煤礦安全程度評估辦法

第一章 總則
第一條 為認(rèn)真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對煤礦實行分類指導(dǎo)和重點監(jiān)察工作，促進煤礦安全生產(chǎn)整體水平的提高，依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、國家煤礦安全監(jiān)察局“印發(fā)《關(guān)于開展煤礦安全程度評估工作的指導(dǎo)意見》的通知”（煤安監(jiān)辦字〔2003〕24號文）等相關(guān)法律、行業(yè)規(guī)范、規(guī)定，制定《煤礦安全程度評估辦法》（以下簡稱本辦法）。
第二條 本辦法適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)的各類合法生產(chǎn)礦井。
第二章 評估方式
第三條 煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)每年按照本辦法對合法生產(chǎn)礦井的主要生產(chǎn)系統(tǒng)、裝備、設(shè)施和安全技術(shù)管理等進行安全程度綜合評估，確定礦井安全程度等級。
第四條 各煤礦安全監(jiān)察分局負(fù)責(zé)轄區(qū)煤礦的安全程度評估工作。評估一般采用年度集中評估、分期評估或“三項”監(jiān)察評估等方式。
第五條 “三項”監(jiān)察評估方式：對已經(jīng)連續(xù)三年（含）以上評估A級，本年度沒有發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，可以按照《“三項”監(jiān)察評估標(biāo)準(zhǔn)》進行評分，累計的分?jǐn)?shù)為礦井年度安全評估得分。
第六條 分期評估方式：在安全監(jiān)察過程中，對煤礦某一專項（如采煤、“一通三防”等）按照《煤礦安全程度評估標(biāo)準(zhǔn)》進行評分，年度內(nèi)各專項累計的評分和“三項”監(jiān)察評分分別按60%和40％的比例合并計算礦井年度評估得分。
第七條 年度集中評估方式：按照《煤礦安全程度評估標(biāo)準(zhǔn)》對煤礦進行七個專項的集中評估。集中評估得分和“三項”監(jiān)察評估得分分別按60%和40％的比例合并計算礦井年度評估得分。
（一）集中評估分為安全生產(chǎn)保障、采煤、掘進、機電、運輸、通風(fēng)、防治水七個專項，各專項滿分100分。專項中小項扣分，如無特殊說明均為扣完本小項分?jǐn)?shù)為止。
（二）缺小項的專項評分按下列公式折算得分：
專項評估分=100÷（100-缺項分?jǐn)?shù)）×實得分
（三）各專項按各自的權(quán)重系數(shù)（取小數(shù)點后兩位數(shù)），合計得分為年度集中評估得分。集中評估滿分為100分。
(1)安全生產(chǎn)保障：權(quán)重系數(shù)為0.1；
(2) 采煤：權(quán)重系數(shù)為0.15；
(3) 掘進：權(quán)重系數(shù)為0.10；
(4) 機電：權(quán)重系數(shù)為0.15；
(5) 運輸：權(quán)重系數(shù)為0.10；
(6) 通風(fēng)：權(quán)重系數(shù)為0.20；
(7) 防治水：權(quán)重系數(shù)為0.20。
第八條 評估從7月份開始，評估礦井的監(jiān)察頭面要達(dá)到50%以上。較早時段完成評估的煤礦，到年底未發(fā)生重大違法事件，可以認(rèn)同為年度集中評估結(jié)果。
第九條 各煤監(jiān)分局應(yīng)根據(jù)年度監(jiān)察執(zhí)法計劃合理組織評估工作。
第十條 各煤監(jiān)分局對轄區(qū)煤礦要建立煤礦安全程度評估臺帳，按《“三項”監(jiān)察評估標(biāo)準(zhǔn)》記錄評估扣分情況和分期評估評分情況。十二月中旬以前匯總年度評估總評分。
第十一條 山東煤礦安全監(jiān)察局采用抽檢的方式對分局的年度評估結(jié)果進行審定，并于一月份公布上年度全省煤礦安全程度評估結(jié)果。
第三章 評估等級劃分
第十二條 煤礦安全程度等級分為A、B、C、D四個級別：
A級為具備安全生產(chǎn)條件礦井：安全程度評估得分為90分以上（含90分），年度集中評估各專項及“三項”監(jiān)察得分均高于80分（不含）。
B級為基本具備安全生產(chǎn)條件礦井：安全程度評估得分為75分以上（含75分），年度集中評估各專項得分不低于70分。
C級為安全生產(chǎn)條件較差礦井:安全程度評估得分為60分以上（含60分），年度集中評估各專項得分不低于60分。
D級為不具備安全生產(chǎn)條件礦井：安全程度評估得分為60分以下（不含60分），或有一個專項得分低于60分。
第十三條 A、B、C級礦井,必須達(dá)到以下條件:
1、采礦許可證、煤礦安全生產(chǎn)許可證和礦長安全任職資格證合法有效。
2、必須在依法批準(zhǔn)的井田界內(nèi)、層內(nèi)開采；相鄰礦井之間、礦井與老窯之間留有足夠的安全隔離煤柱或已采取有效的隔離措施。
3、年度內(nèi)無較大及以上事故發(fā)生。
4、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人及適應(yīng)工作需要的安全生產(chǎn)人員和裝備。
5、采區(qū)回采前必須形成完整的通風(fēng)、排水系統(tǒng)。
6、采區(qū)開采前必須按照生產(chǎn)布局合理的要求編制采區(qū)設(shè)計，并嚴(yán)格按照采區(qū)設(shè)計組織施工。一個采區(qū)內(nèi)同一煤層的一翼最多只能布置1個回采工作面和2個掘進工作面同時作業(yè)。一個采區(qū)內(nèi)同一煤層雙翼開采或多煤層開采的，該采區(qū)最多只能布置2個回采工作面和4個掘進工作面同時作業(yè)。
7、采煤工作面不得采用木支護。必須保持至少兩個暢通的安全出口，一個通到回風(fēng)巷道，另一個通到進風(fēng)巷道。
8、礦井兩回電源線路不得分接任何負(fù)荷，每回線路能擔(dān)負(fù)礦井全部負(fù)荷。
9、必須有完整、合理、穩(wěn)定可靠的獨立通風(fēng)系統(tǒng)。
10、必須按規(guī)定裝備安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、瓦斯抽放系統(tǒng)、防滅火系統(tǒng)和綜合防塵系統(tǒng)。
11、具備完善的排水系統(tǒng)，系統(tǒng)能力符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。
第四章 評估結(jié)論處理
第十四條 根據(jù)煤礦安全程度評估結(jié)論，實行分類處理：
(一)對A級礦井頒發(fā) “**年度煤礦安全程度評估A級礦井”標(biāo)志牌，授予礦長當(dāng)年“安全生產(chǎn)優(yōu)秀礦長”榮譽稱號，予以表彰獎勵。
(二)對B級礦井存在的問題，由煤礦企業(yè)制定整改措施組織整改，并報煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備查。
(三)對C級礦井存在的問題責(zé)令限期改正，整改結(jié)束后，申請煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)復(fù)查驗收。逾期未整改或整改不合格的，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓。
(四)對D級礦井依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，并對礦長提出警告。經(jīng)整改后，申請煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)重新評估，按照《煤礦安全程度年度集中評估標(biāo)準(zhǔn)》對七個專項進行評估，達(dá)到B級以上標(biāo)準(zhǔn)，方可恢復(fù)生產(chǎn)。停產(chǎn)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件或拒不進行整改的，依法吊銷煤礦安全生產(chǎn)許可證，并向地方人民政府提出予以關(guān)閉的建議。
第十五條 在煤礦安全程度評估中，對煤礦及其有關(guān)人員的安全生產(chǎn)違法行為，依照《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》和《煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法》等實施行政處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對直接負(fù)責(zé)的主管人員進行責(zé)任追究。
第十六條 煤礦安全程度評估結(jié)論按煤礦企業(yè)的隸屬關(guān)系，分別通報有關(guān)地方人民政府及煤礦安全監(jiān)管部門。
第五章 附則
第十七條 本辦法解釋權(quán)屬山東煤礦安全監(jiān)察局。

附件1：《煤礦安全程度評估標(biāo)準(zhǔn)》
附件2：《煤礦安全程度“三項”監(jiān)察評估標(biāo)準(zhǔn)》

附表1：煤礦安全程度評估標(biāo)準(zhǔn)
安全生產(chǎn)保障評估表 表一

單位： 評估時間：20 年 月 日 評估人員：
序號 評 估 內(nèi) 容 標(biāo)準(zhǔn)分 評分辦法
1 必須建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)、職能機構(gòu)、崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。 5 責(zé)任制體系不健全的扣5分。內(nèi)容不全扣2分。
2 必須建立健全安全辦公會議、安全投入保障、安全教育培訓(xùn)、事故隱患排查、安全監(jiān)督檢查、安全技術(shù)審批、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井、勞動定員管理、事故統(tǒng)計報告制度。 5 每缺一項扣5分。內(nèi)容不全扣2分。
3 必須制定安全費用提取標(biāo)準(zhǔn)，依法按規(guī)定提取和使用安全費用，并按規(guī)定報有關(guān)部門備案。 10 未制定標(biāo)準(zhǔn)、按規(guī)定提取和使用、報有關(guān)部門備案的，扣10分。
4 配備總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）及適應(yīng)工作需要的安全生產(chǎn)人員。 5 安全生產(chǎn)機構(gòu)和人員不能滿足需要的，扣5分。
5 安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)過安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，取得安全資格證。 15 1人未取得安全資格證任職的，扣5分。
6 特種作業(yè)人員必須按國家有關(guān)規(guī)定培訓(xùn)合格，取得操作資格證書,持有效證件上崗。 10 1人未取得有效安全資格證上崗的，扣2分。
7 從業(yè)人員必須經(jīng)過安全教育、培訓(xùn)，具備滿足崗位需要的專業(yè)知識。 5 1人未經(jīng)過安全教育或?qū)I(yè)知識不足的，扣1分。
8 使用的涉及安全生產(chǎn)的產(chǎn)品，必須取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。不得使用淘汰落后工藝。 15 使用淘汰落后工藝扣15分；使用未取得安全標(biāo)志的產(chǎn)品，一項扣5分。
9 必須制定應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練，編制年度災(zāi)害預(yù)防和處理計劃，每年組織1次礦井救災(zāi)演習(xí)。 5 應(yīng)急救援預(yù)案不詳細(xì)，一處扣2分，無年度災(zāi)害預(yù)防和處理計劃、未組織礦井救災(zāi)演習(xí)的扣5分。
10 必須按規(guī)定對安全生產(chǎn)事故隱患進行定期排查、上報和治理。 10 未按規(guī)定進行排查、上報和治理的，扣10分，內(nèi)容不全的扣5分。
11 必須制定勞動定員標(biāo)準(zhǔn)和月度采掘計劃，按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁超能力、超強度、超定員生產(chǎn)。 15 發(fā)現(xiàn)月度存在“三超”的，一次扣5分。

采煤評估表 表二
單位： 評估時間：20 年 月 日 評估人員：
序號 評 估 內(nèi) 容 標(biāo)準(zhǔn)分 評分辦法
1 開拓、準(zhǔn)備、回采煤量符合規(guī)定要求；開拓、開采布局科學(xué)合理。
采區(qū)設(shè)計、特殊開采設(shè)計、提高開采上限和開采沖擊地壓煤層設(shè)計的內(nèi)容、審批手續(xù)必須符合有關(guān)規(guī)定，并按照設(shè)計組織施工。
工作面作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施的編制、審批、貫徹必須符合有關(guān)規(guī)定，內(nèi)容齊全，科學(xué)合理。
沖擊地壓礦井必須按規(guī)定配備防沖機構(gòu)，配齊人員、設(shè)備，按規(guī)定編制季度、年度、長遠(yuǎn)防沖工作規(guī)劃，落實防治沖擊地壓安全措施。

20 煤量一項不符合規(guī)定要求、采用的開拓開采方式一處不科學(xué)的扣5分。設(shè)計內(nèi)容與實際不符的，一處扣10分；審批手續(xù)不符合規(guī)定扣20分。作業(yè)規(guī)程及措施內(nèi)容1處缺少或不符合規(guī)定扣2分（規(guī)程扣完10分為止）。未按規(guī)定配齊人員、設(shè)備，缺1人（套）扣10分；無防沖工作規(guī)劃扣20分；規(guī)劃和措施內(nèi)容不完善，一處扣3分。
2 順槽高度和人行道寬度、工作面端頭支護、超前支護必須符合規(guī)定要求。 20 高度、寬度不足，1處扣5分。支護1處不符合規(guī)定扣3分。
3 工作面支護材料、支護方式、支護質(zhì)量、特殊條件下的加強支護方式必須與作業(yè)規(guī)程相符。
工作面支護質(zhì)量要進行檢測并有記錄。
工作面傾角大于15°時，液壓支架必須采取防倒、防滑措施。 30 無支護質(zhì)量檢測手段和記錄的扣20分；其他一處不符合規(guī)定扣3分。
4 使用符合規(guī)定的爆破器材并按規(guī)定進行管理、發(fā)放。
嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”、“三人連鎖”放炮制度；炮眼封堵應(yīng)使用水炮泥和封泥，封泥長度符合規(guī)定。 15 使用不符合規(guī)定的爆破器材扣15分，其他有1處（次）不符合規(guī)定扣5分。
5 乳化液泵站、液壓系統(tǒng)及管路系統(tǒng)完好，壓力≥18Mpa(綜采≥30Mpa)；。
滾筒采煤機、刮板運輸機等配套機械的安裝固定和使用必須符合有關(guān)規(guī)定。
條件適宜的情況下應(yīng)采用機械化采煤方式。

15 泵站壓力達(dá)不到要求的扣10分；乳化液非正常泄露的一處扣2分。機械化生產(chǎn)設(shè)備的安裝、固定和使用，1處不符合規(guī)定扣2分。條件適宜下未采用機械化采煤的，一處扣5分。
掘進評估表 表三

單位： 評估時間：20 年 月 日 評估人員：
序號 評 估 內(nèi) 容 標(biāo)準(zhǔn)分 評分辦法
1 作業(yè)規(guī)程編制及安全技術(shù)措施的編制、審批、貫徹必須符合有關(guān)規(guī)定，內(nèi)容齊全，科學(xué)合理。
維修巷道時必須制定安全措施。 10 未按規(guī)定編制規(guī)程和措施扣10分；規(guī)程和措施內(nèi)容1處內(nèi)容不符合規(guī)定扣2分。
2 開鑿或延深斜井、下山、其他傾斜巷道時，必須在斜井、下山的上口設(shè)置防跑車裝置，在掘進工作面的上方設(shè)置堅固的跑車防護裝置，按規(guī)定設(shè)置躲避硐室。 10 不設(shè)置防跑車裝置、躲避硐室、跑車防護裝置或裝置不起作用扣10分。
3 支護材料、支護方式、特殊條件下的加強支護方式必須與作業(yè)規(guī)程相符。 10 一處不符合規(guī)定扣5分。
4 新掘架棚巷道支護時應(yīng)使用金屬材料支護。支架支設(shè)質(zhì)量、支架間的距離、護幫、護頂、撐木、拉桿等必須符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定。
錨噴支護巷道錨桿（索）的安設(shè)質(zhì)量、噴體厚度等必須符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定。按規(guī)定做錨桿拉力試驗、噴體厚度和強度檢查，并有檢查和試驗記錄。煤巷必須進行頂板離層監(jiān)測，并填寫記錄牌板。
巷道支護質(zhì)量符合作業(yè)規(guī)程要求。
在用木支護應(yīng)制定更換計劃，3年內(nèi)逐步用金屬材料替代。 40 新掘架棚巷道巷道支護使用水泥棚或木棚支護的扣10分。
不做拉力試驗、噴體檢查、不進行離層監(jiān)測或無記錄的扣20分。
其他一處不符合規(guī)定扣5分。
未制定更換木支護計劃或未實施的，扣10分。
5 掘進機必須裝有前照明、尾燈，非操作側(cè)必須裝有能緊急停止運轉(zhuǎn)的按鈕。
耙裝機必須裝有封閉式金屬擋繩欄和防耙斗出槽的護欄，耙頭連接符合規(guī)定，傾斜巷道必須有防止耙裝機下滑的措施，巷道傾角大于20°時，在司機前方必須打護身柱或設(shè)擋板，并在耙裝機前方增設(shè)固定裝置。 15 1處不符合規(guī)定扣5分
6 使用符合規(guī)定的爆破器材并按規(guī)定進行管理、發(fā)放。
嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”、“三人連鎖”放炮制度；炮眼封堵應(yīng)使用水炮泥和封泥，封泥長度符合規(guī)定。 15 使用不符合規(guī)定的爆破器材扣15分，其他有1處（次）不符合規(guī)定扣5分。

機電評估表 表四
單位： 評估時間：20 年 月 日 評估人員：
序號 評 估 內(nèi) 容 標(biāo)準(zhǔn)分 評分辦法
1 礦井應(yīng)設(shè)置專職的機電礦長和副總工程師，并有正式任命文件，其學(xué)歷和職稱與從事專業(yè)相符，且應(yīng)達(dá)到大專和助理工程師以上。 10 缺少一職扣５分（以任命文件（為準(zhǔn)），學(xué)歷和職稱一項達(dá)不到，扣３分。
2 礦井設(shè)立設(shè)備管理、電氣管理、電纜管理、防爆檢查專業(yè)管理組，管理組組長為專職，具備與專業(yè)工作相適應(yīng)的工作能力，專業(yè)組人員不少于三人。 5 缺少一種專業(yè)組扣２分，一種專業(yè)組組長非專職扣１分，人數(shù)不足扣１分（以機構(gòu)設(shè)置文件為準(zhǔn)）。
3 礦井主要提升系統(tǒng)的改造和更換必須有完整的設(shè)計計算資料。 ５ 一項不合格扣5分。
4 提升信號齊全、安全可靠，功能設(shè)置符合《規(guī)程》規(guī)定。 5 缺一項或一項不合格扣5分。
5 提升系統(tǒng)必須有過卷、過速、過負(fù)荷和欠電壓、限速、深指失效、閘間隙、松繩、滿倉、減速功能保護裝置，且動作可靠。 10 缺一項或一項不合格扣5分。
6 提升絞車必須設(shè)常用閘和保險閘；應(yīng)設(shè)有電氣制動，且能自動投入或人工投入；安全制動減速度、工作制動或安全制動的制動力矩必須符合《規(guī)程》規(guī)定。 5 一項達(dá)不到要求扣5分。
7 鋼絲繩的選擇、檢查和安全管理符合規(guī)定。 5 選型不符合規(guī)定扣５分，定期檢驗、日常檢查不及時、不準(zhǔn)確，檢驗時未進行安全系數(shù)校驗，一處達(dá)不到要求的，扣２分。
8 礦井供配電系統(tǒng)運行和安全管理符合規(guī)定。 5 按期完成試驗，保護裝置的整定計算由專人進行，計算結(jié)果經(jīng)主管人員審核批準(zhǔn)后方可進行實際整定。一處不符合規(guī)定，扣１分。
9 井下各水平中央變（配）電所、采區(qū)變(配)電所、主排水泵房和下山開采的采區(qū)排水泵房的供電線路，不得少于兩回路，采區(qū)變(配)電所供電線路應(yīng)引自水平中央變（配）電所不同的母線段；主要通風(fēng)機、提升人員的立井絞車、抽放瓦斯泵等主要設(shè)備房應(yīng)有雙回路供電；上述供電線路上不應(yīng)分接任何荷。 10 一項達(dá)不到要求扣５分。
10 地面變電所和井下中央變電所的高壓饋電線上，必須裝高有選擇性的單相接地保護裝置；供移動變電站的高壓饋電線上，必須裝設(shè)有選擇性的動作于跳闡的單相接地保護裝置。
井下低壓饋電線上，必須裝設(shè)檢漏保護裝置或有選擇性的漏電保護裝置，保證自動切斷漏電的饋電線路。 ５ 一項達(dá)不到要求扣２分。
11 井下高壓電動機、動力變壓器的高壓控制設(shè)備，應(yīng)具有短路、過負(fù)荷、接地和欠壓釋放保護。
井下由采區(qū)變電所、移動變電站或配電點引出的饋電線上，應(yīng)裝設(shè)短路、過負(fù)荷和漏電保護裝置。
低壓電動機的控制設(shè)備，應(yīng)具有短路、過負(fù)荷、單相斷線、漏電閉鎖保護裝置及遠(yuǎn)程控制裝置。
井下配電網(wǎng)絡(luò)均應(yīng)裝設(shè)過流、短路保護裝置；必須用該配電網(wǎng)路的最大三相短路電流校驗開關(guān)設(shè)備的分?jǐn)嗄芰蛣訜岱€(wěn)定性以及電纜的熱穩(wěn)定性。必須用最小兩相短路電流校驗保護裝置的可靠動作系數(shù)。 ５ 少一種保護或保護裝置不起作用扣2分。
12 井下電纜的選型和敷設(shè)符合《規(guī)程》規(guī)定。 5 一處選型不符合規(guī)定扣５分，一處敷設(shè)不合格扣１分。
13 設(shè)備、系統(tǒng)的保護接地和接地裝置應(yīng)符合《規(guī)程》規(guī)定。 ５ 一處不合格扣2分。
14 井下規(guī)定的地點必須有足夠的照明，井下照明和信號裝置，應(yīng)采用具有短路、過載和漏電保護的照明信號綜合保護裝置配電。 ５ 一處達(dá)不到要求扣2分。
15 井下主要水泵房、井下中央變電所、礦井地面變電所和地面通風(fēng)機房的電話，應(yīng)能與礦總調(diào)度室直接聯(lián)系。井下裝設(shè)移動通訊和人員定位系統(tǒng)并使用正常。 ５ 一項達(dá)不到要求扣5分。
16 空壓機安全閥和壓力調(diào)節(jié)器動作可靠，斷油(水)保護裝置或斷油(水)信號顯示裝置工作正常。空壓機和風(fēng)包上必須裝設(shè)溫度保護裝置，在超過允許溫度時能夠自動切斷電源。風(fēng)包上必須裝有動作可靠的安全閥和放水閥，風(fēng)包的出口上必須加裝釋壓閥。 ５ 一處達(dá)不到要求扣2分。
17 井下固定式空壓機和風(fēng)包應(yīng)分別設(shè)在兩個空氣流暢的硐室內(nèi)。 ５ 一處達(dá)不到要求扣5分。

運輸評估標(biāo)表 表五
單位： 評估時間：20 年 月 日 評估人員：
序號 評估內(nèi)容 標(biāo)
準(zhǔn)
分 評分辦法
1 礦井應(yīng)設(shè)置專職運輸管理機構(gòu)，配備管理、技術(shù)人員，滿足礦井運輸安全管理需要。 10 缺少機構(gòu)或人員一項扣５分；其他一處扣3分。
2 列車的制動距離每年至少測定一次；在彎道或司機視線受阻的區(qū)段，應(yīng)設(shè)置列車占線閉塞信號；巷道內(nèi)應(yīng)裝設(shè)路標(biāo)和警標(biāo)，機車行近巷道口、硐室口、彎道、道岔、坡度較大或噪聲大等地段，以用前面有車輛或視線有障礙時，都必須減低速度，并發(fā)出警號，上述地點最高速度應(yīng)有明確規(guī)定且掛牌標(biāo)識。 10 一處不合格扣3分。
3 長度超過1.5Km的主要運輸平巷，垂深超過50m的人員上下主要傾斜井巷應(yīng)采用機械運送人員。 5 一項未裝的扣5分。
4 井下礦用防爆型蓄電池電機車充電、運行和維護符合《規(guī)程》規(guī)定。 5 一處不合格扣2分。
5 傾斜井巷運送人員的人車裝備符合規(guī)定，按期試驗，保護裝置有效。 5 一處不合格扣5分。

6 同一水平同時行使3臺以上機車時，必須使用帶有電氣閉鎖的信號裝置。
5 該裝而未裝的，扣5分；

7 電機車架空線的懸掛高度和間距、與巷道或棚梁的距離、絕緣子的懸吊及軌道電阻、絕緣應(yīng)符合《規(guī)程》規(guī)定。
5 一處不合格扣2分。

8 平巷人車，人員上下車地點應(yīng)有照明，架空線必須安設(shè)分段開關(guān)或自動停送電開關(guān)，人員上下時必須切斷該區(qū)段架空電源。雙軌巷道乘車場必須設(shè)信號區(qū)間閉鎖。
5 缺一項扣5分，一處不合格扣2分。

9 用架空乘人裝置運送人員時，運行速度、蹬座中心至巷道一側(cè)的距離必須符合要求；驅(qū)動裝置必須有制動器；連接裝置可靠；在下人點的前方，必須設(shè)有能自動停車的安全裝置。
5 一處不合格扣2分。
10 單軌吊車、卡軌車、齒軌車、膠套輪車、無極繩絞車使用符合規(guī)定， 5 有條件裝設(shè)而未裝設(shè)的扣５分，管理使用一處不符合規(guī)定的扣２分。
11 井巷提升運輸設(shè)備保護裝置齊全、動作可靠并按規(guī)定進行定期測試； 5 缺一種保護扣５分，其他一處不符合要求扣2分。

12 使用絞車提升時，井巷上端有足夠的過卷距離；串車提升的各車場、運人斜井各車場信號硐室和躲避硐室及聲光報警信號裝置符合安全規(guī)定；裝設(shè)可靠的防跑車和跑車防護裝置。
5

一處不合格扣2分。

13 礦井軌道及道岔鋪設(shè)質(zhì)量應(yīng)符合《規(guī)程》規(guī)定。 55 一處不合格扣2分。

14 斜巷運送超長、超寬、超高、超重車輛時，必須制定專門安全措施。
5 無措施的扣5分；措施無效的扣2分。
15 調(diào)度絞車的安裝和使用必須符合相關(guān)規(guī)定。 5 一處不合格扣2分。

16 井下皮帶選用符合規(guī)定。
5 一處選用不符合規(guī)定的扣５分。

17 帶式輸送機的各種保護裝置必須齊全、可靠并定期檢查；在主要運輸巷道內(nèi)的必須在機頭和機尾裝設(shè)防護欄；行人跨越處設(shè)過橋。
5 少一種保護或裝置扣5分，一處不合格扣2分。

18 用鋼絲繩牽引或鋼絲繩芯帶式輸送機運送人員時，運行速度、輸送帶的寬度、繩槽至帶邊寬度、至巷道頂部的垂距；上、下人員的地點的平臺、欄桿和照明必須符合要求。
在距下人區(qū)段末端前方2m處，必須設(shè)有能自動停車的安全裝置；在卸煤口必須設(shè)有防止人員墜入煤倉的設(shè)施；并裝有緊急停車裝置。 5 一處不合格扣2分。

通風(fēng)評估表 表六
單位： 評估時間：20 年 月 日 評估人員：
序號 評 估 內(nèi) 容 標(biāo)準(zhǔn)分 評分辦法
1 礦井必須安裝2套同等能力的主要通風(fēng)機裝置；生產(chǎn)水平和采區(qū)必須實行分區(qū)通風(fēng)；采掘工作面應(yīng)獨立通風(fēng)；無不符合規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)、擴散通風(fēng)；按規(guī)定設(shè)置采區(qū)專用回風(fēng)巷；采區(qū)變電所、井下充電室、爆炸材料庫必須有獨立的通風(fēng)系統(tǒng)。 10

一處不符合規(guī)定，扣5分。

2 制定風(fēng)量計算辦法，合理計算礦井用風(fēng)量；礦井每年安排采掘作業(yè)計劃時必須核定礦井通風(fēng)能力，嚴(yán)禁超通風(fēng)能力生產(chǎn)。 10 無風(fēng)量計算辦法扣5分，未核定通風(fēng)能力或超通風(fēng)能力生產(chǎn)的，扣10分。
3 按規(guī)定進行礦井通風(fēng)阻力、主要通風(fēng)機性能測定和反風(fēng)演習(xí)；礦井外部漏風(fēng)率、巷道及各作業(yè)地點風(fēng)量、風(fēng)速和作業(yè)環(huán)境的氣候條件符合規(guī)定要求。 10 一處不符合要求，扣10分。
4 按規(guī)定進行瓦斯等級、煤塵爆炸性、煤層自燃傾向性鑒定，結(jié)果報省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案。 5 一項不符合規(guī)定扣5分。
5 密閉、風(fēng)門等通風(fēng)設(shè)施必須按規(guī)定進行設(shè)置和管理。 5 一項不符合規(guī)定扣2分。
6 安裝、使用局部通風(fēng)機和風(fēng)筒必須符合《煤礦安全規(guī)程》第128條規(guī)定。 5 一處不符合要求扣5分。
7 突出礦井應(yīng)當(dāng)根據(jù)突出礦井的實際狀況和條件，制定區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施。符合抽放條件的礦井必須實施瓦斯抽采，瓦斯抽放泵站和抽放設(shè)施必須符合要求，并按規(guī)定抽放瓦斯。煤礦必須建立瓦斯檢查制度，按規(guī)定進行瓦斯檢查地點設(shè)置和檢查。啟封密閉、排放瓦斯要編制專門的措施且有礦山救護隊參加排放。 10

一處不符合要求扣5分。
8 按規(guī)定裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)，各類傳感器設(shè)置齊全，報警濃度、斷電濃度、復(fù)電濃度和斷電范圍必須符合規(guī)定。 10 未按規(guī)定裝備監(jiān)控系統(tǒng)扣10分，其它1處不符合要求扣5分。
9 礦井按規(guī)定建立完善的防塵供水系統(tǒng)；有完善的噴霧裝置及凈化水幕；水池容量應(yīng)大于200m3或滿足2h的防塵用水量并保證可靠。 10 防塵供水系統(tǒng)不健全或水池水量不足的扣10分;裝置缺少、使用不正常，一處扣3分。
10 按規(guī)定安設(shè)使用隔爆設(shè)施其安設(shè)地點、數(shù)量、水量符合規(guī)程要求。 5 每缺少一處扣3分。其它一處不符合要求扣2分。
11 采、掘工作面必須按規(guī)定采取煤層注水、濕式打眼、水炮泥、噴霧降塵、凈化風(fēng)流等綜合防塵措施。 5 一處不符合要求扣2分。
12 按規(guī)定設(shè)置消防材料庫，配備消防器材。 5 一處不符合要求扣2分。
13
開采容易自燃、自燃的煤層時，必須采取預(yù)防性灌漿、噴灑阻化劑等綜合防滅火措施，編制相應(yīng)的防滅火設(shè)計，礦井必須建立自然發(fā)火預(yù)測預(yù)報制度，并建立監(jiān)測系統(tǒng)，定期分析、預(yù)報。 10 無采區(qū)防滅火設(shè)計、預(yù)報制度扣10分。其他一處不符合要求扣5分。

防治水評估表 表七

單位： 評估時間：20 年 月 日 評估人員：
序號 評 估 內(nèi) 容 標(biāo)準(zhǔn)分 評分辦法
1 排水系統(tǒng)安全、可靠，排水能力符合規(guī)定要求；主要水倉必須有主倉和副倉，有效容量符合《規(guī)程》規(guī)定；推廣井下泵房無人值守和地面遠(yuǎn)程監(jiān)控。 10 發(fā)現(xiàn)一處不符合要求的扣5分。
2 必須針對主要含水層（段）建立地下水動態(tài)觀測系統(tǒng)；按規(guī)定要求安設(shè)攝像探頭，實現(xiàn)對水倉水情實時監(jiān)控。 10 未建立監(jiān)測系統(tǒng)扣10分，一處不符合要求的扣5分。
3 配備專職防治水技術(shù)人員，礦井水文地質(zhì)類型簡單的礦井不少于1人，中等的礦井不少于2人，復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井不少于3人。 10 防治水技術(shù)人員少1人扣5分。
4 必須收集、調(diào)查、核對相鄰煤礦和廢棄的老窯情況，并標(biāo)繪在相關(guān)圖紙上；圖紙、臺帳等符合規(guī)定要求。 10 未調(diào)查、交換資料、標(biāo)繪的扣10分，圖紙標(biāo)繪、臺帳等不符合要求一處扣5分。
5 必須按有關(guān)規(guī)定留設(shè)各類防隔水煤（巖）柱，并標(biāo)繪在采掘工程平面圖上。本礦井與相鄰礦井防隔水煤（巖）柱達(dá)不到規(guī)定要求的，應(yīng)采取補救措施。 10 未按規(guī)定留設(shè)的扣10分，未標(biāo)繪的扣5分，未采取補救措施的扣10分。
6 按規(guī)定編制相關(guān)報告，及時提交采區(qū)設(shè)計、采、掘工作面地質(zhì)說明書，其提交時間和編制內(nèi)容必須符合《礦井地質(zhì)規(guī)程》規(guī)定。 10 一項達(dá)不到規(guī)定的一處扣5分。
7 年度內(nèi)施工的防（擋）水墻、水閘門，必須有批準(zhǔn)的設(shè)計（設(shè)計單位要具有資質(zhì)）、經(jīng)驗收合格，并應(yīng)定期進行觀測。 10 施工的防（擋）水墻、水閘門無設(shè)計一處扣10分，未經(jīng)驗收的一處扣5分，未定期進行觀測的扣2分。
8 逐年進行水害因素分析預(yù)測，編制年度防治水計劃。每月至少進行一次隱患排查；做到治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。 10 缺一項扣10分，缺一個月扣5分，“五落實”不到位一項扣2分。
9 采掘工作面受各類水患威脅時，必須編制專門的探放水設(shè)計、水害治理措施，并嚴(yán)格按批準(zhǔn)的設(shè)計執(zhí)行。 10 未編制探放水或措施設(shè)計一項扣10分。未按設(shè)計進行探放水的扣3分。
10 煤礦每年4月底前編制雨季“三防”工作計劃，確定雨季“三防”重點工程，并于6月20日前完成。落實預(yù)防暴雨洪水引發(fā)煤礦事故災(zāi)難的措施，雨季前進行一次救災(zāi)演練。 10 未落實計劃、措施一項扣10分。重點工程一處未完成扣3分，未組織救災(zāi)演練扣10分。

附件2：煤礦安全程度“三項”監(jiān)察評估標(biāo)準(zhǔn)
“三項”監(jiān)察評估表

單位： 評估時間：20 年 月 日 評估人員：
序號 評 估 內(nèi) 容 評 分 辦 法
1 排查重大事故隱患 煤礦對重大事故隱患應(yīng)當(dāng)排查未排查的，一項（次）扣20分;
煤礦對重大事故隱患隱瞞不報、謊報或者拖延報告的，一次扣20分。
2 重大事故隱患治理整改 煤礦對排查出的重大事故隱患未采取措施按期進行治理的，發(fā)現(xiàn)一次扣20分；
治理效果達(dá)不到要求的，一次扣10分。
3 按核定能力組織生產(chǎn) 超核定能力生產(chǎn)的，發(fā)現(xiàn)一次扣20分。
4 事故情況 發(fā)生一次死亡1-2人事故的，每死亡一人扣20分。
重傷事故，每1人扣5分。
發(fā)生事故不按照規(guī)定及時、如實報告事故的，一次扣20分。
發(fā)生其他僥幸事故的，一次扣5分。
發(fā)生直接經(jīng)濟損失300萬元以上的，扣10分，500萬元以上的扣20分。
5 配合安全監(jiān)察執(zhí)法情況 提供虛假情況和資料的，偽造、故意破壞事故現(xiàn)場的，一次扣20分。
6 安全指令落實情況 未嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)做出的現(xiàn)場處理決定、處罰等執(zhí)法指令的，一次扣20分。
7
行政處罰情況 被煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)停止作業(yè)和停止使用的,一處扣5分；
礦井停產(chǎn)整頓的，一次扣10分。
年度內(nèi)累計被煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)處罰每5萬元扣5分（不足5萬元的不扣分）。
8 其他 監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)有違反有關(guān)法律、法規(guī)和本《評估辦法》規(guī)定的，根據(jù)實際情況酌情扣分。
（注：“三項”監(jiān)察評估表中的扣分均為扣完100分為止；同一事由
形成的扣分，以分值高的條款扣分，不重復(fù)扣分。）