安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

礦

二0年月

編制： 審核： 批準(zhǔn)：

應(yīng)急預(yù)案會(huì)審
會(huì)審地點(diǎn) 會(huì)審時(shí)間 年日
會(huì)審人員簽名
職 務(wù) 簽 名 審批意見(jiàn)
礦長(zhǎng)
副礦長(zhǎng)

目 錄

第一章 總則
一、編制目的
二、編制依據(jù)
三、適用范圍
四、工作原則
第二章 重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)分析預(yù)測(cè)
第三章 組織機(jī)構(gòu)體系
一、應(yīng)急組織體系
二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及取責(zé)
三、應(yīng)急救援指揮部及成員構(gòu)成
四、事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的職責(zé)
第四章 預(yù)防預(yù)警
一、危險(xiǎn)源監(jiān)控
二、預(yù)警行動(dòng)
三、信息報(bào)告與溝通
第五章 應(yīng)急響應(yīng)
一、應(yīng)急分級(jí)
二、基本應(yīng)急程序
三、專項(xiàng)應(yīng)急處置方案
四、應(yīng)急結(jié)束
第六章 信息發(fā)布
第七章 后期處置
一、善后處置
二、保險(xiǎn)
三、事故應(yīng)急救援調(diào)查報(bào)告及改進(jìn)
第八章 保障措施
一、通信與信息保障
二、應(yīng)急救援隊(duì)伍保障
三、應(yīng)急裝備保障
四、經(jīng)費(fèi)保障
五、其它保障
第九章 培訓(xùn)與演習(xí)
一、培訓(xùn)
二、演習(xí)
第十章 附則
一、預(yù)警的備案
二、預(yù)案的維護(hù)和更新
三、制定與解釋
四、預(yù)案實(shí)施

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安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案
第一章 總則

一、編制目的
為了規(guī)范煤礦事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，明確職責(zé)，建立健全應(yīng)急救援機(jī)制，及時(shí)、科學(xué)、有效地指揮，協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，進(jìn)一步增強(qiáng)我礦應(yīng)對(duì)礦山安全事故風(fēng)險(xiǎn)和事故災(zāi)難應(yīng)急管理的能力。最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。
二、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全工作的決定》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我礦實(shí)際情況制定本預(yù)案。
三、適用范圍
我礦在基建、生產(chǎn)過(guò)程中，井下發(fā)生重大安全事故、適用本《預(yù)案》。由礦應(yīng)急救援指揮部總指揮下達(dá)啟動(dòng)《預(yù)案》命令。
四、工作原則
1、以人為本、安全第一，把保障員的生命，財(cái)產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急救援工作的出發(fā)點(diǎn)和根本點(diǎn)，最大限度減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備，設(shè)備和手段，切實(shí)提高應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)水平。
2、統(tǒng)一指揮，分級(jí)管理，礦指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作，礦屬有關(guān)部門，救援單位按照各自職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，緊密配合。
3、平戰(zhàn)結(jié)合，專輔互補(bǔ)，充分發(fā)揮礦井作為應(yīng)急救援第一響應(yīng)者的作用，將日常生產(chǎn)與應(yīng)急救援工作相結(jié)合，充分利用現(xiàn)有隊(duì)伍、引導(dǎo)、鼓勵(lì)、實(shí)現(xiàn)一隊(duì)多能一人多長(zhǎng)，培育和發(fā)揮輔助應(yīng)急救援力量的作用。
4、采集信息，科學(xué)決策，依靠科技進(jìn)步，采用先進(jìn)的技術(shù)和裝備，多元化獲取事故區(qū)域的各種信息、數(shù)據(jù)、科學(xué)決策、依法決策、提高應(yīng)急救援的處置技術(shù)和水平。

第二章 重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)分析預(yù)測(cè)

在礦山重大事故中，導(dǎo)致人員和財(cái)產(chǎn)重大損失的根源有系統(tǒng)內(nèi)危險(xiǎn)物質(zhì)，如瓦斯、可燃物、爆炸性煤塵，也有意外的自然界失控的能量和物質(zhì)，如頂板事故中具有很大勢(shì)能的巖石，突水事故中有很大壓力的地下水或地表水，瓦斯突出事故中的地應(yīng)力與瓦斯壓力作下突出的煤。瓦斯和巖石，裝藥和爆破作業(yè)中的危險(xiǎn)源有：裝藥作業(yè)范圍內(nèi)存在雜散電流、明火或火種攜帶入爆礦區(qū)域等，提升運(yùn)輸過(guò)程中的危險(xiǎn)源有：墜罐、蹲罐、高空墜物、過(guò)卷、跑車等。根據(jù)我礦井特點(diǎn)，重大危險(xiǎn)源有以下幾種：
1、礦井瓦斯爆炸事故重大危險(xiǎn)源。
2、礦井突水事故重大危險(xiǎn)源。
3、礦井突水事故衙大危險(xiǎn)源。
4、礦井火災(zāi)事故重大危險(xiǎn)源。
5、礦井煤與瓦斯突出事故重大危險(xiǎn)源。
6、礦井提升運(yùn)輸事故重大危險(xiǎn)源。
7、礦井爆破作業(yè)事故重大危險(xiǎn)源。
以上危險(xiǎn)源可能造成人員和財(cái)產(chǎn)重大損失，破壞和影響采掘工作面，采區(qū)以互整個(gè)礦井的系統(tǒng)，巷道設(shè)備和設(shè)施等，后果一般局限于礦井內(nèi)部。

組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

一、應(yīng)急組織體系：
礦應(yīng)急救援體系由，指揮管理系統(tǒng)，救援隊(duì)伍系統(tǒng)技術(shù)支持系統(tǒng)和相關(guān)保障系統(tǒng)組成（如下圖）

礦應(yīng)急救援指揮部

應(yīng)急救援指揮部辦公室
調(diào)度室

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部
醫(yī)院 礦山救護(hù)隊(duì) 安

監(jiān)

科 生

技

科 機(jī)

運(yùn)

隊(duì) 供

應(yīng)

處 財(cái)

務(wù)

科 辦

公

室 保

衛(wèi)

科 通

風(fēng)

隊(duì) 勞

資

科 工

會(huì) 醫(yī)

院

體系框架

應(yīng)急救援指揮部成員名單
總指揮：
指揮部成員：

二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
應(yīng)急職能部門的職責(zé)
1、辦公室：負(fù)責(zé)礦山應(yīng)急救援指揮部交通和生活后勤保障工作。
2、安監(jiān)科：負(fù)責(zé)向上級(jí)部門及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)事故信息參與重大事故的搶險(xiǎn)。
3、生技科：在分管領(lǐng)導(dǎo)指揮下，參與業(yè)務(wù)范圍內(nèi)事故搶險(xiǎn)方案的制定和落實(shí)，負(fù)責(zé)礦山事故及應(yīng)急救援信息的報(bào)送和處理，提供指揮平臺(tái)，跟蹤事故進(jìn)展情況。
4、物資供應(yīng)處：在分管領(lǐng)導(dǎo)指揮下，負(fù)責(zé)落實(shí)事故搶險(xiǎn)所需物資、裝備。
5、財(cái)務(wù)科：在分管領(lǐng)導(dǎo)指揮下，負(fù)責(zé)落實(shí)事故搶險(xiǎn)所需資金。
6、勞資、工會(huì)：在分管領(lǐng)導(dǎo)指揮下，負(fù)責(zé)傷亡人員善后處理工作。
7、保衛(wèi)科：在分管領(lǐng)導(dǎo)指揮下，負(fù)責(zé)事礦井的治安工作，保障應(yīng)急救援隊(duì)伍，物資設(shè)備的暢通無(wú)阻。
8、通風(fēng)隊(duì)：在分管領(lǐng)導(dǎo)指揮下，負(fù)責(zé)礦井通風(fēng)機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)滿足井下所需風(fēng)量。
9、機(jī)運(yùn)隊(duì)：在分管領(lǐng)導(dǎo)指揮下，負(fù)責(zé)電話通信聯(lián)系暢通，正常運(yùn)送出、入井人員。
10、礦山救護(hù)隊(duì)：在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮下，積極進(jìn)行應(yīng)急救援和處置工作。
11、醫(yī)院：負(fù)責(zé)礦山事故工傷人員的醫(yī)療救護(hù)工作。
三、 應(yīng)急救援指揮部及成員構(gòu)成
設(shè)立礦應(yīng)急救援指揮部，由礦長(zhǎng)任礦山應(yīng)急救援指揮部總指揮，常務(wù)副礦長(zhǎng)、總工程師任副總指揮。成員由黨支部書(shū)記、安全、機(jī)電、通風(fēng)副礦長(zhǎng)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成（見(jiàn)應(yīng)急指揮名單）
礦山應(yīng)急救援指揮部的主要職責(zé)是：
統(tǒng)一組織指揮，協(xié)調(diào)生產(chǎn)、基建礦井事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作。
礦應(yīng)急救援指揮部辦公的主要職責(zé)是
1、負(fù)責(zé)礦山應(yīng)急救援指揮工作的綜合協(xié)調(diào)和管理，根據(jù)事故災(zāi)難情況和救援工作進(jìn)展情況及時(shí)向礦應(yīng)急救援指揮部報(bào)告。
2、與現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部保持聯(lián)系，傳達(dá)指揮部命令。
3、調(diào)動(dòng)礦山應(yīng)急救援力量，調(diào)配礦山應(yīng)急救援資源。
4、提供技術(shù)支持，組織礦山應(yīng)急救援技術(shù)組參加救援工作，協(xié)調(diào)礦山醫(yī)療救護(hù)工作。
5、調(diào)用礦山應(yīng)急救援基礎(chǔ)資料與信息。
6、礦山事故災(zāi)難擴(kuò)大或?qū)I(yè)領(lǐng)域救援力量，資源不足時(shí)，協(xié)調(diào)相關(guān)力量設(shè)備增援。
四、事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的職責(zé)是：
1、根據(jù)災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、波及范圍、人員分布、救災(zāi)的人力和物力，制定搶險(xiǎn)方案和安全措施。
2、調(diào)動(dòng)救援力量積極搶救遇難人員，防止事故擴(kuò)大。
3、及時(shí)向應(yīng)急救援指揮部傳達(dá)事故搶險(xiǎn)進(jìn)度等搶險(xiǎn)信息。
4、隨時(shí)與井下基地、事故現(xiàn)場(chǎng)、指揮人員保持聯(lián)系，發(fā)布指令。
5、宣布現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)工作結(jié)束，制定恢復(fù)生產(chǎn)、基建安全措施。
五、應(yīng)急救援指揮部人員職責(zé)
：礦長(zhǎng)。處理事故的總指揮，在總工程師和機(jī)電礦長(zhǎng)的協(xié)助下，制定營(yíng)救人員和處置事故的作戰(zhàn)計(jì)劃。
：總工程師。是礦長(zhǎng)處理事故的第一助手，在礦長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下組織營(yíng)救人員和處置事故的作戰(zhàn)計(jì)劃。
：下機(jī)電礦長(zhǎng)。根據(jù)人員營(yíng)救和事故處理的作戰(zhàn)計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織處理事故所必需的工人待命，及時(shí)調(diào)集救災(zāi)所必需的設(shè)備、材料。
：礦山救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。對(duì)礦山救護(hù)隊(duì)的行動(dòng)具體負(fù)責(zé)，全面指揮領(lǐng)導(dǎo)礦山救護(hù)隊(duì)和輔助救護(hù)隊(duì)，根據(jù)人員營(yíng)救和事故處理作戰(zhàn)計(jì)劃規(guī)定的任務(wù)，完成對(duì)災(zāi)區(qū)遇難人員的援救和事故處理。
：通風(fēng)礦長(zhǎng)。按照礦長(zhǎng)命令負(fù)責(zé)改變礦井通風(fēng)系統(tǒng)，為實(shí)現(xiàn)自然通風(fēng)及恢復(fù)主通風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)做好技術(shù)指導(dǎo)工作，重視主通風(fēng)機(jī)的工作狀況，組織完成必要的通風(fēng)工程，組織瓦斯排放并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其他措施。
：上機(jī)電礦長(zhǎng)。按照礦長(zhǎng)命令負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方面的工作，協(xié)助礦長(zhǎng)進(jìn)行搶救、撤人和災(zāi)害處理。
：調(diào)度礦長(zhǎng)。按企業(yè)應(yīng)急救援指揮部要求有序撤到安全地點(diǎn)直至地面，清點(diǎn)人數(shù)，及時(shí)向調(diào)度室匯報(bào)，并隨時(shí)接受礦長(zhǎng)命令，完成有關(guān)搶救和災(zāi)害處理任務(wù)。在撤退前當(dāng)班第一責(zé)任者負(fù)責(zé)將動(dòng)力、主副風(fēng)機(jī)饋電開(kāi)關(guān)打到零位并閉鎖，關(guān)閉供水閥門。

第四章 預(yù)防預(yù)警

一、危險(xiǎn)源監(jiān)控
1、在礦井安全評(píng)估的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)易發(fā)生事故的危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控，并指定專門人員和部門負(fù)責(zé)管理，并指定專門人員和部門負(fù)責(zé)管理。對(duì)危險(xiǎn)性較高點(diǎn)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控及分析有關(guān)監(jiān)控信息，跟蹤整改情況。
2、礦調(diào)度室負(fù)責(zé)礦井生產(chǎn)、基建安全事故信息的接收，報(bào)告初步處理，統(tǒng)計(jì)分析工作。
3、礦井根據(jù)地質(zhì)條件，可能發(fā)生災(zāi)害的類型，危害程度建立本礦井基本情況和事故隱患及危險(xiǎn)源臺(tái)賬，同時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司，重大事故隱患及重大危險(xiǎn)應(yīng)立即上報(bào)省、市安監(jiān)局備案同時(shí)要立即停止生產(chǎn)、基建、研究制定整改方案，采取切實(shí)可行的措施，及時(shí)消除隱患，預(yù)防事故發(fā)生。

瓦斯、煤與瓦斯突出、自然發(fā)火、煤塵、頂板、水害監(jiān)測(cè)監(jiān)控。
二、預(yù)警行動(dòng)
㈠、礦井按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的重大危險(xiǎn)源實(shí)行分級(jí)報(bào)告制度：
1、一級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成特別重大事故的，必須逐級(jí)上報(bào)至國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局。
2、二級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成特大事故的，必須逐級(jí)上報(bào)山西省煤礦安全監(jiān)察局。
3、三級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能釀成重大事故的，必須逐級(jí)上報(bào)呂梁市煤礦安全監(jiān)察分局。
4、四級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成一般事故的，必須上報(bào)集團(tuán)公司安監(jiān)處。
㈡、礦井對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔，建立重大危險(xiǎn)源管理檔案。
㈢、對(duì)重大危險(xiǎn)源可能造成事故的預(yù)兆，礦調(diào)度室要立即上報(bào)集團(tuán)公司有關(guān)職能部門，采取針對(duì)性的措施方案以消除事故隱患，整改期間須制定切實(shí)可行的安全措施防止事故發(fā)生。
㈣、一旦發(fā)生事故，根據(jù)事故災(zāi)難等級(jí)，立即啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施救援工作。
三、信息報(bào)告與溝通
一、接警與通知
事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告礦調(diào)度室，礦調(diào)度室要及時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司，同時(shí)通知應(yīng)急救援指揮部總指揮、副總指揮及或成員單位負(fù)責(zé)人。
二、信息上報(bào)
事故發(fā)生后，礦應(yīng)立即逐級(jí)報(bào)告事故情況，并在24小時(shí)內(nèi)，填寫(xiě)事故緊急報(bào)告，內(nèi)答包括：
1、發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)。
2、事故單位的經(jīng)濟(jì)類型，企業(yè)規(guī)模。
3、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，遇險(xiǎn)人數(shù)直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。
4、事故原因，性質(zhì)的初步判斷。
5、事故搶救處理的情況和采取的措施，并附示意圖。
6、需要有關(guān)部門、單位協(xié)助事故搶險(xiǎn)和處理有關(guān)事宜。
7、事故報(bào)告單位，簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

第五章 應(yīng)急響應(yīng)

一、應(yīng)急分級(jí)
礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主的原則礦井按有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)本礦事故應(yīng)急救援處置工作，集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部根據(jù)情況給予協(xié)調(diào)或啟動(dòng)本預(yù)案。
根據(jù)事故嚴(yán)重程度，可控性，救災(zāi)難度和影響范圍，原則上按照發(fā)生一般（四級(jí)）、較大（三級(jí)）、重大（二級(jí)）和特重大（一級(jí)）四級(jí)礦山事故災(zāi)難，分別啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急救援工作。
按事故災(zāi)難的可控性，嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別原則上分為一般（四級(jí)）、較大（三級(jí)）、重大（二級(jí)）特重大（一級(jí)）依次啟動(dòng)礦級(jí)、集團(tuán)級(jí)、市級(jí)、省級(jí)和國(guó)家級(jí)應(yīng)急預(yù)案。
四級(jí)響應(yīng)（礦級(jí)救援指揮部響應(yīng)）標(biāo)準(zhǔn)：本礦井發(fā)生事故，事故后1人以上，3人以下被困災(zāi)區(qū)，已經(jīng)或即將導(dǎo)致3人以下死亡，礦級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)的事故災(zāi)難。
三級(jí)響應(yīng)（集團(tuán)公司、市級(jí)礦山救援指揮部響應(yīng)）標(biāo)準(zhǔn)：事故發(fā)生后，礦級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)急力量和資源不足，無(wú)力控制事態(tài)，需要上級(jí)增援，事故后3人以上10人以下被困災(zāi)區(qū)，已經(jīng)或即將導(dǎo)致3—9人死亡，集團(tuán)公司，市級(jí)應(yīng)急，救援指揮機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)的事故災(zāi)難。
二級(jí)響應(yīng)（省級(jí)礦山救援指揮部響應(yīng)）標(biāo)準(zhǔn)：事故發(fā)生后，集團(tuán)公司、市級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)急救援力量和資源不足；無(wú)力控制事態(tài)，需要上級(jí)增援，事故后10人以上，29人以下人員被困災(zāi)區(qū)；已經(jīng)或可能導(dǎo)致10人以上29人以下死亡，集團(tuán)公司、市級(jí)上報(bào)省級(jí)礦山救援指揮部，省級(jí)礦山救援指揮部認(rèn)為需要啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)的事故災(zāi)難，省級(jí)人民政府認(rèn)為有必要啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)的事故災(zāi)難。
一級(jí)響應(yīng)（國(guó)家級(jí)礦業(yè)救援指揮部響應(yīng)）標(biāo)準(zhǔn)：事故發(fā)生后，省級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)急救援力量和資源不足，無(wú)力控制事態(tài)，需要上級(jí)增援，事故后30人以上被困災(zāi)區(qū)，已經(jīng)或可能導(dǎo)致30人以上死亡，省級(jí)礦業(yè)救援指揮部上報(bào)國(guó)家級(jí)礦山救援指揮部，國(guó)家級(jí)礦山救援指揮部認(rèn)為需要啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)的事故災(zāi)難，國(guó)務(wù)院認(rèn)為有必要啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)的事故災(zāi)難。
發(fā)生四級(jí)礦山事故災(zāi)難，啟動(dòng)礦級(jí)應(yīng)急預(yù)案，本預(yù)案進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)，發(fā)生三級(jí)礦山事故災(zāi)難，啟動(dòng)本預(yù)案，發(fā)生二級(jí)礦山事故災(zāi)難立即上報(bào)山西省煤礦安全監(jiān)察局，由山西省煤礦安全監(jiān)察局啟動(dòng)省級(jí)預(yù)案。
二、基本應(yīng)急程序
礦井發(fā)生事故達(dá)到四級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，事故礦井即啟動(dòng)礦級(jí)應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急救援，并及時(shí)向集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部辦公室報(bào)告。報(bào)告內(nèi)答包括，事故發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn)，事故類別，事故可能原則，危害程度，救援要求等內(nèi)容。
礦應(yīng)急救援指揮部進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)，做好如下應(yīng)急準(zhǔn)備：
1、礦應(yīng)急救援指揮部辦公室立即向指揮部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)成員報(bào)告事故情況，指揮部主要成員到位，下達(dá)礦山應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于搶險(xiǎn)救援的指導(dǎo)意見(jiàn)。
2、礦應(yīng)急救援指揮部辦公室及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)救援情況，及時(shí)向指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
3、礦應(yīng)急救援指揮部辦公室根據(jù)事故類別，災(zāi)害情況和救援工作的需要，通知相關(guān)單位和人員做應(yīng)急救援準(zhǔn)備。
三、專項(xiàng)應(yīng)急處置方案
根據(jù)煤礦企業(yè)危險(xiǎn)源特點(diǎn)，礦根據(jù)事故類別制定專項(xiàng)應(yīng)急處理方案，包括礦井重大煤礦與瓦斯突出應(yīng)急預(yù)案礦井重大瓦斯，煤塵爆炸事故應(yīng)急預(yù)案，礦井重大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，礦井重大水災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，礦井重大冒頂事故應(yīng)急預(yù)案。
現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮部在進(jìn)一步核實(shí)事故災(zāi)害性質(zhì)，發(fā)生地點(diǎn)涉及范圍，受害人員分的布基礎(chǔ)上，根據(jù)不同事故類型，救災(zāi)的人力和物力以及之前開(kāi)展的救援情況，按照專項(xiàng)處置預(yù)案要求，做好施救工作。
四、應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，井下條件符合《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生，衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)，由礦現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。

第六章 信息發(fā)布

在礦應(yīng)急救援指揮部總指揮領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一對(duì)外信息發(fā)布工作，負(fù)責(zé)對(duì)外準(zhǔn)確發(fā)布事故信息，包括事故性質(zhì)，傷亡情況應(yīng)急救援進(jìn)展等，以消除公眾的恐慌心理，避免公眾的猜疑，發(fā)布的時(shí)間和內(nèi)容由總指揮審定。

第七章 后期處置

礦井災(zāi)害事故發(fā)生后，會(huì)造成人員傷亡、設(shè)施設(shè)備的損壞，破壞正常的生產(chǎn)秩序。為了盡快恢復(fù)生產(chǎn)，全理有效地做好事故后期的處置工作，是及時(shí)、有序地開(kāi)展應(yīng)急救援工作的重要環(huán)節(jié)。
一、 善后處置及恢復(fù)生產(chǎn)
為妥善安置遇難人員的親屬，集團(tuán)公司及事故礦井人力資源部門和工會(huì)組織負(fù)責(zé)做好遇難人員的詳細(xì)資料統(tǒng)計(jì)，并根據(jù)《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》和《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》等，及時(shí)報(bào)告主管部門和勞動(dòng)部門，同時(shí)積極采取措施全力妥善做好遇難人員親屬的接待、安撫和補(bǔ)償工作。如果是重大傷亡事故，事故單位的善后處置力量不足，可在集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)下，抽調(diào)人員統(tǒng)一處置。集團(tuán)公司對(duì)善后處理場(chǎng)所的選擇、維修、建設(shè)、管理應(yīng)統(tǒng)籌安排，提前制定相關(guān)預(yù)案。應(yīng)急救援結(jié)束后，集團(tuán)公司根據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，對(duì)于應(yīng)急救援期間征用物資和發(fā)生的救援費(fèi)用給予補(bǔ)償和支付。
盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序，消除事故后果和影響，減少事故造成的損失，即在短期內(nèi)將事故現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)到一個(gè)基本穩(wěn)定的狀態(tài)。由于在此過(guò)程中仍存在潛在的危險(xiǎn)，如頂板垮落、火區(qū)復(fù)燃等，因此在恢復(fù)通風(fēng)、清理現(xiàn)場(chǎng)時(shí)必須制定和采取檢查有毒、有害氣體濃度和加強(qiáng)支護(hù)等安全措施，防止事故的再次發(fā)生。
應(yīng)急救援結(jié)束后，參加救援的各部門和單位都要認(rèn)真核對(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的人數(shù)，清點(diǎn)各種救援機(jī)械和設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器、個(gè)體防護(hù)設(shè)備和藥品、生活保障物資等，并重新定期檢查和維修，對(duì)于在救援中損耗的應(yīng)急資源必須重新更換配備，確保始終處于完好狀態(tài)?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部整理好搶險(xiǎn)救災(zāi)記錄、圖紙等，及時(shí)組織開(kāi)好總結(jié)分析會(huì)，寫(xiě)出救災(zāi)報(bào)告。
事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)查明事故原因、過(guò)程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況，確定事故責(zé)任者，提出事故處理意見(jiàn)和防范措施的建議。
事故單位負(fù)責(zé)人要組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員認(rèn)真分析事故原因，吸取事故教訓(xùn)，在恢復(fù)生產(chǎn)過(guò)程中制定安全措施，加強(qiáng)安全管理，防止事故再次發(fā)生。
二、 保險(xiǎn)
救援為高危、高風(fēng)險(xiǎn)工作，按隸屬關(guān)系，集團(tuán)公司每年統(tǒng)一為礦山救援人員繳納人身保險(xiǎn)金。事故災(zāi)難發(fā)生后，工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)派人開(kāi)展應(yīng)急救援人員和受災(zāi)人員的保險(xiǎn)受理、賠付工作，提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)。
三、 事故應(yīng)急救援調(diào)查報(bào)告及改進(jìn)
應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)文件，要保證定期或在應(yīng)急演習(xí)、應(yīng)急救援后對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，針對(duì)礦山企業(yè)實(shí)際情況的變化以及預(yù)案在實(shí)施中暴露的缺陷，不斷地更新、完善和改進(jìn)。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援各部門和單位都應(yīng)在應(yīng)急救援結(jié)束后，組織召開(kāi)戰(zhàn)評(píng)總結(jié)會(huì)，全面從預(yù)案的預(yù)防機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施等各方面進(jìn)行分析總結(jié)，找出成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)，提出改進(jìn)礦山救援工作的建議，上報(bào)集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部辦公室。

第八章 保障措施

一、 通信與信息保障
1． 礦山應(yīng)急救援指揮部與呂梁市人民政府、省人民政府、煤礦安全監(jiān)察局等單位建立暢通的通信網(wǎng)絡(luò)。
2． 集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部成員單位之間建立應(yīng)急專線電話、指揮部成員、指揮部辦公室人員的住宅電話和手機(jī)作為備用聯(lián)系方案，移動(dòng)電話必須保證24小時(shí)開(kāi)機(jī)。
3． 集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部辦公室、礦級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)以及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部建立專線通信聯(lián)系，通過(guò)有線電話、移動(dòng)電話等通信手段，保證通信聯(lián)系暢通。
4． 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部與井下基地、井下基地與事故現(xiàn)場(chǎng)的通信聯(lián)系必須在災(zāi)害事故發(fā)生后第一時(shí)間建立起來(lái)。
二、 應(yīng)急救援隊(duì)伍保障
礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍主要由集團(tuán)公司礦山救護(hù)隊(duì)、市礦山救護(hù)隊(duì)和礦井輔助救護(hù)隊(duì)擔(dān)任。
礦井應(yīng)與集團(tuán)公司、礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救援協(xié)議。
三、 應(yīng)急裝備保障
1． 集團(tuán)公司、市級(jí)礦山救護(hù)隊(duì)所儲(chǔ)備的重點(diǎn)救援裝備齊全。
2． 礦井負(fù)責(zé)按礦井《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》要求，建立健全，井上、井下消防材料庫(kù)、儲(chǔ)備局部通風(fēng)機(jī)、水泵、風(fēng)筒、水管、滅火器、施工材料（如料石、紅磚、水泥、黃沙、方木、木板等）等必須救災(zāi)裝備及物資。
3． 供應(yīng)處與廠商建立良好的合作伙伴關(guān)系、保證應(yīng)急救援時(shí)急需的裝備能及時(shí)購(gòu)買到貨。
四、 經(jīng)費(fèi)保障
事故礦井、集團(tuán)公司為礦山應(yīng)急救援工作提供物資、資金保障，將安全費(fèi)用的一部分作為應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，保證?？顚Ｓ?，并能隨時(shí)取出。
五、 其他保障
一、 交通運(yùn)輸保障
1. 礦井必須保證井上和井下運(yùn)送人員和救援物資的運(yùn)輸車輛的應(yīng)急使用。
2. 礦井發(fā)生特別重大事故后，提請(qǐng)地方政府及時(shí)協(xié)調(diào)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制，開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援特別通道，在保證安全的前提下，不受交通信號(hào)的限制，最大限度地贏得搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)間。
二、 礦山救援醫(yī)療保障
1． 礦成立醫(yī)療救護(hù)技術(shù)組，為礦山事故提供醫(yī)療救護(hù)方面的技術(shù)支持。
2． 集團(tuán)公司醫(yī)院、呂梁市人民醫(yī)院負(fù)責(zé)礦山醫(yī)療急救和醫(yī)療救護(hù)知識(shí)專項(xiàng)培訓(xùn)。
3. 礦井發(fā)生事故時(shí)，礦井醫(yī)院負(fù)責(zé)在第一時(shí)間搶救，黃金時(shí)間檢查急救遇險(xiǎn)人員。
三、 治安保障
1. 發(fā)生事故后，由公安和保衛(wèi)等人員維護(hù)礦井社會(huì)秩序和道路暢通。
2. 礦井成立礦山應(yīng)急救援技術(shù)組，為事故處理提供技術(shù)支持。

第九章 培訓(xùn)與演習(xí)

一、 培訓(xùn)
礦井每年組織對(duì)應(yīng)急指揮成員及行動(dòng)關(guān)鍵人員進(jìn)行培訓(xùn)，主要目的是明確各自職責(zé)，培訓(xùn)主要針對(duì)指揮部應(yīng)急管理人員進(jìn)行報(bào)警、疏散、營(yíng)救、個(gè)人防護(hù)、危險(xiǎn)識(shí)別、事故評(píng)價(jià)、減災(zāi)措施等內(nèi)容的培訓(xùn)。
二、 演習(xí)
礦井每年至少組織一次礦井救災(zāi)演習(xí)。

第十章 附則

一、 預(yù)案的備案
按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定分別向山西省煤礦安全監(jiān)察局、呂梁市煤礦安全監(jiān)察局等單位執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案的備案制度。
二、 預(yù)案的維護(hù)和更新
礦井根據(jù)具體生產(chǎn)、基建條件、自然災(zāi)害的種類和危害程度，制定《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》和礦井事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。按隸屬關(guān)系組織審查、核準(zhǔn)、審批、上報(bào)，并根據(jù)實(shí)際變化情況每年對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善。
三、 制定與解釋
本預(yù)案由朱家店煤礦制定并負(fù)責(zé)解釋。
四、 預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，終止時(shí)間至二零零八年十二月底。

第十一章 附件

應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)及指揮部成員通信錄：
應(yīng)急救援指揮部電話：
應(yīng)急救援指揮部辦公室電話：
應(yīng)急救援指揮部成員聯(lián)系電話如下：