責前提下,制定了具體考核處罰辦法,提出了“五精五細三無”和“一線工作法”,“五精”即:精細、精準、精確、精益、精美;“五細”即:細在流程、細在環(huán)節(jié)、細在考核、細在監(jiān)督、細在規(guī)范;“三無”即無遺漏、無缺陷、無盲區(qū);“一線工作法”即:水平在一線檢驗、矛盾在一線化解、典型在一線推廣、經驗在一線總結、作風在一線轉變、問題在一線研究、措施在一線落實、領導在一線指揮。
加大安全責任追究力度,提高安全管理責任。開發(fā)公司健全落實了安全生產責任及責任追究制度,形成了一級抓一級、一級向一級負責的橫向到邊、豎向到底的安全責任網絡。建立事故責任追究和安全連帶處罰制度。
二是深化安全技術管理體系,建立了安全技術網絡管理體系。開發(fā)公司牢牢抓住一通三防、頂板管理、提升運輸、防治水等不放松,對全公司重大安全隱患實施源頭監(jiān)控治理,按照“排查、治理、檢查、驗收”的閉合式流程要求,健全完善了排查網絡,實行了公司每月一次,專業(yè)每旬一次,區(qū)隊每周一次的隱患排查制度,制定了嚴格的排查治理責任制和責任追究制度。對重大危險源,建立了《礦井主要災害預防管理制度》,公司年初,根據礦井生產作業(yè)計劃及年度主要危險源,有害因素辨識,制定出年度災害預防和處理計劃,采、掘、機、運、通、防治水等專業(yè)編制了事故應急預案,做到了超前防范。
三是深化安全預警體系,把超前預防落到實處。公司先后推行了薄弱區(qū)隊千分排查預警系統、安全薄弱人物千分排查預警制度、安全隱患預警和人體生物節(jié)律預警。特別是安全隱患預警分為預警程序的啟動、簽發(fā)《安全質量問題預警告知書》、督促整改落實、預警終止、責任追究等四部分,每一個程序都有詳細的操作規(guī)定,形成閉環(huán)管理,起到了顯著效果。
四是深化安全監(jiān)督監(jiān)察體系,實行施工作業(yè)的全過程監(jiān)控。實施安全質量檢查,是加強過程控制的重要手段。為此開發(fā)公司還做到四個結合,即動靜結合、點面結合、常規(guī)檢查與重點剖析結合、專兼結合。成立了安全檢查小分隊,每天兩組,分中夜班下井動態(tài)檢查。推行了“地頭會”制度,所有檢查問題都必須列出“三聯單”,召集現場跟班隊長、班(組)長、安監(jiān)員落實隱患整改工作,并由隊、班(組)長和安監(jiān)人員現場簽字。實行現場檢查“寫實簿”制度,記錄檢查人員檢查地點、所查隱患、安全罰款、所抓“三違”等,作為進行考核的依據。
五是深化安全宣傳教育體系,大力開展安全文化建設,為安全生產提供思想保障。開發(fā)公司堅持“文化鑄魂,理念引導”的原則,全面抓好七大宣傳陣地建設,即采掘頭面的安全教育通道,井底車場和井下大巷的安全教育“一條線”,建立安全文化長廊、生活區(qū)安全宣教一條街,井口安全教育走廊,以區(qū)隊會議室為主的安全教育園地,廣播、電視、板報為主的安全教育陣地。開展了安全理念征集活動。在文藝宣傳方面,實現了形式多元化,建立宣講團,把安全知識編成三句半、小品等節(jié)目,溶入宣傳之中,在文藝宣傳中插入安全知識有獎問答,加深職工認識。各區(qū)隊推廣了安全全家福,推行了班前禮儀活動,職工下井前唱司歌,進行安全宣誓,簽訂安全聯保責任書。濃厚的安全文化氛圍對職工的心理起到了潛移默化的作用,達到了人創(chuàng)造環(huán)境,環(huán)境改造人的效果。
六是深化安全教育培訓體系,實施素質登高工程,加強職工培訓流程控制。為做好職工的安全教育培訓工作,開發(fā)公司下發(fā)了《關于加強員工教育培訓,提高業(yè)務技術能力,實施素質登高工程的實施意見》,推行了“三位一體”的素質登高工程教育培訓管理模式。“三位”即:第一是培訓部門根據年度培訓計劃,實施基本知識,應知應會知識的教育培訓;第二是基層單位根據安全培訓和學習計劃,利用安全學習日和班前會,對學習內容進行強化性再教育和現場操作技能訓練;第三是考核部門針對教育培訓的內容,分專業(yè)、崗位、區(qū)隊實施現場操作考核和業(yè)務技術考試,檢查教育培訓實施的實效性。從而達到培訓的計劃、實施、考核一體化。
七是深化安全應急救援體系,完備礦山安全救護,為公司安全生產提供后備安全保障。成立了事故應急救援指揮中心,負責組織指揮應急救援,實施場外應急力量、救援裝備、器材、物品等的迅速調度和增援,保證了救援行動快速有序、有效的進行。
八是深化職業(yè)安全健康管理體系,強化規(guī)范安全操作程序。依據煤礦“三大規(guī)程”、質量標準化標準及安全程度評價辦法等要求,對生產過程中可能出現的不安全狀態(tài)和不安全因素進行了辨識。共列出各類不安全因素共1000多條,危險源辨識后,分專業(yè)把危險源辨識表下發(fā)到各單位,組織員工進行認真學習,各級管理人員按照危險源辨識表,對現場安全隱患進行全面檢查,使檢查項目更加全面和規(guī)范。有力地促進了安全生產。