義煤集團(tuán)企業(yè)招投標(biāo)培訓(xùn)復(fù)習(xí)題

選擇題
1.依法招標(biāo)指的是必須遵照我國(guó)的哪項(xiàng)法律的各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)？(c)
a.中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法 b.華人民共和國(guó)招投標(biāo)法 c.華人民共和國(guó)招投標(biāo)法

2.依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須在(a) 中增加有關(guān)招標(biāo)方案的內(nèi)容，并作為該報(bào)告的附件，與該報(bào)告一同報(bào)送項(xiàng)目審批部門審核。
a.可行性研究報(bào)告 b.目建議書(shū) c.目開(kāi)工報(bào)告

3.招標(biāo)文件自開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于（b）
a 5日 b.20日 c. 30日

4.工程建設(shè)項(xiàng)目國(guó)內(nèi)招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間不少于（c）
a.20日 b.5日 c.5日

5.商務(wù)部規(guī)定機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)行國(guó)際采購(gòu)時(shí)必須進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)的產(chǎn)品目錄名稱是 (b)
a.電產(chǎn)品進(jìn)口目錄 b.機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)目錄

6.我國(guó)《政府采購(gòu)法》規(guī)定的政府采購(gòu)方式為(b)
a公開(kāi)招標(biāo) 邀請(qǐng)招標(biāo) 競(jìng)爭(zhēng)性談判 單一來(lái)源采購(gòu) 拍賣 其他
b公開(kāi)招標(biāo) 邀請(qǐng)招標(biāo) 競(jìng)爭(zhēng)性談判 單一來(lái)源采購(gòu) 詢價(jià) 其他
7.《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，其資格由國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的（a）行政主管部門認(rèn)定
a.建設(shè) b.發(fā)展與改革 c.商務(wù)

8.國(guó)家計(jì)委根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)于2000年發(fā)布4號(hào)令，指定了發(fā)布招標(biāo)公告的媒介有以下4個(gè)(abeg)
a中國(guó)日?qǐng)?bào)； b中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)； c中國(guó)招標(biāo)周刊；d中國(guó)工程建設(shè)與建筑業(yè)信息網(wǎng)； e中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)； f中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)； g中國(guó)建設(shè)報(bào)

9.我國(guó)法定的招標(biāo)方式有（ab）
a.公開(kāi)招標(biāo) b. 邀請(qǐng)招標(biāo) c.議標(biāo)
10.中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)符合下列條件之一（ab）
a.能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；
b.能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外
c.投標(biāo)價(jià)格最低

11.國(guó)家發(fā)改委等七部委第30號(hào)令規(guī)定，投標(biāo)保證金一般不得超過(guò)（ac）
a.80萬(wàn) b. 100萬(wàn) c.投標(biāo)總價(jià)的2%

12.屬于以下情況之一的項(xiàng)目可以不招標(biāo)（ac）
a .涉及國(guó)家安、國(guó)家秘密的 b.使用國(guó)外政府貸款的
c.搶險(xiǎn)救災(zāi)的 d.使用國(guó)有企事業(yè)單位自由資金的
填空題
13.機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定部門是（商務(wù)部）

14.工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定部門是（建設(shè)部）

15.中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定部門是（國(guó)家發(fā)改委）

16.政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定部門是（財(cái)政部）
問(wèn)答
一、招標(biāo)人為什么要對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查?資格審查包括哪些方面的內(nèi)容?
答：招標(biāo)項(xiàng)目大投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有承接項(xiàng)目的能力，這是保證項(xiàng)目中標(biāo)后，中標(biāo)人能夠切實(shí)履行合同義務(wù)，保質(zhì)、保量的完成招標(biāo)項(xiàng)目的前提，是招標(biāo)成功與否的關(guān)鍵所在。為此，招標(biāo)人有權(quán)并且應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)資格進(jìn)行審查，以確認(rèn)其是否具有勝任某一招標(biāo)項(xiàng)目的能力。根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法第十八條的規(guī)定，招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況，并對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；國(guó)家對(duì)投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。由此，招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人資格審查的權(quán)利包括兩個(gè)方面：一是要求投標(biāo)人提供其資質(zhì)信息的權(quán)利，二是對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行實(shí)際審查的權(quán)利。
1．招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，要求潛在的投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況。比如：可以要求投標(biāo)人提供國(guó)家或部門授予的從事某類項(xiàng)目的資質(zhì)等級(jí)證書(shū)、圓滿完成某一項(xiàng)目的獲獎(jiǎng)證書(shū)等；也可以要求投標(biāo)人提供在此招標(biāo)前一段時(shí)期內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況說(shuō)明，有關(guān)報(bào)表等等。招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人的上述要求可以在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中明確提出，也可以在專門發(fā)布的資格預(yù)審公告中提出。應(yīng)當(dāng)看到，在除招標(biāo)以外的一般貿(mào)易中，由于貿(mào)易對(duì)象的特定性，采購(gòu)人對(duì)其進(jìn)行資信調(diào)查比較簡(jiǎn)單，可以采用多種辦法，而招標(biāo)項(xiàng)目中招標(biāo)人所面臨的被調(diào)查者少則幾個(gè)，對(duì)則幾十個(gè)，招標(biāo)人無(wú)力對(duì)眾多的投標(biāo)人逐個(gè)進(jìn)行全面調(diào)查，只能通過(guò)資格審查的辦法，要求潛在的投標(biāo)人申報(bào)資信情況，了解其投標(biāo)能力。因此，要求投標(biāo)人提供質(zhì)證明和業(yè)績(jī)情況，是招標(biāo)人的一項(xiàng)重要權(quán)利，對(duì)招標(biāo)人提出涉及投標(biāo)人資質(zhì)的有關(guān)問(wèn)題：投標(biāo)人應(yīng)如實(shí)予以答復(fù)，負(fù)責(zé)將失去中標(biāo)的資格。
2．招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人的資格審查通常主要包括如下內(nèi)容：(1)投標(biāo)人投標(biāo)合法性審查，包括投標(biāo)人是否是正式注冊(cè)的法人或其他組織；是否具有獨(dú)立簽約的能力；是否處于正常經(jīng)營(yíng)狀態(tài)；如：是否處于被責(zé)令停業(yè)，有無(wú)財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)等情況，是否有相互串通投標(biāo)等行為，是否正處于被暫停參加投標(biāo)的處罰期限等等；經(jīng)過(guò)審查，確認(rèn)投標(biāo)人有不合法的情形的，應(yīng)將其排除。(2)對(duì)投標(biāo)人投標(biāo)能力的審查。主要包括以下幾個(gè)方面：了解投標(biāo)人的概況，即投標(biāo)人的名稱、住所、電話，經(jīng)營(yíng)等級(jí)和資本，近幾年的財(cái)務(wù)狀況，已承擔(dān)的工程任務(wù)，目前的剩余能力等；審查投標(biāo)人的經(jīng)驗(yàn)與信譽(yù)，看其是否有曾圓滿完成過(guò)與招標(biāo)項(xiàng)目在類型、規(guī)模、結(jié)構(gòu)一復(fù)雜程度和所采用的技術(shù)以及施工方法等方面類似項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)或者提供過(guò)同類優(yōu)質(zhì)貨物、服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，是否受到以前項(xiàng)目業(yè)主的好評(píng)，在招標(biāo)前一個(gè)時(shí)期內(nèi)的業(yè)績(jī)?nèi)绾?，以往的履約情況等等；審查投標(biāo)人的財(cái)務(wù)能力，主要審查其是否具備完成項(xiàng)目所需的充足的流動(dòng)資金以及有信譽(yù)的銀行提供的擔(dān)保文件，審查其資產(chǎn)負(fù)債情況；審查投標(biāo)人的人員配備能力，主要是對(duì)投標(biāo)人承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的主要人員的學(xué)歷、管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行審查，看其是否有足夠的具有相應(yīng)資質(zhì)的人員具體從事項(xiàng)目的實(shí)施；審查完成項(xiàng)目的設(shè)備配備情況及技術(shù)能力，看其是否具有實(shí)施招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)設(shè)備、機(jī)械，并是否處于良好的工作狀態(tài)，是否有技術(shù)支持能力等。根據(jù)本條第一款的規(guī)定，國(guó)家對(duì)投標(biāo)人的資格條件 有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)以此為標(biāo)準(zhǔn)審查投標(biāo)人的投標(biāo)資格。國(guó)家規(guī)定有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，投標(biāo)人必須符合該標(biāo)準(zhǔn)。
二、對(duì)投標(biāo)人的資格審查有哪幾種方式?
答：對(duì)投標(biāo)人的資格審查可以分為資格預(yù)審和資格后審兩種方式。資格預(yù)審是指招標(biāo)人在發(fā)出招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)以前，先發(fā)出資格預(yù)審的公告或邀請(qǐng)，要求潛在投標(biāo)人提交資格預(yù)審的申請(qǐng)及有關(guān)證明資料，經(jīng)資格預(yù)審合格的，方可參加正式的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。資格后審是指招標(biāo)人在投標(biāo)人提交投標(biāo)文件后或經(jīng)過(guò)評(píng)標(biāo)已有中標(biāo)人選后，再對(duì)投標(biāo)人或中標(biāo)人選是否有能力履行合同義務(wù)進(jìn)行審查。實(shí)踐中，對(duì)于大型或復(fù)雜的土建工程或成套設(shè)備，在正式招標(biāo)前，一般都采用資格預(yù)審的辦法確定潛在投標(biāo)人。資格預(yù)審方式通過(guò)招標(biāo)人在招標(biāo)前對(duì)潛在的投標(biāo)人進(jìn)行篩選，預(yù)選出有資格參加投標(biāo)的人，從而大大減少了招標(biāo)的工作量，有利于提．高招標(biāo)的工作效率，降低招標(biāo)成本，也為潛在投標(biāo)人節(jié)約了資金，有利于吸引力量雄厚的投標(biāo)人前來(lái)投標(biāo)。資格預(yù)審還可以幫助招標(biāo)人了解潛在投標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目投標(biāo)的興趣，以便于及時(shí)修正招標(biāo)要求，擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)。因此，資格預(yù)審?fù)瑫r(shí)受到招標(biāo)人和投標(biāo)人的青睞，成為招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的主要方式。招標(biāo)投標(biāo)法對(duì)投標(biāo)人資格審查的規(guī)定，既適用于資格預(yù)審，也適用于資格后審。
三、招標(biāo)人在對(duì)投標(biāo)人的資格審查過(guò)程中應(yīng)如何貫徹公開(kāi)、公平、公正的原則?
答：審查投標(biāo)人的投標(biāo)資格是招標(biāo)人的一項(xiàng)權(quán)利，但由于資格審查的結(jié)果直接導(dǎo)致潛在投標(biāo)人或預(yù)選中標(biāo)人投標(biāo)或中標(biāo)權(quán)利的喪失，因此，如果招標(biāo)人濫用這一權(quán)利，將會(huì)直接侵害潛在投標(biāo)人的合法權(quán)益，影響招標(biāo)人的公開(kāi)性、公平性和公正性。為了防止招標(biāo)人在對(duì)投標(biāo)人的資格審查過(guò)程中附加條件，造成投標(biāo)人的不公平競(jìng)爭(zhēng)，堅(jiān)持招標(biāo)的公開(kāi)、公平、公正的原則，保證招標(biāo)質(zhì)量，招標(biāo)投標(biāo)法第十八條規(guī)定，招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。比如，實(shí)踐中有的招標(biāo)人超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目的自身要求，故意抬高項(xiàng)目的技術(shù)指標(biāo)，從而達(dá)到排斥其他潛在投標(biāo)人，而讓某一特定的投標(biāo)人中標(biāo)的目的；有的招標(biāo)人在招標(biāo)預(yù)審文件中規(guī)定對(duì)本地區(qū)的潛在投標(biāo)人和其他地區(qū)的投標(biāo)人適用不同的資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，造成對(duì)其他地區(qū)投標(biāo)人的歧視待遇，還有的招標(biāo)人不公開(kāi)資格預(yù)審程序或標(biāo)準(zhǔn)，暗箱操作，使資格預(yù)審處于不公開(kāi)不透明狀態(tài)，投標(biāo)人公平競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利難以得到保護(hù)。所有這些行為均違反了這一條的規(guī)定，構(gòu)成招標(biāo)人審查權(quán)利的濫用。