礦井煤塵事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案
4.1礦井煤塵災(zāi)害類型和危害程度分析
4.1.1煤塵爆炸危險(xiǎn)源評(píng)估
煤塵災(zāi)害是煤炭生產(chǎn)的五大災(zāi)害之一。在煤礦生產(chǎn)過程中，采、掘、運(yùn)各個(gè)工序?qū)a(chǎn)生大量粉塵。粉塵危害主要有兩方面：一是對(duì)人體的危害，二是煤塵爆炸危害，煤塵爆炸是煤礦的嚴(yán)重災(zāi)害之一，它嚴(yán)重威脅著礦井安全。新汶礦業(yè)集團(tuán)所屬各礦的煤塵爆炸指數(shù)均很高，具有很強(qiáng)的煤塵爆炸性。從歷史上看，新汶礦業(yè)集團(tuán)所屬煤礦曾發(fā)生多次井下煤塵爆炸，造成了一定的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
⑴在采掘生產(chǎn)過程中，特別是采煤工作面在放炮、落煤、運(yùn)輸過程中，都會(huì)產(chǎn)生大量煤塵。
⑵沿煤掘進(jìn)切眼產(chǎn)塵量較大，煤塵飛揚(yáng)濃度可達(dá)到爆炸界限。
⑶通風(fēng)方面，風(fēng)速過高會(huì)引起采掘工作面和運(yùn)輸巷道煤塵飛揚(yáng)，而風(fēng)速過低，產(chǎn)塵點(diǎn)產(chǎn)生的煤塵排不出去增加浮塵量。
⑷主皮帶運(yùn)煤系統(tǒng)、采區(qū)運(yùn)輸機(jī)各轉(zhuǎn)載點(diǎn)，如防塵不及時(shí)，也會(huì)造成煤塵飛揚(yáng)。
⑸當(dāng)煤塵含量到達(dá)爆炸界線，遇電器設(shè)備漏電產(chǎn)生的火花、放炮產(chǎn)生的火焰等引爆火源時(shí)，就會(huì)發(fā)生煤塵爆炸事故。
4.1.2事故可能發(fā)生季節(jié)
爆炸事故季節(jié)性不明顯。
4.1.3礦井可能發(fā)生的煤塵災(zāi)害類型及威脅程度分析
⑴在采掘生產(chǎn)過程中，特別是采煤工作面，在放炮、落煤、運(yùn)輸過程中，都會(huì)產(chǎn)生大量煤塵，沿煤掘進(jìn)切眼產(chǎn)塵量較大，煤塵飛揚(yáng)濃度可達(dá)到爆炸界限，當(dāng)電器設(shè)備漏電產(chǎn)生火花、放炮產(chǎn)生火焰等引爆火源存在時(shí)，就會(huì)發(fā)生煤塵爆炸事故。
⑵煤塵爆炸時(shí)會(huì)產(chǎn)生高溫、高壓、有毒有害氣體，造成人員傷亡、機(jī)械設(shè)備和巷道的破壞，強(qiáng)大的沖擊波會(huì)造成風(fēng)流逆轉(zhuǎn)，通風(fēng)系統(tǒng)紊亂，可能引其他地點(diǎn)連續(xù)爆炸。
⑶采掘工作面及其回風(fēng)巷發(fā)生煤塵爆炸事故時(shí)將影響本采區(qū)內(nèi)，當(dāng)引起連續(xù)爆炸時(shí)將擴(kuò)大影響范圍，直至影響整個(gè)礦井。進(jìn)風(fēng)井附近發(fā)生煤塵事故時(shí)將影響其回風(fēng)流中的所有工作地點(diǎn)，反風(fēng)不及時(shí)將影響整個(gè)礦井。
4.2應(yīng)急處置基本原則
⑴統(tǒng)一指揮原則．搶險(xiǎn)救災(zāi)必須在總指揮的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和具體指揮下開展工作。
⑵自救互救原則。事故發(fā)生初期，應(yīng)按照《礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》積極組織搶救，并迅速組織遇險(xiǎn)人員沿避災(zāi)路線撤離，防止事故擴(kuò)大。
⑶安全搶救原則。在事故搶救過程中，應(yīng)采取措施，確保救護(hù)人員的安全，嚴(yán)防搶救過程中發(fā)生事故。礦山救護(hù)大隊(duì)必須設(shè)立待機(jī)隊(duì)伍。
事故現(xiàn)場(chǎng)勘察工作由專業(yè)救護(hù)人員完成，其他任何人員未經(jīng)總指揮部許可嚴(yán)禁進(jìn)入險(xiǎn)區(qū)。
⑷通訊暢通原則。井上下應(yīng)設(shè)立專線指揮電話，并保持暢通。 4.3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
本公司設(shè)立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部，指揮部設(shè)在調(diào)度室。經(jīng)理任總指揮，副經(jīng)理、總工程師、調(diào)度科長(zhǎng)、安監(jiān)科長(zhǎng)任副總指揮，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。指揮部下設(shè)應(yīng)急救援工作小組：
(1)井下現(xiàn)場(chǎng)指揮組。設(shè)在井下救護(hù)基地，由礦山救護(hù)大隊(duì)、公司主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，主要負(fù)責(zé)指揮井下現(xiàn)場(chǎng)搶救工作，及時(shí)處理突發(fā)災(zāi)變。
(2)搶險(xiǎn)救災(zāi)組。由救護(hù)大隊(duì)、事故單位和應(yīng)急救援指揮部緊急調(diào)集的有關(guān)單位人員組成，具體負(fù)責(zé)實(shí)施指揮部制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施。
(3)技術(shù)專家組。由有關(guān)技術(shù)專家和事故單位技術(shù)負(fù)責(zé)人組成，主要研究制定搶救技術(shù)方案和措施，解決事故搶救過程中遇到的技術(shù)難題。
(4)物資供應(yīng)組。由材料科和施工隊(duì)組成，主要保證搶險(xiǎn)救災(zāi)中物資和設(shè)備的及時(shí)調(diào)度和供應(yīng)。
(5)警戒保衛(wèi)組。由礦保衛(wèi)科和耀州區(qū)公安局組成，主要負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的人員疏散、戒嚴(yán)和維持秩序、交通等工作。
(6)醫(yī)療救護(hù)組。由衛(wèi)生室和區(qū)醫(yī)院組成，主要負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員的醫(yī)療救護(hù)。
(7)后勤保障組。由行辦和事故單位組成，主要負(fù)責(zé)食宿接待、車輛調(diào)度等工作。
(8)善后處理組。由行辦、礦工會(huì)、財(cái)務(wù)科組成，負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。
4.4預(yù)防及預(yù)警
4.4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控
4.4.1.1煤塵災(zāi)害監(jiān)控方式、方法
⑴各礦井開采新水平、新煤層，要及時(shí)對(duì)煤層進(jìn)行煤塵爆炸性鑒定工作。煤塵爆炸性鑒定結(jié)果報(bào)煤礦安全檢查機(jī)構(gòu)備案，根據(jù)鑒定結(jié)果采取相應(yīng)的安全措施，將作業(yè)場(chǎng)所的粉塵降低到規(guī)程規(guī)定濃度以下。
⑵建立粉塵監(jiān)測(cè)制度，每半月對(duì)采掘工作面和主要場(chǎng)所全面進(jìn)行一次粉塵測(cè)定。
⑶每半年進(jìn)行一次游離二氧化硅和粉塵分散度的化驗(yàn)分析。
⑷每季度進(jìn)行一次個(gè)體呼吸性粉塵測(cè)定。
4.4.1.2煤塵災(zāi)害的預(yù)防措施
⑴完善綜合防塵制度，加強(qiáng)綜合防塵管理。
⑵礦井必須建立完善的防塵供水系統(tǒng)。
⑶煤層開采前實(shí)行煤層注水，逢采必注，不注不采，從根本上控制煤塵的產(chǎn)生。
⑷采面敷設(shè)防塵軟管、架間噴霧裝置齊全霧化好，出煤時(shí)正常使用。
⑸嚴(yán)格按崗位部門防塵責(zé)任制度要求落實(shí)井巷沖刷防塵制度。
⑹所有采掘工作面，必須濕式打眼，放炮使用水炮泥，放炮前后、扒裝、出煤時(shí)執(zhí)行灑水除塵制度。
⑺井下所有運(yùn)煤轉(zhuǎn)載點(diǎn)、煤倉（溜煤眼）放煤口、裝載點(diǎn)及卸載點(diǎn)必須有完善的噴霧裝置。
⑻采煤工作面防塵措施：
a.采煤工作面開工前必須有完善的防塵系統(tǒng)和防塵設(shè)施，使用正常。
b.堅(jiān)持濕式打眼，嚴(yán)禁干打眼（粉塵監(jiān)測(cè)眼除外）。
c.炮采工作面實(shí)施短壁注水。
d.定炮必須使用水炮泥。
e.隔爆設(shè)施齊全且標(biāo)準(zhǔn)化。
h.綜采工作面采煤機(jī)內(nèi)外噴霧裝置、支架前后噴霧齊全、霧化好，割煤、放頂煤、運(yùn)煤時(shí)正常使用。
⑼掘進(jìn)工作面防塵措施：
a.采用濕式打眼，定炮必須使用水炮泥。
b.放炮前后巷道周邊進(jìn)行沖洗防塵。
c.煤、半煤工作面實(shí)施短壁注水。
d.迎頭設(shè)炮區(qū)噴霧、微震水幕、凈化水幕，放炮時(shí)全部打開。
e.綜掘工作面應(yīng)用振弦式除塵風(fēng)機(jī)，割煤時(shí)必須開啟。
f.扒裝過程中要邊扒裝邊灑水。
g.隔爆設(shè)施齊全。
h.掘進(jìn)工作面必須使用風(fēng)鉆、風(fēng)煤鉆打眼。
i.綜掘機(jī)內(nèi)外噴霧噴霧齊全、霧化好，掘進(jìn)時(shí)正常使用。
4.4.2預(yù)警行動(dòng)
4.4.2.1預(yù)警
(1)井下產(chǎn)生火災(zāi)或產(chǎn)生有其他可燃?xì)怏w時(shí)；
(2) 井下出現(xiàn)明火或出現(xiàn)電火花時(shí)。
(3) 當(dāng)沉積煤塵被風(fēng)吹起時(shí)。
4.4.2.2預(yù)警的方式、方法
(1) 濾膜法測(cè)定礦井礦塵濃度。
(2) 光電法測(cè)定粉塵的濃度。
(3) 井下發(fā)生煤塵爆炸后，電話匯報(bào)或拉報(bào)警信號(hào)。
4.4.2.3信息的發(fā)布程序
⑴公司按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定重大事故實(shí)行四級(jí)報(bào)告制度
⑵一旦發(fā)生礦井煤塵爆炸事故，事故單位要立即上報(bào)公司調(diào)度室。
(3)公司調(diào)度室值班人員及時(shí)報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo), 公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事故的情況啟動(dòng)相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案。
4.5信息報(bào)告程序
4.5.1報(bào)警系統(tǒng)及程序
建立事故防范報(bào)警系統(tǒng)，事故發(fā)生后立即報(bào)警。
4.5.2報(bào)警方式
電話匯報(bào)或拉報(bào)警信號(hào)
4.5.3通訊、聯(lián)絡(luò)方式
本公司調(diào)度室值班電話：20669、20639 (0538-7820639、0538-7820669此電話租用移動(dòng)專線可以直撥)
耀州區(qū)救護(hù)大隊(duì) 0919-6288285
0919-6288373
耀州區(qū)人民醫(yī)院 0919-6281030
耀州區(qū)公安局 0919-6189094
耀州區(qū)煤炭局 0919-6288285
耀州區(qū)安監(jiān)局 0919-6587735
耀州區(qū)人民政府 0919-6189001
0919-6189002
耀州區(qū)煤炭管理局監(jiān)察大隊(duì) 0919-6283373
4.5.4相互認(rèn)可的通告、報(bào)警形式和內(nèi)容
(1) 煤塵爆炸事故確認(rèn)發(fā)生后，立即向公司調(diào)度室、安全監(jiān)察局電話匯報(bào)。
(2)公司調(diào)度室接到事故匯報(bào)后，及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
內(nèi)容包括：
⑴事故發(fā)生單位概況。
⑵事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況。
⑶事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過。
⑷事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失。
⑸已經(jīng)采取的措施。
4.5.5向外求援方式
(1)必要時(shí)，由總指揮下達(dá)指令，請(qǐng)求上級(jí)協(xié)調(diào)增援。
(2)三級(jí)以上事故發(fā)生后，公司必須在2小時(shí)內(nèi)按規(guī)定向上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)匯報(bào)事故。
4.6應(yīng)急處置
4.6.1響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)事故嚴(yán)重程度、可控性、救災(zāi)難度和影響范圍，將事故分為四級(jí)：
一級(jí)：發(fā)生特別重大事故的是指造成30人及以上死亡，或者100人及以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元及以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
二級(jí)：發(fā)生重大事故的是指造成10人及以上30人以下死亡，或者50人及以上100人以下重傷，或者5000萬元及以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
三級(jí)：發(fā)生較大事故的是指造成3人及以上10人以下死亡，或者10人及以上50人以下重傷，或者1000萬元及以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
四級(jí)：發(fā)生一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
4.6.2響應(yīng)程序
4.6.2.1應(yīng)急指揮
發(fā)生一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)傷亡事故，立即上報(bào)市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，由上級(jí)決定啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。發(fā)生四級(jí)及以上傷亡事故，啟動(dòng)本專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案；
發(fā)生非傷亡、經(jīng)濟(jì)損失較小的煤塵事故，啟動(dòng)基層單位應(yīng)急救援預(yù)案，本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)；
公司調(diào)度室接到單位事故報(bào)告后，必須立即向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由公司領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)命令，啟動(dòng)公司相應(yīng)的事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。公司調(diào)度室接到命令后，立即通知指揮部成員到達(dá)公司調(diào)度室集合或趕赴指定地點(diǎn)。
4.6.2.2應(yīng)急行動(dòng)
(1)指揮部成員到達(dá)公司調(diào)度室或指定地點(diǎn)后，指揮組根據(jù)事故匯報(bào)，分析判斷事故嚴(yán)重程度、波及范圍、存在的威脅，提出處理意見。
(2)按照總指揮或副總指揮的指令，成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)專業(yè)組，組織或協(xié)助事故單位開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(3)技術(shù)組針對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)，制定詳細(xì)的營救安全措施，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后實(shí)施，營救受難人員。
(4)搶救組（帶齊救援物品）趕赴事故發(fā)生地點(diǎn)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救。
4.6.2.3資源調(diào)配
按照總指揮的指令，礦山救護(hù)隊(duì)員及有關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)察看災(zāi)情，確定事故發(fā)生的地點(diǎn)、影響范圍、災(zāi)害程度，制定現(xiàn)場(chǎng)搶救方案，并及時(shí)匯報(bào)調(diào)度室。調(diào)度室同時(shí)將災(zāi)害情況通知礦醫(yī)院、集團(tuán)公司中心醫(yī)院和救護(hù)隊(duì)，以便根據(jù)事故性質(zhì)、人員傷亡情況有針對(duì)性地作好準(zhǔn)備。
4.6.2.4應(yīng)急避險(xiǎn)
遇有潰水、坍塌冒落、有害氣體蔓延、缺氧等危險(xiǎn)的災(zāi)區(qū)，救援人員只能在救人的情況下才能進(jìn)入，但必須采取有效措施，保證救援人員在災(zāi)區(qū)的安全。
4.6.2.5 家屬應(yīng)急處理
加強(qiáng)科學(xué)合理的應(yīng)急救援的同時(shí)，對(duì)被困職工的家屬進(jìn)行安撫，進(jìn)行心理干預(yù)。對(duì)本地的被困職工家屬給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助；對(duì)外地的被困家屬給予安排吃住和相應(yīng)的生活補(bǔ)助等。
4.6.2.6應(yīng)急擴(kuò)大
如事故不能及時(shí)得到控制，或有擴(kuò)大趨勢(shì)，或搶救非常困難時(shí)，由總指揮決定是否請(qǐng)求外援
4.6.3 處置措施
4.6.3.1應(yīng)急處置措施
⑴一旦發(fā)生煤塵爆炸事故，發(fā)生事故地點(diǎn)的所有人員要迅速撤離，選擇安全路線，有組織的撤離危險(xiǎn)區(qū)。
⑵根據(jù)實(shí)際情況編制災(zāi)區(qū)人員撤退路線。
(3)按指揮部指示，技術(shù)專家組研究制定搶救措施。
(4)救援小組要探明事故地點(diǎn)和范圍，特別是要查明有無引爆火源，應(yīng)立即組織滅火，防止發(fā)生二次爆炸，并切斷災(zāi)區(qū)電源，設(shè)專人監(jiān)測(cè)瓦斯、CO等有害氣體。
(5)盡快恢復(fù)被破壞巷道和通風(fēng)設(shè)施，恢復(fù)正常通風(fēng)。
(6)如果在爆炸以后，發(fā)現(xiàn)仍有明火、殘火或火源時(shí)，應(yīng)按滅火要求進(jìn)行慎重處理，防止在搶救中再次發(fā)生瓦斯爆炸。
(7)需要礦井反風(fēng)時(shí)，由總指揮下達(dá)反風(fēng)命令。
4.6.3.2應(yīng)急結(jié)束
井下通風(fēng)系統(tǒng)全面恢復(fù)正常，能夠?qū)崿F(xiàn)井下的正常通風(fēng)，待井下全面恢復(fù)正常供電后，礦井即可恢復(fù)正常。公司應(yīng)急救援總指揮下達(dá)應(yīng)急結(jié)束命令，參加事故搶救的人員返回原單位。
4.7應(yīng)急物資與裝備保障
(1)公司在材料科設(shè)立礦山事故應(yīng)急救援物資和設(shè)備儲(chǔ)備中心，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資、設(shè)備。
(2)在搶險(xiǎn)期間，公司應(yīng)急救援指揮部有權(quán)統(tǒng)一調(diào)用各單位儲(chǔ)備的搶險(xiǎn)物資和設(shè)備。具體機(jī)電處、租賃站、供銷公司協(xié)調(diào)辦理。
(3)各礦井地面和井下各生產(chǎn)水平分別設(shè)一處消防材料庫，應(yīng)急物資配備、管理、維護(hù)符合管理規(guī)定。
(4)下井人員每人配備一臺(tái)自救器，通防部門安設(shè)專人對(duì)自救器按《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》要求進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)不合格或超期使用的自救器嚴(yán)禁下井使用。