安全責任 重在落實——寫在2011年全國“安全生產(chǎn)月”活動之際

作者：于東禮

中國神華神東煤炭集團公司總調(diào)度室

6月，一個美好的季節(jié)，一個炫彩的季節(jié)，一個繁忙的季節(jié)，一年一度的全國安全生產(chǎn)月又一次正式的拉開帷幕。今年六月是全國第10個“安全生產(chǎn)月”，活動的主題是“安全責任，重在落實”。從6月1日起，全國各地紛紛開始廣泛深入地開展“安全生產(chǎn)月”活動，掀起學習、宣傳貫徹安全生產(chǎn)方針、政策，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的高潮。

從2002年起，中共中央宣傳部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、全國總工會、共青團中央聯(lián)合提出并經(jīng)國務院批準，將每年5月開展的全國“安全生產(chǎn)周”改為每年6月的“安全生產(chǎn)月”。十年了，堅持不懈、持之以恒地走過了十年，十個不同的安全生產(chǎn)主題，無論是2002年第一個主題“安全責任，重于泰山”，還是2003年的“實施安全生產(chǎn)法，人人事事保安全”……2009年“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”、 2010的“安全發(fā)展、預防為主”，甚至是今年的“安全責任，重在落實”，一次次的改變，一次次的強調(diào)，一次次的升華，但主題一直沒有變，沒有脫離安全生產(chǎn)的中心，國家如此、社會如此、企業(yè)更是如此，尤其是高危行業(yè)的煤炭生產(chǎn)企業(yè)更是不能脫離這個中心，這個主題。

關(guān)于責任，或許又是一串枯燥的文字。的確，用純粹的形而上的語言對責任進行定義和詮釋是頗費周折的。但是，對于煤礦，責任卻是感性的、直觀的。因為，煤礦的責任能夠?qū)⑸永m(xù)，更能將生命湮滅。比如，崗位責任，該做而不去做的工作，會使“敲幫問頂”責任的缺失，導致重若千斤的頂板沉重地將生命壓成一具冰冷的尸體。又比如，管理責任，該嚴密的措施而不去求真求實，會本來乖巧的設備不停使喚，像發(fā)瘋了的孩子一般，任肆飛轉(zhuǎn)，進而讓生命灰飛煙滅……

我們每天、時時刻刻都在強調(diào)安全，強調(diào)如何保證安全、如何安全生產(chǎn)，但更重要的是責任的落實，貴在執(zhí)行。“上有千根線，下是落實一根針”，更所謂“三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行”，“喊破嗓子，不如干出樣子?！卑踩卦?a href=http://www.treasurewfy.com/mkgl/ target=_blank class=infotextkey>管理，管理重在現(xiàn)場，現(xiàn)場重在落實；安全工作易在認識，難在落實，貴在堅持，重在執(zhí)行。我們?yōu)榱吮ＷC安全生產(chǎn)，制定了相對完善的安全生產(chǎn)制度、管理規(guī)定和責任體系，但是就再好的內(nèi)容、再好的規(guī)章制度，大家都不去認真徹底的積極落實，也只能是紙上談兵，形同虛設。

關(guān)于執(zhí)行，個人認為：一個是要注重細節(jié)的執(zhí)行，沒有細節(jié)的執(zhí)行等于沒有執(zhí)行，不注意細節(jié)的執(zhí)行是不完全的執(zhí)行。有可能出現(xiàn)“種下的是龍種，收獲的是跳蚤”。在安全工作上如不關(guān)注細節(jié)，工作稍有馬虎或某一細節(jié)上的失誤，就可能造成大錯或釀成大的事故，正所謂“差之毫厘，謬之千里”。因此在執(zhí)行中，要認識到講過了不等于執(zhí)行了，執(zhí)行了不等于執(zhí)行好的道理，特別是我們煤礦單位，更是“有令必行、有禁必止”說一不二的。另一個是要講究效率，高質(zhì)量的執(zhí)行。效率決定力度，執(zhí)行必須講究速度和效率。有速度才有力度，有力度才能取得實際成效，否則就會流于形式，或作表面文章，從而可能喪失機遇?！白ザ痪o，等于不抓”，道理就在于此。

今年開展“安全生產(chǎn)月”活動，重點是貫徹落實《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）精神，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，進一步營造關(guān)注安全、關(guān)愛生命的良好氛圍。但就今年全國安全形勢而言，總體上是趨于好轉(zhuǎn)穩(wěn)定，但也有不少地方安全形勢仍然不容樂觀。從最近全國查處幾起煤礦瞞報事故來看，安全工作在這些地方并沒有引起足夠的重視，安全責任多半是以會議落實會議，以文件落實文件。究其原因，除巨大經(jīng)濟利益在作怪外，還有一個重要原因是因為這些地方安全責任嚴重缺失。

為解決安全工作執(zhí)行力不高、落實力不強這一問題，筆者認為只有正本清源，方能找到解決問題之策。

首先，要解決好思想認識不到位問題。認識是行為的先導，有什么樣的認識，就有什么樣的行為。煤礦安全管理，“安全第一”的思想一定要認識到位，樹立“一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務”的觀念，做到?jīng)]有“安全第一”思想的工人不能上崗，沒有“安全第一”思想的干部不能從事管理工作，堅守“安排工作首先要安排安全的工作，沒有考慮安全的問題，工作就等于沒有安排,也不能安排”的制度，全面提高思想認識，按照“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管，誰負責”的原則，強化安全生產(chǎn)責任制的落實。

其次，要解決好責任心不強問題。抓好安全責任的落實，要進一步增強各級管理人員的工作責任心和緊迫感。讓每一位管理人員都能認清自己肩上的重任，懂得“使命在肩，無可推卸；責任在心，身體力行”的深刻含義。責任是使命的召喚、是能力的體現(xiàn)、是制度的執(zhí)行，是一種品德，一種態(tài)度，一種能力而且勝于能力。只有能夠承擔責任、勇于承擔責任、善于承擔責任的人才是可以信賴的人。一定要進一步強化“有權(quán)必有責、失責必追究”的理念，實行“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責，誰簽字、誰負責”的原則，做到“千斤重擔有人挑，人人肩上有指標”。真正做到誰分管誰負責，誰操作誰知道職責。只有把安全責任落實到位了，才能保證安全，實現(xiàn)真正的幸福。

曾看到這樣一段文字，相信很多人都看過：一位公交車司機在熱鬧的市區(qū)工作時，突發(fā)心臟病，他強忍著巨大的痛苦，把車安全地停在了路邊，并用盡最后一點力氣將車鎖好。車上的乘客安全了、路上的行人安全了、公交車保住了，而面色蒼白的公交車司機卻趴在方向盤上永遠地睡著了……當我看到這段文字時，我被他的這一壯舉震撼了，我的心被他深深的感動了，是什么力量使他在生命的最后一刻首先想到的是乘客的安全、公交車的安全？是責任！是一名公交車司機高度的責任感在支撐著他！因為他知道：乘客的生命安全，責任重于泰山！作為煤礦工人，如果時刻保持公交車司機的責任心，那么，我們的安全就無需擔憂了。

再次，要解決好能力不強問題。不具備一定安全專業(yè)知識和技能，安全工作很難落到實處，管理人員當務之急要加強學習，以推動安全管理措施的落實。一個組織，一個企業(yè)，要想自己不落后，永遠站在時代的前列，就必須學習，不斷用新知識、新技能武裝自己，提高自己。如果不學習，靠老知識、老經(jīng)驗辦事，離開了對新知識、新技能的掌握，這個組織和企業(yè)就要落伍，甚至難以生存。一個人如果離開了學習，他的能力就會降低，他的創(chuàng)造力也就無從談起。因此，只有學習，企業(yè)才能有生存之本、發(fā)展之魂，才能符合時代客觀要求和發(fā)展規(guī)律。所以我們要勤于學習，善于學習，學會學習，提高學習能力，把學習變成動力，把學習視為成才之基、能力之本、智慧之源、發(fā)展之路。

最后，還要解決好“老好人”心態(tài)問題。有這種心態(tài)，勢必會再造成遇到矛盾繞道走，遇到問題回避走等不良現(xiàn)象。其實，安全管理辦法的制定并不難，難在自始至終不折不扣地落到實處。煤礦安全生產(chǎn)工作，更多的是需要“求真務實，真抓實干”，“老好人”思想真的很可怕。要敢于突破“人情關(guān)”、“老好人關(guān)”和“下不為例關(guān)”。對違章作業(yè)行為，決不能網(wǎng)開一面、輕描淡寫、視而不見，決不能睜一只眼閉一只眼、一團和氣，更不能一次次地“下不為例”，要堅決杜絕。

安全責任，重在落實，責任是安全生產(chǎn)工作的靈魂，落實是做好安全生產(chǎn)工作的保障。要始終將安全責任放在各項工作的首位。“安全生產(chǎn)月”是一項活動，旨在營造一種濃厚的安全氛圍；“安全生產(chǎn)月”是一種提醒，讓我們繃緊安全弦，尊重自己和他人的生命；“安全生產(chǎn)月”是一個起點，向我們吹響了確保安全的“集結(jié)號”。要落實好安全責任，唯有增強責任感，加強學習，擺正心態(tài)，真正把安全工作擺在天字號位置來抓，方能保一方平安，促一方和諧。