安徽省非煤礦山生產(chǎn)能力管理辦法（暫行）

第一章　總 則

　　 第一條　為依法加強(qiáng)和改善安徽省非煤礦山生產(chǎn)能力管理，全面規(guī)范非煤礦山生產(chǎn)行為，促進(jìn)安全生產(chǎn)和合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源，制定本辦法。
　 第二條　非煤礦山生產(chǎn)能力是指在一定時(shí)期內(nèi)礦山各生產(chǎn)系統(tǒng)（環(huán)節(jié)）所具備的采礦綜合生產(chǎn)能力，以萬(wàn)噸／年為計(jì)量單位。

非煤礦山生產(chǎn)能力以一處具有獨(dú)立完整的生產(chǎn)系統(tǒng)對(duì)應(yīng)一個(gè)生產(chǎn)能力。
　 第三條　非煤礦山生產(chǎn)能力管理應(yīng)遵循以下原則：
　　（一）依法行政、依法生產(chǎn)；
　?。ǘ┐龠M(jìn)礦山安全生產(chǎn)；
　　（三）推進(jìn)自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步；
　?。ㄋ模┨岣叩V產(chǎn)資源開(kāi)采回采率。

　　第四條　非煤礦山生產(chǎn)能力分為設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力和核定生產(chǎn)能力。
設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力是指由依法批準(zhǔn)的具有本行業(yè)相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位確定、經(jīng)省市非煤礦山管理部門(mén)核定備案、有具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工，并通過(guò)省市非煤礦山管理部門(mén)竣工驗(yàn)收、最終審查批準(zhǔn)的生產(chǎn)能力。
　　核定生產(chǎn)能力是指已依法取得采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證等有關(guān)合法證件的非煤礦山，因地質(zhì)和生產(chǎn)技術(shù)條件發(fā)生變化，致使實(shí)際的生產(chǎn)能力與采礦許可證登記的生產(chǎn)能力不符，按照本辦法規(guī)定經(jīng)省市非煤礦山管理部門(mén)重新核定備案，最終審查批準(zhǔn)的生產(chǎn)能力。

　　第五條 省市非煤礦山管理部門(mén)審查批準(zhǔn)的生產(chǎn)能力，是礦山年度礦石產(chǎn)量的最大值。
　　礦山應(yīng)依據(jù)批準(zhǔn)的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁超能力生產(chǎn)。
　　非煤礦山管理部門(mén)應(yīng)依據(jù)批準(zhǔn)的生產(chǎn)能力實(shí)施監(jiān)管。

　　第六條 省非煤礦山管理部門(mén)負(fù)責(zé)全省非煤礦山生產(chǎn)能力監(jiān)管的指導(dǎo)，市、縣非煤礦山管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的非煤礦山生產(chǎn)能力的監(jiān)管。
　　

第二章　設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力

　　第七條　新建、改擴(kuò)建非煤礦山和礦山技術(shù)改造項(xiàng)目，應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，提出設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力。

　　第八條　新建、改擴(kuò)建非煤礦山和礦山技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，應(yīng)按照國(guó)家關(guān)于礦山設(shè)計(jì)的規(guī)定和規(guī)范，綜合礦產(chǎn)資源條件、開(kāi)采技術(shù)和裝備水平等因素合理確定。

具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位不得違反有關(guān)規(guī)定和規(guī)范，脫離客觀條件，擅自提高或降低設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力。

第九條　非煤礦山管理部門(mén)應(yīng)依據(jù)國(guó)家關(guān)于非煤礦山建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)非煤礦山初步設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，確定礦山設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力。對(duì)不符合國(guó)家關(guān)于非煤礦山初步設(shè)計(jì)規(guī)定和規(guī)范的，不予通過(guò)。

　　第十條　非煤礦山建設(shè)施工單位應(yīng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的礦山初步設(shè)計(jì)組織建設(shè)施工，不得擅自變更設(shè)計(jì)，提高或降低設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力。
　　在建設(shè)施工過(guò)程中發(fā)生地質(zhì)條件變化等情形，確需變更初步設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的，應(yīng)重新組織項(xiàng)目設(shè)計(jì)和履行審核手續(xù)。

　　第十一條　新建、改擴(kuò)建非煤礦山和礦山技術(shù)改造項(xiàng)目竣工，非煤礦山管理部門(mén)在組織竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)同時(shí)對(duì)礦山設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力進(jìn)行確認(rèn)。

第十二條　國(guó)土資源管理部門(mén)對(duì)新建、改擴(kuò)建、技術(shù)改造礦山取得或者變更采礦許可證，應(yīng)依據(jù)非煤礦山管理部門(mén)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收批復(fù)文件等，對(duì)符合有關(guān)規(guī)定，具備達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力條件的，準(zhǔn)予在采礦許可證上進(jìn)行登記或變更登記設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力。否則，不予登記。
　

第三章　核定生產(chǎn)能力

第十三條　經(jīng)批準(zhǔn)的非煤礦山生產(chǎn)能力，發(fā)生下列情形之一，導(dǎo)致實(shí)際生產(chǎn)能力與核定的生產(chǎn)能力差異較大時(shí)，應(yīng)組織重新核定：
　?。ㄒ唬┎蓤?chǎng)、提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水、供電、充填、排土等生產(chǎn)系統(tǒng)（環(huán)節(jié)）發(fā)生較大變化；

（二）采掘(剝)生產(chǎn)工藝有重大改變；
　　（三）礦體賦存條件、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量發(fā)生較大變化；
　?。ㄋ模┢渌a(chǎn)技術(shù)條件發(fā)生較大變化。

第十四條　非煤礦山生產(chǎn)能力核定應(yīng)按照以下步驟進(jìn)行：
　?。ㄒ唬┪芯邆浔拘袠I(yè)相應(yīng)資質(zhì)的生產(chǎn)能力核定單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核定；
　?。ǘ┥蠄?bào)安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)審查核準(zhǔn)或備案。

安徽省非煤礦山生產(chǎn)能力核定資質(zhì)管理辦法另行制定。

　　第十五條　非煤礦山應(yīng)按照核定的生產(chǎn)能力合理安排年度生產(chǎn)計(jì)劃，在生產(chǎn)能力發(fā)生變化后60日內(nèi)，應(yīng)委托具備資質(zhì)的生產(chǎn)能力核定單位組織生產(chǎn)能力核定。
　　具備資質(zhì)的生產(chǎn)能力核定單位接受委托后，應(yīng)在30日內(nèi)完成生產(chǎn)能力核定，向礦山提交生產(chǎn)能力核定報(bào)告書(shū)。

　　第十六條　生產(chǎn)能力核定報(bào)告書(shū)的內(nèi)容包括：
　　（一）礦山地理位置、礦體賦存、可采礦種、可采儲(chǔ)量、原設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力、核定生產(chǎn)能力等基本情況；
　?。ǘ?dǎo)致生產(chǎn)能力發(fā)生變化的各種因素說(shuō)明；
　?。ㄈ?dǎo)致生產(chǎn)能力發(fā)生變化的生產(chǎn)系統(tǒng)（環(huán)節(jié)）圖紙；
　?。ㄋ模└飨到y(tǒng)（環(huán)節(jié)）生產(chǎn)能力計(jì)算依據(jù)、結(jié)果和核定表；
　　（五）生產(chǎn)能力核定單位資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件；
　　（六）其他。

第十七條　導(dǎo)致生產(chǎn)能力發(fā)生變化的各種因素說(shuō)明材料包括：

（一）發(fā)生變化的生產(chǎn)系統(tǒng)（環(huán)節(jié)）的情況、原因及相關(guān)證明；

（二）改變采掘生產(chǎn)工藝的原因、技術(shù)論證、批準(zhǔn)文件、施工及驗(yàn)收合格證明；

（三）礦體賦存條件發(fā)生變化的情況、原因和證明材料；

（四）國(guó)土資源管理部門(mén)出具的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量變化認(rèn)定文件；

（五）其他說(shuō)明文件和材料。

第十八條　具備資質(zhì)的生產(chǎn)能力核定單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和安徽省非煤礦山生產(chǎn)能力核定標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)核定過(guò)程和結(jié)果的科學(xué)性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。

安徽省非煤礦山生產(chǎn)能力核定標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

第十九條　非煤礦山依據(jù)具備資質(zhì)的生產(chǎn)能力核定單位提交的生產(chǎn)能力核定報(bào)告書(shū)，按照隸屬關(guān)系向主管部門(mén)（單位）提交生產(chǎn)能力核定結(jié)果的審查申請(qǐng)，并報(bào)送以下資料：

（一）生產(chǎn)能力核定結(jié)果審查申請(qǐng)文件；
　?。ǘ┥a(chǎn)能力核定結(jié)果審查申請(qǐng)表；
　?。ㄈ┥a(chǎn)能力核定報(bào)告書(shū)；
　　（四）采礦許可證復(fù)印件；
　?。ㄎ澹┢渌?。

第二十條　非煤礦山生產(chǎn)能力核定結(jié)果審查實(shí)行分級(jí)核定、備案制，程序如下：

（一）金屬礦山、大型非金屬露天礦山經(jīng)所在市非煤礦山管理部門(mén)初審并簽署意見(jiàn)后，報(bào)省非煤礦山管理部門(mén)核定；非金屬地下礦山經(jīng)所在市非煤礦山管理部門(mén)審查核定并簽署意見(jiàn)后，報(bào)省非煤礦山管理部門(mén)備案。

其它礦山由市級(jí)非煤礦山管理部門(mén)審查核定，同時(shí)抄送省非煤礦山管理部門(mén)備案。

（二）省屬企業(yè)所屬的金屬礦山，大型非金屬露天礦山由省屬企業(yè)初審并簽署意見(jiàn)后，報(bào)省非煤礦山管理部門(mén)核定；其它礦山由省屬企業(yè)審查核定并簽署意見(jiàn)后，報(bào)省非煤礦山管理部門(mén)備案；

第二十一條　主管部門(mén)（單位）自收到非煤礦山生產(chǎn)能力核定結(jié)果審查申請(qǐng)后，應(yīng)于30日內(nèi)組織完成審查，在礦山申請(qǐng)報(bào)送的全部資料審查確認(rèn)后正式行文批復(fù)。

第二十二條　根據(jù)批準(zhǔn)的核定生產(chǎn)能力，需要變更生產(chǎn)能力的，礦山應(yīng)及時(shí)向負(fù)責(zé)非煤礦山生產(chǎn)能力核定的主管部門(mén)（單位）申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。
　　準(zhǔn)予變更生產(chǎn)能力的，主管部門(mén)（單位）應(yīng)將批準(zhǔn)文件同時(shí)抄送同級(jí)公安、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、工商管理和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)。

第四章　監(jiān)督管理

　　第二十三條　礦長(zhǎng)是礦山生產(chǎn)能力管理的第一責(zé)任者，負(fù)責(zé)對(duì)核定生產(chǎn)能力的執(zhí)行情況進(jìn)行管理。

　　第二十四條　非煤礦山企業(yè)應(yīng)依據(jù)核定生產(chǎn)能力，按照均衡原則，安排季度、月度生產(chǎn)計(jì)劃，合理組織生產(chǎn)。

　　第二十五條　各級(jí)人民政府的相關(guān)部門(mén)和非煤礦山的上級(jí)主管單位不得向礦山下達(dá)超過(guò)核定生產(chǎn)能力的生產(chǎn)計(jì)劃和以超核定生產(chǎn)能力為基礎(chǔ)的其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。否則，礦山有權(quán)拒絕執(zhí)行。

　　第二十六條　非煤礦山管理部門(mén)應(yīng)按年度對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)所有非煤礦山的核定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
　　第二十七條　上級(jí)非煤礦山行業(yè)管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)下級(jí)非煤礦山行業(yè)管理部門(mén)對(duì)礦山生產(chǎn)能力監(jiān)管不當(dāng)?shù)?，?yīng)及時(shí)予以糾正。

第二十八條　非煤礦山有以下情形的應(yīng)及時(shí)核銷(xiāo)其生產(chǎn)能力：

（一）資源枯竭或資源整合的；

（二）被依法實(shí)施關(guān)閉、吊銷(xiāo)采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證的；

（三）其他原因需要核銷(xiāo)的。

第五章　法律責(zé)任

　　第二十九條　新建、改擴(kuò)建非煤礦山和礦山技術(shù)改造項(xiàng)目，未經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位提交初步設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，或者初步設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力未經(jīng)批準(zhǔn)而開(kāi)工建設(shè)的，責(zé)令立即停建，限期改正。

　　第三十條　違反國(guó)家關(guān)于非煤礦山設(shè)計(jì)的規(guī)定和規(guī)范，擅自提高或降低設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的，對(duì)具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位給予通報(bào)；情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)資質(zhì)主管部門(mén)降低設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)設(shè)計(jì)資質(zhì)。

第三十一條　礦山建設(shè)施工單位違反初步設(shè)計(jì)要求，在建設(shè)施工過(guò)程中擅自提高或降低設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的，責(zé)令立即停止施工，限期改正。拒不改正的，提請(qǐng)建設(shè)施工單位資質(zhì)主管部門(mén)吊銷(xiāo)礦山工程施工資質(zhì)。

第三十二條　非煤礦山年度生產(chǎn)計(jì)劃超過(guò)核定生產(chǎn)能力的，責(zé)令立即調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，給予通報(bào)；拒不執(zhí)行的，提請(qǐng)國(guó)土資源和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)暫扣采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證。

　　第三十三條　非煤礦山超核定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。
　　對(duì)3個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)2次以上超核定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)的，提請(qǐng)國(guó)土資源和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)吊銷(xiāo)采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證，并提請(qǐng)地方人民政府予以關(guān)閉。

第三十四條　非煤礦山生產(chǎn)能力發(fā)生重大變化而未及時(shí)組織核定并申請(qǐng)核定的，責(zé)令限期完成核定工作，不能如期完成的責(zé)令停產(chǎn)整頓。

第三十五條　非煤礦山行業(yè)管理部門(mén)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人根據(jù)情節(jié)輕重，由有關(guān)部門(mén)按規(guī)定給予相應(yīng)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)不符合國(guó)家關(guān)于非煤礦山設(shè)計(jì)規(guī)定和規(guī)范的初步設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，予以批準(zhǔn)的；
　?。ǘ?duì)未按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力組織施工的項(xiàng)目，批準(zhǔn)竣工驗(yàn)收合格的；
　?。ㄈ?duì)不按本辦法規(guī)定，擅自核定、批準(zhǔn)生產(chǎn)能力的；
　　（四）未在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成非煤礦山核定生產(chǎn)能力審查批復(fù)的；
　　（五）對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)的非煤礦山生產(chǎn)能力監(jiān)督、檢查不力，致使出現(xiàn)嚴(yán)重不符合核定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)的；
　?。┌l(fā)現(xiàn)非煤礦山超核定生產(chǎn)能力生產(chǎn)而不履行監(jiān)管職責(zé)的。

第三十六條　對(duì)依照本辦法作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，或者依法直接向人民法院提起行政訴訟。

第六章　附 則

第三十七條　本辦法由安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

安徽省非煤礦山生產(chǎn)能力核定結(jié)果

審查申請(qǐng)表

礦山名稱(chēng)(公章)：

法定代表人：

核定時(shí)間： 年 月 日至 年 月 日

聯(lián) 系 人：

聯(lián)系電話：

填表時(shí)間： 年 月 日

安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)制訂

一、礦山基本情況

企業(yè)名稱(chēng)


地 址

郵 編


投 產(chǎn) 時(shí) 間：
職 工 人 數(shù)： 人

安全生產(chǎn)許可證號(hào)：

起止日期：
采礦許可證號(hào)：

起止日期：

設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力： 萬(wàn)噸/年
上次核定生產(chǎn)能力： 萬(wàn)噸/年

上年度原礦產(chǎn)量： 萬(wàn)噸/年
上年末剩余可采儲(chǔ)量： 萬(wàn)噸/年

二、地下礦山生產(chǎn)能力核定結(jié)果

本次核定礦山綜合生產(chǎn)能力： 萬(wàn)噸/年
剩余服務(wù)年限： 年

主要系統(tǒng)（環(huán)節(jié)）

核定結(jié)果
提升系統(tǒng)
萬(wàn)噸/年
供電系統(tǒng)
萬(wàn)噸/年

井下運(yùn)輸系統(tǒng)
萬(wàn)噸/年
采掘工作面
萬(wàn)噸/年

通風(fēng)系統(tǒng)
萬(wàn)噸/年
充填系統(tǒng)
萬(wàn)噸/年

排水系統(tǒng)
萬(wàn)噸/年
儲(chǔ)量增減情況
萬(wàn)噸

三、露天礦山生產(chǎn)能力核定結(jié)果

本次核定礦山綜合生產(chǎn)能力： 萬(wàn)噸/年
剩余服務(wù)年限： 年

主要系統(tǒng)（環(huán)節(jié)）

核定結(jié)果
穿爆環(huán)節(jié)
萬(wàn)噸/年
排土環(huán)節(jié)
萬(wàn)噸/年

采裝環(huán)節(jié)
萬(wàn)噸/年
供電環(huán)節(jié)
萬(wàn)噸/年

運(yùn)輸環(huán)節(jié)
萬(wàn)噸/年
地面生產(chǎn)系統(tǒng)
萬(wàn)噸/年

四、生產(chǎn)能力核定資質(zhì)單位意見(jiàn)

核定資質(zhì)單位（公章）：

年 月 日

核定資質(zhì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（簽字）：

年 月 日

五、礦山企業(yè)意見(jiàn)

礦長(zhǎng)（簽字）：

年 月 日

總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人（簽字）：

年 月 日

六、主管部門(mén)（單位）意見(jiàn)

（公 章）

年 月 日

七、生產(chǎn)能力核定審查意見(jiàn)

（公 章）

年 月 日