安全監(jiān)管總局煤礦安監(jiān)局通報(bào)兩起違法生產(chǎn)煤礦重大事故
5月23日,國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局就5月中旬全國發(fā)生的兩起因違法組織生產(chǎn)導(dǎo)致的煤礦重大事故發(fā)出通報(bào),要求各有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、各有關(guān)中央企業(yè)深刻吸取事故教訓(xùn),切實(shí)加大對技改整合煤礦的安全監(jiān)管監(jiān)察力度,采取斷然措施,堅(jiān)決遏制煤礦重特大事故發(fā)生。
5月13日21時(shí)40分,貴州省安順市普定縣遠(yuǎn)洋煤礦發(fā)生一起重大煤與瓦斯突出事故,造成21人死亡、5人受傷。初步分析,事故原因是該礦在原龍場煤礦非技改區(qū)域老系統(tǒng)內(nèi)非法組織生產(chǎn),以掘代采,放炮引發(fā)煤與瓦斯突出,造成作業(yè)人員窒息死亡。5月18日16時(shí)50分,山西省陽泉市盂縣辰通煤業(yè)有限公司發(fā)生一起重大瓦斯爆炸事故,造成11人死亡。初步分析,該礦擅自打開密閉進(jìn)入采空區(qū),違法組織生產(chǎn),導(dǎo)致事故發(fā)生。事故詳細(xì)原因有待進(jìn)一步調(diào)查。
為此,國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局提出四項(xiàng)要求。一是嚴(yán)厲打擊煤礦非法違法生產(chǎn)行為。各地要充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制的作用,按照《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院令第446號)的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)厲查處非法違法生產(chǎn)行為。二是進(jìn)一步加大對技改整合礦井的安全管理。各地要按照《國務(wù)院安委會關(guān)于立即開展全國安全生產(chǎn)大檢查的通知》(安委明電〔2010〕1號)和國家發(fā)展改革委等四部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全管理的通知》(發(fā)改能源〔2010〕709號)要求,深入組織開展煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全檢查專項(xiàng)行動(dòng),煤礦水害、火災(zāi)和瓦斯3個(gè)專項(xiàng)整治及中央企業(yè)煤礦安全專項(xiàng)檢查,并將技改整合礦井作為檢查重點(diǎn)。三是切實(shí)加強(qiáng)煤礦防治煤與瓦斯突出工作。要督促各煤礦企業(yè)嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行瓦斯等級鑒定,凡是相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生過突出,或者開采煤層有瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象的,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行煤層突出危險(xiǎn)性鑒定,鑒定完成前,按突出煤層管理。突出礦井要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第19號),嚴(yán)格落實(shí)綜合防突措施。對存在煤與瓦斯突出危險(xiǎn)而又不具備防突能力的煤礦,要堅(jiān)決停產(chǎn),由地方人民政府組織論證并做出是否關(guān)閉的決定。四是加大事故調(diào)查處理力度,嚴(yán)格事故責(zé)任追究。要進(jìn)一步加大對非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為引發(fā)事故的責(zé)任追究力度,尤其對今年初以來發(fā)生在技改整合礦井的非法違法生產(chǎn)事故,要依法嚴(yán)辦,一律按上限處罰。
來源:國務(wù)院安委會辦公室