水害事故專項應急救援預案
1.1水害危險源評估
(1)地表水：本礦主副井筒均在山坡一側，距溝底均大于20米，主要威脅為雨季坡體雨水，為此在主副井筒山坡側砌建了護坡，及排洪溝，并準備了沙袋及黃土。
(2)小煤礦水害
分布在礦區(qū)周圍的小煤礦，隨著資源的逐漸枯竭，小煤礦產生的水害威脅也日益嚴重。
(3)頂?shù)装逅Γ?BR> 根據地質資料分析，同時隨著開采時間增加，本礦未見有底板水害威脅。
(4)老空水害
由于礦區(qū)開采年限長，老空區(qū)分布范圍廣，防擋水設施狀況不一，老空區(qū)積水一旦沖破煤巖柱或防水設施等薄弱地點潰出，就會造成傷亡事故。
1.2應急處置基本原則
⑴統(tǒng)一指揮原則．搶險救災必須在總指揮的統(tǒng)一領導和具體指揮下開展工作。
⑵自救互救原則。事故發(fā)生初期，應按照《礦井災害預防與處理計劃》積極組織搶救，并迅速組織遇險人員沿避災路線撤離，防止事故擴大。
⑶安全搶救原則。在事故搶救過程中，應采取措施，確保救護人員的安全，嚴防搶救過程中發(fā)生事故。礦山救護大隊必須設立待機隊伍。
事故現(xiàn)場勘察工作由專業(yè)救護人員完成，其他任何人員未經總指揮部許可嚴禁進入險區(qū)。
⑷通訊暢通原則。井上下應設立專線指揮電話，并保持暢通。
1.3 組織機構與職責
本公司設立生產安全事故應急救援指揮部，指揮部設在調度室。經理任總指揮，副經理、總工程師、調度科長、安監(jiān)科長任副總指揮，負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調生產安全事故的應急救援工作。指揮部下設應急救援工作小組：
(1)井下現(xiàn)場指揮組。設在井下救護基地，由礦山救護大隊、公司主要負責人和有關部門負責人組成，主要負責指揮井下現(xiàn)場搶救工作，及時處理突發(fā)災變。
(2)搶險救災組。由救護大隊、事故單位和應急救援指揮部緊急調集的有關單位人員組成，具體負責實施指揮部制定的搶險救災方案和安全技術措施。
(3)技術專家組。由有關技術專家和事故單位技術負責人組成，主要研究制定搶救技術方案和措施，解決事故搶救過程中遇到的技術難題。
(4)物資供應組。由材料科和施工隊組成，主要保證搶險救災中物資和設備的及時調度和供應。
(5)警戒保衛(wèi)組。由礦保衛(wèi)科和耀州區(qū)公安局組成，主要負責事故發(fā)生后的人員疏散、戒嚴和維持秩序、交通等工作。
(6)醫(yī)療救護組。由衛(wèi)生室和區(qū)醫(yī)院組成，主要負責對受傷人員的醫(yī)療救護。
(7)后勤保障組。由行辦和事故單位組成，主要負責食宿接待、車輛調度等工作。
(8)善后處理組。由行辦、礦工會、財務科組成，負責傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。
1.4預防與預警
1.4.1危險源監(jiān)控
1.4.1.1危險源監(jiān)控的方式、方法
(1) 定期組織水患排查分析。
(2)進行水害預測預報。
(3)加強監(jiān)督檢查。
1.4.1.2水害預防措施
(1)各生產礦井要根據礦井實際，編制礦井水害救災應急預案，切實做到底數(shù)清、情況明、措施周密有效。
(2)礦井要切實做好水文觀測工作與礦井地質工作，并按照礦井實際情況編制礦井防治水規(guī)劃，并且做到計劃內容齊全，措施得當。
(3)礦井生產中必須堅持有有疑必探、先探后掘的原則，探放水工作必須由專人負責，井下探水必須制定安全措施。
(4)采掘地點附近或對采掘活動構成威脅的積水，要有計劃地將進行疏放。
(5)對礦井防擋水設施（水閘墻、水閘門和防水煤柱等），要定期巡查、排查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，消除水患威脅。
(6)要加強汛期地表巡查排查，特別是雨中雨后巡查工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時匯報處理。
(7)配備足夠防洪防汛的人力、物力、財力，防汛期間，礦井要有專人值班。
(8)配備完好的工作、備用和檢修水泵。排水系統(tǒng)的設備和管路按期檢查和維護，制定檢查維修制度。
1.4.2預警行動
1.4.2.1預警
采掘工作面或其他地點發(fā)現(xiàn)掛紅、掛汗、空氣變冷、出現(xiàn)霧氣、水叫、頂板淋水加大、頂板來壓、底板鼓起或產生裂隙出現(xiàn)滲水、水色發(fā)渾、有臭味等突水預兆時，發(fā)出預警。
1.4.2.2預警的方式、方法
電話匯報或發(fā)出報警信號
1.4.2.3信息的上報程序
⑴公司按照國家有關標準認定重大事故實行四級報告制度
⑵一旦發(fā)生井下突水事故，事故單位要立即上報公司調度室。
(3)公司調度室值班人員及時報告當?shù)卣肮绢I導,公司領導根據事故的情況啟動相應的事故應急預案。
1.5信息報告程序
1.5.1預警系統(tǒng)及程序
礦井要建立健全水文觀測站，完善礦井水文觀測網，具備礦井、水平、采區(qū)、工作面水文觀測系統(tǒng)，并具備自動觀測功能。各施工出現(xiàn)災情后，通過自動觀測系統(tǒng)實現(xiàn)在調度室報警或災害現(xiàn)場負責人（班組長、安監(jiān)員和施工人員），立即電話匯報調度室，匯報清事故發(fā)生的性質、時間、地點、災區(qū)人數(shù)，危害程度及現(xiàn)狀。
1.5.2現(xiàn)場報警方式
現(xiàn)場報警方式：主要有設定超限報警或電話、無線電話報警。
1.5.3通訊、聯(lián)絡方式
本公司調度室值班電話：20669、20639 (0538-7820639、0538-7820669此電話租用移動專線可以直撥)
耀州區(qū)救護大隊 0919-6288285
0919-6288373
耀州區(qū)人民醫(yī)院 0919-6281030
耀州區(qū)公安局 0919-6189094
耀州區(qū)煤炭局 0919-6288285
耀州區(qū)安監(jiān)局 0919-6587735
耀州區(qū)人民政府 0919-6189001
0919-6189002
耀州區(qū)煤炭管理局監(jiān)察大隊 0919-6283373
1.5.4相互認可的通告、報警形式和內容
(1) 突水事故確認發(fā)生后，立即向集團公司調度室、當?shù)匕踩O(jiān)察局電話匯報。
(2)集團公司調度室接到事故匯報后，及時向當?shù)卣图瘓F公司領導匯報。
內容包括：
⑴事故發(fā)生單位概況。
⑵事故發(fā)生的時間、地點、水量大小、受困人員、通風及瓦斯涌出狀況以及事故現(xiàn)場情況。
⑶事故的簡要經過。
⑷事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經濟損失。
⑸已經采取的措施。
1.5.5向外求援方式
(1)必要時，由總指揮下達指令，請求上級協(xié)調增援。
(2)三級以上事故發(fā)生后，公司必須在2小時內按規(guī)定向上級安全生產監(jiān)督管理機構匯報事故。
1.6應急處置
1.6.1響應分級
根據事故嚴重程度、可控性、救災難度和影響范圍，將事故分為四級：
一級：發(fā)生特別重大事故的是指造成30人及以上死亡，或者100人及以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元及以上直接經濟損失的事故。
二級：發(fā)生重大事故的是指造成10人及以上30人以下死亡，或者50人及以上100人以下重傷，或者5000萬元及以上1億元以下直接經濟損失的事故。
三級：發(fā)生較大事故的是指造成3人及以上10人以下死亡，或者10人及以上50人以下重傷，或者1000萬元及以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。
四級：發(fā)生一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。
1.6.2響應程序
1.6.2.1應急指揮
發(fā)生一級、二級、三級傷亡事故，立即上報市級安全生產監(jiān)督管理部門，由上級決定啟動相應預案。發(fā)生四級及以上傷亡事故，啟動本專項應急救援預案；
發(fā)生非傷亡、經濟損失較小的水災事故，啟動基層單位應急救援預案，本專項應急預案進入預備狀態(tài)；
公司調度室接到單位事故報告后，必須立即向公司領導匯報，由公司領導下達命令，啟動公司相應的事故專項應急預案。公司調度室接到命令后，立即通知指揮部成員到達公司調度室集合或趕赴指定地點。
1.6.2.2應急行動
(1)指揮部成員到達公司調度室或指定地點后，指揮組根據事故匯報，分析判斷事故嚴重程度、波及范圍、存在的威脅，提出處理意見。
(2)按照總指揮或副總指揮的指令，成立現(xiàn)場搶險救災專業(yè)組，組織或協(xié)助事故單位開展搶險救災工作。
(3)技術組針對事故現(xiàn)場，制定詳細的營救安全措施，經總指揮批準后實施，營救受難人員。
(4)搶救組（帶齊救援物品）趕赴事故發(fā)生地點，進行現(xiàn)場急救。
1.6.2.3資源調配
按照總指揮的指令，礦山救護隊員及有關人員立即趕赴現(xiàn)場察看災情，確定事故發(fā)生的地點、影響范圍、災害程度，制定現(xiàn)場搶救方案，并及時匯報調度室。調度室同時將災害情況通知駐礦醫(yī)生、附近中心醫(yī)院和救護隊，以便根據事故性質、人員傷亡情況有針對性地作好準備。
1.6.2.4應急避險
遇有潰水、坍塌冒落、有害氣體蔓延、缺氧等危險的災區(qū)，救援人員只能在救人的情況下才能進入，但必須采取有效措施，保證救援人員在災區(qū)的安全。
1.6.2.5 家屬應急處理
加強科學合理的應急救援的同時，對被困職工的家屬進行安撫，進行心理干預。對本地的被困職工家屬給予經濟補助；對外地的被困家屬給予安排吃住和相應的生活補助等。
1.6.2.6應急擴大
如事故不能及時得到控制，或有擴大趨勢，或搶救非常困難時，由總指揮決定是否請求外援。
1.6.3處置措施
(1)礦井發(fā)生水災事故后，應立即向搶險救災指揮部匯報，同時通知救護隊組織搶救，搶險救災指揮部要立即下達搶險救災命令，開展搶險救災工作。
(2)在水災應急期，救災指揮部所屬各工作組，要按各自職責，積極行動，盡職盡責做好搶險救災工作，并將工作情況及時向救災指揮部匯報。
(3)迅速判定水災的性質，了解透水地點、影響范圍、靜止水位，估計突出水量、補給水源及有影響的地面水體。
(4)掌握災區(qū)范圍、搞清事故前人員分布，分析被困人員可能躲避的地點，以便迅速組織搶救。
(5)根據透水量的大小和礦井排水能力，積極采取排、堵、水的技術措施。
(6)加強通風，防止瓦斯和其它有害氣體的積聚和發(fā)生缺氧窒息事故。
(7)排水后進行搶險時，要防止冒頂、掉底和二次突水。
(8)搶救和運送長期被困井下的人員時，要防止突然改變他們已適應的環(huán)境和生存條件，造成不應有的傷亡。
(9)對于被水、沙截堵的災區(qū)人員，除應積極組織搶救外，如一時難以疏通，則應利用管道或其它方式向遇險人員供風。
(10)當災害得到有效控制，現(xiàn)場施工人員安全撤離后，經事故現(xiàn)場應急救援小組總指揮批準，現(xiàn)場應急結束。
1.7應急物資與裝備保障
(1)公司在材料科設立礦山事故應急救援物資和設備儲備中心，儲備必要的應急救援物資、設備。
(2)在搶險期間，公司應急救援指揮部有權統(tǒng)一調用各單位儲備的搶險物資和設備。具體機電處、租賃站、供銷公司協(xié)調辦理。
(3)各礦井地面和井下各生產水平分別設一處消防材料庫，應急物資配備、管理、維護符合管理規(guī)定。
(4)下井人員每人配備一臺自救器，通防部門安設專人對自救器按《企業(yè)標準》要求進行檢驗，對不合格或超期使用的自救器嚴禁下井使用。
（5）同時企業(yè)應建立有線、無線相結合的基礎應急通信系統(tǒng)，并提供相應的通信設備。