地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
1 地質(zhì)災(zāi)害事故類型和危害程度分析
王家寨井田位于新泰市翟鎮(zhèn)鎮(zhèn)境內(nèi)。王家寨煤礦位于小汶河北岸，井田北部為蓮花山山脈的余支九王山(+294.1m)和榆山(+308.1m),由奧陶系石灰?guī)r和第三系礫巖組成，工業(yè)廣場恰好位于兩山山腳下。井田地勢由北而南逐漸平緩，地面海撥標(biāo)高在+240～+190m之間，為北高南低的丘陵地形，地表被第四系沖積層及耕植土所覆蓋，在沖溝處可見第三系管莊組(俗稱紅層)出露地表。本地區(qū)構(gòu)造　主要受北東南西向壓應(yīng)力所支配，燕山期形成的北西向構(gòu)造為第一期，方向大致和蓮花山斷層一致，另一組為北東向斷層，而且切割了北西向斷層，煤田內(nèi)以北東向斷層為主，構(gòu)成了新汶煤田帚狀構(gòu)造。本井田位于新汶煤田(向斜)中段北翼，構(gòu)成羊村翟鎮(zhèn)勘探區(qū)大港向斜的轉(zhuǎn)折端。根據(jù)地形及巖土工程性質(zhì)分析，礦井范圍內(nèi)無山體崩塌、滑坡、泥石流等災(zāi)害。由于井下開采，存在地面塌陷的地質(zhì)災(zāi)害。采礦引起地面塌陷及地表潛水位升高。由于汛期（每年6月至9月期間）降雨量大，地表潛水位升高，影響表土的穩(wěn)定性，對建筑物產(chǎn)生塌陷的機率增大。地面塌陷的產(chǎn)生和前水位的 升高對地表建筑物產(chǎn)生破壞。
2 應(yīng)急處置基本原則
2.1事故報告原則：事故發(fā)生后，事故單位或地點及時向礦調(diào)度室匯報，由礦調(diào)度室及時向新泰　市煤炭局應(yīng)急救援指揮部報告。
2.2統(tǒng)一指揮原則：根據(jù)指揮部總指揮的命令，在現(xiàn)場指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，充分調(diào)動各方面救援力量，落實責(zé)任，科學(xué)組織，保障搶險救援工作快速、有序進行。
2.3救人優(yōu)先原則： 堅持“以人為本”原則，切實把保護職工生命安全作為事故處置的首要任務(wù)，有效防止和控制事故危害蔓延擴大，千方百計把事故造成的危害和損失減少到最低限度。及時撤人。
2.4及時搶險原則
2.4.1事故發(fā)生后，事故單位現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施開展自救、互救工作。
2.4.2事故發(fā)生單位主要負責(zé)人要按照相關(guān)規(guī)定，迅速組織搶救。
2.4.3實施快速應(yīng)急響應(yīng)和快速搶險，相關(guān)部門、救援機構(gòu)必須第一時間到達事故發(fā)生地，相應(yīng)的救援搶險設(shè)備也必須迅速到達。
2.5屬地管轄和分級處置原則：按照事故發(fā)生地和企業(yè)隸屬關(guān)系，實行屬地化和分級處置。
2.6妥善處理善后原則：按照相關(guān)規(guī)定，在事故搶險救援的同時，應(yīng)盡快開展善后處理工作。要根據(jù)有關(guān)政策和法規(guī)，結(jié)合實際情況，采取“一對一”的包戶安撫等措施，積極妥善處理善后事宜，有效維護社會穩(wěn)定。
2.7通訊暢通原則。井上下設(shè)立專線指揮電話，并保持暢通。
3 組織機構(gòu)及職責(zé)
3.1 應(yīng)急組織體系
3.1.1王家寨煤礦成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部，指揮部設(shè)在礦調(diào)度室，負責(zé)統(tǒng)一指揮、應(yīng)急決策、協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害造成的各類事故的應(yīng)急救援工作。災(zāi)情發(fā)生后由礦組織進行自救，及時向新泰市煤炭局求援，仍不能緩解時由礦總指揮部向當(dāng)?shù)卣婉v軍聯(lián)系請求支援。
總指揮：礦長、黨總支書記。
職責(zé)：應(yīng)急救援工作諸事項的決斷權(quán)。礦所有資源的調(diào)配權(quán)。申請外部應(yīng)急資源的決斷權(quán)。
副總指揮：經(jīng)營副總經(jīng)理、工會主席、黨總支副書記、安全礦長、生產(chǎn)礦長、總工程師、采掘副礦長、機電礦副長。
職責(zé)：根據(jù)總指揮授權(quán)，指揮分管的救援隊伍，開展相應(yīng)工作；對應(yīng)急決策的建議權(quán)。
成員：調(diào)度室、安監(jiān)站、通風(fēng)工區(qū)、技術(shù)科、經(jīng)營管理辦公室、供應(yīng)部、黨政辦公室、財務(wù)部、醫(yī)務(wù)室等相關(guān)單位和部門負責(zé)人。
職責(zé)：執(zhí)行總指揮、副總指揮的命令，確保落實到位。對應(yīng)急決策的建議權(quán)。
3.1.2礦地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)九個工作組，具體負責(zé)組織指揮現(xiàn)場搶險救援工作。
3.1.2.1現(xiàn)場指揮組
組長：經(jīng)營副總經(jīng)理 副組長：生產(chǎn)礦長、機電礦長、安全礦長、采掘礦長
成員：各部室主任。
主要職責(zé)：①負責(zé)指揮現(xiàn)場救援救治隊伍；
　　　?、诮M織調(diào)配救援的人員、物資；
　　　?、蹍f(xié)助總指揮研究制定變更事故處理方案。
3.1.2.2搶險救災(zāi)組
組長：安全礦長 副組長：采掘礦長
成員：機電科、技術(shù)科長、安監(jiān)站長、通風(fēng)工區(qū)、采掘、輔助以及地面單位負責(zé)人。
主要職責(zé)：①指揮現(xiàn)場救護工作；
②快速制定救護行動計劃和安全技術(shù)措施;
③組織指揮救災(zāi)物資及傷員轉(zhuǎn)送；
④合理組織和調(diào)動戰(zhàn)斗力量，保證救護任務(wù)的完成。分2個應(yīng)急搶險隊，1個應(yīng)急搶險預(yù)備隊。
3.1.2.2.1地面搶險隊
隊長：經(jīng)營副總經(jīng)理　　副隊長：經(jīng)營管理辦公室主任
隊員：調(diào)度室、洗選廠、運轉(zhuǎn)工區(qū)、治安保衛(wèi)部等150人組成。職責(zé)：①負責(zé)地面災(zāi)害性天氣河流洪水的疏堵水工作。②對地面危房、車間進行搶修。③加強對井口監(jiān)測、檢查和防洪應(yīng)急措施的實施并及時采取措施。
3.1.2.2.3機電搶險隊
隊長：機電礦長　　　
隊員：機電科、經(jīng)管管理黨政辦公室、運轉(zhuǎn)工區(qū)、調(diào)度室、通風(fēng)工區(qū)、有關(guān)人員100人組成。
職責(zé)：①負責(zé)-350m水平泵房設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。
②負責(zé)地面降壓站、礦井供電線路、井上下各個變電所的正常供電。
③確保風(fēng)機和各絞車房設(shè)備運轉(zhuǎn)正常。
④負責(zé)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害情況下通訊工作，確保災(zāi)時通訊正常。
⑤負責(zé)供電及設(shè)備搶險工作。
　　3.1.2.2.4搶險預(yù)備隊。隊長：地面礦長。隊員由臨時抽調(diào)的120人組成。職責(zé)：負責(zé)災(zāi)害性搶險時各項緊急預(yù)備工作。
　　3.1.2.3技術(shù)專家組
　　組長：總工程師 　　
　　成員：機電科、技術(shù)科、通風(fēng)工區(qū)、黨政辦公室等相關(guān)部門負責(zé)人。
　　主要職責(zé)：①根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害造成事故性質(zhì)、類別、影響范圍等基本情況，迅速制定搶救與救援方案、技術(shù)措施，報總指揮同意后實施；②制定并實施防止事故擴大的安全防范措施；③解決事故搶救過程中遇到的技術(shù)難題；④審定事故原因分析報告，報總指揮閱批。
3.1.2.4物資供應(yīng)組
組長：經(jīng)營副總經(jīng)理
副組長：經(jīng)營管理辦公室、物資供應(yīng)部、財務(wù)部、機電科負責(zé)人。
成員：由經(jīng)管管理辦公室、運搬工區(qū)、物資供應(yīng)部、機電科等單位有關(guān)人員共計100人組成。
主要職責(zé)：①負責(zé)搶險救災(zāi)中物資和設(shè)備的及時供應(yīng)；②籌集、調(diào)集應(yīng)急救援供風(fēng)、供電、給排水設(shè)備；③承辦指揮部交辦的其他工作。
3.1.2.5警戒保衛(wèi)組
組長：黨總支副書記　　副組長：治安保衛(wèi)部長
成員：治安保衛(wèi)部、洗選廠、大修廠等單位有關(guān)人員共計130人組成。
主要職責(zé)：①組織護衛(wèi)隊員和安全保衛(wèi)人員對事故現(xiàn)場進行警戒、戒嚴和維持秩序，維護事故發(fā)生區(qū)域的治安和交通秩序；②指揮疏散事故影響區(qū)域的人員；③完成指揮部交辦的其他工作。
3.1.2.6醫(yī)療救護組
組長：黨總支副書記　　副組長：礦衛(wèi)生室主任
成員：黨政辦公室、衛(wèi)生室等單位有關(guān)人員共計30人組成。
主要職責(zé)：①立即趕赴現(xiàn)場對受傷人員進行醫(yī)療救護；
②組織醫(yī)療救治，負責(zé)制定醫(yī)療救護方案；
③負責(zé)提出傷員臨時救治、醫(yī)療的方案和措施的建議；
④負責(zé)將受傷人員從井下運送到地面。
3.1.2.7信息發(fā)布組
組長：礦黨總支書記　　副組長：黨政辦公室主任
成員：黨政辦公室、勞動人事部等單位有關(guān)人員。
主要職責(zé)：①負責(zé)事故信息發(fā)布工作，要按照指揮部提供的事故救援信息向社會公告事故發(fā)生性質(zhì)和救援進展情況；
　　　　　　?、谙蛏霞壵块T、報社、廣播電臺、電視臺等主要新聞煤體匯報現(xiàn)場救援工作；
　　　　　　?、壅_引導(dǎo)媒體和公眾輿論。
3.1.2.8后勤保障組
組長：工會主席　　
成員：礦黨政辦公室相關(guān)人員。
主要職責(zé)：①負責(zé)組織擬訂保障方案；②負責(zé)食宿接待、車輛調(diào)度、供電、通訊暢通等工作。
3.1.2.9善后處理組。
組長：工會主席　　副組長：勞動人事部長
成員：勞動人事部、工會、財務(wù)部等單位相關(guān)人員。
主要職責(zé)：①負責(zé)事故中遇險人員的妥善安置；
②負責(zé)事故傷亡人員親屬的安撫接待、撫恤等善后處理工作；
③承辦指揮部黨政辦公室交辦的其他工作。
3.2部門職責(zé)
3.2.1調(diào)度室：堅持24小時應(yīng)急值守。
⑴負責(zé)應(yīng)急調(diào)度指揮，及時準確地上報事故情況，及時掌握災(zāi)害天氣變化和應(yīng)急調(diào)度情況，傳達領(lǐng)導(dǎo)指令傳達總指揮命令；
　?、普偌嘘P(guān)人員在調(diào)度室待命和做好相應(yīng)的準備工作；
　?、秦撠?zé)提供事故報告,事故單位有關(guān)資料、圖紙；
　　⑷了解并記錄事故發(fā)生的時間和地點，災(zāi)難情況和現(xiàn)場采取的救護措施；
　?、珊藢嵑徒y(tǒng)計災(zāi)區(qū)人數(shù)，按指揮部命令通知災(zāi)區(qū)人員撤離；
　?、收頁岆U救援命令，要做好詳細應(yīng)急處置記錄,及時掌握搶險事故現(xiàn)場進展情況和救援情況；
　　⑺按照指揮部的要求全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)事故應(yīng)急救援工作，調(diào)用應(yīng)急救援物資、救護隊伍、設(shè)備和有關(guān)專家；
　?、贪纯傊笓]命令，在規(guī)定時間內(nèi)向上級有關(guān)部門報告事故救援情況；
　　⑼負責(zé)起草事故應(yīng)急救援工作報告；
　　⑽完成總指揮賦予的其它任務(wù)。
　　3.2.2黨政辦公室：堅持24小時應(yīng)急值守。
　?、偶皶r向總指揮報告事故信息，傳達總指揮關(guān)于救援工作的批示和意見；
　?、平邮丈霞壊块T領(lǐng)導(dǎo)的重要批示、指示，立即呈報總指揮閱批并負責(zé)督辦落實；
　　⑶保證事故搶救需要的車輛；
　　⑷承辦指揮部交辦的其他工作。
　　3.2.3安監(jiān)站：堅持24小時應(yīng)急值守。
　?、偶皶r向指揮部匯報事故信息；
　?、瓢纯傊笓]指示，組織工會等有關(guān)人員進行事故調(diào)查，及時向指揮部提供事故調(diào)查報告；
　?、菂⑴c上級部門的事故調(diào)查，負責(zé)向事故調(diào)查組提供事故有關(guān)情況、資料，重要事項必須向總指揮請示；
　?、蓉撠?zé)現(xiàn)場安全措施的督辦落實；
　?、赏瓿芍笓]部賦予的其它任務(wù)。
　　3.2.4礦衛(wèi)生室：堅持24小時應(yīng)急值守。
　　①時刻做好應(yīng)急救援救治工作，接警后迅速組建現(xiàn)場救治醫(yī)療隊伍，3分鐘之內(nèi)派出救護隊伍；
　　②籌集調(diào)集應(yīng)急救援救治急救藥品等，及時提供救護所需物品;
　?、弁瓿芍笓]部賦予的其它任務(wù)。
　　3.2.5經(jīng)營管理辦公室、機電科、物資供應(yīng)部
　　堅持24小時應(yīng)急值守。保障事故搶救物資的供應(yīng),確保搶險救援工作的順利開展。
　　3.2.6生產(chǎn)技術(shù)科、機電科、通風(fēng)工區(qū)
　?、盘峁?zāi)區(qū)圖紙和有關(guān)技術(shù)資料；
　?、聘鶕?jù)指揮部命令完成現(xiàn)場相關(guān)檢測、測量工作；
　?、墙Y(jié)合實際情況，制定相應(yīng)的技術(shù)方案、防范措施；
　?、蓉撠?zé)起草事故原因分析報告；
　　⑸完成總指揮賦予的其它任務(wù)。
　?、侍峁┘夹g(shù)支持，解決事故搶救過程中遇到的技術(shù)難題。
　　3.2.8財務(wù)部：保證為事故救援配備救援設(shè)備、器材提供經(jīng)費支持和事故善后處理所需資金及時到位。
　　3.2.9勞動人事部：負責(zé)事故善后處理、工傷保險待遇落實和參與事故調(diào)查等。
　　3.2.10工會：參與事故調(diào)查、善后處理。
　　3.2.11其它：相關(guān)部門完成指揮部交辦的其它任務(wù)。
　　4 預(yù)防與預(yù)警
　　4.1危險源監(jiān)控
　　4.1.1危險源監(jiān)控的方式、方法
　　4.1.1.1定期組織地質(zhì)災(zāi)害帶來的各種災(zāi)害隱患排查分析。
　　4.1.1.2及時掌握新泰氣象局發(fā)出的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警警報和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報。
　　4.1.2地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防措施
　　4.1.2.1人員撤離程序
　　巡查人員發(fā)現(xiàn)因地質(zhì)災(zāi)害或次生地質(zhì)災(zāi)害造成的可能導(dǎo)致人員傷亡時；立即組織撤出受安全威脅的人員，并立即匯報地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)級指揮部總指揮。
　　4.1.2.2黨政辦公室工農(nóng)辦、地質(zhì)部要切實做好采動塌陷區(qū)巡查和排查工作。
　　4.1.2.3各有關(guān)單位與國土資源部門建立信息互通機制。對國土資源部門發(fā)布的地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)報，要及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，調(diào)度室值班人員隨時掌握地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)報信息。
　　4.1.2.4要加強雨季采動區(qū)域地表活動變化活躍范圍的巡查、排查工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時匯報處理。
　　4.2預(yù)警行動
　　4.2.1預(yù)警：巡查發(fā)現(xiàn)地面沉降異常及接到人員反映塌陷等異常情況，均為接到預(yù)警。
　　4.2.2預(yù)警的方式、方法：巡查發(fā)現(xiàn)地面沉降異常及接到人員反映塌陷等異常情況用電話匯報或相關(guān)部門電話通知。
　　4.2.3地質(zhì)災(zāi)害事故預(yù)警信息的發(fā)布程序
　　礦調(diào)度室接到地質(zhì)災(zāi)害事故報告后，必須立即通知礦長、總工程師、分管礦長、安監(jiān)站長及有關(guān)部門，由礦長負責(zé)全權(quán)指揮，礦長下達相關(guān)命令，調(diào)度室值班人員采用電話下達命令。組織有關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場進行搶險，并立即報告新泰市煤炭局總調(diào)度室。
正常上班期間，當(dāng)班調(diào)度值班主任首先用固定電話通知上述應(yīng)通知到的個人，并記錄通知時間。固定電話無人接聽時，通知個人手機。
　　4.2.3信息的發(fā)布程序
　?、胚_到預(yù)警條件，調(diào)度室要立即組織撤人，并上報新泰市煤炭局調(diào)度室。
　?、普{(diào)度室值班人員及時報告公司領(lǐng)導(dǎo),公司領(lǐng)導(dǎo)及時上報新泰市煤炭局領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)事故情況啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
　　5 信息報告程序
　　5.1地質(zhì)災(zāi)害事故報警系統(tǒng)及程序
　　5.1.1災(zāi)害發(fā)生時，由調(diào)度室負責(zé)向值班礦長匯報。
　　匯報程序：地質(zhì)災(zāi)害事故地點→礦調(diào)度室→值班領(lǐng)導(dǎo)→新泰市煤炭局調(diào)度室→新泰市煤炭局領(lǐng)導(dǎo)→救護隊
　　5.1.2值班礦長根據(jù)險情發(fā)生地點，安排調(diào)度室啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布受威脅其他區(qū)域撤人搶險命令，按救災(zāi)程序組織救災(zāi)，發(fā)布救災(zāi)信號。
　　所有救災(zāi)值班人員、副科級以上領(lǐng)導(dǎo)接到通知，必須立即到調(diào)度室待命。
　　5.1.3事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負責(zé)人報告；單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向新泰市煤炭局和屬地縣級以上人民政府生產(chǎn)安全監(jiān)督管理部門和負有生產(chǎn)安全監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府生產(chǎn)安全監(jiān)督管理部門和負有生產(chǎn)安全監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
　　5.2現(xiàn)場報警方式
　　地面要害場所、井上下各地點、巡查人員均安設(shè)配備電話和移動通訊工具，現(xiàn)場工作人員發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害征兆后，必須及時組織人員撤離并在最短的時間內(nèi)以最快的通訊方式電話匯報調(diào)度室。調(diào)度室24小時應(yīng)急值守電話：9。安監(jiān)站24小時值班電話8226。
　　5.3全天24小時與相關(guān)部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式
正常上班期間，當(dāng)班調(diào)度值班主任首先用固定電話通知上述應(yīng)通知到的個人，并記錄通知時間。固定電話無人接聽時，通知個人手機。
為了保持井上下電話暢通，電話維修組必須隨時待命，當(dāng)電話需要移機時，電話維修組及時下井處理。
　　5.4相互認可的通告、報警形式和內(nèi)容
　　接到上級部門發(fā)出的地質(zhì)災(zāi)害變化通知，均視為接到報警。
　　5.5向外求援的方式
　　總指揮部通過電話向新泰市煤炭局、救護大隊求援。
　　6應(yīng)急處置
　　6.1報告與通知程序
　　6.1.1報告程序：接到地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警或地質(zhì)災(zāi)害事故發(fā)生后，事故單位或事故地點應(yīng)立即報告礦調(diào)度室、安監(jiān)站，由值班人員向礦長、分管副礦長匯報，事故發(fā)生后礦長根據(jù)事故的情況立即下達啟動相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案命令，組織實施救援，并在1小時內(nèi)向新泰市煤炭局調(diào)度室匯報。事故匯報　　內(nèi)容：地質(zhì)災(zāi)害級別、事故發(fā)生時間、地點、類別、性質(zhì)、經(jīng)過。
　　6.1.2通知程序
　　6.1.2.1礦調(diào)度室接到地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警通知或事故單位、地點報告后，立即向總指揮、副總指揮匯報。
　　6.1.2.2按照本程序（附件一）中所列指揮部成員名單先后順序通知所有成員到調(diào)度室待命。
　　6.1.2.3指揮部主要成員應(yīng)迅速到位。
　　6.2響應(yīng)分級
　　6.2.1安全事故應(yīng)急響應(yīng)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級響應(yīng)、及時搶險、救人優(yōu)先、屬地為主”的原則執(zhí)行。按照事故分級響應(yīng)標(biāo)準，執(zhí)行響應(yīng)等級響應(yīng)程序和啟動響應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。依據(jù)中華人民共和國國務(wù)院令 第493號《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：
　　6.2.1.1特別重大事故（Ⅰ級），是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
　　6.2.1.2重大事故（Ⅱ級），是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
　　6.2.1.3較大事故（Ⅲ級），是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
　　6.2.1.4一般事故（Ⅳ級），是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
　　6.2.2響應(yīng)程序
　　6.2.2.1發(fā)生特別重大事故，執(zhí)行Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。指揮部所有成員必須迅速趕赴事故現(xiàn)場組織搶救；同時，總指揮立即調(diào)集相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和設(shè)備趕赴現(xiàn)場。1小時之內(nèi)，事故信息分別報送屬地各級政府、屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理單位、國家安全生產(chǎn)管理總局。積極響應(yīng)國家總局、省人民政府以下各級政府預(yù)案和新泰市煤炭局應(yīng)急預(yù)案。
　　6.2.2.2發(fā)生重大事故，執(zhí)行Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。指揮部所有成員必須迅速趕赴事故現(xiàn)場組織搶救；同時，總指揮立即調(diào)集相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和設(shè)備趕赴現(xiàn)場。1小時之內(nèi)，事故信息分別報送屬地各級政府、屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理單位。積極響應(yīng)省人民政府以下各級政府預(yù)案和新泰市煤炭局應(yīng)急預(yù)案。
　　6.2.2.3發(fā)生較大事故，執(zhí)行Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。指揮部所有成員迅速到達事故現(xiàn)場，進行事故搶險救援工作。同時，總指揮根據(jù)事故現(xiàn)場需要，及時調(diào)集相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和設(shè)備趕赴現(xiàn)場。1小時之內(nèi)，事故信息分別報送屬地（市）、縣級政府、屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理單位。積極響應(yīng)地（市）、縣級政府預(yù)案和新泰市煤炭局應(yīng)急預(yù)案及啟動事故單位預(yù)案。
　　6.2.2.4發(fā)生一般事故，執(zhí)行Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。指揮部主要成員要盡快到達事故現(xiàn)場進行救援工作，并根據(jù)事故情況及時向指揮部報告。積極響應(yīng)新泰市煤炭局應(yīng)急預(yù)案及啟動事故單位預(yù)案。必要時，向地（市）政府、屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理單位匯報。
　　6.2.3擴大應(yīng)急程序
當(dāng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害事故超出礦井救災(zāi)能力，并立即向上級政府部門提出啟動上級重大事故應(yīng)急救援的建議。
　　6.2.4應(yīng)急行動：總指揮下達應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于搶險救援的指導(dǎo)意見，各工作組立即執(zhí)行搶險救援行動。
　　6.2.5擴大響應(yīng)：在啟動各相關(guān)專項應(yīng)急救援預(yù)案實救過程中仍確定事故未能有效控制時,應(yīng)立即向上級政府部門提出啟動上級重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案的建議。事故處置過程中，應(yīng)每隔4小時續(xù)報一次。必要時，由總指揮下達向上級請求協(xié)調(diào)或增援命令。
　　6.3應(yīng)急處置
　　6.3.1現(xiàn)場處置
　　因地質(zhì)災(zāi)害造成的各類事故發(fā)生后，事故單位迅速組織搶險施救、保護職工、防止事故擴大等應(yīng)急行動。并及時向新泰市煤炭局報告處置情況。
　　6.3.2統(tǒng)一指揮
　?、判绿┦忻禾烤挚傊笓]、副總指揮接到報告和到達現(xiàn)場后，統(tǒng)一指揮搶險救援工作。
　　⑵現(xiàn)場各工作組、救援隊伍開展救援行動，合理高效地調(diào)配和使用應(yīng)急資源(技術(shù)力量、救援器材等)。
　?、强傊笓]及時作出保護生命和財產(chǎn)安全以及控制事態(tài)所必須的各種決定，盡一切力量控制事態(tài)的進一步惡化。
　?、瓤傊笓]根據(jù)事故嚴重程度，作出事故應(yīng)急范圍、應(yīng)急啟動程度、應(yīng)急力量的出動和設(shè)備、物資的調(diào)集規(guī)模、疏散的范圍等相應(yīng)決定。
　　⑸指揮部為現(xiàn)場處置各工作組之間建立暢通有序的協(xié)調(diào)配合機制。
　　6.4應(yīng)急措施
　　6.4.1當(dāng)災(zāi)害事故影響或可能影響到周邊地區(qū)，對周邊地區(qū)造成或可能造成威脅時，應(yīng)采取多種快捷有效方式及時向處于險區(qū)人員發(fā)出撤離警報。
　　6.4.2告知處于險區(qū)人員事故性質(zhì)、事故的危害和影響、自我保護措施、注意事項等，以保證險區(qū)人員能夠及時作出自我防護響應(yīng)。
　　6.4.3決定實施撤離或疏散時，應(yīng)通過群呼、急呼、組呼等方式發(fā)出警報信號或確保人員了解撤離或疏散的有關(guān)信息，如撤離路線、隨身防護用品、自救逃生知識技能、交通工具及目的地等。
　　6.5技術(shù)支持
　　6.5.1技術(shù)專家組對事故處置過程中事態(tài)的發(fā)展、危險程度以及對人員的傷害、環(huán)境影響進行評估，為指揮部作出事故現(xiàn)場應(yīng)急處置的各種決定及救援方案提出建議和技術(shù)支持。
　　6.5.2指揮部應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)，從新礦集團安全生產(chǎn)技術(shù)專家?guī)熘衅刚堄嘘P(guān)方面專家，加強安全生產(chǎn)技術(shù)專家組技術(shù)力量。
　　6.6 應(yīng)急搶險：統(tǒng)一指揮，科學(xué)組織，合理安排，科學(xué)施救,結(jié)合現(xiàn)場條件，按相應(yīng)搶險救援技術(shù)方案和應(yīng)急措施組織搶險，積極采取有效措施，進行現(xiàn)場有序施救。確保救護人員的自身安全和遇險人員的緊急撤離，營救事故現(xiàn)場的受害人員，防止搶險施救過程中的次生事故發(fā)生。
　　6.7應(yīng)急控制
　　6.7.1采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事故的蔓延和進一步擴大。在事故處置過程中，必須安排專業(yè)人員對事態(tài)的發(fā)展進行24小時監(jiān)測，對任何可能產(chǎn)生的危害，必須以各種可能的方式、手段、措施，以最快的速度將預(yù)警信息傳達給職工，采取有力措施，保護職工安全。同時，采取必要手段遏制事態(tài)發(fā)生和發(fā)展。
　　6.7.2對可能的二次（次生）地質(zhì)災(zāi)害事故、受損房屋、建筑物垮塌危險性等危險源進行監(jiān)測控制。在組織有關(guān)技術(shù)專家充分論證的基礎(chǔ)上，制定拆除、保護等有效措施，組織專業(yè)人員妥善處置。
　　6.7.3必須對可能的二次（次生）地質(zhì)災(zāi)害等事故進行分析，明確人員躲避、撤離等措施妥善處置。
　　6.8現(xiàn)場維護與穩(wěn)定
　　6.8.1為保障現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的順利開展，按照指揮部命令，結(jié)合實際情況，立即在事故單位及事故現(xiàn)場周圍建立必要范圍的警戒區(qū)域，實施合理的交通管制，指揮、調(diào)度撤出危害區(qū)的人員，對重點目標(biāo)實施保護，維護社會治安。
　　6.8.2警戒范圍根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時進行相應(yīng)調(diào)整。
　　6.8.3現(xiàn)場安全與維護穩(wěn)定由警戒保衛(wèi)組負責(zé)。
　　6.8.4必要時，可請求屬地政府公安、交通、武警部門支援。
　　6.9人群疏散與安置
　　6.9.1根據(jù)事故大小、持續(xù)時間及其后果嚴重程度，確定人群疏散范圍。人群疏散由警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療救護組、信息發(fā)布組、后勤保障組、善后處理組組織抽調(diào)力量負責(zé)具體實施。
　　6.9.2做好群眾的思想工作，維護穩(wěn)定，搞好宣傳，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論，有秩序地組織群眾撤離。
　　6.10 妥善安撫與善后：在組織搶險救援工作同時，信息發(fā)布組、后勤保障組、善后處理組適時看望慰問受傷人員及死亡、失蹤人員親屬，看望慰問事故區(qū)域及疏散安置的群眾。指揮部要充分發(fā)揮當(dāng)?shù)攸h組織和基層干部的作用，充分發(fā)揮黨員、團員的先鋒模范作用，廣泛深入地做好人民群眾的思想工作，保持人民群眾的思想穩(wěn)定。按相關(guān)規(guī)定妥善處理好善后工作，確保社會穩(wěn)定和應(yīng)急救援工作的順利開展。
　　6.11信息發(fā)布與宣傳報道：事故發(fā)生后，指揮部要指定新聞發(fā)言人，并明確信息發(fā)布的審核和批準程序，信息發(fā)布工作由指揮部統(tǒng)一負責(zé)。按相關(guān)規(guī)定，將有關(guān)事故的原因、影響、人員傷亡、搶險救援工作進展及已采取的相關(guān)措施等情況及時進行統(tǒng)一發(fā)布，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論，維護穩(wěn)定。必要時，召開會議，準確、統(tǒng)一發(fā)布信息。
　　6.12現(xiàn)場恢復(fù)與應(yīng)急結(jié)束
　　6.12.1現(xiàn)場搶險施救工作基本結(jié)束、事故的危險源被排除、事故發(fā)展態(tài)勢被控制住后，及時將事故現(xiàn)場恢復(fù)到一個基本穩(wěn)定的狀態(tài)，總指揮下達現(xiàn)場恢復(fù)命令。
　　6.12.2由技術(shù)專家組會同現(xiàn)場搶險組擬定現(xiàn)場恢復(fù)報告。
　　內(nèi)容包括：指揮部命令下達；宣布現(xiàn)場處置結(jié)束；部署現(xiàn)場清理和受影響區(qū)域的連續(xù)檢測；撤點、撤離和工作交接；事故調(diào)查與后果評估；恢復(fù)正常狀態(tài)等。
　　6.12.3對現(xiàn)場恢復(fù)過程中可能存在的潛在危險，恢復(fù)報告必須有充分的考慮，同時，在現(xiàn)場恢復(fù)報告中要有提出改造、改善生產(chǎn)技術(shù)條件和加強生產(chǎn)環(huán)境安全基礎(chǔ)保障等建議。
　　6.12.4指揮部值班人員在險區(qū)人員全部升井且確保無誤后，向新泰市煤炭局領(lǐng)導(dǎo)匯報。經(jīng)總指揮批準，現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束，并按技術(shù)組制定的開工驗收安全措施，恢復(fù)正常生產(chǎn)?，F(xiàn)場清理工作，認真細致、清理徹底，無潛在危險，具備恢復(fù)正常的安全生產(chǎn)條件，總指揮下達應(yīng)急結(jié)束命令，解除警戒，由信息發(fā)布組發(fā)布應(yīng)急結(jié)束。
　　7、應(yīng)急物資與裝備保障
　　本礦應(yīng)急物資及裝備保障
　　機電科應(yīng)急物資： BQW50-20/10-55污水電泵2臺、BQW100-2Ｖ13-160污水電泵2臺、QJZ-120/1140真空開關(guān)3臺、QBZ-80/11400真空開關(guān)5臺、QBZ-200/1140真空開關(guān)3臺；交聯(lián)電力電纜：YJV22-6KV3×120有200米、礦用監(jiān)視屏蔽橡膠套高壓電纜：MYPTJ-6KV/10KV/3×50+3×16/3+JS有400米、礦用屏蔽低壓橡膠套電纜：MYP-1140V/3×50+1×16有250米、礦用屏蔽低壓橡膠套電纜：MYP-1140V/3×35+1×16有300米、礦用屏蔽低壓橡膠套電纜：MYP-1140V/3×25+1×16有300米上述設(shè)備電纜存放在設(shè)備庫。機電運輸部值班電話：42130。經(jīng)營管理部備應(yīng)急用具：編織袋4000條、草袋子10000個、扁擔(dān)100根、鐵锨300張、鎬80把、抬筐100個、三角扒子80個、雨衣40件、潛水泵（QS/5/30/4/B）5臺、水龍帶600米、快速接頭30個、排水管200米、手電筒50只、尼龍繩200米、鐵絲100公斤，備齊入防洪專業(yè)庫。經(jīng)營管理部值班電話：8888 物資倉庫電話：8766
以上應(yīng)急物資、設(shè)備、材料已入庫建檔管理，管理責(zé)任人明確，正常維護。
備齊備足應(yīng)急救援物資和設(shè)備，設(shè)立專門倉庫。
　　8.附件
　　8.1 規(guī)范化格式文本：信息接收、處理、上報等規(guī)范化格式文本。
　　8.2 關(guān)鍵的路線、標(biāo)識和圖紙
　　應(yīng)急救援總指揮在生產(chǎn)調(diào)度室?，F(xiàn)場指揮位置災(zāi)害現(xiàn)場附近。
　　救援隊伍前進路線：工廣辦公樓前→各發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害地點
　　各地點、岔口設(shè)置行進標(biāo)。
　　備齊：礦井水文地質(zhì)圖、井上下對照圖、采掘工程平面圖、工業(yè)廣場平面圖、供電系統(tǒng)圖等抗災(zāi)指揮用圖。

　　地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場處置方案
　　1事故的特征
　　1.1由于汛期（每年6月至9月期間）降雨量大，地表潛水位升高，影響表土的穩(wěn)定性，對建筑物產(chǎn)生塌陷的機率增大。地面塌陷的產(chǎn)生和前水位的升高對地表建筑物產(chǎn)生破壞。
　　1.2雨季強降雨造成地表潛水位升高，影響表土的穩(wěn)定性，對建筑物產(chǎn)生塌陷的機率增大。
　　1.3雨季強降雨造成地表潛水位升高，影響表土的穩(wěn)定性，對建筑物產(chǎn)生塌陷的機率增大，在雨季發(fā)生在前后羊村的可能性較大。
由于汛期（每年6月至9月期間）降雨量大，地表潛水位升高，影響表土的穩(wěn)定性，對建筑物產(chǎn)生塌陷的機率增大。地面塌陷的產(chǎn)生和前水位的升高對地表建筑物產(chǎn)生破壞，造成房屋倒塌，給人民群眾造成人身和財產(chǎn)損失。
　　1.4事故前的預(yù)兆：雨季強降雨造成地表潛水位升高，影響表土的穩(wěn)定性，房屋結(jié)構(gòu)損壞，斑裂、倒塌。
　　2應(yīng)急處置基本原則
　　2.1事故報告原則：接到有關(guān)部門地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警或因地質(zhì)災(zāi)害造成的事故發(fā)生后，事故單位或地點及時向礦調(diào)度室匯報，由礦調(diào)度室及時向礦應(yīng)急救援指揮部指揮部和新泰市煤炭局應(yīng)急救援指揮部報告。
　　2.2統(tǒng)一指揮原則：根據(jù)指揮部總指揮的命令，在現(xiàn)場指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，充分調(diào)動各方面救援力量，落實責(zé)任，科學(xué)組織，保障搶險救援工作快速、有序進行。
　　 2.3救人優(yōu)先原則
　　2.3.1堅持“以人為本”原則，切實把保護人民群眾和職工生命安全作為事故處置的首要任務(wù)，有效防止和控制事故危害蔓延擴大，千方百計把事故造成的危害和損失減少到最低限度。及時撤人，加強觀察。
　　2.3.2積極自救，及時啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案，確保人員安全撤離和礦井財產(chǎn)免受損失。
　　2.4及時搶險原則
　　 2.4.1事故發(fā)生后，事故單位現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施開展自救、互救工作。
　　2.4.2事故發(fā)生單位主要負責(zé)人要按照相關(guān)規(guī)定，迅速組織搶救。
　　2.4.3實施快速應(yīng)急響應(yīng)和快速搶險，相關(guān)部門、救援機構(gòu)必須第一時間到達事故發(fā)生地，相應(yīng)的救援搶險設(shè)備也必須迅速到達。
　　2.5屬地管轄和分級處置原則：按照事故發(fā)生地和企業(yè)隸屬關(guān)系，實行屬地化和分級處置。
　　2.6妥善處理善后原則：按照相關(guān)規(guī)定，在事故搶險救援的同時，應(yīng)盡快開展善后處理工作。要根據(jù)有關(guān)政策和法規(guī)，結(jié)合實際情況，采取“一對一”的包戶安撫等措施，積極妥善處理善后事宜，有效維護社會穩(wěn)定。
　　3應(yīng)急組織與職責(zé)
　　3.1 應(yīng)急組織體系
　　3.1.1王家寨煤礦成地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部，指揮部設(shè)在礦調(diào)度室，負責(zé)統(tǒng)一指揮、應(yīng)急決策、協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害造成的各類事故的應(yīng)急救援工作。災(zāi)情發(fā)生后由礦組織進行自救，及時向新泰市煤炭局求援，仍不能緩解時由礦總指揮部向當(dāng)?shù)卣婉v軍聯(lián)系請求支援。
　　總指揮：礦長、黨總支書記。
　　職責(zé)：應(yīng)急救援工作諸事項的決斷權(quán)。礦所有資源的調(diào)配權(quán)。申請外部應(yīng)急資源的決斷權(quán)。
　　副總指揮：黨總支副書記、經(jīng)營副總經(jīng)理、工會主席、安全礦長、生產(chǎn)礦長、總工程師、采掘副礦長、機電副礦長。
　　職責(zé)：根據(jù)總指揮授權(quán)，指揮分管的救援隊伍，開展相應(yīng)工作；對應(yīng)急決策的建議權(quán)。
　　成員：各生產(chǎn)、調(diào)度室、通風(fēng)、技術(shù)、經(jīng)營管理辦公室、物資供應(yīng)部、黨政辦公室、財務(wù)部、礦衛(wèi)生室等相關(guān)單位和部門。
　　職責(zé)：執(zhí)行總指揮、副總指揮的命令，確保落實到位。對應(yīng)急決策的建議權(quán)。
　　3.1.2礦地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部現(xiàn)場指揮組、搶險救災(zāi)組、技術(shù)專家組；搶險救災(zāi)組下設(shè)2個搶險隊和1個搶險預(yù)備隊，具體負責(zé)組織指揮現(xiàn)場搶險救援工作。
　　3.1.2.1現(xiàn)場指揮組
　　組長：經(jīng)營副總經(jīng)理　副組長：生產(chǎn)礦長、機電礦長、安全礦長、采掘礦長
　　成員：各部室負責(zé)人。
　　主要職責(zé)：①負責(zé)指揮現(xiàn)場救援救治隊伍；②組織調(diào)配救援的人員、物資；③協(xié)助總指揮研究制定變更事故處理方案。
　　3.1.2.2搶險救災(zāi)組
　　組長：安全礦長 副組長：采掘礦長
　　成員：機電科、技術(shù)科、安監(jiān)站、通風(fēng)工區(qū)、采掘、輔助以及地面單位負責(zé)人。
　　主要職責(zé)：①指揮現(xiàn)場救護工作；②快速制定救護行動計劃和安全技術(shù)措施；③組織指揮救災(zāi)物資及傷員轉(zhuǎn)送；④合理組織和調(diào)動戰(zhàn)斗力量，保證救護任務(wù)的完成。分2個應(yīng)急搶險隊，1個應(yīng)急搶險預(yù)備隊。
　　3.1.2.2.1地面搶險隊
　　隊長：經(jīng)營副總經(jīng)理　副隊長：經(jīng)營管理辦公室主任
　　隊員：調(diào)度室、洗選廠、運轉(zhuǎn)工區(qū)、治安保衛(wèi)部等150人組成。職責(zé)：①負責(zé)地面災(zāi)害性天氣河流洪水的疏堵水工作。②對地面危房、車間進行搶修。③加強對井口監(jiān)測、檢查和防洪應(yīng)急措施的實施并及時采取措施。
　　3.1.2.2.3機電搶險隊
　　隊長：機電礦長　　　
　　隊員：機電科、經(jīng)管管理黨政辦公室、運轉(zhuǎn)工區(qū)、調(diào)度室、通風(fēng)工區(qū)、有關(guān)人員120人組成。職責(zé)：①負責(zé)-3500m水平泵房設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。②負責(zé)地面降壓站、礦井供電線路、井上下各個變電所的正常供電。③確保風(fēng)機和各絞車房設(shè)備運轉(zhuǎn)正常。④負責(zé)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害情況下通訊工作，確保災(zāi)時通訊正常。⑤負責(zé)供電及設(shè)備搶險工作。
　　3.1.2.2.4搶險預(yù)備隊。隊長：工會主席。隊員由臨時抽調(diào)的300人組成。
　　職責(zé)：負責(zé)災(zāi)害性搶險時各項緊急預(yù)備工作。
　　3.1.2.3技術(shù)專家組
　　組長：總工程師 　　
　　成員：技術(shù)、通防、機電負責(zé)人。
　　主要職責(zé)：①根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害造成事故性質(zhì)、類別、影響范圍等基本情況，迅速制定搶救與救援方案、技術(shù)措施，報總指揮同意后實施；②制定并實施防止事故擴大的安全防范措施；③解決事故搶救過程中遇到的技術(shù)難題；④審定事故原因分析報告，報總指揮閱批。
　　3.2部門職責(zé)
　　3.2.1調(diào)度室：堅持24小時應(yīng)急值守。
　　⑴負責(zé)應(yīng)急調(diào)度指揮，及時準確地上報事故情況，及時掌握災(zāi)害天氣變化和應(yīng)急調(diào)度情況，傳達領(lǐng)導(dǎo)指令傳達總指揮命令；
　?、普偌嘘P(guān)人員在調(diào)度室待命和做好相應(yīng)的準備工作；
　?、秦撠?zé)提供事故報告,事故單位有關(guān)資料、圖紙；
　　⑷了解并記錄事故發(fā)生的時間和地點，災(zāi)難情況和現(xiàn)場采取的救護措施；
　?、珊藢嵑徒y(tǒng)計災(zāi)區(qū)人數(shù)，按指揮部命令通知災(zāi)區(qū)人員撤離；
　?、收頁岆U救援命令，要做好詳細應(yīng)急處置記錄,及時掌握搶險事故現(xiàn)場進展情況和救援情況；
　?、税凑罩笓]部的要求全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)事故應(yīng)急救援工作，調(diào)用應(yīng)急救援物資、救護隊伍、設(shè)備和有關(guān)專家；
　　⑻按總指揮命令，在規(guī)定時間內(nèi)向上級有關(guān)部門報告事故救援情況；
　?、拓撠?zé)起草事故應(yīng)急救援工作報告；
　?、瓮瓿煽傊笓]賦予的其它任務(wù)。
　　3.2.2黨政辦公室：堅持24小時應(yīng)急值守。
　?、偶皶r向總指揮報告事故信息，傳達總指揮關(guān)于救援工作的批示和意見；
　?、平邮丈霞壊块T領(lǐng)導(dǎo)的重要批示、指示，立即呈報總指揮閱批并負責(zé)督辦落實；
⑶保證事故搶救需要的車輛；
⑷承辦指揮部交辦的其他工作。
3.2.3安監(jiān)站：堅持24小時應(yīng)急值守。
　?、偶皶r向指揮部匯報事故信息；
　?、瓢纯傊笓]指示，組織工會有關(guān)人員進行事故調(diào)查，及時向指揮部提供事故調(diào)查報告；
　?、菂⑴c上級部門的事故調(diào)查，負責(zé)向事故調(diào)查組提供事故有關(guān)情況、資料，重要事項必須向總指揮請示；
　?、蓉撠?zé)現(xiàn)場安全措施的督辦落實；
　?、赏瓿芍笓]部賦予的其它任務(wù)。
　　3.2.4礦衛(wèi)生室：堅持24小時應(yīng)急值守。
　　①時刻做好應(yīng)急救援救治工作，接警后迅速組建現(xiàn)場救治醫(yī)療隊伍，3分鐘之內(nèi)派出救護隊伍；
　?、诨I集調(diào)集應(yīng)急救援救治急救藥品等，及時提供救護所需物品;
　?、弁瓿芍笓]部賦予的其它任務(wù)。
　　3.2.5經(jīng)營管理辦公室、機電科、物資供應(yīng)部
　　堅持24小時應(yīng)急值守。保障事故搶救物資的供應(yīng),確保搶險救援工作的順利開展。
　　3.2.6生產(chǎn)技術(shù)科、機電科、通風(fēng)工區(qū)
　　⑴提供災(zāi)區(qū)圖紙和有關(guān)技術(shù)資料；
　　⑵根據(jù)指揮部命令完成現(xiàn)場相關(guān)檢測、測量工作；
　?、墙Y(jié)合實際情況，制定相應(yīng)的技術(shù)方案、防范措施；
　?、蓉撠?zé)起草事故原因分析報告；
　?、赏瓿煽傊笓]賦予的其它任務(wù)。
　?、侍峁┘夹g(shù)支持，解決事故搶救過程中遇到的技術(shù)難題。
　　3.2.7財務(wù)部：保證為事故救援配備救援設(shè)備、器材提供經(jīng)費支持和事故善后處理所需資金及時到位。
　　3.2.8勞動人事部：負責(zé)事故善后處理、工傷保險待遇落實和參與事故調(diào)查等。
　　3.2.11工會：參與事故調(diào)查、善后處理。
　　3.2.12其它：相關(guān)部門完成指揮部交辦的其它任務(wù)。
　　4應(yīng)急處置
　　4.1報告與通知程序
　　4.1.1報告程序：接到相關(guān)部門地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警或因地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致的各類事故發(fā)生后，事故單位或事故地點應(yīng)立即報告礦調(diào)度室、安監(jiān)站，由值班人員向礦長、分管副礦長匯報，事故發(fā)生后礦長根據(jù)事故的情況立即下達啟動相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案命令，組織實施救援，并在1小時內(nèi)向新泰市煤炭局調(diào)度室匯報。事故匯報內(nèi)容：事故發(fā)生時間、地點、類別、性質(zhì)、經(jīng)過。
　　4.1.2通知程序
　　6.1.2.1礦調(diào)度室接到事故單位、地點報告后，立即向總指揮、副總指揮匯報。
　　6.1.2.2按照本程序中所列指揮部成員名單先后順序通知所有成員到調(diào)度室待命。
　　6.1.2.3指揮部主要成員應(yīng)迅速到位。
　　4.2響應(yīng)分級
　　4.2.1安全事故應(yīng)急響應(yīng)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級響應(yīng)、及時搶險、救人優(yōu)先、屬地為主”的原則執(zhí)行。按照事故分級響應(yīng)標(biāo)準，執(zhí)行響應(yīng)等級響應(yīng)程序和啟動響應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。依據(jù)中華人民共和國國務(wù)院令 第493號《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：
　　4.2.1.1特別重大事故（Ⅰ級），是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
　　4.2.1.2重大事故（Ⅱ級），是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
　　4.2.1.3較大事故（Ⅲ級），是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
　　4.2.1.4一般事故（Ⅳ級），是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
　　4.2.2響應(yīng)程序
　　4.2.2.1發(fā)生特別重大事故，執(zhí)行Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。指揮部所有成員必須迅速趕赴事故現(xiàn)場組織搶救；同時，總指揮立即調(diào)集相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和設(shè)備趕赴現(xiàn)場。1小時之內(nèi)，事故信息分別報送屬地各級政府、屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理單位、國家安全生產(chǎn)管理總局。啟動國家總局、省人民政府以下各級政府預(yù)案和新泰市煤炭局應(yīng)急預(yù)案。
　　4.2.2.2發(fā)生重大事故，執(zhí)行Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。指揮部所有成員必須迅速趕赴事故現(xiàn)場組織搶救；同時，總指揮立即調(diào)集相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和設(shè)備趕赴現(xiàn)場。1小時之內(nèi)，事故信息分別報送屬地各級政府、屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理單位。啟動省人民政府以下各級政府預(yù)案和新泰市煤炭局應(yīng)急預(yù)案。
　　4.2.2.3發(fā)生較大事故，執(zhí)行Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。指揮部所有成員迅速到達事故現(xiàn)場，進行事故搶險救援工作。同時，總指揮根據(jù)事故現(xiàn)場需要，及時調(diào)集相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和設(shè)備趕赴現(xiàn)場。1小時之內(nèi)，事故信息分別報送屬地（市）、縣級政府、屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理單位。啟動地（市）、縣級政府預(yù)案和新泰市煤炭局應(yīng)急預(yù)案及事故單位預(yù)案。
　　4.2.2.4發(fā)生一般事故，執(zhí)行Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。指揮部主要成員要盡快到達事故現(xiàn)場進行救援工作，并根據(jù)事故情況及時向指揮部報告。啟動新泰市煤炭局應(yīng)急預(yù)案及事故單位預(yù)案。必要時，向地（市）政府、屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理單位匯報。
　　4.2.3擴大應(yīng)急程序
　　當(dāng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害事故超出礦井救災(zāi)能力，并立即向上級政府部門提出啟動上級重大事故應(yīng)急救援的建議。
　　4.2.4應(yīng)急行動：總指揮下達應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于搶險救援的指導(dǎo)意見，各工作組立即執(zhí)行搶險救援行動。
　　4.2.5擴大響應(yīng)：在啟動各相關(guān)專項應(yīng)急救援預(yù)案實救過程中仍確定事故未能有效控制時,應(yīng)立即向上級政府部門提出啟動上級重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案的建議。事故處置過程中，應(yīng)每隔4小時續(xù)報一次。必要時，由總指揮下達向上級請求協(xié)調(diào)或增援命令。
　　4.3應(yīng)急處置
　　4.3.1現(xiàn)場處置
　　接到地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警或因地質(zhì)災(zāi)害造成的事故發(fā)生后，事故單位迅速組織人員撤離升井和搶險施救、保護職工、防止事故擴大等應(yīng)急行動。并及時向新泰市煤炭局報告處置情況。
　　4.3.2統(tǒng)一指揮
　?、判绿┦忻禾烤挚傊笓]、副總指揮接到報告和到達現(xiàn)場后，統(tǒng)一指揮搶險救援工作。
　　⑵現(xiàn)場各工作組、救援隊伍開展救援行動，合理高效地調(diào)配和使用應(yīng)急資源(技術(shù)力量、救援器材等)。
　?、强傊笓]及時作出保護生命和財產(chǎn)安全以及控制事態(tài)所必須的各種決定，盡一切力量控制事態(tài)的進一步惡化。
　?、瓤傊笓]根據(jù)事故嚴重程度，作出事故應(yīng)急范圍、應(yīng)急啟動程度、應(yīng)急力量的出動和設(shè)備、物資的調(diào)集規(guī)模、疏散的范圍等相應(yīng)決定。
　　⑸指揮部為現(xiàn)場處置各工作組之間建立暢通有序的協(xié)調(diào)配合機制。
　　4.4應(yīng)急措施
　　4.4.1當(dāng)事故影響或可能影響到周邊地區(qū)，對周邊地區(qū)造成或可能造成威脅時，應(yīng)采取多種快捷有效方式及時向處于險區(qū)人員發(fā)出撤離警報。
　　4.4.2告知處于險區(qū)人員事故性質(zhì)、事故的危害和影響、自我保護措施、注意事項等，以保證險區(qū)人員能夠及時作出自我防護響應(yīng)。
　　4.4.3決定實施撤離或疏散時，應(yīng)通過群呼、急呼、組呼等方式發(fā)出警報信號或確保人員了解撤離或疏散的有關(guān)信息，如撤離路線、隨身防護用品、自救逃生知識技能、交通工具及目的地等。
　　4.4.4采用警車車載喇叭，通知影響區(qū)域人員撤離。并到安全區(qū)集合。
　　4.4.5拉線、設(shè)置警標(biāo)。對塌陷區(qū)周圍及分析影響區(qū)邊界外20m，拉線、設(shè)置警標(biāo)，防止無關(guān)人員進入。
　　4.4.6如果有建筑物，則先處置建筑物，然后利用沙土或矸石對塌陷區(qū)進行回填。
　　4.4.7對回填后的土堆壓實。
　　4.4.8塌陷區(qū)巨大并有積水時，視情況先疏排水，然后采取回填等針對性措施。
　　5技術(shù)支持
　　5.1技術(shù)專家組對事故處置過程中事態(tài)的發(fā)展、危險程度以及對人員的傷害、環(huán)境影響進行評估，為指揮部作出事故現(xiàn)場應(yīng)急處置的各種決定及救援方案提出建議和技術(shù)支持。
5.2指揮部應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)，從新礦集團安全生產(chǎn)技術(shù)專家?guī)熘谐檎{(diào)有關(guān)方面專家，加強安全生產(chǎn)技術(shù)專家組技術(shù)力量。
　　6 應(yīng)急搶險：統(tǒng)一指揮，科學(xué)組織，合理安排，科學(xué)施救,結(jié)合現(xiàn)場條件，按相應(yīng)搶險救援技術(shù)方案和應(yīng)急措施組織搶險，積極采取有效措施，進行現(xiàn)場有序施救。確保救護人員的自身安全和遇險人員的緊急撤離，營救事故現(xiàn)場的受害人員，防止搶險施救過程中的次生事故發(fā)生。
　　7應(yīng)急控制
　　7.7.1采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事故的蔓延和進一步擴大。在事故處置過程中，必須安排專業(yè)人員對事態(tài)的發(fā)展進行24小時監(jiān)測，對任何可能產(chǎn)生的危害，必須以各種可能的方式、手段、措施，以最快的速度將預(yù)警信息傳達給職工，采取有力措施，保護職工安全。同時，采取必要手段遏制事態(tài)發(fā)生和發(fā)展。
　　7.7.2對可能的二次（次生）地質(zhì)災(zāi)害事故、受損房屋、建筑物垮塌危險性等危險源進行監(jiān)測控制。在組織有關(guān)技術(shù)專家充分論證的基礎(chǔ)上，制定拆除、保護等有效措施，組織專業(yè)人員妥善處置。
　　7.7.3必須對可能的二次（次生）地質(zhì)災(zāi)害等事故進行分析，明確人員躲避、撤離等措施妥善處置。
　　8現(xiàn)場維護與穩(wěn)定
　　8.1為保障現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的順利開展，按照指揮部命令，結(jié)合實際情況，立即在事故單位及事故現(xiàn)場周圍建立必要范圍的警戒區(qū)域，實施合理的交通管制，指揮、調(diào)度撤出危害區(qū)的人員，對重點目標(biāo)實施保護，維護社會治安。
　　8.2警戒范圍根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時進行相應(yīng)調(diào)整。
　　8.3現(xiàn)場安全與維護穩(wěn)定由警戒保衛(wèi)組負責(zé)。
　　8.4必要時，可請求屬地政府公安、交通、武警部門支援。
　　9人群疏散與安置
　　9.1根據(jù)事故大小、持續(xù)時間及其后果嚴重程度，確定人群疏散范圍。人群疏散由警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療救護組、信息發(fā)布組、后勤保障組、善后處理組組織抽調(diào)力量負責(zé)具體實施。
　　9.2做好群眾的思想工作，維護穩(wěn)定，搞好宣傳，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論，有秩序地組織群眾撤離。
　　10 妥善安撫與善后：在組織搶險救援工作同時，信息發(fā)布組、后勤保障組、善后處理組適時看望慰問受傷人員及死亡、失蹤人員親屬，看望慰問事故區(qū)域及疏散安置的群眾。指揮部要充分發(fā)揮當(dāng)?shù)攸h組織和基層干部的作用，充分發(fā)揮黨員、團員的先鋒模范作用，廣泛深入地做好人民群眾的思想工作，保持人民群眾的思想穩(wěn)定。按相關(guān)規(guī)定妥善處理好善后工作，確保社會穩(wěn)定和應(yīng)急救援工作的順利開展。
　　11信息發(fā)布與宣傳報道：事故發(fā)生后，指揮部要指定新聞發(fā)言人，并明確信息發(fā)布的審核和批準程序，信息發(fā)布工作由指揮部統(tǒng)一負責(zé)。按相關(guān)規(guī)定，將有關(guān)事故的原因、影響、人員傷亡、搶險救援工作進展及已采取的相關(guān)措施等情況及時進行統(tǒng)一發(fā)布，正確正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論，維護穩(wěn)定。必要時，召開會議，準確、統(tǒng)一發(fā)布信息。
　　12現(xiàn)場恢復(fù)與應(yīng)急結(jié)束
　　12.1現(xiàn)場搶險施救工作基本結(jié)束、事故的危險源被排除、事故發(fā)展態(tài)勢被控制住后，及時將事故現(xiàn)場恢復(fù)到一個基本穩(wěn)定的狀態(tài)，總指揮下達現(xiàn)場恢復(fù)命令。
　　12.2由技術(shù)專家組會同現(xiàn)場搶險組擬定現(xiàn)場恢復(fù)報告。
　　內(nèi)容包括：指揮部命令下達；宣布現(xiàn)場處置結(jié)束；部署現(xiàn)場清理和受影響區(qū)域的連續(xù)檢測；撤點、撤離和工作交接；事故調(diào)查與后果評估；恢復(fù)正常狀態(tài)等。
　　12.3對現(xiàn)場恢復(fù)過程中可能存在的潛在危險，恢復(fù)報告必須有充分的考慮，同時，在現(xiàn)場恢復(fù)報告中要有提出改造、改善生產(chǎn)技術(shù)條件和加強生產(chǎn)環(huán)境安全基礎(chǔ)保障等建議。
　　12.4指揮部值班人員在險區(qū)人員全部升井且確保無誤后，向新泰市煤炭局領(lǐng)導(dǎo)匯報。經(jīng)總指揮批準，現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束，并按技術(shù)組制定的開工驗收安全措施，恢復(fù)正常生產(chǎn)。現(xiàn)場清理工作，認真細致、清理徹底，無潛在危險，具備恢復(fù)正常的安全生產(chǎn)條件，總指揮下達應(yīng)急結(jié)束命令，解除警戒，由信息發(fā)布組發(fā)布應(yīng)急結(jié)束，現(xiàn)場維護與穩(wěn)定。