哈爾濱市煤炭工業(yè)公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案

1、總則
1.1編制目的
為規(guī)范哈爾濱市煤炭工業(yè)公司（簡(jiǎn)稱哈煤公司）應(yīng)急管理工作和完善應(yīng)急預(yù)案體系，快速、及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地實(shí)施生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作，防止災(zāi)情和事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理條例》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》、《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)，國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》和《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于哈煤公司各生產(chǎn)單位發(fā)生的下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對(duì)工作：
(1)井工礦、露天采區(qū)發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故；
(2)超出各生產(chǎn)單位應(yīng)急處置能力，需要哈煤公司增援的重大事故；
(3)對(duì)社會(huì)影響或安全生產(chǎn)影響較大的事故；
(4)哈煤公司認(rèn)為有必要啟動(dòng)本預(yù)案的事故。
1.4應(yīng)急預(yù)案體系
哈煤公司應(yīng)急預(yù)案體系由哈煤公司應(yīng)急預(yù)案、井工礦應(yīng)急預(yù)案、露天采區(qū)應(yīng)急預(yù)案、存在重大危險(xiǎn)源單位的應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案（段隊(duì)、車間）構(gòu)成。本預(yù)案包括下列專項(xiàng)預(yù)案：
(1)煤礦瓦斯爆炸事故應(yīng)急預(yù)案；
(2)煤礦透水事故應(yīng)急預(yù)案；
(3)煤礦火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案；
(4)煤礦煤塵爆炸事故應(yīng)急預(yù)案。
1.5應(yīng)急工作原則
(1)以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大程度地減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。
　　(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在哈煤公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各生產(chǎn)單位建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制，具體負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
　　(3)依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
　　(4)預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
2、危險(xiǎn)性分析
2.1哈煤公司概況
哈爾濱市煤炭工業(yè)公司是由原依蘭煤礦(始建于1960年)和依蘭二礦（1970年恢復(fù)的日偽舊井）于1993年由省屬劃歸哈爾濱市管理后而組建的，2006年9月無(wú)償劃轉(zhuǎn)給中國(guó)中煤能源集團(tuán)公司，是以煤炭生產(chǎn)為主體的國(guó)家大型二類企業(yè)，是哈-依煤氣工程的原煤基地。
公司地處依蘭、方正、通河三縣交界處，主體礦區(qū)面積31平方公里。煤炭地質(zhì)儲(chǔ)量2.3億噸，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量6.7億噸，煤層結(jié)構(gòu)為東西走向，南北傾斜，總厚度22.3米，煤種屬長(zhǎng)焰煤，發(fā)熱量為2300-6200卡/千克，適于氣化、液化等化工生產(chǎn)需要。
公司在冊(cè)職工6675人，公司固定資產(chǎn)9.8億元。
公司主要生產(chǎn)單位有三個(gè)露天采區(qū)、一個(gè)運(yùn)輸區(qū)、一個(gè)發(fā)電廠、兩對(duì)斜井（二礦、建井處一井）；露天生產(chǎn)為單斗-汽車工藝。采掘設(shè)備為WD-400型（4M3）挖掘機(jī)；主要運(yùn)輸設(shè)備為3307-45T和3303-25T特雷克斯載重汽車。主要排土設(shè)備為T-180和T-220型推土機(jī)。發(fā)電廠年發(fā)電量3000萬(wàn)度左右，共三臺(tái)沸騰爐。
公司年產(chǎn)原煤350萬(wàn)噸左右，總量的三分之二供氣化廠做造氣用煤，其余銷省外及哈爾濱市和沿江各縣。公司還有兩個(gè)非煤產(chǎn)業(yè)單位，農(nóng)工商實(shí)業(yè)公司和建筑工程公司，這兩個(gè)公司實(shí)行獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，主要從事多種經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)哈煤公司“兩翼”同時(shí)發(fā)展。公司輔助及后勤單位有21個(gè)，其中教育培訓(xùn)處擔(dān)負(fù)著哈煤公司及全市煤礦三、四級(jí)安全培訓(xùn)工作任務(wù)。
2.2.1 重大危險(xiǎn)源
哈煤公司重大危險(xiǎn)源主要分布在兩個(gè)生產(chǎn)礦井、三個(gè)露天采區(qū)、中心加油站，東山火藥庫(kù)及發(fā)電廠等?，F(xiàn)有2個(gè)高瓦斯礦井均有煤塵爆炸危險(xiǎn)性以及煤層自然發(fā)火期較短的礦井，都是重大危險(xiǎn)源；質(zhì)監(jiān)處中心加油站、供應(yīng)處東山火藥庫(kù)等也都是重大危險(xiǎn)源；各單位的一些鍋爐、壓力管道、壓力容器、儲(chǔ)罐區(qū)、庫(kù)區(qū)以及生產(chǎn)場(chǎng)所也存在重大危險(xiǎn)源。哈煤公司所屬單位對(duì)這些重大危險(xiǎn)源都進(jìn)行了建檔、監(jiān)測(cè)和監(jiān)控，并編制了專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
2.2.2 重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分析
a) 哈煤公司集露天和斜井開(kāi)采于一體，下屬3個(gè)露天采區(qū)和2個(gè)井工礦。露天采區(qū)在生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中受暴雨或松花江汛情影響較大。2個(gè)井工礦都是高瓦斯礦井。
b) 脆弱性分析：一旦發(fā)生危險(xiǎn)事故，特別是井工礦的煤塵、瓦斯、火災(zāi)、頂板、運(yùn)輸、透水事故，如果預(yù)防不當(dāng)，極易發(fā)生火災(zāi)、爆炸，最終導(dǎo)致人員傷亡或造成全井停產(chǎn)，其次是火藥庫(kù)、中心加油站等重大危險(xiǎn)源因采取預(yù)防措施不當(dāng)會(huì)發(fā)生爆炸造成人員傷亡，露天采區(qū)在生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中沒(méi)有預(yù)防暴雨或松花江汛情也會(huì)影響正常安全生產(chǎn)或停產(chǎn)；輔助生產(chǎn)系統(tǒng)發(fā)生事故會(huì)使生產(chǎn)系統(tǒng)因停水、停電、停氣（汽）而停產(chǎn)。
c)風(fēng)險(xiǎn)分析：重大事故發(fā)生時(shí)，會(huì)使生產(chǎn)系統(tǒng)停頓，影響煤炭的供應(yīng)甚至?xí)?dǎo)致城市煤氣供應(yīng)的中斷、工作人員受到健康損害和環(huán)境破壞。
通過(guò)對(duì)井工礦、露天采區(qū)及重大危險(xiǎn)源的分析、哈煤公司存在發(fā)生煤礦瓦斯（煤塵）爆炸、火災(zāi)、透水事故，還存在火藥、鍋爐容器、油庫(kù)等爆炸事故，這些事故一旦發(fā)生，如得不到有效控制，將會(huì)造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、是哈煤公司防治重特大事故和應(yīng)急工作的重點(diǎn)。
3、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
3.1應(yīng)急救援體系
哈煤公司應(yīng)急組織體系由哈煤公司應(yīng)急指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部、應(yīng)急救護(hù)隊(duì)、技術(shù)組、應(yīng)急物資裝備保障機(jī)構(gòu)、事故單位等組成。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)如下圖所示：

應(yīng) 急 組 織 機(jī) 構(gòu) 結(jié) 構(gòu) 圖


公司職能處室 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部 技術(shù)組

外 　 礦 職 物 通 后
部 　 山 工 資 訊 勤
應(yīng) 救 醫(yī) 裝 信 保
急 護(hù) 院 備 息 障
資 隊(duì) 機(jī) 保 機(jī) 機(jī)
源 構(gòu) 障 構(gòu) 構(gòu)

3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.2.1哈煤公司指揮機(jī)構(gòu)
哈煤公司成立應(yīng)急救援指揮中心，指揮中心的地點(diǎn)設(shè)在調(diào)度中心，負(fù)責(zé)人及成員單位組成如下：
總 指 揮： 總經(jīng)理、黨委書記
副總指揮：總工程師、安全、生產(chǎn)副經(jīng)理
成 員：哈煤公司各副經(jīng)理、工會(huì)主席、總會(huì)計(jì)師、黨委副書記，各主要生產(chǎn)單位行政一把手、安全、生產(chǎn)技術(shù)負(fù)責(zé)人，哈煤公司辦公室、安全監(jiān)察處、組織部、企管處、財(cái)務(wù)處、車管處、機(jī)電處、供應(yīng)處、總務(wù)處、采購(gòu)中心、監(jiān)察審計(jì)處、銷售處、保衛(wèi)處、教育培訓(xùn)處、信息中心和調(diào)度中心主要負(fù)責(zé)人。
指揮中心電話：礦臺(tái)：96371 96917 96329 鎮(zhèn)臺(tái)：57203153
57203353 57203315
3.2.2職責(zé)
(1)總指揮職責(zé)：
按照哈煤公司綜合應(yīng)急預(yù)案全面指揮應(yīng)急救援工作。
(2)副總指揮職責(zé)：
全面協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作，協(xié)調(diào)、組織和調(diào)集應(yīng)急救援所需的設(shè)備、物資、人員，以滿足現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援需要。
(3)指揮中心職責(zé):
①全面領(lǐng)導(dǎo)哈煤公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮工作；
②審定并簽發(fā)哈煤公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；
③承接企業(yè)事故報(bào)告，決定是否啟動(dòng)哈煤公司事故應(yīng)急預(yù)案；
④批準(zhǔn)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶救方案，組織、指揮、協(xié)調(diào)哈煤公司各應(yīng)急反應(yīng)組織進(jìn)行應(yīng)急救援行動(dòng)，統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急資源；
⑤根據(jù)事故情況，決定是否派出專家和有關(guān)人員立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助和指導(dǎo)事故救援工作；
⑥發(fā)生重特大事故，負(fù)責(zé)向有關(guān)部門報(bào)告。必要時(shí)向上級(jí)部門和政府主管部門發(fā)出緊急救援請(qǐng)求；
⑦負(fù)責(zé)下達(dá)預(yù)警解除的指令。
(4)主要部門職責(zé)
為確保哈煤公司應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行，哈煤公司各部門必須按照各自的職責(zé)和總指揮的命令開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
辦公室：
①跟蹤了解哈煤公司發(fā)生的安全生產(chǎn)事故及處置情況，及時(shí)向哈煤公司應(yīng)急救援指揮中心報(bào)告、請(qǐng)示并落實(shí)指令；
②按照哈煤公司應(yīng)急救援指揮中心的指令，統(tǒng)一對(duì)外聯(lián)系；
③承擔(dān)公司新聞發(fā)言人的職責(zé)，負(fù)責(zé)事故信息發(fā)布工作，組織并審定新聞發(fā)布材料；
④負(fù)責(zé)上報(bào)材料的審核工作;
⑤需向上級(jí)部門和當(dāng)?shù)卣鞴懿块T發(fā)出緊急救援請(qǐng)求時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)事宜；
⑥做好后勤服務(wù)保障，負(fù)責(zé)哈煤公司應(yīng)急車輛調(diào)度。
安全監(jiān)察處：
①跟蹤了解哈煤公司發(fā)生的安全生產(chǎn)事故及處置情況，及時(shí)向哈煤公司應(yīng)急救援指揮中心報(bào)告、請(qǐng)示并落實(shí)指令；
②負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，必要時(shí)派出人員，協(xié)助和指導(dǎo)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作；
③擬發(fā)事故通報(bào)，參與事故調(diào)查處理工作；
④負(fù)責(zé)哈煤公司應(yīng)急管理工作，監(jiān)督檢查各生產(chǎn)單位的應(yīng)急管理工作；
⑤負(fù)責(zé)哈煤公司應(yīng)急預(yù)案演練的策劃，并組織實(shí)施和演練總結(jié)；
⑥負(fù)責(zé)哈煤公司應(yīng)急預(yù)案的修訂和所屬單位應(yīng)急預(yù)案的備案工作。
教育培訓(xùn)處：
負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)和考核。
企管處：
①負(fù)責(zé)編制集團(tuán)公司總部應(yīng)急救援工作年度費(fèi)用預(yù)算；
②組織應(yīng)急工作考核，完成應(yīng)急指揮中心交辦的有關(guān)工作。
財(cái)務(wù)處：
①制定應(yīng)急工作年度資金計(jì)劃；
②落實(shí)應(yīng)急救援所需資金，核銷應(yīng)急救援費(fèi)用；
③完成應(yīng)急指揮中心交辦的有關(guān)工作。
監(jiān)察審計(jì)處：
①負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援費(fèi)用的審計(jì)，指導(dǎo)檢查生產(chǎn)應(yīng)急費(fèi)用的審計(jì)工作；
②完成應(yīng)急指揮中心交辦的其他工作。
信息中心：
負(fù)責(zé)保障公司通訊信息網(wǎng)絡(luò)暢通，做好召開(kāi)視頻會(huì)議的準(zhǔn)備工作。
總務(wù)處：
負(fù)責(zé)應(yīng)急救援過(guò)程中的后勤保障工作。
調(diào)度中心：
①負(fù)責(zé)接收、處置事故信息，接到重大事故或應(yīng)急事件報(bào)告后立即向哈煤公司應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并負(fù)責(zé)指揮中心指令的傳達(dá)；
②在應(yīng)急救援指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)公司24小時(shí)應(yīng)急值班工作，保持調(diào)度通訊暢通。
③協(xié)助應(yīng)急指揮中心組織協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，做好相關(guān)工作；
④負(fù)責(zé)應(yīng)急值班記錄和信息的整理歸檔工作。
3.2.2 事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.2.2.1 指揮機(jī)構(gòu)
成立事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，由生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人任總指揮，分管生產(chǎn)技術(shù)和安全工作的負(fù)責(zé)人任副總指揮，其他負(fù)責(zé)人、相關(guān)單位、部門負(fù)責(zé)人和救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)為指揮部成員。
3.2.2.2 職責(zé)
(1)全面負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援指揮工作；
(2)制定事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，快速組織應(yīng)急資源、實(shí)施救援；
(3)及時(shí)向哈煤公司應(yīng)急救援指揮中心和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告應(yīng)急處置情況；
(4)需要外部增援的，報(bào)請(qǐng)哈煤公司應(yīng)急救援指揮中心和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門協(xié)調(diào)；
(5)按照哈煤公司應(yīng)急救援指揮中心的指令，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)新聞發(fā)布工作；
(6)核實(shí)應(yīng)急終止條件并向哈煤公司應(yīng)急救援指揮中心請(qǐng)示應(yīng)急終止；
(7)收集、整理應(yīng)急處置過(guò)程中的有關(guān)資料。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作總結(jié)。
4、預(yù)防預(yù)警
4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控
我公司按照《關(guān)于規(guī)范重大危險(xiǎn)源監(jiān)督與管理工作的通知》要求，建立了重大危險(xiǎn)源檔案，并定期進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)估和監(jiān)控，建立了重大危險(xiǎn)源安全檢查表，對(duì)查出的問(wèn)題和隱患及時(shí)進(jìn)行整改，通過(guò)安全檢查和安全評(píng)價(jià)對(duì)屬于重大危險(xiǎn)源、火工品、危險(xiǎn)化學(xué)品、生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的預(yù)防對(duì)策措施，防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
4.2預(yù)警行動(dòng)
公司發(fā)生生產(chǎn)安全事故預(yù)警方式采用內(nèi)部電話(礦內(nèi)五位數(shù)電話)和外部電話（包括手機(jī)、小靈通等無(wú)繩電話）進(jìn)行報(bào)警，內(nèi)部電話由辦公室負(fù)責(zé)檢查通信線路的維護(hù)并保證時(shí)時(shí)暢通。由指揮部根據(jù)事態(tài)嚴(yán)重程度和發(fā)展情況決定是否通過(guò)電視差轉(zhuǎn)臺(tái)及廣播向內(nèi)部發(fā)出緊急疏散、撤離等警報(bào)和事故消息。需要向社會(huì)和周邊發(fā)布警報(bào)時(shí)，由指揮部人員向當(dāng)?shù)卣约爸苓厗挝话l(fā)送警報(bào)消息。事態(tài)嚴(yán)重緊急時(shí)，通過(guò)指揮部直接聯(lián)系政府以及周邊單位負(fù)責(zé)人，由總指揮親自向政府或負(fù)責(zé)人發(fā)布消息，提出要求組織撤離疏散或者請(qǐng)求援助，并保持通訊聯(lián)系。
公司內(nèi)應(yīng)急救援人員之間采用內(nèi)部和外部電話（包括手機(jī)、小靈通等無(wú)繩電話）線路進(jìn)行聯(lián)系，應(yīng)急救援小組成員的電話應(yīng)保持24小時(shí)開(kāi)機(jī)，禁止隨意更換電話號(hào)碼的行為。特殊情況下，電話號(hào)碼發(fā)生變更時(shí)，必須在變更之日起48小時(shí)內(nèi)向公司辦公室、調(diào)度中心報(bào)告。公司辦公室必須在24小時(shí)內(nèi)向各成員和部門發(fā)布變更通知。
對(duì)重大危險(xiǎn)源發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，操作人員或現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)及時(shí)采取措施，制止事故蔓延擴(kuò)大，同時(shí)通過(guò)礦內(nèi)電話向總調(diào)度室報(bào)告，由應(yīng)急指揮部根據(jù)事故危險(xiǎn)和影響情況確定事故響應(yīng)級(jí)別，采取的相應(yīng)級(jí)別預(yù)案，通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)。
4.3信息報(bào)告與溝通
⑴接警與通知
公司調(diào)度中心是全公司生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行的協(xié)調(diào)指揮部門，并負(fù)責(zé)接警工作。實(shí)行四班三運(yùn)轉(zhuǎn)，24小時(shí)有人職守，設(shè)有調(diào)度電話和礦內(nèi)電話。調(diào)度中心接警人員接到生產(chǎn)事故報(bào)警后，應(yīng)詳細(xì)詢問(wèn)事故發(fā)生單位；事故性質(zhì)；事故地點(diǎn)；現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡情況；發(fā)生事故危害程度的描述等情況，并將詳細(xì)情況通報(bào)事故應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組，事故應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故危害程度和現(xiàn)場(chǎng)情況決定是否成立事故應(yīng)急救援指揮部。報(bào)警人員報(bào)警時(shí)應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明上述情況。
⑵信息上報(bào)
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，由總指揮將事故情況電話上報(bào)企業(yè)主管部門，報(bào)告內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故性質(zhì)、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、可能波及的范圍等情況。當(dāng)發(fā)生的事故波及周邊社區(qū)、單位時(shí)，總指揮應(yīng)立即將事故情況電話上報(bào)主管部門和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門，報(bào)告內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故性質(zhì)、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、可能波及的范圍，并將事故情況通報(bào)給哈爾濱氣化廠、方正縣各煤礦等部門。
⑶公眾信息交流
當(dāng)事故危及周邊單位、社區(qū)時(shí)，由指揮部人員向周邊單位書面發(fā)送警報(bào)。告知事故性質(zhì)、對(duì)健康的影響、自我保護(hù)措施、注意事項(xiàng)，以保證公眾能夠及時(shí)作出自我防護(hù)響應(yīng)。事態(tài)嚴(yán)重緊急時(shí)，通過(guò)指揮部直接聯(lián)系周邊單位負(fù)責(zé)人，由總指揮部親自向周邊單位負(fù)責(zé)人發(fā)布消息，提出要求組織撤離疏散或者請(qǐng)求援助。決定實(shí)施疏散時(shí)，應(yīng)通過(guò)緊急公告使公眾了解有關(guān)信息，如疏散時(shí)間、路線、隨身攜帶物品、交通工具及目的地等。
5、應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)事故危害程度確定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，建立應(yīng)急響應(yīng)程序，應(yīng)急程序分為基本應(yīng)急程序和專項(xiàng)應(yīng)急處理程序。
5.1響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將事故分為Ⅰ級(jí)（特大事故）響應(yīng)、Ⅱ級(jí)（重大事故）響應(yīng)和Ⅲ級(jí)（一般事故）響應(yīng)。
出現(xiàn)下列情況啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)：
造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及10人以上生命安全，或者造成30人以上重傷（中毒），或造成100萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或造成重大社會(huì)影響等。
出現(xiàn)下列情況啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)：
造成或可能造成3-9人死亡（遇險(xiǎn)），或造成10-30人重傷（中毒），或直接經(jīng)濟(jì)損失較大或較大社會(huì)影響等。
出現(xiàn)下列情況啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)：
造成或可能造成1-2人死亡，或造成10人以下重傷、中毒，或一定社會(huì)影響等。
5.2 響應(yīng)程序
(1)Ⅲ級(jí)響應(yīng)
發(fā)生一般事故時(shí)，事故單位啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，立即組織實(shí)施事故的應(yīng)急救援工作，及時(shí)將事故和現(xiàn)場(chǎng)的處置情況報(bào)哈煤公司調(diào)度中心，并提交事故快報(bào)和簡(jiǎn)要事故分析。調(diào)度中心向哈煤公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告哈煤公司安全監(jiān)察處跟蹤了解事故情況并密切關(guān)注事態(tài)變化。
超出本級(jí)應(yīng)急救援能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。
(2)Ⅱ級(jí)響應(yīng)
發(fā)生重大事故時(shí)，事故單位應(yīng)急救援指揮部立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，并按下列程序和內(nèi)容響應(yīng)：
生產(chǎn)單位調(diào)度室接到事故報(bào)告后，立即通知有關(guān)救援隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)通知應(yīng)急救援指揮部成員和各專業(yè)組人員到事故現(xiàn)場(chǎng)集中。生產(chǎn)單位立即成立現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮部，研究制定搶救方案和安全措施。救護(hù)隊(duì)、各專業(yè)組按照各自的職責(zé)和指揮部的命令及搶救方案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救。
超出本級(jí)應(yīng)急救援能力時(shí)，及時(shí)報(bào)中煤龍化公司應(yīng)急救援指揮中心啟動(dòng)龍化公司應(yīng)急預(yù)案。
(3)Ⅰ級(jí)響應(yīng)
發(fā)生特大事故時(shí)，哈煤公司應(yīng)急救援指揮中心立即啟動(dòng)本預(yù)案及以下各級(jí)預(yù)案，并按下列程序和內(nèi)容響應(yīng)：
哈煤公司調(diào)度中心值班人員接到特大事故報(bào)告后，立即報(bào)告哈煤公司應(yīng)急救援指揮中心總指揮，按照總指揮的指示，立即通知指揮中心和成員單位負(fù)責(zé)人到公司總部集中。
哈煤公司應(yīng)急救援指揮中心立即啟動(dòng)公司應(yīng)急預(yù)案，研究、決策救援方案，必要時(shí)委派工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助和指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。
5.3基本應(yīng)急程序
a)指揮與控制
在調(diào)度中心設(shè)立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援辦公室，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的日常工作。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，調(diào)度中心負(fù)責(zé)通知應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員，由指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組確定事故響應(yīng)級(jí)別，如果達(dá)到基層單位級(jí)以上響應(yīng)級(jí)別時(shí)，應(yīng)立即成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的組織和指揮工作，一切救援行動(dòng)的決策、命令、應(yīng)急救援行動(dòng)的終止均由指揮部下達(dá)。指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的反饋信息對(duì)事故嚴(yán)重程度進(jìn)行評(píng)估，指揮應(yīng)急職能小組進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)始救援行動(dòng)。指揮部設(shè)在調(diào)度中心，非常情況下指揮部不能設(shè)在調(diào)度中心時(shí)，公司辦公室將設(shè)為臨時(shí)指揮部。
指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及小組成員缺席情況按下列辦法處理：
1）當(dāng)生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí)，因臨時(shí)客觀原因指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)不能行使指揮權(quán)力，組長(zhǎng)有權(quán)指定臨時(shí)指揮人選，指揮人選在副組長(zhǎng)中產(chǎn)生；指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。
2）當(dāng)生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí)，因客觀原因其他小組成員不在現(xiàn)場(chǎng)或不能協(xié)助組長(zhǎng)行使職責(zé)時(shí)，應(yīng)根據(jù)事先指定的程序由指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)組織其他成員或其他人承擔(dān)缺席成員的職責(zé)。
b)資源調(diào)度程序
發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，相關(guān)應(yīng)急職能部門組長(zhǎng)（指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員）自接到事故通知后，在趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)，按分工組織救援隊(duì)伍、調(diào)運(yùn)應(yīng)急物資和應(yīng)急裝備，應(yīng)急救援物資和裝備調(diào)運(yùn)的執(zhí)行由應(yīng)急職能部門組長(zhǎng)決定，并優(yōu)先放行，緊急情況下可以先調(diào)運(yùn)后履行相關(guān)手續(xù)。
c)醫(yī)療救護(hù)程序
發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)自接到事故通知后，在趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)，按分工組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，醫(yī)療救護(hù)組由職工醫(yī)院和救護(hù)中隊(duì)組成。救援工作由救護(hù)中隊(duì)負(fù)責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)急救由職工醫(yī)院負(fù)責(zé)，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的受傷性質(zhì)、數(shù)量、嚴(yán)重程度、職工醫(yī)院救治能力，由醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)決定是否轉(zhuǎn)院治療。決定轉(zhuǎn)院應(yīng)事先和上級(jí)醫(yī)院取得聯(lián)系，以便上級(jí)醫(yī)院做好救治準(zhǔn)備工作。
現(xiàn)場(chǎng)急救應(yīng)遵循下列原則：
1）發(fā)生傷亡事故，搶救、急救工作要分秒必爭(zhēng)，及時(shí)、果斷、正確，不得耽誤、拖延；
2）救護(hù)人員進(jìn)入有毒氣體區(qū)域必須兩人以上分組進(jìn)行；
3）救護(hù)人員必須在確保自身安全的前提下進(jìn)行救護(hù)；
4）救護(hù)人員必須聽(tīng)從指揮，了解中毒物質(zhì)及現(xiàn)場(chǎng)情況，防護(hù)器具佩戴齊全；
5）迅速將傷員抬離現(xiàn)場(chǎng)，搬運(yùn)方法要正確。
6）搬運(yùn)傷員時(shí)需遵守下列規(guī)定：
（1）根據(jù)傷員的傷情，選擇合適的搬運(yùn)方法和工具，注意保護(hù)受傷部位；
（2）呼吸已停止或呼吸微弱以及胸部、背部骨折的傷員，禁止背運(yùn)，應(yīng)使用擔(dān)架或雙人抬送；
（3）搬運(yùn)時(shí)動(dòng)作要輕，不可強(qiáng)拉，運(yùn)送要迅速及時(shí)，爭(zhēng)取時(shí)間；
（4）嚴(yán)重出血的傷員，應(yīng)采取臨時(shí)止血包扎措施；
（5）救護(hù)在高處作業(yè)的傷員，應(yīng)采取防止墜落、摔傷措施。
（6）搶救觸電人員必須在脫離電源后進(jìn)行。
傷員被送進(jìn)醫(yī)院后，分清輕重緩急進(jìn)行搶救和治療。
d)應(yīng)急人員的安全防護(hù)程序
1）在確認(rèn)是瓦斯、煤塵及危險(xiǎn)化學(xué)品等發(fā)生事故后，應(yīng)急人員應(yīng)按下列規(guī)定配戴防護(hù)裝備：
①呼吸系統(tǒng)的防護(hù)：可能接觸其蒸氣或煙霧時(shí)，必須佩帶防毒面具或自給正壓式呼吸器。
②眼睛防護(hù)：戴化學(xué)安全防護(hù)鏡。
③防護(hù)服：穿工作服或防毒衣。
④手防護(hù)：戴橡膠手套。
2）應(yīng)急人員監(jiān)護(hù)
參加救護(hù)、救援人員的以互助監(jiān)護(hù)為主，進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)必須二人以上，按照必須在確保自身安全的前提下進(jìn)行救護(hù)的原則處理。在救援中因?yàn)椴豢深A(yù)見(jiàn)的因素而導(dǎo)致隊(duì)員受傷的，其他救援人員發(fā)現(xiàn)時(shí)必須向指揮部報(bào)告，并做出是否申請(qǐng)支援的決定，若申請(qǐng)支援時(shí)，由指揮部下達(dá)預(yù)備救援隊(duì)進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)參加救援的命令。
3）現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)及異常情況下?lián)岆U(xiǎn)救援人員的撤離條件
發(fā)生以下情況，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)人員、應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)人員必須撤離事故現(xiàn)場(chǎng)：
（1）事故已經(jīng)失控；
（2）個(gè)體防護(hù)裝備已經(jīng)損壞，危急到自身生命安全；
（3）發(fā)生突然性的劇烈爆炸，危急到自身生命安全。
如發(fā)生上述情況，應(yīng)急救援指揮部必須下達(dá)撤離現(xiàn)場(chǎng)命令。
e) 事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估程序
救護(hù)中隊(duì)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，查明是否存在有毒有害、易燃易爆物質(zhì)泄漏，如有泄漏根據(jù)風(fēng)向風(fēng)速和檢測(cè)儀器迅速判斷上述物質(zhì)擴(kuò)散速度、方向濃度和擴(kuò)散范圍，并對(duì)下風(fēng)向擴(kuò)散區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)情況應(yīng)立即報(bào)告指揮部，必要時(shí)根據(jù)指揮部決定，通知擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)人員撤離或指導(dǎo)采取有效的防護(hù)措施后撤離，檢測(cè)人員在事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)應(yīng)2人以上，并配備相應(yīng)的防護(hù)用具、通訊工具以便隨時(shí)與指揮部取得聯(lián)系。指揮部根據(jù)救護(hù)中隊(duì)提供的檢測(cè)數(shù)據(jù)和其他職能小組反饋的信息，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)危害程度作出評(píng)估，預(yù)測(cè)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)采取和發(fā)布有效應(yīng)急措施，指導(dǎo)各職能小組的應(yīng)急救援，盡量減少事故損失。
5.4專項(xiàng)應(yīng)急處置方案
針對(duì)煤礦企業(yè)存在諸多危險(xiǎn)有害因素，尤其是存在易燃、易爆有毒有害等危險(xiǎn)物質(zhì)，這些危險(xiǎn)物質(zhì)一旦失控，可能會(huì)造成不可估量的損失，鑒于以上原因我公司制定了幾類生產(chǎn)安全事故及危險(xiǎn)化學(xué)品事故物質(zhì)的專項(xiàng)處置措施，下列生產(chǎn)安全事故及危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急行動(dòng)執(zhí)行本預(yù)案程序。
5.4.1井工礦生產(chǎn)安全事故處理措施
㈠瓦斯、煤塵爆炸事故處理措施
1、及時(shí)匯報(bào)調(diào)度中心，組織井下作業(yè)人員及硐室全體人員立即迎著新鮮風(fēng)流升井。
2、切斷所有災(zāi)害地點(diǎn)電源。
3、撤離時(shí)要帶自救器或采取其它措施，無(wú)法撤出的人員要背著空氣流動(dòng)方向，臉向下臥倒在水溝里或用濕毛巾堵住口鼻。
4、事故發(fā)生后由災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組最先制定偵察方案，在確保安全前提下，救護(hù)隊(duì)兩個(gè)小隊(duì)入井偵察，第一小隊(duì)由進(jìn)風(fēng)側(cè)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，另一隊(duì)由回風(fēng)測(cè)進(jìn)行查找人員，直到事故點(diǎn)。
5、若人員全部升井，救護(hù)隊(duì)則直達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)對(duì)事故進(jìn)行偵察之后，擬定救災(zāi)方案進(jìn)行處理。
6、處理事故時(shí)，必須遵守以下規(guī)定：
①查清事故地點(diǎn)，性質(zhì)，程度及附近氣體情況。
②切斷電源。
③排除有害氣體，防止事故擴(kuò)大。
④消滅引起的火災(zāi)，處理不了時(shí)，采取局部封閉。
⑤恢復(fù)支護(hù)，形成正常生產(chǎn)系統(tǒng)。
㈡透水事故處理措施
1、組織人員立即通過(guò)確定安全通道撤離地面，不能撤離地面盡量向上一水平撤離，并且及時(shí)匯報(bào)礦調(diào)度。
2、組織井下各點(diǎn)水泵全部啟動(dòng)排水，水泵工堅(jiān)守崗位，加強(qiáng)排水。
3、值班主任、班長(zhǎng)確認(rèn)水泵工受到威脅時(shí)及時(shí)撤出。
4、當(dāng)水量很大將有淹泵危險(xiǎn)，要組織人員迅速撤出水泵，由高處安裝臨時(shí)泵，進(jìn)行搶排水。
5、切斷采區(qū)供電，保證排水供電，同時(shí)與公司調(diào)度中心聯(lián)系，保證供電。
6、救護(hù)隊(duì)由高處到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，檢查水面各種氣體成份變化情況及水位水量情況之后擬定救災(zāi)方案進(jìn)行處理。
7、各硐室當(dāng)有害氣體超過(guò)《規(guī)程》規(guī)定時(shí)并且無(wú)法排放時(shí)，由救護(hù)隊(duì)做其工作。
㈢冒頂事故處理措施
1、當(dāng)發(fā)現(xiàn)頂板事故后或支護(hù)不好時(shí)，應(yīng)積極組織處理。
2、發(fā)生冒頂時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)迅速撤離到支護(hù)好的地方。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有人被堵或被埋時(shí)，值班主任，段長(zhǎng)，班長(zhǎng)，應(yīng)迅速組織工人進(jìn)行搶救，并匯報(bào)調(diào)度。
3、有害氣體超限時(shí)，切斷電源。
4、搶救時(shí)要派有經(jīng)驗(yàn)的老工人監(jiān)視頂板，如有二次冒落危險(xiǎn)時(shí)，立即停止搶救，待頂板穩(wěn)定或處理后再進(jìn)行搶救。
㈣井下火災(zāi)事故處理措施
1、 絞車道、車場(chǎng)子火災(zāi)
（1）調(diào)度通知變電所電工停止災(zāi)害地點(diǎn)供電。
（2）值班區(qū)長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)組織全體人員救災(zāi)，可利用巷道積水（水溝）把衣服沾濕，及砂子、巖粉、滅火。
（3）迅速挪開(kāi)易燃物品。
（4）利用壓力水，直接滅火。
（5）火勢(shì)過(guò)大、立即匯報(bào)請(qǐng)救護(hù)隊(duì)進(jìn)行救災(zāi)。
（6）切斷井下所有電源。
（7）不準(zhǔn)隨意改變通風(fēng)方向，有必要改變時(shí)，必須經(jīng)總指揮批準(zhǔn)，否則堅(jiān)決不準(zhǔn)改變通風(fēng)方向。
（8）反風(fēng)后，要通知井下人員迎著新的入風(fēng)路線升井。
2、 采煤工作面發(fā)生火災(zāi)
（1）調(diào)度通知變電所或電工、停止災(zāi)害地點(diǎn)供電。
（2）災(zāi)害地點(diǎn)有害氣體不超時(shí)，區(qū)隊(duì)長(zhǎng)可以組織全體人員救災(zāi)，可利用巷道積水把衣服沾濕等辦法滅火。
（3）電器設(shè)備在停電前可用砂子、巖粉、黃泥、滅火器等滅火。
（4）迅速挪開(kāi)易燃物品。
（5）火勢(shì)過(guò)大，由調(diào)度通知救護(hù)隊(duì)人員進(jìn)行救災(zāi)。
（6）通知井下人員，必須迎著新鮮風(fēng)流升井。
3、掘進(jìn)工作面發(fā)生火災(zāi)
（1）調(diào)度通知井下變電所或電工，停止向?yàn)?zāi)害地點(diǎn)供電。
（2）災(zāi)害地點(diǎn)有害氣體不超時(shí)，區(qū)隊(duì)長(zhǎng)可以組織全體人員救災(zāi)，可利用巷道積水把衣服沾濕等辦法滅火。
（3）電器設(shè)備在停電前可用砂子、巖粉、黃泥、滅火器等滅火。
（4）迅速挪開(kāi)易燃物品
（5）火勢(shì)過(guò)大，由調(diào)度通知救護(hù)隊(duì)人員進(jìn)行救災(zāi)。
（6）各工作面值班區(qū)，隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)撤出全體人員，要迎著新鮮風(fēng)流，撤離災(zāi)害地點(diǎn)升井。
⑺救護(hù)隊(duì)有關(guān)人員按《救護(hù)條例》和指揮部制定救災(zāi)方案進(jìn)行滅火。
5.4.2露天采區(qū)生產(chǎn)安全事故處理措施
㈠滑坡事故處理措施
滑坡事故發(fā)生后，事故段隊(duì)或現(xiàn)場(chǎng)人員要立即將事故情況報(bào)告調(diào)度室，講清滑坡事故的嚴(yán)重程度，大致人員傷亡或者設(shè)備損傷情況，并積極進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。
①當(dāng)班區(qū)長(zhǎng)要在第一時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)事故嚴(yán)重情況，在保證安全，不發(fā)生意外的情況，積極組織本班人員搶救傷員，營(yíng)救被埋沒(méi)在巖石下的受傷人員，當(dāng)營(yíng)救出現(xiàn)困難時(shí)，可采取人搬，鎬刨、鍬挖等方式營(yíng)救。
②當(dāng)滑坡事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí)，可能造成更大的人員傷亡時(shí)，要停止?fàn)I救，立即疏散周圍人員。
③當(dāng)滑坡事故沒(méi)有造成人員傷亡或事態(tài)沒(méi)有擴(kuò)大的跡象時(shí)，不要急于搶險(xiǎn)，等各組搶險(xiǎn)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展有計(jì)劃、有措施搶險(xiǎn)恢復(fù)工作。
2、總指揮人員在接到事故報(bào)告后，要立即組織救治，搶救人和搶救成員救援車輛趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在工程技術(shù)人員的指導(dǎo)下救援。
①有人員傷亡或有人員被埋入巖石下時(shí)，要以救人為主，組織搶救人員用鍬挖、鎬刨、人搬等措施救人，生產(chǎn)指揮車、通勤等車輛要及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)送傷員到職工醫(yī)院救治。
②當(dāng)人員埋入巖石中較深時(shí)，隨著救援時(shí)間的延長(zhǎng)可能發(fā)生生命危險(xiǎn)時(shí)，可采用多臺(tái)前裝機(jī)大面積平行轉(zhuǎn)移滑落的巖石，并設(shè)專人居高指揮，發(fā)現(xiàn)被埋人員露出時(shí)，要立即停止前裝機(jī)作業(yè)，采用人工救援，防止在救援過(guò)程中誤傷受傷人員。
③當(dāng)滑坡事故中沒(méi)有人員傷亡時(shí)，可不必急于搶險(xiǎn)，要在工程、技術(shù)、安全等人員制的搶險(xiǎn)措施，步驟下有條不紊地開(kāi)展救援恢復(fù)工作。
3、當(dāng)滑坡事故有進(jìn)一步擴(kuò)大跡象時(shí)，總指揮要立即疏散周圍人員，避免造成更大的人員傷亡，待滑坡事態(tài)穩(wěn)定后再組織人員，設(shè)備在工程技術(shù)、安全人員的指導(dǎo)或制定的指揮下積極進(jìn)行傷員救治。
4、當(dāng)滑坡事故沒(méi)有人員傷亡的情況下，在工程技術(shù)人員指導(dǎo)下可用前裝機(jī)、推土機(jī)等調(diào)和快速消除滑落的巖石，恢復(fù)工作。
㈡火災(zāi)事故處理措施
1、火災(zāi)發(fā)生后，事故段一方面要根據(jù)實(shí)際情況組織人員進(jìn)行撲救，一方面迅速向總指揮部報(bào)告，由通訊組負(fù)責(zé)向氣化廠消防隊(duì)，公安消防隊(duì)求援。
2、火災(zāi)為初起時(shí)，事故段隊(duì)或發(fā)現(xiàn)火災(zāi)人員應(yīng)立即組織人員用滅火器、防火工具進(jìn)行滅火或控制火情，以待后特。當(dāng)火勢(shì)控制不住，特別是附近有油罐、火工品等有爆炸危險(xiǎn)時(shí)應(yīng)立即撤離所有作業(yè)人員，并全力疏散周圍人員，防止出現(xiàn)更大的人員傷亡。
3、總指揮部在接到火災(zāi)事故報(bào)告后，總指揮要負(fù)責(zé)立即組織各小組成員按照分工迅速開(kāi)展撲救工作，油庫(kù)或油質(zhì)物品起火時(shí)，禁止用水滅火。
4、搶救組成員在接到火災(zāi)事故信息后要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，迅速準(zhǔn)確地切斷電源、水源、油罐管路閥門，遇到有爆炸危險(xiǎn)時(shí)，要及時(shí)撤離現(xiàn)場(chǎng)人員，疏散周圍人員，防止事態(tài)擴(kuò)大。
5、救治組成員在接到事故信息后，要立即出動(dòng)車輛和醫(yī)護(hù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)將傷員護(hù)送到公司職工醫(yī)院搶救傷員。
6、各搶險(xiǎn)小組要按照職責(zé)分工，服從領(lǐng)導(dǎo)、聽(tīng)從指揮、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，保障滅火工作有 條不紊地開(kāi)展。
7、當(dāng)廢棄的巖石燃燒對(duì)采區(qū)的設(shè)備、人員、采場(chǎng)等構(gòu)成威脅時(shí)，由保衛(wèi)股人員或現(xiàn)場(chǎng)人員，向采區(qū)指揮部匯報(bào)，由保衛(wèi)股設(shè)明顯標(biāo)志牌，由指揮部安排，采取用沙土掩埋，拉溝隔離等措施，控制火情。
5.4.3礦區(qū)洪水和露天礦內(nèi)澇事故處理措施
㈠礦區(qū)洪水事故處理措施
1、當(dāng)汛期到來(lái)時(shí)，密切注意汛情，在汛期設(shè)專人監(jiān)測(cè)煤礦段松花江水位。
2、礦區(qū)警戒水位達(dá)到98.5米時(shí)，派人負(fù)責(zé)巡視防洪提并加固險(xiǎn)工弱段。
3、當(dāng)水位達(dá)到99米時(shí)，晝夜巡提，救險(xiǎn)組晝夜值班，當(dāng)發(fā)現(xiàn)防洪提坍塌危險(xiǎn)時(shí)，立即撤出露天礦工作人員及設(shè)備。
㈡露天礦內(nèi)澇事故處理措施
1、當(dāng)暴雨季節(jié)來(lái)臨之時(shí)，密切注意天氣形勢(shì)，當(dāng)有特大暴雨時(shí)有淹沒(méi)水倉(cāng)泵房進(jìn)水可能情況時(shí)，立即制定有效措施：①加大排水力度，②地面設(shè)置截水溝和導(dǎo)流渠，③水倉(cāng)房周圍打圍提。
2、當(dāng)有暴雨將淹最低水平時(shí)，立即拿出措施，立即停止原煤生產(chǎn)。
①人員和設(shè)備撤離到上一水平
②增設(shè)排水管路及水泵，盡快恢復(fù)原煤生產(chǎn)。
5.4.4企業(yè)發(fā)生重大刑事案件處理措施
1、企業(yè)內(nèi)部重大刑事案件發(fā)生后，立即向同級(jí)人民政府、縣公安局和哈煤化工公司安全生產(chǎn)部報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括案件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)案情況、傷亡人數(shù)、危急程度、發(fā)展趨勢(shì)及已采取的措施等。
2、由企、鎮(zhèn)、縣公安干警迅速封閉控制現(xiàn)場(chǎng)，疏散群眾，保護(hù)犯罪現(xiàn)場(chǎng)。并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)案件情況采取緊急措施，控制局面、排除險(xiǎn)情，搶救和救治傷員，減少傷亡。
3、企業(yè)保衛(wèi)部門要協(xié)助上級(jí)公安機(jī)關(guān)做好現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查走訪及組織案件的快速查破工作。多警齊動(dòng)，圍追堵截，緝捕犯罪嫌疑人。
5.4.5火藥庫(kù)發(fā)生爆炸事故處理措施
1、一旦發(fā)生火藥庫(kù)爆炸事故，火藥庫(kù)值勤經(jīng)警要在第一時(shí)間迅速向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，講明情況，講明位置，爭(zhēng)取時(shí)間。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)立即啟動(dòng)安全事故應(yīng)急預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案涉及的各組組長(zhǎng)，迅速到位，分工協(xié)作，進(jìn)行應(yīng)急救援工作。
2、治安執(zhí)勤組、醫(yī)療救護(hù)組成員要在第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，組織人員施救與疏散，引導(dǎo)119、120車輛及人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，要爭(zhēng)取最快的時(shí)間將情況特別危急傷員就近處理。
3、企業(yè)保衛(wèi)部門要積極配合上級(jí)公安部門迅速對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察檢驗(yàn)，進(jìn)行搜爆排爆，排除險(xiǎn)情。及時(shí)消除可能進(jìn)一步出現(xiàn)的安全隱患，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)易燃易爆物品進(jìn)行轉(zhuǎn)移，劃分事故處置區(qū)域并設(shè)置標(biāo)識(shí)。對(duì)無(wú)法轉(zhuǎn)移的易燃易爆物品要盡可能的采取安全防護(hù)措施，避免再次發(fā)生爆炸造成更大的人員傷亡事故。
5.4.6中心加油站事故處理措施
㈠儲(chǔ)油(卸油、加油)區(qū)火災(zāi)應(yīng)急措施
⑴現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后，立即報(bào)告主任；應(yīng)急總指揮接到報(bào)告后，立即通知和指揮各消防組到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)；同時(shí)將情況報(bào)告給公司調(diào)度中心。
⑵通信組根據(jù)指令立即通知公安消防隊(duì)和醫(yī)院救護(hù)中心及氣化廠消防隊(duì)求援，并傳達(dá)其它火場(chǎng)指令；同時(shí)，到主要道口迎候、引導(dǎo)消防車輛進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
⑶現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員在發(fā)生火情后，要停止一切崗位作業(yè)。
a)儲(chǔ)油(卸油)區(qū)火情：司機(jī)關(guān)閉卸油罐閥門，將油罐車轉(zhuǎn)移到安全地帶；接卸人員卸下輸油軟管，將卸油孔用悶蓋蓋嚴(yán)或用石棉被捂嚴(yán)，將儲(chǔ)油罐量油孔蓋關(guān)閉或用石棉被蓋嚴(yán)，同時(shí)蓋上操作井蓋。通知加油區(qū)停止加油作業(yè)。
b)加油區(qū)火情：加油員停止加油，關(guān)閉加油機(jī)，切斷電源；將加油車輛油箱蓋蓋嚴(yán)或用石棉被捂嚴(yán)后，把車輛轉(zhuǎn)移到安全地帶。
⑷按先救人后救火原則，搶救組在救護(hù)傷員及物資同時(shí)，滅火組要快速操作滅火器材，站在上風(fēng)向撲救初起火災(zāi)；供應(yīng)級(jí)要保障滅火器材和其它火場(chǎng)所需物資的供應(yīng)；警戒組實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒，做好現(xiàn)場(chǎng)人員和車輛的疏散，保證道路通暢，不影響應(yīng)急作業(yè)。現(xiàn)場(chǎng)人員數(shù)量不足時(shí)，各組要相互兼顧，密切配合，協(xié)同進(jìn)行滅火作戰(zhàn)。
⑸初期火災(zāi)，各組要奮力撲救，直至火災(zāi)為止；較大火災(zāi)，在不能夠控制現(xiàn)場(chǎng)或現(xiàn)場(chǎng)已不具備消防、搶救條件的情況下，撲救人員必須在現(xiàn)場(chǎng)指揮的組織下迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)，等候、引導(dǎo)消防車進(jìn)場(chǎng)滅火。
㈡ 汽、柴油泄漏處理措施
迅速撤離泄漏污染區(qū)，人員至安全區(qū)，并進(jìn)行隔離，嚴(yán)格限制出入。切斷火源。建議應(yīng)急處理人員不要直接接觸泄漏物。盡可能切斷泄漏源，防止進(jìn)入下水道、排洪溝等限制性空間。小量泄漏：用沙土或其它不燃材料吸附或吸收。也可以用大量水沖洗，洗水稀釋后放入廢水系統(tǒng)。大量泄漏：構(gòu)筑圍堤或挖坑收容。用泡沫覆蓋，降低蒸氣災(zāi)害。用防爆泵轉(zhuǎn)移至槽車或用收集器回收至廢物處理場(chǎng)所處置。
5.4.7企業(yè)發(fā)生重大交通事故處理措施
公司區(qū)域內(nèi)道路，坑口作業(yè)區(qū)道路發(fā)生重大交通事故接到通知后，車管處應(yīng)立即派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，配合相關(guān)單位搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施警戒，并快速通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門，上報(bào)交警隊(duì)，保險(xiǎn)公司快速到事故現(xiàn)場(chǎng)，配合交警隊(duì)調(diào)查事故原因，追查責(zé)任，疏導(dǎo)交通，維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)交通安全?？涌谧鳂I(yè)區(qū)，出現(xiàn)重大交通事故，接到通知后，速派人到現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助安監(jiān)處保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，疏通道路，并通知交警隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，配合安監(jiān)處、交警隊(duì)，調(diào)查事故原因，追查事故責(zé)任。
5.4.8運(yùn)輸系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故處理措施
㈠撞車事故處理措施
1、事故發(fā)生后司機(jī)必須及時(shí)通過(guò)對(duì)講機(jī)或手機(jī)向值班區(qū)長(zhǎng)及調(diào)度室匯報(bào)。說(shuō)明事故地點(diǎn)、損害部位、車輛狀況。
2、接到報(bào)告后，安全辦人員首先要做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)及拍照存檔工作，以備追查事故時(shí)做現(xiàn)場(chǎng)依據(jù)，并對(duì)損失情況和車輛狀況進(jìn)行鑒定。
3、經(jīng)過(guò)檢查車輛仍可運(yùn)行，可以回車間修理的車輛，在啟動(dòng)前必須檢查車輛的剎車、轉(zhuǎn)向是否有效、靈活，確認(rèn)完好后方可起動(dòng)，車回庫(kù)運(yùn)行過(guò)程中，要做好監(jiān)護(hù)工作，確保運(yùn)行安全。
4、經(jīng)過(guò)檢查確認(rèn)車輛已無(wú)法啟動(dòng)，必須牽引回庫(kù)修理。
首先，必須使用牽引桿，如沒(méi)有牽引桿，需用兩臺(tái)車進(jìn)行牽引，在事故車前方用一臺(tái)車牽引，在事故車后面用一臺(tái)車控制事故車的速度及停車，防止追尾事故發(fā)生。
第二，牽引車和被牽引車的駕駛員要選擇經(jīng)驗(yàn)豐富，技術(shù)過(guò)硬的司機(jī)進(jìn)行駕駛。
第三，車牽引過(guò)程中，由專職安全管理人員進(jìn)行監(jiān)護(hù)。監(jiān)護(hù)的方法是，在前車前二十米處用車開(kāi)道，在后車后二十米處用車跟隨，時(shí)刻注意運(yùn)行情況。
第四，車隊(duì)經(jīng)過(guò)交叉道口或進(jìn)入彎道前，由專人指揮，攔劫過(guò)往車輛及行人。
㈡墜車事故處理措施
1、傷員救護(hù)：
發(fā)生墜車事故后立即與醫(yī)院取得聯(lián)系，做好傷員的搶救準(zhǔn)備，同時(shí)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織對(duì)傷員的救護(hù)工作，帶齊救援所需的工具，設(shè)備、準(zhǔn)備好運(yùn)送傷員的車輛。
2、現(xiàn)場(chǎng)勘察：
傷員救護(hù)工作結(jié)束后，由專職安全管理人員做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，并配合上級(jí)主管部門做好現(xiàn)場(chǎng)勘察工作。
3、車輛救援：
第一，對(duì)車輛的損壞部位進(jìn)行檢查，確認(rèn)車輛的損壞程度及周圍環(huán)境，制定切實(shí)可行的救援方案。
第二，對(duì)無(wú)法進(jìn)行拖拉，牽引的車輛進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拆解，主要拆解部位是，前后橋從車架上分離、大箱的分離，必要時(shí)發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱同時(shí)進(jìn)行分離。
第三，吊裝及運(yùn)輸，拆解工作結(jié)束后，用適當(dāng)?shù)钠鹬卦O(shè)備進(jìn)行吊裝，吊裝時(shí)保證繩索的可靠，注意嚴(yán)禁在吊起的重物下站人或指揮，在運(yùn)輸過(guò)程中做好看護(hù)工作。
第四，對(duì)具備牽引條件的肇事車輛，可根據(jù)撞車事故應(yīng)急救援處理措施進(jìn)行牽引。
5.5鍋爐壓力容器爆炸事故處理措施
㈠鍋爐承壓部件爆漏事故處置措施
1）報(bào)告值長(zhǎng)，立即停止鍋爐機(jī)組的運(yùn)行，按故障停爐方法緊急停爐，但不停吸風(fēng)機(jī)，以便抽出爐膛內(nèi)的蒸汽。
2）停爐后，如單臺(tái)機(jī)組運(yùn)行，不應(yīng)關(guān)閉主汽門，以保證汽機(jī)停機(jī)過(guò)程中，汽機(jī)輔助油泵的供汽。
3）加強(qiáng)鍋爐給水，如果水管裂口很大，加強(qiáng)給水后，汽鼓水位計(jì)仍看不到水位時(shí)，應(yīng)停止給水。
4）吸風(fēng)機(jī)應(yīng)在爐膛內(nèi)蒸汽基本消失后，方可停止運(yùn)行。
5）如因汽流沖擊發(fā)生爐墻或爐頂崩塌事故，應(yīng)立即匯報(bào)救援指揮部啟動(dòng)救援預(yù)案行動(dòng)。
6）檢查人員傷亡情況，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)或送醫(yī)院治療。
7）檢查爐本體損壞情況，制訂出搶修計(jì)劃，盡快恢復(fù)鍋爐運(yùn)行。
8）查明事故原因，開(kāi)好事故分析會(huì)。
㈡鍋爐尾部再次燃燒事故及鍋爐膛爆炸事故處理措施
1）發(fā)生爆燃時(shí)，視爆燃程度，司爐可以不停爐，如爆炸嚴(yán)重應(yīng)立即停止鍋爐運(yùn)行（按事故緊急停爐處理）。
2）如因汽流沖擊發(fā)生爐墻、爐頂或除塵、煙道等崩塌事故，應(yīng)立即匯報(bào)救援指揮部，啟動(dòng)救援預(yù)案行動(dòng)。
3）檢查人員傷亡情況，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)或送醫(yī)院治療。
4）檢查爐本體損壞情況，制訂出搶修計(jì)劃，盡快恢復(fù)鍋爐運(yùn)行。
5）查明事故原因，開(kāi)好事故分析會(huì)。
5.5.1煤氣事故處理措施
煤氣管道發(fā)生漏氣、著火、爆炸、中毒、停氣事故后，應(yīng)采取以下處理措施：
1、發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)警后，有關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照職責(zé)分工開(kāi)展工作并向公司應(yīng)急指揮部、調(diào)度中心報(bào)告。
2、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，請(qǐng)保衛(wèi)處和交警人員協(xié)助疏散疏導(dǎo)過(guò)往行人和車輛。
3、按照調(diào)度中心指令，關(guān)閉有關(guān)閥門，切斷氣源或調(diào)壓箱。
4、積極搶救中毒人員立即送往職工醫(yī)院治療。
5、采取有效措施和方法進(jìn)行滅火，協(xié)助搶險(xiǎn)隊(duì)搶修。
6、做好煤氣用、停氣的所有工作，搶修后通知用戶進(jìn)行打壓開(kāi)栓供氣，并做好回訪，煤氣進(jìn)入居民家中，不許留在家中，貼出"漏氣、停氣"告示，夜間發(fā)生事故，通知居民離開(kāi)家中，讓居民在通知單上簽字。
7、認(rèn)真填寫事故記錄，必要時(shí)請(qǐng)當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶇f(xié)助工作。 5.6應(yīng)急結(jié)束
搶救結(jié)束、危險(xiǎn)消除后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部向哈煤公司應(yīng)急救援指揮中心報(bào)告，經(jīng)哈煤公司應(yīng)急救援指揮中心批準(zhǔn)后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束并完成下列工作：
（1）事故情況報(bào)告。向哈煤公司報(bào)送事故情況報(bào)告，包括事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)，事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)，人員傷亡情況，預(yù)計(jì)造成的損失，原因初步分析，整改措施，善后處理情況等。
（2）向事故調(diào)查組移交的事項(xiàng)。接報(bào)警記錄、事故現(xiàn)場(chǎng)原始資料、處置情況、人員傷亡情況，有關(guān)當(dāng)事人的聯(lián)系方式及事故調(diào)查組要求提供的有關(guān)資料和情況。
（3）應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告，應(yīng)包括事故的基本情況，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置過(guò)程、動(dòng)用的應(yīng)急資源，應(yīng)急處置過(guò)程中遇到的問(wèn)題、取得的經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)吸取的教訓(xùn)以及對(duì)應(yīng)急預(yù)案的修改建議等。
6 信息發(fā)布
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部及時(shí)向新聞媒體通報(bào)事故信息，哈煤公司辦公室為公司信息發(fā)布部門，負(fù)責(zé)事故信息的對(duì)外發(fā)布工作。在新聞發(fā)布過(guò)程中，應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，實(shí)事求是、客觀公正、內(nèi)容詳實(shí)、及時(shí)準(zhǔn)確。
7 后期處置
事故單位負(fù)責(zé)組織善后處置工作，包括遇難人員親屬的安置、補(bǔ)償，救援費(fèi)用的支付，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快恢復(fù)正常秩序，消除事故影響和后果，安撫受害和受影響人員，確保企業(yè)穩(wěn)定。
救援結(jié)束后，哈煤公司應(yīng)急救援指揮中心組織有關(guān)專家對(duì)應(yīng)急救援過(guò)程和應(yīng)急救援能力進(jìn)行評(píng)估，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。
8、保障措施
8.1通信與信息保障
公司辦公室設(shè)有生產(chǎn)通信系統(tǒng)電話維護(hù)班,負(fù)責(zé)生產(chǎn)系統(tǒng)通信電話線路的維護(hù)保養(yǎng)工作，定期對(duì)通信系統(tǒng)進(jìn)行檢查維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，確保生產(chǎn)通信系統(tǒng)時(shí)時(shí)保持暢通，調(diào)度中心人員對(duì)生產(chǎn)安全事故負(fù)有接警、記錄和通知義務(wù)。調(diào)度中心備有生產(chǎn)安全事故指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員辦公室電話、住宅電話。在上述通信聯(lián)絡(luò)方式失效的情況下，采取移動(dòng)電話聯(lián)絡(luò)通信方式。應(yīng)急救援小組成員的移動(dòng)電話應(yīng)保持24小時(shí)開(kāi)機(jī)，不得隨意更換手機(jī)號(hào)碼。電話號(hào)碼發(fā)生變更，必須在變更之日起48小時(shí)內(nèi)向公司辦公室、調(diào)度中心報(bào)告，公司辦公室必須在24小時(shí)內(nèi)向各成員和部門發(fā)布變更通知，公司辦公室、調(diào)度中心備有應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員移動(dòng)電話通訊錄。
8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
參加應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的職能部門由搶險(xiǎn)、搶修組；物資供應(yīng)組；運(yùn)輸組；醫(yī)療救護(hù)組；現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)組；通訊聯(lián)絡(luò)組組成。各職能部門應(yīng)急人員在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)由組長(zhǎng)召集組成應(yīng)急隊(duì)伍，應(yīng)急隊(duì)伍要保持穩(wěn)定，因工作等原因調(diào)轉(zhuǎn)缺額時(shí)要及時(shí)填補(bǔ)，保證救援力量的充足。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急人員應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)和考核，開(kāi)展救援預(yù)案演練等安全活動(dòng)，提高應(yīng)急人員知識(shí)水平、自救互救能力，保持救援能力達(dá)到救援需求。
8.3應(yīng)急物資裝備保障
依據(jù)本預(yù)案應(yīng)急處置的需求，建立健全以生產(chǎn)單位應(yīng)急物資裝備為主和社會(huì)救援物資為輔的應(yīng)急物資供應(yīng)保障體系，完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備的區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到公司應(yīng)急資源共享、動(dòng)態(tài)管理。在應(yīng)急狀態(tài)下，由公司應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一調(diào)配使用。各所屬單位根據(jù)事故應(yīng)急救援預(yù)案和有關(guān)規(guī)定配齊救援設(shè)備、消防器材、緊急照明設(shè)備、防護(hù)用品、急救器材等，以滿足事故應(yīng)急救援工作的需要。
應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容詳見(jiàn)各單位應(yīng)急預(yù)案。
8.3.1醫(yī)療設(shè)施
哈煤公司設(shè)有職工醫(yī)院，距礦區(qū)1700余米。現(xiàn)有醫(yī)護(hù)人員120名，救護(hù)車一臺(tái)，備有心臟除顫器和其他醫(yī)療設(shè)施，備有急救所需藥品，設(shè)有24小時(shí)急救電話96973，能夠滿足急救要求。
8.4經(jīng)費(fèi)保障
應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)每年由公司從生產(chǎn)費(fèi)用中提取一定比例的資金用于應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)開(kāi)支, 應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)必須?？顚Ｓ?，不得挪做它用。主要用于應(yīng)急裝備、器材的購(gòu)置、維護(hù)，搶險(xiǎn)搶修物資的采購(gòu)，應(yīng)急演練所需材料費(fèi)用等支出。費(fèi)用的用途由公司審計(jì)部門、財(cái)務(wù)部門監(jiān)督使用。
8.5其他保障
8.5.1交通運(yùn)輸保障
公司指定15臺(tái)車輛用于事故時(shí)期物資運(yùn)送，定期檢修保養(yǎng)車輛，使其始終處于完好狀態(tài)，便于事故發(fā)生時(shí)及時(shí)出動(dòng)，高效地完成應(yīng)急救援物資運(yùn)送任務(wù)。生產(chǎn)區(qū)內(nèi)的消防通道必須時(shí)時(shí)保持暢通，嚴(yán)禁在消防通道上放置影響通行的物資、設(shè)置障礙或有其他影響運(yùn)輸安全的行為。物資運(yùn)輸車輛應(yīng)按規(guī)定的行車路線行駛并聽(tīng)從小組組長(zhǎng)和現(xiàn)場(chǎng)指揮人員指揮。
8.5.2治安保障
事故現(xiàn)場(chǎng)的治安由現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)組負(fù)責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)組成員應(yīng)熟悉生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)位置、地形、道路等情況，配備足夠數(shù)量的警戒繩、夜間照明燈具。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)組必須立即進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、進(jìn)行交通管制、道路疏通、疏散事故影響區(qū)內(nèi)的無(wú)關(guān)人員，并設(shè)立警戒，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，影響事故救援。
8.5.3技術(shù)保障
應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員中必須配有生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、生產(chǎn)、安全、電氣、儀表等方面的專家或工程技術(shù)人員，便于在事故發(fā)生時(shí)及時(shí)提供相關(guān)的技術(shù)信息和指導(dǎo)供指揮部作出參考決策。
8.5.4物資和藥品、食品保障
應(yīng)急救援物資保障工作由供應(yīng)處、采購(gòu)中心負(fù)責(zé)，保障搶險(xiǎn)救援物資的充足供應(yīng)。應(yīng)急救援所用藥品由職工醫(yī)院按公司存在的有毒有害物質(zhì)可能造成的危害配備急救藥品。
9、培訓(xùn)與演習(xí)
9.1培訓(xùn)
認(rèn)真組織應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)，使有關(guān)從業(yè)人員了解作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)因素、事故隱患及可能發(fā)生的事故類型，熟悉發(fā)生不同事故時(shí)應(yīng)采取的處置方法、自救與互救的知識(shí)等。對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并及時(shí)對(duì)后備救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)。各應(yīng)急救援隊(duì)要加強(qiáng)日常戰(zhàn)備訓(xùn)練，確保應(yīng)急救援隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。
各級(jí)培訓(xùn)部門應(yīng)組織編制對(duì)各類專業(yè)應(yīng)急人員、企業(yè)員工的年度培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。教育培訓(xùn)處應(yīng)組織應(yīng)急培訓(xùn)總結(jié)，內(nèi)容應(yīng)包括：培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)考核記錄等。
9.2 演習(xí)
⑴演習(xí)目的：檢驗(yàn)和完善預(yù)案的正確性和有效性，查找預(yù)案不足，協(xié)調(diào)應(yīng)急救援相關(guān)部門之間的關(guān)系，明確各自崗位和職責(zé)，對(duì)預(yù)案進(jìn)行檢查、修訂和完善，提高應(yīng)急隊(duì)伍救援能力和指揮系統(tǒng)的指揮協(xié)調(diào)能力。
⑵演習(xí)次數(shù)：綜合預(yù)案演習(xí)每年至少一次，一般在安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間進(jìn)行，功能演習(xí)（各職能部門的演習(xí)）每年至少一次。專項(xiàng)預(yù)案演習(xí)每年至少兩次，分別在春秋兩季進(jìn)行。
⑶演習(xí)范圍：全面演習(xí)和功能演習(xí)。
⑷演習(xí)內(nèi)容：對(duì)預(yù)案全部或部分內(nèi)容進(jìn)行演習(xí)。
⑸演習(xí)組織：本預(yù)案的演習(xí)由公司負(fù)責(zé)人組織，功能演習(xí)（各職能部門的演習(xí)）由職能部門小組組長(zhǎng)組織，各專項(xiàng)預(yù)案由相關(guān)單位生產(chǎn)部門組織。
⑹演習(xí)后評(píng)審：對(duì)演習(xí)過(guò)程中暴露出的問(wèn)題進(jìn)行分析、整改，評(píng)價(jià)預(yù)案的正確性和有效性，完善改進(jìn)應(yīng)急救援預(yù)案。
10 獎(jiǎng)懲
公司應(yīng)急指揮中心對(duì)在應(yīng)急救援工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；公司及各生產(chǎn)單位應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制，對(duì)遲報(bào)事故導(dǎo)致延誤救援時(shí)間和應(yīng)急工作中失職、瀆職等行為的，按照公司有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理，對(duì)構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。
11 附則
11.1 術(shù)語(yǔ)和定義
11.2 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?BR>哈煤公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案報(bào)中煤集團(tuán)公司和中煤龍化公司備案；各生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案報(bào)哈煤公司安全監(jiān)察處備案。
11.3 維護(hù)和更新
各生產(chǎn)單位應(yīng)急救援指揮部每半年對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案組織一次評(píng)審，哈煤公司應(yīng)急救援指揮中心每年對(duì)本預(yù)案組織一次評(píng)審，并根據(jù)評(píng)審結(jié)論及時(shí)組織修訂。
本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和關(guān)鍵人員發(fā)生重大改變，或在演練、執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時(shí)，由哈煤公司應(yīng)急救援指揮中心及時(shí)組織修訂。
11.4 制定與解釋
本預(yù)案由集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮中心組織制定，并負(fù)責(zé)解釋和組織實(shí)施。
11.5 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
12 附件
12.1關(guān)鍵應(yīng)急救援裝備、器材的清單
⑴救護(hù)中隊(duì)5輛救護(hù)車（其中救護(hù)車3輛，指揮車1輛，化驗(yàn)車1輛）；
⑵240型正壓呼吸器35臺(tái)，120型正壓呼吸器6臺(tái)，30型自救器15臺(tái)，抗熱服9套，（災(zāi)區(qū)）無(wú)繩電話１套，高揚(yáng)程滅火泵２臺(tái)，惰性滅火裝置１套，氧氣充填泵２臺(tái)，紅外線測(cè)溫儀４臺(tái)等應(yīng)急救援設(shè)備。
⑶過(guò)濾式自救器700個(gè)（依蘭二礦、建井處一井）；
⑷工程車、推土機(jī)以及救援物資運(yùn)輸車輛20輛；
⑸職工醫(yī)院120急救車1輛；
⑹氣體分析檢測(cè)儀器、通信器材。
12.2新聞發(fā)布及通報(bào)格式文本
X年X月X日X時(shí)X分，我公司X單位X地點(diǎn)發(fā)生X事故，事故發(fā)生后，公司立即成立了以X為總指揮的事故救援指揮部，事故救援指揮部共有X個(gè)救援小組（職能小組），事故救援小組到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后立即投入了救援搶險(xiǎn)工作，經(jīng)過(guò)X時(shí)間的救援搶險(xiǎn)，事故已基本得到控制，此次事故造成X設(shè)備損壞，致使X系統(tǒng)停車，傷亡X人，受傷人員都已送醫(yī)院救治，其中重傷X人，現(xiàn)在正在搶救，輕傷X人，無(wú)生命危險(xiǎn)。X設(shè)備管道損害導(dǎo)致X氣體外泄，疏散了事故方圓X平方公里內(nèi)的XX名群眾，并已妥善安置，沒(méi)有造成群眾傷亡。事故發(fā)生原因正在調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)和善后處理工作正在進(jìn)行當(dāng)中。
哈爾濱市煤炭工業(yè)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部
新聞發(fā)言人XXX
年 月 日

12.3關(guān)鍵的路線、標(biāo)識(shí)和圖紙
a) 疏散路線、重要地點(diǎn)等的標(biāo)識(shí)；
b) 相關(guān)平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。
12.3有關(guān)部門協(xié)議和備忘錄
應(yīng)急救援互助協(xié)議
為及時(shí)高效地應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故，根據(jù)單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合、資源共享、協(xié)同應(yīng)對(duì)的原則，在事故發(fā)生時(shí)本單位救援能力不足或事故難以控制的情況下，能相互提供幫助，將事故損失、人員傷亡和社會(huì)影響減少到最低程度，我單位與哈爾濱氣化廠達(dá)成如下互助協(xié)議：
1、在接到對(duì)方請(qǐng)求支援的通知后，立即組織救援隊(duì)伍，趕赴事故發(fā)生區(qū)域，投入救援工作；
2、服從對(duì)方應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指揮；
3、為對(duì)方提供相應(yīng)的技術(shù)支持和指導(dǎo)；
4、為對(duì)方受傷人員實(shí)施搶救并提供醫(yī)療場(chǎng)所；
5、為對(duì)方提供搶險(xiǎn)救援物資和運(yùn)輸車輛；
6、為對(duì)方提供應(yīng)急救援裝備、偵檢儀器；
7、在事故現(xiàn)場(chǎng)指派專人負(fù)責(zé)支援隊(duì)伍與對(duì)方應(yīng)急救援指揮部的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作；
8、聯(lián)絡(luò)方式
哈煤公司 電話：5710403 聯(lián)系人：
氣化廠 電話：57210072 聯(lián)系人：
此協(xié)議一式兩份，雙方各存一份，自簽字時(shí)起生效。
哈爾濱市煤炭工業(yè)公司 單位負(fù)責(zé)人：
哈爾濱氣化廠 單位負(fù)責(zé)人：

年月日