XX煤礦綜合應急預案
第一章 總則
1.1編制目的
認真做好重、特大事故后的應急處理工作，做到應急行動協(xié)調一致，維護社會穩(wěn)定，保證遇險人員得到及時有效的救助，進一步增強應對和防范煤礦安全生產事故風險和事故災難的能力，最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和財產損失。根據(jù)國家安全生產法律法規(guī)和上級有關規(guī)定，特制定×××××××煤礦有限責任公司煤礦安全生產事故應急預案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)中華人民共和國行業(yè)標準（AQ/T9002-2006）規(guī)定要求，根據(jù)《安全生產法》、《煤礦安全生產法》、《煤礦安全生產法實施條例》、《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)及《國家安全生產事故災難應急預案》，結合本礦實際制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適應于×××××××有限責任公司煤礦內部發(fā)生事故的應急工作。范圍包括本煤礦所涉及到的范圍，適合于頂板、水、火、瓦斯、煤塵爆炸等事故以及等級非人身事故。
1.4應急預案體系
本預案包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案三大部分。應急救援指揮部辦公室負責本預案的制定和修改工作，辦公室設在調度室。
1.5應急工作原則
（1）以人為本，安全第一。煤礦安全生產事故應急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減少煤礦事故災難造成的人員傷亡和危害。
（2）統(tǒng)一領導，分級管理。×××××××有限責任公司煤礦在上級安全生產機構的統(tǒng)一領導下，負責指導、協(xié)調煤礦事故災難應急救援工作。應急救援指揮部各分管小組按照各自職責和權限，負責事故災難的應急管理和應急處置工作。
（3）條塊結合，屬地為主。煤礦安全生產事故應急救援工作實行事故單位行政領導負責制，事故現(xiàn)場應急救援指揮由礦長統(tǒng)一領導，相關部門依法履行職責，科隊及班組充分發(fā)揮自救作用。
（4）依靠科學，依法規(guī)范。遵循科學原理，充分發(fā)揮專家的作用，實現(xiàn)科學民主決策。依靠科技進步，不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段。依法規(guī)范應急救援工作，確保預案的科學性、權威性和可操作性。
（5）預防為主，平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防相結合。按照長期準備、重點建設的要求，做好應對煤礦事故的思想準備、預案準備、物資和經費準備、工作準備，加強培訓和演練，做到常備不懈。將日常管理工作和應急救援工作相結合，充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量，努力實現(xiàn)一隊多能；培養(yǎng)兼職應急救援力量并發(fā)揮其作用。

第二章 危險性分析
2.1礦井概況
×××××××礦區(qū)位于×××××××市×××××××縣城東，距×××××××縣城9km，東距×××××××市城區(qū)21km，屬×××××××縣×××××××鎮(zhèn)管轄?，F(xiàn)有職工510人。礦井于1985年元月經驗收正式投產，1999年改制為股份制民營企業(yè)，隸屬×××××××縣經貿局。2009年核定生產能力12萬t/a。礦區(qū)位于×××××××煤田的東部。礦區(qū)東西長約 1km，南北寬約1km，面積 km2。截止2009年底礦井保有地質儲量為 萬t，可采儲量 萬t。開采方式為 混合式單水平開拓，平均開采深度±0～－150m，開采煤種為褐煤，主采煤層為3、4、5、7層煤。采煤方法采用壁采與殘采（穿采）結合。支護形式采用木棚支護、型鋼支護、砌碹支護等方式。通風方式為中央邊界式。
2.1.1鄰近生產礦井及井田內廢棄老窯及采空區(qū)的情況說明
在礦井西部有 一號煤礦、 二號煤礦，兩礦井已于2006、2007年關閉。我們與之留有充足的煤柱，所以對我礦開采活動沒有大的影響。
2.1.2礦井地質
×××××××煤礦井田范圍內構造較簡單，以斷層為主，井田北邊界以斷層F1為界，東邊界以斷層F2為界，F(xiàn)3為南邊界。在第Ⅷ、第Ⅸ勘探線間有一寬緩向斜，兩翼巖層傾角30～150，向斜軸走向NE，向SW傾伏。
礦田內巖漿巖不發(fā)育，除覆蓋在煤系地層以上玄武巖外，對煤層有侵蝕作用的有閃長玢巖和凝灰?guī)r。
2.1.3水文地質
1、區(qū)內的地表水系：
在本井田內共有南北向沖溝4條，平時無水，只有汛期將北部山區(qū)的降水匯入小圩河，沖溝排泄順利，無積水狀況。對礦區(qū)無威脅。
在礦區(qū)南邊界有一條自西向東流向的小圩河，發(fā)源于礦區(qū)西南5km的方山北麓，全長49km，在本井田內地段有3km。正常流量在3.31m3/h。對礦區(qū)無威脅。
在本井田內，西上疃村西南角有一座水庫，在辛旺村西北有一座小型水庫，位于本井田南邊界，由于近10年來地方采挖藍寶石砂礦，兩座水庫遭到徹底破壞，每座水庫畜水量只有幾千立方米，已對礦區(qū)構不成威脅。
2、井田內的主要含水層：
礦井主要含水層為四系砂礫巖含水層，層位處于四系黃土層以下，該含水層底板為老三系沉積的粘土巖。因粘土巖有良好隔水性，在小圩河北岸有許多泉流，就是因粘土巖隔水，使地表滲入的水在該處反流成泉，水溫四季變化不大在12℃。其次砂巖潛水層，其主要層位在五層煤的頂?shù)装?，經礦井巷道工程揭露，在砂巖的底部只有小部分水滲出，對礦井生產構不成威脅。
通過水文地質觀測，礦井正常涌水量73m3/h。礦井最大涌水是在每年第三、四季度、涌水量在75.9~127.2m3/h之間。最小涌水量在每年的第一、二季度，涌水量在39.4~60.7m3/h之間。
3、地表水與井下水的水力聯(lián)系：
通過對礦井水的觀測和地表降水的觀測，其地表和井下的水力聯(lián)系不太明顯，主要是地表水下沉的速度不太明顯，其一是該地區(qū)為少雨地區(qū)，其二是粘土巖隔水作用，地表水排泄條件良好，地下滲漏量較少，致使礦井充水條件不足。
通過礦井水文地質證實，我礦日產噸煤正常涌水量4.8m3，日產噸煤最大涌水量9.82m3。礦井水文地質類型為簡單型，屬弱含水礦井。
4、井下涌水的主要來源：
通過對礦井的觀測，井下涌水的主要來源是回采裂隙波及四系含水層及地表，四系含水層的潛水沿裂隙流入井下，引起井下涌水量增大，井下涌水與大氣降水有明顯的水力聯(lián)系，井下涌水量隨著地表降水量的增減而增減。
2.1.4煤層及煤質
在×××××××煤礦采礦權范圍內，可采煤層有四層： 3煤層、4煤層、5煤層和7煤層。3、4層煤已回采完畢，現(xiàn)在主要開采5層、7層煤。
本井田的煤為褐煤，揮發(fā)分高，易風化、氧化，發(fā)熱量一般為19.5～23.3MJ/kg。主要工業(yè)用途：燒磚、發(fā)電、供暖，低溫干餾提取化工產品等。
2.1.5煤層開采技術條件
（1）瓦斯、煤塵、煤的自燃性及地溫
礦井瓦斯
本礦井2009年9月測定，CH4相對涌出量2.20m3/t，絕對涌出量0.41 m 3/min，CO2相對涌出量3.17m3/t，絕對涌出量0.59m 3/min，屬低瓦斯礦井。
煤塵
5層煤煤爆炸火焰長度0mm，抑制煤塵爆炸最低巖粉量為0%，爆炸指數(shù)rf=55.70%，無爆炸性。
7層煤爆炸火焰長度10mm，抑制煤塵爆炸最低巖粉量40%，爆炸指數(shù)rf=48.98%，有爆炸性。
煤自燃傾向
5、7層煤自燃傾向性分類等級均為II類自燃。
自燃發(fā)火期4至6個月。
上述數(shù)據(jù)由 煤田地質局 煤炭質量檢測中心于2007年7月16對×××××××煤礦煤塵、煤自然傾向進行鑒定結果。
地溫
根據(jù)資料，恒溫帶深度在25～30m間，平均深度為26m，恒溫度為14.5℃。地溫每百米增加2.5℃。煤層埋深100m～250m間，煤層地溫為18～26℃，基本不受地溫影響。
地壓
目前開采情況沒有明顯顯現(xiàn)。
2.2危險源及風險分析
2.2.1危險源識別與檢測
1、主要危險源
礦井存在的危險及有害因素的種類主要有水、火、瓦斯、煤塵爆炸、冒頂、提升運輸、中毒窒息、機械傷人等其它因素。
2、存在形式及場所

序
號 號 主要危險有害因素 主要存在場所 主要表現(xiàn)形式
1 水 各采掘工作面、各種巷道及采空區(qū)、主排水系統(tǒng)及二級排水系統(tǒng)、地質鉆孔、主副井口、地面變電所、風機房。 工作面突水、鉆孔導水、洪水倒灌及主要生產場所進水等。
2 火 工作面采空區(qū)、變電硐室、
炸藥庫房等主要生產場所、煤場。 煤層自燃發(fā)火、電器失火、地面生產生活設備火災煤場煤堆自燃。
3 爆炸 采空區(qū)、采掘面、盲巷、主要運輸大巷、回風巷、炸藥庫、炸藥使用、運輸，壓力容器。 瓦斯煤塵爆炸、爆破器材管理使用不當發(fā)生的爆炸、壓力容器引發(fā)的爆炸等。
4 提升
運輸 主要運輸巷、主副井、采掘工作面的各提升小絞車、斜巷運輸處。 立井井口墜人墜物、提升絞車過卷蹲罐、絞車制動失靈，斜巷跑車斷繩、車輛沖撞擠壓。
5 瓦斯 采掘工作面、老巷、盲巷、采空區(qū)等。 超限、爆炸。
6 機械
傷害 礦井生產各個環(huán)節(jié)。 特別注意回采工作面刮板運輸機及各皮帶運輸環(huán)節(jié)。
7 高空
墜落 作業(yè)環(huán)境垂直落差大于國家規(guī)定的場所，如立井井口、井架，高空作業(yè)腳手架等。 井筒掉人、墜物，墜落、高空作業(yè)墜人墜物（井筒簡修）。
8 地壓 礦井井下。 巷道底鼓、支護失穩(wěn)大面積垮落、冒頂、片幫，支架壓死。
9 有害
氣體 主要采掘工作面、采空區(qū)、回風巷、盲巷等。 表現(xiàn)為超標或積聚而發(fā)的爆炸或缺氧窒息死亡等。
10 電 高壓輸配電場所使用、維修地點。 觸電。3、檢測、監(jiān)控的手段
礦井具備瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)。對上述主要危險有害因素進行監(jiān)控，能夠滿足對礦井主要危險有害因素進行監(jiān)控。
2.2.2危險源風險分析
1、煤塵爆炸
根據(jù)各煤層的煤塵爆炸性試驗結果，7煤層有煤塵爆炸的危險。
7層煤爆炸火焰長度10mm，抑制煤塵爆炸最低巖粉量40%，爆炸指數(shù)rf=48.98%，有爆炸性。
2、瓦斯爆炸
本礦井根據(jù)2009年山東省煤炭工業(yè)局瓦斯鑒定結果，屬低瓦斯礦井。從瓦斯的涌出量分布分析，采空區(qū)所占的比例較大。在開采、運輸、儲存過程中也會釋出瓦斯，只要條件具備都會引起災難性爆炸。瓦斯爆炸是煤礦生產中重大危險、有害因素。
3、壓力容器爆炸
礦井的壓力容器主要有：壓風機、壓風包、壓風管道、蒸汽鍋爐、蒸汽管道、氧氣、乙炔氣體瓶等。
受壓容器發(fā)生爆炸事故，不但使整個設備遭到破壞，而且會破壞周圍的設備和建筑物，并造成人員傷亡事故。
4、水災
礦井水文地質條件比較簡單。主要水害危險有老空水、地表水危險等。發(fā)生地點主要為采掘工作面及各種巷道，主排水系統(tǒng)及二級排水系統(tǒng)等。
發(fā)生大的水災可能造成財產損失、人員傷亡或淹井。
5、火災
井下火災不僅會造成設備損壞、人員傷亡、中毒等，更主要的是可能引起瓦斯、煤塵的爆炸，引發(fā)災難性事故。分為地面火災和井下火災。
（1）地面火災
礦主井提升機房、副井提升機房、主井井口房、副井井口房、通風機房、壓風機房、變電所、礦井維修車間、煤場、辦公樓、食堂及宿舍、倉庫、木場等。
（2）井下火災
井下內因火災（煤層自燃）：煤層屬II類自燃煤層，有自然發(fā)火傾向性。
井下外因火災：井下電氣事故引發(fā)的火災，雷電引入井下引起火災，人為造成的火災，機械碰撞、摩擦引發(fā)的火災。
6、冒頂災害
（1）頂板地壓災害
×××××××煤礦有限公司煤礦現(xiàn)開采煤層為5、7層煤。煤層頂?shù)装宥酁檐泿r，發(fā)生頂板事故的可能性是存在的，重點是采煤工作面、以及遇地質構造帶、后退回采支架回撤時以及掘進工作面與斷層等地質構造帶時易發(fā)生頂板事故。因此巷道掘進中可能因空頂作業(yè)、支護不合理等問題出現(xiàn)冒頂傷人，以及受采動影響等因素巷道變形破壞而片幫冒頂造成事故。
7、提升運輸事故
（1）提升事故災害
本礦井主、副井均有提升設備，在提升中可能出現(xiàn)的危險、有害因素。
礦井提升事故主要包括：提升過速、過卷、蹲罐、斷繩、井筒墜人、井筒墜物而造成的人員傷亡或設施設備損壞。
（2）運輸事故災害
本礦開拓提升環(huán)節(jié)較多，礦車制動、防溜措施采取不當都有可能造成運輸設備對人員的擠、軋、碰撞造成人身傷害。
礦車在運行過程中，因礦車掉道脫軌、人員躲避不及時因造成對人員的擠、軋、碰撞，造成人身傷害。
8、電氣安全事故
當供電線路發(fā)生斷線、倒桿、線路共振、雷擊等事故，用電設備對人體可能產生電擊和電傷、電火花事故，井下供電線網發(fā)生漏電，不僅會引起人身觸電，而且產生的電火花可能導致發(fā)生煤塵瓦斯爆炸的重大事故，井上下電氣設備起火也會引發(fā)重大事故。
9、機械傷害
機械性傷害主要指機械設備運行（靜止）部件，工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入絞、碾、割、刺等形式的傷害。各類機電、水泵、風機、皮帶運輸機、支架、軌道式機械、機加工設備等轉動機械的外露傳動部分（如齒輪、軸、膠帶等）和往復運動部分都可能對人體造成機械傷害。
10、爆破材料爆炸
井下爆炸材料庫，爆破材料的運輸、儲存、管理、使用過程中一旦發(fā)生爆炸，將引發(fā)災難性災害，應引起高度重視，應嚴格按爆炸品管理規(guī)定和《煤礦安全規(guī)程》執(zhí)行。
11、高空墜落
礦井地面墜落危害為高空作業(yè)墜落造成的傷亡事故。如井架、線桿等建筑物均可能發(fā)生高空作業(yè)墜落。
井下墜落主要有：立井井口人員墜落及提升過程中人員墜落傷害，井口異物墜落也會傷害井下人員。

第三章 組織機構及職責
3.1應急救援組織體系
安全生產事故救援組織體系由市行辦應急救援指揮部、新坊煤礦救護中隊、礦應急救援指揮部等組成。
由×××××××縣×××××××煤故有限責任公司煤礦事故應急救援指揮部辦公室承辦具體工作。
3.1.1成立礦井安全生產事故應急救援指揮部，設立總指揮、副總指揮、成員
應急指揮系統(tǒng)圖圖3－1

3.1.2應急救援指揮部成員名單　　總 指 揮： 礦長
副總指揮： 總工程師　 ×××××××礦山救護隊隊長
安全副礦長
生產副礦長
成 員：
總支書記
工會主席
辦公室主任
通防科科長
機電科長長
調度室主任
供銷科科長
3.1.3應急救援指揮部辦公室設在調度室　　主 任： 　　生產調度室電話：
救護隊值班電話：
3.1.4應急救援指揮部下設10個組　 1、現(xiàn)場指揮組：由礦領導、救護隊及有關部門負責人組成；
2、搶險救災組：由××××救護隊、礦調度室負責人及礦搶險救災隊三個分隊每隊15人組成；
3、技術處理組：由礦技術負責人、救護隊技術負責人和有關技術負責人組成；
4、物資供應組：由供銷科部門負責人組成；
5、通信信息組：由機電科和通防科部門負責人組成；　 6、警戒保衛(wèi)組：由保衛(wèi)科和×××××××派出所負責人組成；
7、醫(yī)療救護組：由礦醫(yī)務室負責人組成；
8、后勤保障組：由供銷科、辦公室等部門負責人組成；
9、善后處理組：由工會、辦公室等部門負責人組成；
10、事故調查組：由安全科和相關部門負責人組成。
3.2應急救援組織職責
3.2.1應急救援指揮部的職責　　1、貫徹執(zhí)行有關安全生產方面的法律法規(guī)；
2、制定和實施應急救援方面的規(guī)章制度；　　3、負責應急救援的指揮決策工作，在接到事故報警后，迅速研究、擬定救援方案，并予以組織、協(xié)調各方面的救援力量實施緊急救助，防止事故擴大，盡量避免或減少人員傷亡和經濟損失；　　4、負責指揮現(xiàn)場救援工作，并及時向指揮部匯報救援的工作進展情況；　　5、根據(jù)救援工作的難易程度，協(xié)調現(xiàn)場救援力量，并決定是否向上級有關救援部門發(fā)出請求援助支持；　　6、負責應急救援、協(xié)調指揮現(xiàn)場救援力量的調配；　　7、負責應急救援工作的后勤保障和保衛(wèi)工作?！　?、負責應急救援情況的總結、上報及相關處理事宜?！　?.2.2總指揮的職責　　1、負責應急救援預案的審核批準工作；　　
2、領導應急救援指揮部的工作，當?shù)V井發(fā)生重、特大事故后，礦長必須立即趕到現(xiàn)場，組織搶救工作，并按有關規(guī)定及時上報。在礦長未到前，由值班領導負責指揮。
3、負責對外有關方面的協(xié)調工作。　　3.2.3副總指揮的職責　　1、組織有關人員擬定應急救援方案；　　
2、在總指揮的領導下開展工作，協(xié)助總指揮作好應急救援工作。負責組織為處理事故所必需的工人待命，及時調集救災所必需的設備材料，并由指定的專門人員嚴格控制入井人數(shù)，簽發(fā)搶救事故用“入井特別許可證”和“進入事故現(xiàn)場許可證”；　　3、根據(jù)總指揮授權，代行總指揮權力。　　3.2.4應急救援指揮部辦公室的職責　　1、制定應急救援程序，負責日常管理工作；　　2、負責督促檢查有關單位的應急救援設備的維護保養(yǎng)，使其處于良好的狀態(tài)；　　3、在接到報警后，應迅速標定報警的方位，險情的等級等要素，及時擬定救援計劃并向指揮部匯報。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，隨時修正救援方案，供指揮部決策；　　4、根據(jù)總指揮的授權，與相關救援單位進行協(xié)調并下達有關命令；　　5、應急救援工作結束后，應及時統(tǒng)計人員、財物的損失情況，并寫出書面報告上級有關部門，同時將有關材料建檔、歸檔?！　?.2.5應急救援指揮部下設各小組的職責　　1、現(xiàn)場指揮組：主要負責指揮事故現(xiàn)場搶救工作，及時處理突發(fā)災變；　　2、搶險救災組：具體負責實施救援指揮部制定的搶險救災方案；　　3、技術處理組：主要負責研究制定搶險救災方案和措施，解決事故搶救過程中遇到的技術難題；　　4、物資供應組：主要保證搶險救災物資和設備的及時調度和供應；
5、通訊信息組：主要負責地面和井上下通訊信息暢通；　　6、警戒保衛(wèi)組：主要負責事故發(fā)生后礦井的警戒、維持秩序等工作；　　7、醫(yī)療救護組：主要負責對受傷人員的醫(yī)療救護工作；　　8、后勤保障組：主要負責食宿接待、車輛調度等工作；　　9、善后處理組：主要負責傷亡員工家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理工作；
10、事故調查組：主要負責事故后事故分析報告，查明事故原因，追究相關人員的責任。
3.2.6各有關成員的職責　　1、礦長:是處理災害事故的全權指揮者，在礦總工程師的協(xié)助下，制定營救遇難人員和處理事故的作戰(zhàn)計劃。
2、礦總工程師：是礦長處理災害事故的第一助手，在礦長領導下組織制訂營救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計劃。
3、各有關副礦長：根據(jù)營救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計劃，負責組織為處理事故所必需的工作待命，及時調集救災所必需的設備材料，并由指定的副礦長嚴格控制入井人員，簽發(fā)搶救事故用的入井特別許可證。
4、安全科科長：根據(jù)批準的營救遇難人員和處理作戰(zhàn)計劃，以及按照《規(guī)程》規(guī)定對搶險救災工作的安全和入井人員的控制，實行有效的監(jiān)督。
5、煤礦救護隊隊長：對煤礦救護隊的行動具體負責，全面指揮領導煤礦救護隊；根據(jù)營救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計劃所規(guī)定的任務，完成對災區(qū)遇難人員的援救和事故處理。如果與外局煤礦救護隊聯(lián)合作戰(zhàn)時，應成立煤礦救護隊聯(lián)合作戰(zhàn)指揮部。由公司的救護隊長擔任指揮，協(xié)調各救護隊的戰(zhàn)斗行動。
6、通防科科長：按照礦長命令負責改變礦井通風系統(tǒng)，調整主扇風機的工作狀態(tài)和組織完成必須的通風工程，并執(zhí)行與通風有關的其它措施。
7、生產技術科科長：按照礦長命令負責協(xié)助礦長進行搶救和災害處理。并負責準備好必要的圖紙和資料，并根據(jù)礦長命令完成測量打鉆工作。
8、調度室主任：及時向礦長、礦總工程師、公司調度室以及有關領導和單位匯報事故發(fā)生時間、地點、性質及事故處理情況；向下傳達礦長命令，召集有關人員或單位到調度室待命，協(xié)調各單位處理事故的工作。
9、有關的隊長、班長：負責查對留在本區(qū)域內工作的人數(shù)，并采取措施將他們有組織地帶領到安全地點至地面；將在現(xiàn)場所見到的事故性質、范圍和發(fā)生原因等情況，如實詳細報告給礦調度室，并隨時接受礦長命令，完成有關搶救和災害處理任務。
10、礦值班調度員：負責記錄事故發(fā)生的時間、地點和事故情況，并立即將事故情況報告救護隊、礦長、礦總工程師、公司調度室以及其他領導和有關單位，及時向下傳達礦長的命令；按照《預案》中所規(guī)定的《發(fā)生事故后必須立即召集的單位和人員名單》及時按順序通知有關人員到調度室待命，隨時調度井下?lián)岆U救災的工作，統(tǒng)計掌握出入井人員和留在井下各地點的人數(shù)。
11、監(jiān)控中心主任：應根據(jù)入井人員礦燈自救器領取情況，查清在井下的員工人數(shù)及其姓名，并迅速報告調度室，對沒持有經指定的副礦長簽發(fā)的入井特別許可證的所有人員，不得發(fā)給礦燈、自救器，并在燈房嚴格檢查，制止入井；必須切斷與救災無關的其它通訊，保證井上下通訊信息暢通。
12、供銷科科長：及時準備好必需的搶救器材，并根據(jù)礦長的命令，迅速運送到指定地點。
13、機電科科長：根據(jù)礦長命令，負責調整主要扇風機的工作狀態(tài)，并保證其正常運轉，掌握礦井內的停送電情況，及時搶修或安裝機電設備，完成其它有關任務。
14、搶險救災隊隊長：配合××××救護隊，負責將遇難人員及時運送井上，保證救災人員和器材及時運到事故地點，滿足救災需要，并嚴格控制入井人員。
15、醫(yī)務室負責人：負責組織對受傷人員的急救治療，組織護理和藥物供應。
16、綜合辦公室主任：保證對遇難人員的妥善安置和救災人員的食宿以及其它生活事宜。
17、保衛(wèi)科科長：負責事故搶救和處理過程中的治安保衛(wèi)工作；維持礦區(qū)的正常秩序，不準閑雜人員入礦，并在井口附近設專人警戒，嚴禁閑雜人員逗留、圍觀。

第四章 預防與預警

4.1危險源監(jiān)控
對重大危險源實行24h連續(xù)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)可能導致重特大安全事故的隱患或險情，應立即停產整頓，并及時分析研究，制定整改方案，采取切實可行的措施，及時消除隱患，預防事故發(fā)生。
4.2預警行動
1、事故預警條件。發(fā)現(xiàn)可能導致重特大安全事故的隱患或險情，如不及時采取相應措施，可能導致嚴重后果時。
2、事故預警方式。井下事故通過電話或由專人通知應急救援指揮部辦公室；地面事故通過電話或由專人通知應急救援指揮部辦公室。
3、各專項應急預案中必須明確具體的預警方式。
4.3信息報告與處置
4.3.1信息報告與處置
事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員或知情人員必須在第一時間向應急救援指揮部辦公室匯報。
應急救援指揮部辦公室在接到事故報告后，按本礦事故匯報程序向應急救援指揮部值班領導進行匯報，根據(jù)應急救援指揮部意見，啟動應急救援預案，安排、協(xié)調相關單位組織搶救。
4.3.2信息上報和傳遞
事故發(fā)生后，事故匯報程序具體見下圖
圖4－1：×××××××煤礦事故匯報程序圖 4.3.3現(xiàn)場人員向調度室報告內容
（1）災害、事故發(fā)生地點、具體位置。
（2）災害、事故發(fā)生的性質、類別、危害程度和人員傷亡情況等反映災害、事故主要特征。

第五章 應急響應
5.1響應分級
根據(jù)事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，將我礦事故分為較大事故（Ⅰ級）和一般事故（Ⅱ級）。事故發(fā)生后，立即啟動應急預案，并根據(jù)事故等級及時上報。根據(jù)事故災難或險情的嚴重程度啟動相應的應急預案，超出本級應急救援處置能力時，及時報請上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案實施救援。
響應分級標準：
按照事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，將我礦事故應急響應級別分為Ⅰ級（較大事故）響應、Ⅱ級（一般事故）響應。
出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅰ級響應：可能造成3～9 人死亡，或造成30～50 人中毒、重傷，或直接經濟損失較大、或較大社會影響等。
出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅱ級響應：可能造成1～3 人死亡，或造成30 人以下中毒、重傷，有一定社會影響等。
5.2響應程序
應急救援指揮部在接到事故報告后，根據(jù)事故性質，啟動相應的事故救援預案。
應急救援指揮部在進一步核實事故災害性質、發(fā)生地點、涉及范圍、
受害人員分布，根據(jù)不同事故類型、救災的人力和物力以及之前開展救援的情況，確定《施救方案》，做好施救準備實施救援。
現(xiàn)場應急救援人員根據(jù)需要配帶專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開現(xiàn)場規(guī)定。應急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調，調集相應的安全防護裝備。
現(xiàn)場搶險救援組負責組織專業(yè)隊伍按《施救方案》和有關施救規(guī)定，本著“先傷、后亡”的原則搶救遇害人員。同時，做好施救和現(xiàn)場保護工作。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
5.3應急結束
事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經事故現(xiàn)場應急指揮機構批準后，現(xiàn)場應急結束。應急結束后，應明確：
a)事故情況上報事項；　
b)需向事故調查處理小組移交的相關事項；　
c)事故應急救援工作總結報告。
1、當險情得以有效控制，事故危害消除和遇險人員獲救后，由總指揮下達終止行動命令。
2、當由于救援中出現(xiàn)其他客觀情況需要中止或終止救援行動時，由現(xiàn)場指揮小組提出中止救援建議，報總指揮核準后，中止救援行動。
3、應急救援行動結束后，由應急救援指揮部辦公室主任組織有關人員對整個救援行動進行評估，寫出報告，并對救援行動進行總結，形成書面材料上報上級有關部門。
4、整個救援行動結束后，應急救援指揮部辦公室應將整個救援過程所形成的文字資料進行分類建檔。

第六章 信息發(fā)布
×××××××煤礦應急救援指揮部是事故信息的指定來源。事故信息由×××××××煤礦應急救援指揮部及時準確的對外發(fā)布。
第七章 后期處置
1、礦綜合辦、工會、負責組織善后處置工作，包括遇難人員親屬的安置、補償，征用物資補償，救援費用的支付，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快恢復正常秩序，消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，確保社會穩(wěn)定。
2、事故發(fā)生后，工會等單位要及時與保險機構進行聯(lián)系，及時開展應急救援人員保險受理和受害人員保險理賠工作。
3、應急救援工作結束后，參加救援的部門和單位應認真核對參加應急救援人數(shù)，清點救援裝備、器材；核算救災發(fā)生的費用，整理應急救援記錄、圖紙，寫出救災報告。
4、礦安全科召集相關單位和部門認真分析事故原因，強化安全管理，制定防范措施，深刻吸取事故教訓，加大安全投入，認真落實安全生產責任制，在恢復生產過程中制定安全措施，防止事故發(fā)生。
5、工作總結與評估
應急響應結束后，應認真分析事故原因，制定防范措施，落實安全生產責任制，防止類似事故發(fā)生。應急救援指揮部負責收集、整理應急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織相關專家對應急救援過程和應急救援保障等工作進行總結和評估，提出改進意見和建議，并在應急響應結束一個月內，將總結評估報告報上級主管部門。
6、責任追究
任何單位和個人都有參加事故搶險救災的義務。凡不履行義務或借故不參加的，將視情節(jié)輕重和責任大小追究單位領導和個人的責任。

第八章 保障措施
8.1通信與信息保障
礦有關人員和有關單位的聯(lián)系方式保證能夠隨時取得聯(lián)系，有關單位的調度值班電話保證24h有人值守。通過有線電話、移動電話等通訊手段，保證各有關方面的通訊聯(lián)系暢通。 煤礦救護中隊、人民醫(yī)院中建立暢通的應急救援指揮通訊信息系統(tǒng)。隨時掌握現(xiàn)場情況。機電科和通防科負責保障本單位應急通信、信息網絡的暢通。
8.2應急裝備與保障
8.2.1已有救援裝備保障
煤礦企業(yè)負責局部通風機、導風筒、應急材料等必要救災裝備和物資的儲備。
井下消防材料庫配備的材料登記表：表8－1

8.2.2緊急征用救援裝備
在應急救援中，儲備的資源不能滿足救災需求，由煤礦統(tǒng)一進行協(xié)調、調配。
8.3救援隊伍保障
（1）應急救援指揮部負責協(xié)調應急救援工作和救援隊伍的組織管理。
（2）救援隊伍由 煤礦救護中隊與我礦兼職煤礦搶險救災隊45人組成。
（3）每年與 煤救護中隊簽訂救護協(xié)議，并及時繳納管理費用。
8.4經費保障
礦井應當做好事故應急救援必要的資金準備，資金必須?？顚Ｓ?，專門用于事故應急搶險救災，以保障應急狀態(tài)時應急經費的及時到位。
8.5其它保障
8.5.1交通運輸保障
（1）礦區(qū)內部交通運輸由保衛(wèi)科負責，礦區(qū)外部交通運輸由×××××××公安局負責，保證及時調運煤礦事故災難應急救援有關人員、隊伍、裝備、物資。
8.5.2救援醫(yī)療保障
（1）人民醫(yī)院和礦醫(yī)務室負責事故傷員的急救工作。設立醫(yī)療救護專家組，為事故應急救援提供醫(yī)療救護方面的技術支持。
（2）礦醫(yī)務室負責煤礦事故傷員的醫(yī)療急救和煤礦救援隊伍醫(yī)療救護知識專項培訓工作。
8.5.3治安保障
由礦保衛(wèi)科和×××××××縣公安局組織事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾。發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助做好治安工作。
8.5.4后勤保障
由供銷科、工會等部門負責人組成，主要負責食宿接待、車輛調度等工作。

第九章 培訓與演練

9.1宣傳教育和培訓
9.1.1宣傳教育
各單位要按規(guī)定向全礦員工說明煤礦作業(yè)的危險性及發(fā)生事故可能造成的危害，廣泛宣傳應急救援有關法律法規(guī)和煤礦事故預防、避險、避災、自救和互救的常識。
9.1.2培訓
（1）要將已批準的《預案》向全礦各部門（單位）下發(fā)，各部門（單位）要認真貫徹執(zhí)行。每年年初應對全礦干部員工進行全員培訓，培訓采取區(qū)隊技術人員集中培訓和員工自學兩種方式，最后由全礦統(tǒng)一組織抽查考試，必須做到對應急救援知識人人皆知，真正做到了解、掌握一旦出現(xiàn)事故后的應急救援和自救、互救常識，使員工熟悉并掌握井下避災路線和安全出口，對沒有學習或考試不合格以及不熟悉《預案》有關內容的員工不準上崗作業(yè)。
（2）及時對后備救援隊伍進行培訓。
（3）按要求礦長參加礦長資格培訓時，必須熟悉礦井應急預案知識。
9.2演練
按照《安全生產應急預案管理辦法》要求，每年年底要制訂出下年度的演習計劃，嚴格按規(guī)定每年至少組織一次專項應急預案演習，二次現(xiàn)場處置預案演習。對演習過程中發(fā)現(xiàn)的問題，立即采取措施，予以解決。演習結束后對演練效果進行評估，寫出演習報告，分析存在問題，并對預案提出修訂意見。安全科對應急預案實施的全過程進行監(jiān)督和檢查。

第十章 獎懲
（1）在應急救援工作中，對有突出貢獻的單位和個人，由單位給予表彰和獎勵。
（2）在應急救援工作中受傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。
（3）對不服從指揮部調遣、臨陣脫逃、謊報情況的人員，按照有關規(guī)定給予行政處分或相應處罰。

第十一章 附則

11.1術語和定義
下列術語和定義適用于本預案。
1、應急救援
針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。
2、應急準備
針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。
3、應急響應
事故發(fā)生后，有關組織或人員采取的應急行動。
4、應急救援
在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。
5、恢復
事故的影響得到初步控制后，為使生產、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。
11.2應急預案備案
本應急預案應報市行辦和新坊煤礦救護中隊備案。
11.3預案維護與更新
本預案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構和人員發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時，由應急救援指揮部及時組織修訂。應急預案編制完成后，應進行評審。評審由礦長組織有關部門和人員進行。外部評審由市行辦安全管理部門組織審查。評審后，按規(guī)定報市行辦和救護中隊備案，并經礦長簽署發(fā)布。
11.4預案制定與解釋部門
本預案由應急救援指揮部辦公室負責制定與解釋。
11.5應急預案的實施
本預案經應急救援指揮部總指揮批準，自發(fā)布之日起施行。
附件：
1、有關部門、機構或人員聯(lián)系方式
2、避災路線圖
3、礦山救護協(xié)議書