安全生產(chǎn)事故應急救援預案

前 言

隨著現(xiàn)代化生產(chǎn)的發(fā)展，其規(guī)模日趨擴大，生產(chǎn)過程中存在巨大的潛在危險源，尤其是煤礦生產(chǎn)。雖然通過安全設計、操作、維護、檢修等措施，可以預防事故，降低危險，但仍達不到絕對安全。事故應急系統(tǒng)是指通過事前計劃和應急措施，充分利用一切可能的力量，在事故發(fā)生后，迅速控制事故的發(fā)展，并盡可能排除事故，保護現(xiàn)場人員和場外人員的安全，將事故對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最低程度。
為了認真貫徹黨的安全生產(chǎn)方針，保障廣大職工生命和身體健康，保護國家財產(chǎn)，避免災害事故的發(fā)生。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《煤礦安全規(guī)程》要求，結合我礦實際情況，本著“安全第一、預防為主，綜合治理”的方針，以及在一旦發(fā)生事故時，能有效地防止事故擴大和迅速搶救人員，盡可能避免人員傷亡，減少事故損失。特制定陳家山煤礦安全生產(chǎn)應急救援預案，本預案依照《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》（以下簡稱規(guī)程）及安全監(jiān)督機構、安全監(jiān)察機構的有關安全生產(chǎn)文件精神要求，并根據(jù)我礦生產(chǎn)現(xiàn)場實際情況進行編制，隨著生產(chǎn)的變化和發(fā)展，本預案在生產(chǎn)實踐過程中將不斷修改，使該預案逐步趨于完善，更好地為礦井安全生產(chǎn)服務。
陳家山煤礦井上、下各單位，凡發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故地應急救援工作，均適應本《預案》。

第一章 應急救援方針與原則

為了充分體現(xiàn)“安全第一、預防為主”的方針和“預防為主、常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)”以及持續(xù)改進的思想，保護人員安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先，建立重大事故應急救援體系，對緊急情況或事故災害及其重大危險源的預測、辨認、評價。當事故或災害不可能完全避免的時候，組織及時有效的應急救援行動已成為抵御事故或控制災害蔓延、降低危害后果的關鍵甚至是唯一手段。

第二章 應急策劃

第一節(jié) 礦井概況

一．礦井基本情況
陜西煤業(yè)化工集團公司銅川礦務局陳家山煤礦，位于陜西省銅川市耀州區(qū)廟灣鎮(zhèn)，屬國有企業(yè)。礦區(qū)交通方便，距銅川市區(qū)75Km，距省會西安135Km。有礦區(qū)公路通往銅川市和耀州區(qū)，并與210國道相接。運煤鐵路專線5.8Km在田家咀站與梅（家坪）七（里鎮(zhèn)）線接軌，通過梅七線、咸（陽）、銅（川）線與隴海鐵路相接。
礦井位于陜北侏羅紀煤田焦坪礦區(qū)西部邊緣，井田中心地理坐標為東徑108°47′，北緯35°17′，井口坐標，X：3892631，X：36570533，Z：1026。陳家山煤礦法人代碼為：92114188－7，通訊號碼：0919－6838180，采礦許可證頒發(fā)機關為中華人民共和國國土資源部，號碼為：1000000140093。
陳家山井田由西北煤田地質(zhì)局194隊于一九六六年六月正式勘探，陜西省煤礦設計研究院于一九六七年七月設計，一九七零年四月二十八日開工建設，分別于一九七九年六月十一日和一九八一年十二月十五日分兩期工程建成投產(chǎn)，設計生產(chǎn)能力為150萬噸/年，于2003年11月30日達產(chǎn)。經(jīng)過技術改造后，2004年度礦井核定生產(chǎn)能力為261萬噸，2004年實際生產(chǎn)原煤214萬噸。井田面積16.1KM2，截至2007年末，礦井地質(zhì)儲量13069.6萬噸，可采儲量8471.7萬噸，剩余儲量服務年限為26年。
礦井煤、油、氣共生，水、火、瓦斯、煤塵等自然災害嚴重。隨著年產(chǎn)量、開采深度和開采范圍的逐年增大，礦井瓦斯涌出量也隨之增大，2004年礦井瓦斯等級鑒定結果為高瓦斯礦井，根據(jù)2007年瓦斯等級鑒定資料，瓦斯絕對涌出量為85.73M3/min。
礦井主采煤層為侏羅紀延安組中下部的4?！?煤層，該煤層具有自燃發(fā)火傾向性，其著火溫度為336℃，發(fā)火期一般為3－6個月，最短24天，煤塵具有爆炸性，爆炸指數(shù)為47％。
礦井水文地質(zhì)條件屬簡單類型。生產(chǎn)期間礦井正常涌水量40－83M3/h，平均60 M3/h。
礦井供電來自春林35KV變電所，由地面雙回路電源至四采區(qū)變電所供井下用電。
礦井通風方式為中央邊界抽出式通風方式。
礦井采用走向平峒開拓方式，采煤方法為走向長壁后退式綜采放頂煤開采，全部垮落法管理頂板。掘進方法為綜合機械化掘進工藝，防滅火方法采用以黃泥灌漿為主，汽霧阻化、灌注凝膠和采空區(qū)注氮等相結合的綜合防滅火方法。
礦井分為四個采區(qū)，現(xiàn)一、二、三采區(qū)回采結束均已封閉，現(xiàn)生產(chǎn)采區(qū)為四采區(qū)，一個生產(chǎn)工作面，一個準備工作面。礦井配備一個綜采隊、三個綜掘隊，兩個炮掘隊。
（一）通風系統(tǒng)：
礦井通風方式為中央邊界抽出式通風。平峒大巷、二區(qū)軌道上山、二區(qū)皮帶上山、二總回、四總進風巷、四軌道上山、四皮上山七個井筒作為進風井，安子溝風井作為回風井，主扇型號為BDK－8－NO28，電機型號YBF630－8，功率為2×355KW。1#主扇最大排風量為9420M3/min；2#主扇最大排風量為8688 M3/min，現(xiàn)運行2#主扇。
BOK－8－NO28，主要參數(shù)如下表：
安裝地點 型 號 臺數(shù) 葉片安裝
角度 工作負壓㎜H2O 風量
M3/min
安子溝風井 BDK－8－NO28 2 －6° 240 8688
（二）運輸系統(tǒng)
綜采工作面生產(chǎn)的原煤通過工作面刮板輸送機→運輸順槽→四皮下延伸→410Ⅱ溜煤眼→四區(qū)皮帶上山→四采區(qū)大巷煤倉→由架線電機車配帶三噸礦車經(jīng)平峒大巷運至翻罐籠。平峒大巷鋪設雙軌，采用ZK14－9/550電機車牽引3T固定箱式礦車運煤，1.5T固定式礦車運矸石及材料，PB16型平巷人車運送上下井人員。
（三）抽放系統(tǒng)
礦井共有五套瓦斯抽放系統(tǒng)（固定式）。其中安子溝地面三套。衣食村地面安設抽放系統(tǒng)一套。配備ZBEC60型水環(huán)式真空泵兩臺，抽放主管道（直徑φ500mm鋼管）由衣食村抽放站接至四總回延伸，由此連接支管道（直徑φ300mm鋼管）進入灌漿巷，用于采后卸壓抽放，主要解決后落山瓦斯問題。安子溝地面設抽放系統(tǒng)四套，其中兩套ZBEC72型水環(huán)式真空泵，服務高抽巷抽放。主管道（直徑φ500mm鋼管）由安子溝抽放站經(jīng)安子溝風井至四總回延伸，由此連接支管道（直徑φ300mm鋼管）進入高抽巷抽放。另一套系統(tǒng)安設SKA－670型水環(huán)式真空泵兩臺，抽放主管道（直徑φ500mm鋼管）由安子溝抽放站經(jīng)安子溝風井至四總回延伸，由此連接支管道（直徑φ300mm鋼管）進入運順，實施采前預抽孔。第四套系統(tǒng)安設ZBEC60泵，抽放主管道（直徑φ500mm鋼管）由安子溝抽放站經(jīng)安子溝風井至四總回延伸，由此連接支管道（直徑φ300mm鋼管）進入掘進工作面，實施掘前預抽，抽放方式：抽出的瓦斯經(jīng)抽放泵直接排入大氣。
（四）防滅火系統(tǒng)
1．灌漿系統(tǒng)
礦井灌漿系統(tǒng)為：衣食村地面灌漿站→立孔→到四采區(qū)各灌漿點；安子溝地面灌漿站經(jīng)安子溝風井至四總回延伸，由此連接支管道到各灌漿點，現(xiàn)灌漿能力可以滿足礦井生產(chǎn)需要。
2．注氮系統(tǒng)
在安子溝地面設固定注氮站，采用KJPH－700和KGZD－1000制氮機各一臺；由安子溝地面立孔進入416灌漿巷并鋪設φ150mm鋼管經(jīng)四軌下延伸到采區(qū)運順正頭前落山采空區(qū)。
3．汽霧阻化系統(tǒng)
礦井在綜采放頂煤工作面運順80m（距采面）處設汽霧阻化系統(tǒng)一套，通過Φ25mm高壓膠管輸送到工作面各噴霧點，經(jīng)工作面風流將阻化劑帶入采空區(qū)，防止采空區(qū)浮煤氧化自燃。
4．灌注凝膠系統(tǒng)
礦井現(xiàn)有灌注凝膠系統(tǒng)一套，采用ZM－5/1.8D注膠機一臺，注膠時與黃泥灌漿系統(tǒng)配套使用。
5．消防灑水系統(tǒng)
地面由河灘泵、南大口井通過水管與選煤樓、機電車間、物管中心、區(qū)隊材料庫房等重要場所相接通，保證足夠消防水源。
井下由安子溝、衣食村地面靜壓供水至井下各用水點，井下泄水點污水經(jīng)區(qū)段水倉排至四泵房水倉，再由四泵房水倉排至安子溝和衣食村地面灌漿水池，作為灌漿補充水源。
（五）監(jiān)測系統(tǒng)
1．束管監(jiān)測系統(tǒng)
現(xiàn)礦井安裝束管監(jiān)測KSS－200系統(tǒng)一套，束管監(jiān)測系統(tǒng)中心機房設在生產(chǎn)調(diào)度樓，該系統(tǒng)鋪設：地面中心站→進風平巷→四軌下延伸→灌漿巷→回順→采面各采樣點，進行采樣分析，觀測預報。
2．KJ66安全監(jiān)控系統(tǒng)
目前，使用的KJ66安全監(jiān)控系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)對井下各采掘面、安子溝風井、集中煤倉等處的瓦斯、一氧化碳、負壓、抽放參數(shù)、風速、風門開關、局扇開停、煙霧等實時不間斷監(jiān)測，并具有中心站遙控斷電/復電功能和通訊報警功能。
系統(tǒng)傳輸方式，具有實施監(jiān)控風機停開、饋電傳感、風門開關、瓦斯、管道抽放、溫度、風速、CO濃度監(jiān)控、異地報警斷電及報表打印等功能。實現(xiàn)對井下不間斷監(jiān)控，通過監(jiān)控中心網(wǎng)，實現(xiàn)局、礦聯(lián)網(wǎng)、調(diào)度室、通風調(diào)度、監(jiān)控中心語音報警、短訊報警，監(jiān)控主、備機自動切換，完成綜采工作面、掘進工作面的瓦斯監(jiān)測和超限斷電、監(jiān)控風速，風機開停、負壓、風門開關、瓦斯抽放參數(shù)實時監(jiān)控，對領導在安全生產(chǎn)決策中起到?jīng)Q定性作用。
外因火災控制措施主要是：下井嚴禁攜帶易燃易爆物品，嚴禁穿化纖衣物，膠帶運輸機的膠帶、電纜、風筒均采用不燃或阻燃，抗靜電材料，膠帶輸送機安裝煙霧報警系統(tǒng)，并在機頭機尾各配備2只滅火器，砂箱、水管等消防器材。
4＃～2煤層自燃發(fā)火傾向性鑒定是陜西省煤田地質(zhì)局綜合試驗中心2003年鑒定的，其自燃傾向為易自燃煤。
為有效檢測、監(jiān)控采空區(qū)的自燃發(fā)火情況，建立了束管監(jiān)測系統(tǒng)，化驗配備KSS－200束管色譜微機監(jiān)測系統(tǒng)進行觀測分析、預報，在各工作面回風側安裝了CO傳感器，對回風流進行監(jiān)測。
二．重要基礎措施
（一）主扇風機
安裝地點 型 號 數(shù)量（臺） 葉片安裝
角度 負壓狀況
安子溝主扇 BOK－8－NO28
三．事故影響：
按事故發(fā)生的地點和事故性質(zhì)，有可能影響采區(qū)或全礦井；事故產(chǎn)生的有毒、有害氣體可能對周邊環(huán)境造成影響。
四．影響應急救援預案的不利因素：
井下空間、照明、通風、溫度、水等。
五．安全管理體系文件：
1．黨和國家有關安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)等。
2．上級安全監(jiān)督、安全監(jiān)察機構下達的安全生產(chǎn)指令、指示和決定。
3．上級主管部門及本單位制定的安全生產(chǎn)管理文件等。

第二節(jié) 危險目標分析

根據(jù)歷年事故統(tǒng)計資料，瓦斯危害和瓦斯涌出以及煤塵、火災仍然是我礦的重大危險源。因此，對危險源進行目標確定和定性分析，是我礦預防事故發(fā)生以及發(fā)生事故后應急救援的一項重要措施。
一．重大危險源辨識小組：
組 長：安監(jiān)處長
副組長：生產(chǎn)礦長 總工程師 掘進副礦長 機電副礦長
成 員： 技術副總 通風副總 機電副總 采掘副總
安質(zhì)科長 通防科長 生產(chǎn)科長 動力科長
地測科長 調(diào)度主任 通維區(qū)長 防火隊長
救護隊長
辨識小組每月召開一次會議，對全礦危險源進行一次辨識，并建立相應的跟蹤檔案。
二．危險目標及其分析：
井田地質(zhì)構造以褶皺構造為主，斷裂構造次之。井田淺部向北面傾斜，傾角8°－15°，局部20°以上；深部以北西西面的杠樹峁背斜為界，西部為衣食村向斜，東部為新民村向斜，傾角3°－8°，褶曲幅度50M左右，延展長度2500M以上。斷裂構造在井田內(nèi)不甚發(fā)育，未發(fā)現(xiàn)較大落差斷層，逆斷層落差為13.8M外，其余多為落差1.0～3.0M的高角度正斷層，往井田深部斷裂構造逐漸減少。
（一）煤層及頂板情況：
1．煤層：
主采煤層為4＃－2煤層，傾角3°－15°，平均厚度10.2M，結構復雜，含夾矸2～4層，夾矸多為粘土類巖石，煤巖類型為半光亮型，煤質(zhì)為中灰、低硫、低磷、高發(fā)熱量的不粘煤（BN），煤層硬度系數(shù)F＝0.8～2.1。
2．頂、底板情況：
偽頂：為黑色泥巖或碳質(zhì)泥巖，厚度0～0.5M，隨采隨落。
直接頂：為粉砂巖、砂質(zhì)泥巖夾薄煤層或碳質(zhì)泥巖組合，一般厚度為2～4M，F(xiàn)＝1.1～2.6。
老頂：為中厚層狀中細粒長石石英砂巖（本區(qū)俗稱小街砂巖），含少量暗色礦物和白云母，具斜層，厚度為0.1～40.66M，平均厚度為11.86M，F(xiàn)＝3.2。
底板：為黑灰色碳質(zhì)泥巖，淺灰色根土粉沙巖或砂質(zhì)泥巖，紫雜色斑泥巖組合而成的，具有松軟易碎，遇水膨脹特性的粘土類巖石組合，厚度變化大，平均厚度為18.44M。
陳家山礦區(qū)屬大陸性半干旱氣候，四季分明，年度最高氣溫31.6℃，最低氣溫－19.6℃；年降雨量618.3～844.1mm，多集中在7～9月份，年度蒸發(fā)量1551.1～1948.7mm，平均相對濕度58％，積雪期從11月至來年4月，最大積雪深度200mm，一般凍結深度0.6～0.7M；主要風向為西北風，最大風速19M/S。
礦井地質(zhì)勘探和礦井設計期間，地震基本烈度按七度。根據(jù)1993年10月陜西省抗震辦編印的《陜西省工程抗震設防烈度圖》，礦區(qū)地震基本烈度為六度。
（二）危險源的辨識、風險評價、危險結果及分布情況：
1．重大危險源瓦斯：
（1）風險評價：回采工作面上、下落山角以及無計劃停風停電易造成瓦斯積聚，易引發(fā)瓦斯事故。
（2）危險結果：
①高瓦斯的危險性主要表現(xiàn)在以下幾個方面：瓦斯燃燒、瓦斯爆炸和瓦斯窒息。
②瓦斯爆炸后一是產(chǎn)生高溫高壓，造成人員傷亡，破壞礦井設施，二是產(chǎn)生CO等有毒有害氣體。
③瓦斯爆炸可引發(fā)煤塵爆炸，后果更為嚴重。
④每年5～6月份受大氣壓影響，煤體易釋放出瓦斯，造成瓦斯超限。
⑤每年雷雨季節(jié)，風大雨急，易造成礦井停電、停風，導致瓦斯超限。
（3）分布情況：
回采工作面上、下落山角，盲巷、回風巷、冒頂區(qū)頂板上等。
2．重大危險源煤塵：
（1）風險評價：4＃－2煤層煤塵具有爆炸性，煤塵爆炸指數(shù)為47％，如不加強煤塵管理，可能發(fā)生煤塵爆炸事故。
（2）危險結果：
①局部發(fā)生爆炸可能發(fā)生采掘工作面垮塌，采區(qū)局部停產(chǎn)，造成電器設備損壞、人員傷亡，局部通風系統(tǒng)受到破壞。
②因煤塵爆炸引起瓦斯爆炸，則可能造成礦井停產(chǎn)，被破壞的范圍及人員傷亡更大。
（3）主要分布情況：
采掘工作面、運輸順槽、各轉載點、煤倉下口、回風巷、總回巷等。
3．重大危險源火災：
（1）風險評價：4＃－2煤層發(fā)火期為3～6個月，最短期為24天，自燃后產(chǎn)生大量的高溫、有毒有害氣體；可致人中毒窒息死亡，也可引起瓦斯、煤塵爆炸。
（2）危險結果：
①井下發(fā)生火災，將產(chǎn)生大量的有毒、有害氣體，可致人中毒死亡或窒息死亡。
②井下發(fā)生火災，可能引起井下瓦斯、煤塵爆炸，給煤礦井下人員造成重大傷亡，同時將造成重大財產(chǎn)損失。
③火災也燒傷人員，燒毀井下的設備和材料。
④井下煤的自燃會給礦井生產(chǎn)帶來極大的不便和麻煩、使原煤產(chǎn)量和采掘接續(xù)受到較大影響。
（3）分布情況：
有電器或機械的地點、采空區(qū)密閉、通風不良的煤巷等。

第三節(jié) 資源分析

影響我礦井田內(nèi)資源開發(fā)利用的主要危險源是局部水體和杠樹峁村莊。其分布范圍、壓煤量及回收利用情況如下：
一．井田內(nèi)主要危險源：
1.杠樹峁村莊位于井田北東方向，即現(xiàn)開采的4?！?煤層人為邊界線附近。
2.安子溝水庫位于井田范圍內(nèi)的二水平回風大巷右翼（東部），蓄水量近20萬m3，是目前井下采空區(qū)主要灌漿水源。
3.春林河：春林河從北向南流經(jīng)整個井田中部，河流量30－80m3/h，最大174m3/h。
4.采空區(qū)積水：415、416工作面上部各采空區(qū)，為防滅火在其內(nèi)注入約68.7萬m3灌漿水，脫水后除少部分被排出外，大部分滯留在采空區(qū)內(nèi)。
二．危險源下及周圍可利用的資源：
1.杠樹峁村莊：
杠樹峁村莊保安煤柱長270m、寬230m。煤柱下壓煤量為135.6萬噸。這些資源待合理地解決村莊、村民搬遷后，便可回收利用。
2.安子溝水庫保安煤柱：
安子溝水庫保安煤柱長200m、寬100m。煤柱下壓煤量為133.7萬噸。這部分資源待礦井開采結束后，水庫廢棄，按保安煤柱的有關規(guī)定進行資源回收。
3.春林河保安煤柱：
春林河床保安煤柱長800m、寬50－180m，煤柱下壓煤量為49萬噸，這些資源在礦井開采結束后，按保安煤柱的具體規(guī)定進行資源回收。
三．上級救援機構或臨近煤礦可利用的資源：
如遇礦井發(fā)生重大事故，本礦救護隊能力及物資、裝備、器材有限時，須向礦務局及銅川市消防大隊求助，同時向臨近的下石節(jié)煤礦求援。

第三章 應急準備

第一節(jié) 應急救援機構

事故應急救援的目標是通過有效的應急行動，盡可能地降低事故后果，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等，因此，煤礦重大事故應急救援預案在總工程師領導下組織制定，值班礦領導在礦長、總工程師未到之前，應立即采取有效措施，組織事故處理救護。
一．應急救援機構設置組成人員和職責劃分
一旦發(fā)生礦井重大事故，必須立即成立應急救援指揮部，組織應急救援工作，礦長任總指揮，啟動應急救援預案。
（一）總指揮部
1．總指揮部設在生產(chǎn)調(diào)度室。
總指揮：礦 長
政 委：黨委書記
副總指揮：生產(chǎn)礦長 總工程師
成 員：黨委副書記 掘進、機電副礦長 安監(jiān)處長 經(jīng)營礦長 工會主席 多經(jīng)處長 技術副總 通風副總 機電副總 采掘副總 通防科長 動力科長 地測科長 生產(chǎn)科長 安質(zhì)科長 救護隊長 防火隊長 通維區(qū)長 醫(yī)院院長
保衛(wèi)科長 調(diào)度主任 勞資科長 財務科長 運輸區(qū)長 汽車隊長 黨政辦主任
物管中心主任 物業(yè)公司經(jīng)理
2．總指揮部組成：
總指揮部


現(xiàn)場指揮部 后勤指揮部


采煤組 機電運輸組 一通三防組 防治水組 地面組
后勤指揮部


供應組 通訊組 生活組 保衛(wèi)組 醫(yī)護組
總指揮不在時，按上述順序由副總指揮，依次行使總指揮權利，領導救災工作。
3．現(xiàn)場指揮是：
根據(jù)事故性質(zhì)不同，確定現(xiàn)場指揮，如頂板事故，現(xiàn)場指揮為生產(chǎn)副礦長；一通三防事故，現(xiàn)場指揮為總工程師；機電、運輸事故，現(xiàn)場指揮為機電礦長；并由指揮部組織落實事故所需材料、設備儲備數(shù)量和存放地點，安監(jiān)處長協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關工作。
為了確保應急救援工作科學高效，分工明確，礦成立五個專業(yè)組。
1）采掘組：
組 長：生產(chǎn)礦長 掘進副礦長
副組長：技術副總 采掘副總
成 員：由生產(chǎn)、地測、調(diào)度室、安質(zhì)科、物管中心負責人組成。
2）機電運輸組：
組 長：機電副礦長
副組長：機電副總
成 員：由動力科、調(diào)度室、安質(zhì)科、物管中心等部門負責人組成。
3）一通三防組：
組 長：總工程師
副組長：通風副總
成 員：由通防科、調(diào)度室、安質(zhì)科、物管中心、通維區(qū)、防火隊、救護隊等部門負責人組成。
4）防治水組：
組 長：總工程師
副組長：技術副總
成 員：地測科、調(diào)度室、安質(zhì)科、物管中心等部門負責人。
5）地面組：
組 長：經(jīng)營副礦長
副組長：多經(jīng)處長
成 員：由保衛(wèi)科、調(diào)度室、生活公司、物業(yè)公司、社區(qū)等部門負責人。
當井下發(fā)生重大事故時，事故發(fā)生地點人員應利用就近電話迅速向礦調(diào)度室匯報，匯報事故的類型和發(fā)生地點，事故地點人員以及事故的初步規(guī)模等。調(diào)度室接電話問清楚情況后，立即向礦值班領導匯報，同時向礦長、總工程師、安監(jiān)處長、局總調(diào)度室匯報，并經(jīng)常與局總調(diào)度室聯(lián)系，按匯報程序?qū)⑹鹿是闆r向相關領導及有關單位匯報，并且按上級的指令，調(diào)動救援力量。
二．總指揮的主要職責是：
1．迅速組織撤出災區(qū)及其可能受災害波及區(qū)域的人員和搶救遇險人員。
2．組織偵察災情，正確、果斷地制定臨時救援方案。
3．制定、實施防止災情擴大和保證救災人員安全的技術措施。
4．決策救援的通風、運輸系統(tǒng)。
5．組織成立搶險救災指揮部，指令各單位執(zhí)行救援任務。
6．根據(jù)事故性質(zhì)不同，任命現(xiàn)場總指揮，明確事故狀態(tài)下各級人員職責。
現(xiàn)場指揮人的主要職責是：
1．根據(jù)總指揮的指示和命令，具體組織和指揮現(xiàn)場的救援工作。
2．及時向指揮部匯報現(xiàn)場救援情況，并提出建議。
3．根據(jù)災情發(fā)展變化果斷采取應急措施，并及時報告總指揮。
救護隊根據(jù)總指揮的命令，按照礦山救護條例的規(guī)定，參與偵察救災現(xiàn)場工作。
根據(jù)事故性質(zhì)不同，任命副指揮，明確事故狀態(tài)下各級人員職責，負責保護事故現(xiàn)場及相關工作。
負責組織礦井應急預案的演練。
三．后勤指揮部組成人員及職責：
指揮長：經(jīng)營副礦長
副指揮長：工會主席
1．供應組：
組 長：經(jīng)營副礦長
成 員：生活公司經(jīng)理 物管中心主任 汽車隊長 運輸區(qū)長
職責：
（1）組織足夠的車輛待命，并做好救災、運送人員、器材的準備工作。
（2）通訊組：
組 長：調(diào)度主任
成 員：生產(chǎn)調(diào)度室調(diào)度員及電話班全體成員。
職責：
（1）當?shù)V井發(fā)生事故后，必須按順序召集救災指揮部人員。
（2）保證救災電話線路暢通無阻。
（3）保證通訊器材的供給，及時安設臨時電話。
3）生活、醫(yī)療、保衛(wèi)組：
組 長：多經(jīng)處長
副組長：工會主席
成 員：醫(yī)院院長 物業(yè)公司經(jīng)理 黨政辦主任 保衛(wèi)科長
職責：
（1）安排好外來救護人員的生活問題。
（2）接待、安排外來救災人員的吃住。
（3）負責維護礦區(qū)的正常秩序。
（4）搶救、護理、運送傷病員。
（5）處理災害的一切善后工作。

第二節(jié) 應急救援體系

一．我礦主要制定以下應急救援預案：
1．瓦斯爆炸事故應急救援預案；（一通三防組）
2．煤塵爆炸事故應急救援預案；（一通三防組）
3．井下火災事故應急救援預案；（一通三防組）
4．瓦斯燃燒事故應急救援預案；（一通三防組）
5．礦井停電停風事故應急救援預案；（一通三防組）
6．礦井大范圍停電事故應急救援預案；（機電運輸組）
7．礦井水災事故應急救援預案；（防治水組）
8．嚴重頂板事故應急救援預案；（采掘組）
9．地面重大火災事故應急救援預案；（地面組）
10．易燃易爆物品爆炸事故應急救援預案；（采掘組）
11．壓力容器爆炸事故應急救援預案；（地面組）
12．其它人為或自然因素導致的重大事故災害應急救援預案；（地面組）
二．應急救援預案遵行的原則
1．救人優(yōu)先的原則；
2．防止事故擴大，縮小影響范圍的原則；
3．保護救災人員生命安全的原則；
4．利于恢復生產(chǎn)的原則。

第三節(jié) 本《預案》啟動程序

一．應急救援預案按照逐級啟動的程序?qū)嵤┻\行，一旦發(fā)生重大事故、災害，應根據(jù)事故的性質(zhì)，首先啟動礦級相應的應急救援預案，及時實施搶險救災，防止事故擴大，并立即向局應急救援領導小組辦公室報告。
二．《預案》啟動后，按照應急救援人員通知程序表，盡快通知領導小組成員，成立搶險救災指揮部。并根據(jù)事故的性質(zhì)，立即通知相應專業(yè)人員，迅速趕赴事故現(xiàn)場，參與搶險救災工作。同時礦應急救援指揮部要立即組成現(xiàn)場搶救、醫(yī)療救護、物資供應、后勤服務、善后處理和事故調(diào)查等工作小組，研究制定搶險救災方案和相應的安全技術措施，全力以赴投入救災工作。
1．當發(fā)生瓦斯爆炸事故時，啟動《瓦斯爆炸事故應急救援預案》。
2．當發(fā)生煤塵爆炸事故時，啟動《煤塵爆炸事故應急救援預案》。
3．當發(fā)生井下火災事故時，啟動《井下火災事故應急救援預案》。
4．當發(fā)生瓦斯燃燒事故時，啟動《瓦斯燃燒事故應急救援預案》。
5．當發(fā)生礦井停電停風事故時，啟動《礦井停電停風事故應急救援預案》。
6．當發(fā)生礦井大范圍停電事故時，啟動《礦井大范圍停電應急救援預案》。
7．當發(fā)生礦井水災事故時，啟動《礦井水災事故應急救援預案》。
8．當發(fā)生地面重大火災事故時，啟動《地面重大火災事故應急救援預案》。
9．當發(fā)生易燃易爆物品、壓力容器爆炸事故時，啟動《易燃易爆物品、壓力容器爆炸事故應急救援預案》。
10．當發(fā)生其它人為或自然因素導致的重大事故災害時，啟動《其它人為或自然因素導致的重大事故應急救援預案》。
三．搶險救災其它事宜
1．在搶險救災過程中，要充分調(diào)動和利用礦救護隊、醫(yī)療機構、物資、設備和場地。當本單位的搶險救災資源不能滿足需要時，由現(xiàn)場搶險救災指揮部負責向上級應急救援機構報告請求支援，確保搶險救災的工作順利進行。
2．搶險救災工作結束后，3日內(nèi)寫出搶險救災總結報告。
3．應急救援過程應保存完好的文字和音像記錄、資料。

第四節(jié) 應急救援保障

一．內(nèi)部保障
1．應急隊伍：①井巷搶修由生產(chǎn)礦長負責，人員主要由通維區(qū)及各掘進隊組成。②現(xiàn)場救護由生產(chǎn)礦長、掘進礦長、總工程師負責，在發(fā)生礦井災害的現(xiàn)場，現(xiàn)場跟班干部或有經(jīng)驗的工人，應立即組成現(xiàn)場自救互救小組，首先應組織現(xiàn)場人員控制災情。在不能控制的情況下，帶領現(xiàn)場人員沿正確的避災路線，撤離災區(qū)，同時，通知局救護大隊，進行救援。③醫(yī)療救護由工會主席負責，人員由礦職工醫(yī)院醫(yī)護人員、局中心醫(yī)院醫(yī)護人員組成。④治安保衛(wèi)由黨委副書記負責，人員由礦保衛(wèi)科、局保衛(wèi)處、駐礦派出所人員組成。⑤消防由礦山救護隊組成。⑥交通管制由黨委副書記負責，人員由保衛(wèi)科民警、經(jīng)警組成。⑦通訊由機電礦長負責，調(diào)度室負責維護，確保礦井上下通訊暢通。⑧救災物資供應，由經(jīng)營礦長負責，物資管理中心具體落實。⑨后勤保障由多經(jīng)處長負責，生活公司具體落實。
2．應急通訊系統(tǒng)
我礦井下正常通訊由調(diào)度室負責維護和提供，實行井下調(diào)度分機與地面程控分機共存，并通過調(diào)度交換機實現(xiàn)聯(lián)通，無線通訊（手機等），為地面通訊系統(tǒng)的應急后備。
3．應急電源及照明
礦井供電來自春林35KV變電站，由地面至四采區(qū)變電所供井下用電，兩回路互為備用。其中任何一回路都能滿足全礦全部負荷的供電，在特殊情況下，備用回路能確保礦井的保安用電，可以作為應急電源。應急照明，除應急電源外，可用礦燈代替。
4．應急救援裝備、物資、藥品：
我礦在物管中心設有應急救援材料庫，配備了各種救援裝備、裝置，并有應急救援物資的儲備。
5．礦井運輸車輛的安全、消防設備、器材及人員防護裝備：
發(fā)生重大事故后，除地面運輸保持正常外，必須確保礦井大巷軌道運輸?shù)臅惩o阻，確保消防設備、器材等救災物資及時到位。
6．組織保障制度
1）責任制
（1）礦長：是處理災害事故的全權指揮者。在礦總工程師、礦務局局長、礦務局總工程師和局救護大隊大隊長的協(xié)助下，制定營救遇難人員和處理事故的作戰(zhàn)計劃。
（2）礦總工程師：是礦長處理災害事故的第一助手。在礦長領導下組織制訂營救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計劃。
（3）礦務局總工程師：在不妨礙礦長有效工作的原則下，參加搶救事故的指揮工作，并且根據(jù)需要有權從局所屬各單位調(diào)度人員、設備和器材。
（4）各有關副礦長：根據(jù)營救遇難人員和處理事故的作戰(zhàn)計劃，負責組織并及時調(diào)集救災所需人員、設備材料等，并由分管安全副礦長負責嚴格控制入井人員，簽發(fā)搶救事故入井特別許可證。
（5）礦副總工程師：根據(jù)礦長命令，負責某一方面的搶救工作。
（6）礦救護隊長：對礦井救護工作的具體行動負責，全面指揮、領導礦救護隊和輔助救護隊，根據(jù)營救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計劃所規(guī)定的任務，完成對災區(qū)遇難人員的救援和事故處理。如果與局救護大隊聯(lián)合作戰(zhàn)時，應成立礦井救護聯(lián)合作戰(zhàn)部，局救護大隊大隊長擔任指揮，協(xié)調(diào)各救護隊的戰(zhàn)斗行動。
（7）駐礦安監(jiān)處長：根據(jù)批準營救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計劃，以及按照《規(guī)程》規(guī)定對搶險救災工作的安全和入井人員的控制實行有效的監(jiān)督。
（8）通防科科長：按照礦長命令負責改變礦井通風系統(tǒng)，注視主要通風機的工作狀況，組織完成通風工程，并執(zhí)行與通風有關的其它措施。
（9）生產(chǎn)科科長：按照礦長命令負責協(xié)調(diào)各方面的工作，協(xié)助礦長進行搶救和災害處理。準備有關圖紙和資料，并根據(jù)礦長命令完成井巷維修計劃、安排施工等工作。
（10）有關跟班區(qū)（隊）長：負責查對留在本區(qū)域工作面內(nèi)的人數(shù)，并采取措施將他們有組織地撤到安全地點直至地面，將在現(xiàn)場所見的事故性質(zhì)、范圍和發(fā)生原因等情況，如實詳細地報告給總指揮部，并隨時接受礦長命令，完成有關搶救任務。
（11）值班調(diào)度員：負責記錄事故發(fā)生的時間、地點和情況，并立即將事故情況報告礦救護隊長、礦長、礦總工程師、局總調(diào)度室以及礦其它領導和有關單位；及時向下傳達礦長的命令；召集有關人員到調(diào)度室待命，隨時調(diào)度井下?lián)岆U救災工作的進展情況統(tǒng)計掌握出入井人數(shù)和留在井下各地區(qū)的人員。
（12）考勤室和礦燈、自救器發(fā)放室負責人：應根據(jù)入井人員交牌和領取礦燈、自救器牌號碼，查清在井下的人數(shù)及其姓名，并迅速報告總指揮部，對未持有入井特別許可證人員，不得發(fā)給礦燈、自救器，井口檢身工必須嚴格檢查，嚴禁入井。
（13）物資管理中心主任：及時準備好搶救器材，并根據(jù)礦長的命令，迅速運送到指定地點。
（14）機電動力科科長：根據(jù)礦長命令，負責改變主要風機調(diào)試工作，并保證主扇正常運轉。掌握礦井內(nèi)的停送電工作，及時搶救或安裝機電設備；完成其它有關任務。
（15）運輸區(qū)區(qū)長：負責將遇難人員及時運送到地面，保證救災人員和器材及時運到事故地點，滿足救災需要。
（16）醫(yī)院院長：負責組織對受傷人員急救治療，組織護理和藥物供應。
（17）黨政辦主任：負責救災人員的食宿以及其它生活事宜。
（18）保衛(wèi)科科長：負責事故搶救和處理過程中的治安保衛(wèi)工作，維持礦區(qū)正常秩序，不準閑雜人員入礦，并在井口附近設置警戒，嚴禁閑雜人員逗留、圍觀。
2）值班制度；
（1）礦井發(fā)生重大事故后，成立救災指揮部，值班人員24小時在指揮部掌握救災進展情況，及時向有關領導及組織匯報。
（2）協(xié)助總指揮處理救災中有關問題，對不服從指揮的單位和個人有權進行處罰。
（3）凡參與救災的單位必須按時參加調(diào)度會及有關救災工作專題會。
（4）及時傳達領導的指令，認真組織貫徹執(zhí)行。
（5）凡救災單位人員到達救災區(qū)域后，由帶隊領導負責將搶險救災現(xiàn)場情況匯報救災指揮部。
3）《預案》貫徹、學習和修訂制度；
（1）各單位要組織全體職工認真學習陳家山煤礦安全生產(chǎn)應急救援預案、應急救援知識、本崗位職責，不斷提高應急救援的能力。學習活動由礦安培中心負責組織安排，有關部門配合。并對全礦從業(yè)人員應急救援知識進行考試，成績和考試卷歸入本人安全技術檔案?？荚嚥缓细裾?，補學、補考，仍不及格的，由勞資部門負責調(diào)入人力中心待崗。
（2）為保證預案的科學性和可操作性，應急預案每半年修訂和補充完善一次，遇到條件變化或重要人事變更，要隨時修訂，補充應急救援預案內(nèi)容。
（3）為驗證《預案》的有效性，每半年組織對《預案》進行演練一次。
（4）根據(jù)應急救援的需要，定期對應急救援裝備、物資、藥品等進行檢查，必須儲備足夠的救援物資和提供資金保障。
4）獎罰制度；
（1）對及時報告事故，為搶險救災贏得時間，避免了事故擴大和搶險救災過程中做出突出貢獻，減少了人員傷亡或財產(chǎn)損失的單位及個人，礦按有關規(guī)定，給予獎勵和表彰。
（2）對因遲報、瞞報重特大生產(chǎn)安全事故而延誤搶險救災時機的，或由于失職、瀆職等人為因素導致事故擴大的，以及非法阻撓應急救援隊伍、物資、設備調(diào)用的單位或個人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予相應處分。觸犯法律的，移交司法機關依法追究法律責任。
二．外部救援
由于礦井發(fā)生重大事故，本礦救護隊能力及物資、裝備、器材有限，須向局及上一級政府部門求助。
為了正確預測事故的發(fā)展趨勢，準確地對應急救援行動和戰(zhàn)術進行決策，應設立應急救援專家組，提供咨詢和建議，并且要求對重大事故發(fā)展趨勢預測，應急救援力量的重新調(diào)整和布置、個人防護、救災過程的評估、控制災情以及現(xiàn)場恢復等行動提出決策性的建議。

第四章 應急響應

第一節(jié) 應急響應程序

一．報警、接警、通知、通訊聯(lián)絡方式和事故通報程序。
1．報警：一旦發(fā)生事故，現(xiàn)場人員必須立即向礦調(diào)度室報告，把事故發(fā)生的地點、性質(zhì)、危害程度、危及區(qū)域等詳細報告給調(diào)度室。
2．接警：礦調(diào)度室接到事故報告后，立即切斷與事故沒有直接聯(lián)系的一切通話，保證迅速、準確地向報警人員詢問事故現(xiàn)場地重要信息（事故的地點、性質(zhì)，受困或遇難人員情況，危及區(qū)域等），發(fā)出事故信號。
3．通知、通訊聯(lián)絡方式：井下采用調(diào)度電話，地面采用程控電話及無線電話，并按事故發(fā)生后必須立即召集的人員名單，及時按程序通知所列名單人員到指揮部（礦調(diào)度室）報到待命。
4．通報程序：調(diào)度室接到井下事故電話后，要立即按以下順序通知礦領導及有關單位。
（1）救護隊、值班礦領導、礦長、總工程師、局總調(diào)度室、救護大隊、中心醫(yī)院。
（2）礦級領導、調(diào)度主任、通維區(qū)區(qū)長，施工單位及各科室負責人。
事故匯報通知程序
事故現(xiàn)場

醫(yī)礦醫(yī)院 生生產(chǎn)礦長 總總工程師 礦礦長 值值班礦領導 救救護隊

礦調(diào)度室 安安全質(zhì)量科 事事故單位 其其它礦領導 通通維區(qū) 有相關科室 運運輸區(qū) 有有關區(qū)隊

局總調(diào)度室
二．分級響應條件
依據(jù)礦井自然條件及陜西秦安煤礦安全評價事務所有限公司對我礦安全現(xiàn)狀綜合評價和我礦重大危險源辨識領導小組認定：瓦斯、火災、煤塵是我礦主要的重大危險源。一旦發(fā)生瓦斯爆炸、煤塵爆炸、火災等事故，立即成立事故應急救援指揮部，由礦長任總指揮，啟動應急預案，迅速確定救災現(xiàn)場指揮和人員。
三．指揮與控制
1．重大事故發(fā)生初期救災注意事項
重大事故發(fā)生后，必須立即撤出災區(qū)人員和停止災區(qū)供電（掘進巷道發(fā)火或爆炸不能停局部通風機）——按《礦井災害預防和處理計劃》中規(guī)定的順序通知礦長、總工程師等有關人員——立即向礦務局總調(diào)度室匯報——召請局救護大隊（本礦救護隊先下井救災）——成立搶救指揮部——派救護隊進入災區(qū)救人、偵察災情——指揮部根據(jù)災情制定救災方案——救護隊進行救災工作，直至災情消除，恢復正常生產(chǎn)。
2．救災指揮程序
（1）立即成立以礦長為總指揮的搶救指揮部，有關礦級領導、科室負責人及救護隊和安全監(jiān)察負責人為指揮部成員。指揮部成立后首先聽取當班值班領導的災情匯報以及已經(jīng)下達的命令情況匯報，繼續(xù)組織撤人、停電、保證主要通風機、壓風機的正常運轉。
（2）通知有關區(qū)隊、礦燈房、考勤室準確統(tǒng)計當班井下及已上井人數(shù)和姓名，以便分析災區(qū)人員數(shù)量及分布。通知有關單位準備救災材料和醫(yī)院準備急救傷員。
（3）指定一名副職領導負責簽發(fā)下井許可證，并通知礦燈、自救器房和井口檢身處：沒有下井許可證的不得發(fā)給礦燈、自救器、不準下井。
（4）選定井下救護基地，指定具有救護知識的領導擔任井下救護基地指揮。同時明確基地指揮只起“上傳下達”作用，不得自行發(fā)布命令，以免形成多頭指揮，但遇有緊急情況必須及時處置并立即匯報地面搶救指揮部，落實井下救護基地所需的通訊設備、救災器材等，選定安全崗哨位置及人員，明確任務。
（5）命令救護隊進入災區(qū)引導人員撤退，將傷員送到井下救護基地或其它安全地點進行現(xiàn)場急救后，護送到地面直至醫(yī)院。得知人員受困在災區(qū)時，一方面設法與受阻人員聯(lián)系、穩(wěn)定其情緒，一方面立即報告搶救指揮部采取果斷措施組織特別搶救。
（6）搶救指揮部根據(jù)井下災情報告，組織搶救人員后備力量。當搶救人員不足時應及時報告上級機關和兄弟單位請求支援，并及時滿足井下需要，千方百計完成撤人搶險任務。如果救災過程中出現(xiàn)反復或災情擴大時，投入后備力量，同時采取安全措施保護搶險人員，盡力避免擴大傷亡。
（7）井下撤出人員和搶救人員完成后，總指揮應命令救護隊進行偵察工作，掌握災情性質(zhì)、影響范圍、災區(qū)通風與瓦斯等情況，同時撤出搶救人員。救護隊長具體負責按安全規(guī)程的要求完成偵察任務，提出測定數(shù)據(jù)、災情示意圖及災區(qū)處理建議，供指揮部制定救災方案，偵察結束后，應安排救護隊在安全地點監(jiān)護災區(qū)變化，具體位置應由井下基地負責人提出建議，報搶救指揮部確定。
（8）由總指揮負責組織指揮部成員聽取偵察情況匯報后，由礦總工程師組織人員依據(jù)《礦井災害預防和處理計劃》，結合災情實際，盡快提出事故處理方案，經(jīng)總指揮批準后，及時匯報礦務局。
（9）根據(jù)掌握的災情及處理方案的要求，應對救護隊員做好戰(zhàn)前思想動員，隨時準備投入戰(zhàn)斗。事故搶救結束，經(jīng)事故調(diào)查組同意各個生產(chǎn)系統(tǒng)恢復正常后，即可恢復正常生產(chǎn)秩序，搶救指揮部結束工作。
（10）事故處理結束后，總指揮指定有關部門和人員收集整理事故調(diào)查報告，并進行全面分析，對事故發(fā)生原因、搶救處理過程、重要的經(jīng)驗教訓以及今后應采取的預防措施等，形成文件后上報和存檔。
四．警戒與治安
為了保障井下現(xiàn)場應急救援工作的順利開展，地面井口建立警戒區(qū)域，實施交通管制，維護治安秩序，防止與救援無關人員進入井口，保障救援隊伍物資運輸有序地進行。
1.以調(diào)度樓下洞口大門、井口庫房前大門、石矸山下大門、沙子場一線設第一道警戒線，攔截與搶險救災無關的人員進入井口區(qū)域，同時保證運輸傷員、物資的車輛順利進入井口區(qū)域。
2．在人車場、平峒口設第二道警戒線，清理與搶險救災無關人員離開井口，攔截非搶險救災人員進入平峒口，保證搶險救災人員、物資順利下井，傷員及時運往醫(yī)院救治，維護井口區(qū)域搶險救災秩序。
3．在調(diào)度樓下大門口設置警戒線，攔截非搶險救災人員進入調(diào)度樓，保護調(diào)度指揮中心及人員安全。
4．安排警力在醫(yī)院門診大樓門口、住院部后門設置警戒、勸阻、說服非醫(yī)護人員進入搶救傷員區(qū)域，影響、擾亂搶救秩序。
5．安排警力自南大門、井口至醫(yī)院沿線公路執(zhí)勤，攔截非搶險救災人員和車輛進入礦區(qū)，保證井口至醫(yī)院道路暢通，使傷員及時送往醫(yī)院救治。
五．人員避災路線
1．采煤工作面發(fā)生重大事故后，人員避災路線：
（1）處于事故地點上風側的人員首先佩帶好自救器可經(jīng)運順→四軌下延伸→四區(qū)人車場→平峒大巷→地面。
（2）處于事故地點下風側的人員首先佩帶好自救器可經(jīng)回順→回順通灌漿巷1＃橫川→灌漿巷→四軌下延伸→四區(qū)人車場→地面。
（3）灌漿巷事故地點的人員首先佩帶好自救器由灌漿巷→四軌下延伸→四區(qū)人車場→地面。
2．掘進工作面發(fā)生重大事故后人員的避災路線：
（1）運順掘進工作面發(fā)生重大事故后人員的避災路線：
事故地點運順→四軌下延伸→四區(qū)人車場→地面。
（2）回順掘進工作面發(fā)生重大事故后人員的避災路線：
事故地點回順→四軌下延伸→四區(qū)人車場→平峒大巷→地面。
（3）灌漿巷掘進工作面發(fā)生重大事故后的人員避災路線：
事故地點灌漿巷→四軌下延伸→四區(qū)人車場→平峒大巷→地面。
（4）抽放巷掘進工作面發(fā)生重大事故后人員的避災路線：
事故地點抽放巷就近橫川→灌漿巷→四軌下延伸→四區(qū)人車場→平峒大巷→地面。
為了保障井下現(xiàn)場應急救援工作的順利開展，地面井口設立警戒區(qū)域，實施交通管制，維護治安秩序，防止與救援無關人員進入井口，保障救援隊伍物資運輸有序地進行。
六．危險區(qū)隔離
發(fā)生重大事故時，向受影響地區(qū)域發(fā)出警報，通知該區(qū)域所有人員的撤出至安全地點或地面，且在事故現(xiàn)場周圍設立警戒區(qū)域。
七．控制事故的應急措施
一）在礦井發(fā)生沼氣爆炸，煤塵爆炸事故時：
1．迅速組織撤退災區(qū)的受威脅區(qū)域人員，全力以赴搶救遇難人員，組織礦山救護隊探明事故地點和范圍，為了防止二次爆炸，發(fā)現(xiàn)火源，立即撲滅并切斷災區(qū)電源。
2．應在證實確無二次爆炸的可能時迅速恢復被破壞的巷道和通風設施。
二）礦井發(fā)生瓦斯突出事故時：
1．迅速撤出災區(qū)人員和搶救遇難人員。
2．切斷井下瓦斯沖擊波及可能波及區(qū)域的電源。
3．充滿瓦斯的主要巷道應加強通風，并迅速將高濃度瓦斯接入回風巷道中，排出礦井。
4．在進入災區(qū)的通道口，設置警戒，嚴禁非救災人員接近。
5．盡快查明情況，下井進入災區(qū)的偵察小隊，在行走和工作中嚴防撞擊，以免產(chǎn)生火花，嚴禁攜帶防爆性能不良好的裝備進入災區(qū)。
6．偵察中認真檢查氣體的溫度變化情況，超過規(guī)定時，應立即停止偵察。
7．迅速恢復正常通風和清理突出的煤巖，并由救災指揮部規(guī)定處理事故所需的材料，設備的儲備數(shù)量和存放地點。
8．排放高濃度瓦斯的井口附近必須嚴格消除煙火和切斷電源，禁止人員通行。
三）發(fā)生透水事故時:
1．撤出災區(qū)人員并盡量通知遇險人員向高處撤離。
2．根據(jù)具體情況阻水。
3．在水淹區(qū)有瓦斯涌出危險時，應有排放瓦斯的措施。
四）發(fā)生冒頂事故時：
現(xiàn)場作業(yè)人員應積極及時組織搶救被堵及被埋人員，爭取搶救時間，但在搶救過程中應注意以下安全事項：
1．要確保冒落區(qū)地點的正常通風，確保有足夠風量稀釋瓦斯，避免因瓦斯積存而造成窒息，特別是獨頭巷道冒頂時，首先保證通風正常，并加強維修，防止再次垮落冒頂威脅救災人員安全。
2．要盡快切斷冒頂區(qū)內(nèi)的電源，并有人負責檢查和掌握冒頂區(qū)附近瓦斯變化情況，當瓦斯較大，且一時無法恢復通風時，要盡量避免產(chǎn)生引爆火源，由救護隊處理。
3．發(fā)生冒頂可能造成堵、埋人員時，當班班長必須立即清點本班人數(shù)，及掌握冒頂時被堵、埋人數(shù)。
4．冒頂時的被堵人員，應保持冷靜，并利用一切可利用的傳遞方法向冒頂區(qū)外發(fā)出信號，加強維修，節(jié)省照明等措施，等待救援。
5．在處理中，必須始終堅持由外向里，加強支護防止二次冒頂，必要時可開掘通向受困人員的專用巷道。
八．受傷人員的救治
1．一旦發(fā)生災害事故，所有人員必須保持鎮(zhèn)靜，不得驚慌失措，到處亂跑，應聽從救災指揮部（未成立之前應聽從調(diào)度室）指揮，在本單位跟班干部或班長（班長不在時，由有經(jīng)驗的老工人代理，下同）的組織指揮下撤離災區(qū)到安全地點，實行自救。
2．井下發(fā)生強烈震動和聲響判斷事故地段，應考慮有可能是瓦斯煤塵爆炸，所以各作業(yè)地點人員應根據(jù)空氣震動和聲響判斷事故地段，在跟班干部和班長及有經(jīng)驗的老工人帶領下迅速撤至安全出口或躲入安全地點等候營救。
3．井下發(fā)生火災時，首先應立即采取一切可能的方法直接滅火，并迅速報告調(diào)度室，處于回風風流人員應迅速撤離，如安全路線被切斷應設法進入煙霧不易進入的巷道內(nèi)，躲到安全地點待反風或營救后出井。
4．發(fā)生透水事故時，應避開流水巷道，沿著安全路線撤至安全地點直至井口。
5．發(fā)生冒頂時，如遇垮塌堵住無法出來時，應躲到支護良好的地方，設法通風，如打開壓風管，然后設法用信號或電話與外界聯(lián)系，以便迅速得到營救。
6．事故發(fā)生后，立即在班組長的指揮下，首先解救傷員脫離現(xiàn)場危險區(qū)，同時發(fā)出呼救，并由受過訓練的工人實行自救互救，進行心肺復蘇、止血、包扎、骨折固定及搬運傷員等。
7．井口急救醫(yī)生接到命令后，立即奔赴現(xiàn)場診斷、急救，初步判斷傷情。對傷情較重或危及生命的傷員，應及時報告礦醫(yī)院或局醫(yī)院，并派醫(yī)生下井協(xié)助搶救，并在密切監(jiān)護下安全護送升井。
8．傷員送至井口保健站或礦醫(yī)院后，應加強急救措施，確切判斷傷情程度，傷情不宜轉送時，請求上級醫(yī)生前來協(xié)助搶救。
9．在急救過程中應做好記錄，在傷員轉送局醫(yī)院時，應由醫(yī)生護送，或由了解情況的工人護送，并向局醫(yī)院陳述搶救過程。
10．井下發(fā)生重大事故時，在局總調(diào)度室和局衛(wèi)生處的指導下，組織專人安置傷員，搶救治療。
九．應急人員安全
為提高安全應急能力，應對公眾教育、應急訓練和演習作出相應的規(guī)定，使作業(yè)人員掌握必要的自救知識，了解應急及備用疏散路線集合地點，明確救災時的避災路線，保證應急人員的安全。

第二節(jié) 應急措施

一．瓦斯爆炸事故應急措施
1．派救護隊沿最短的路線，以最快的速度到達遇險人員最多的地點進行偵察、搶救。其方法：一是沿回風方向進入災區(qū)；二是沿進風方向進入災區(qū)。選擇哪條路線進入災區(qū)，根據(jù)具體情況決定，在空氣新鮮的巷道中行走，對保持救護隊的戰(zhàn)斗力，減少隊員體力消耗有利。如果爆炸后進風巷道垮塌、冒頂和堵塞，一時難以清理維修，也可沿回風方向進入災區(qū)。但在回風中行進，有煙霧和有毒氣體的威脅，救護隊員的行進速度較慢?？墒?，這一帶往往也是遇險人員較集中的地點。救護力量多時，可以同時從進、回風兩側派人進入。
特別強調(diào)的是遇到有高溫、塌冒、爆炸、水淹危險的災區(qū)，只有在救人的情況下，指揮員才有權決定救護小隊進入，但要采取有效措施，保證進入災區(qū)人員的安全，否則會造成救護隊員的傷亡。
2．迅速恢復災區(qū)通風。采取一切可能采取的措施，迅速恢復災區(qū)的通風，排除爆炸產(chǎn)生的煙霧和有毒氣體，讓新鮮空氣不斷供給災區(qū)，是搶救遇險人員最有效的方法。但在恢復通風前，必須查明有無火源存在，否則會再次引起爆炸。
3．反風。在緊急搶救遇險人員的特殊情況下，爆炸產(chǎn)生的大量有毒有害氣體，嚴重威脅回風方向的工作人員時，在確認進風方向的人員已安全撤退的情況下，可考慮采用反風，但對此必須十分慎重。不經(jīng)過周密分析，盲目行動，往往會造成事故的擴大。
4．清除災區(qū)巷道的堵塞物。瓦斯爆炸后產(chǎn)生冒頂，造成巷道堵塞，影響救護隊員進行偵察搶救時，應考慮清理堵塞物的時間。若巷道堵塞嚴重，救護隊員在短時間內(nèi)不能清除時，應考慮其他能盡快恢復通風救人的可行辦法，同時要恢復堵塞區(qū)外的通風，讓不帶呼吸器的人員能夠參加此項工作。在此情況下，救護隊員應在現(xiàn)場進行監(jiān)護并作好準備，一旦通道打開，立即進入災區(qū)搶救遇險人員。
5．撲滅爆炸引起的火災。為了搶救遇險人員，防止事故蔓延和擴大，在災區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)火災或殘留火源，應立即撲滅?；饎莺艽?、一時難以撲滅時，應阻止火焰向遇險人員所在地點蔓延，尤其是防止火焰蔓延到盲巷附近引起瓦斯爆炸，待遇險人員全部救出后，用直接滅火法不能熄滅，并確認火區(qū)內(nèi)遇險人員均已死亡無法救出活人時，可考慮先對火區(qū)進行封閉，控制火勢，用綜合滅火法滅火，待火災熄滅后，再尋找遇難人員的尸體。
6．發(fā)生連續(xù)爆炸時，為了搶救遇險人員或封閉災區(qū)，在緊急情況下，也可利用兩次爆炸的間隔時間進行。但應嚴密監(jiān)視通風和瓦斯情況并認真掌握連續(xù)爆炸中時間間隔的規(guī)律，考慮救護人員在災區(qū)往返時間。當間隔時間不允許時，不能進入災區(qū)，否則，難以保證救護人員的自身安全，在搶救事故中，要防止擴大事故，增加傷亡，決不允許用活人換死人。
7．最先到達事故礦井的救護隊，擔負搶救遇險人員和災區(qū)的偵察任務。在煤塵大、煙霧濃的情況下進行偵察時，救護隊員應沿巷道排成斜線前進。發(fā)現(xiàn)還有可能救活的遇險人員，應迅速救出災區(qū)。發(fā)現(xiàn)確已死亡的遇難人員，應標明位置，繼續(xù)向前偵察。除偵察搶救遇險人員外，還應特別偵察火源、瓦斯以及爆炸點的情況，頂板冒落范圍、支架、水管、風管、電氣設備、局部通風機、通風構筑物的位置、倒向，爆炸生成物的流動方向及其蔓延情況，災區(qū)風量分布、風流方向，災區(qū)氣體成分等，并做好記錄，提供給搶救指揮部作為研究全面搶救方案和事故調(diào)查分析依據(jù)。
8．隨后到達事故礦井的救護隊配合第一隊完成搶救人員和偵察災區(qū)的任務，并根據(jù)指揮部的命令擔負待機任務。待機地點選在距災區(qū)最近，有新鮮空氣的地點，待機任務主要是做好緊急救人的準備工作。
9．恢復通風設施時，首先恢復主要的最容易恢復的通風設施。損壞嚴重，一時難以恢復的通風設施可用臨時設施代替?；謴酮氼^通風時，除將局部通風機安設在新鮮空氣處外，應按排放瓦斯的要求進行。
二．瓦斯突出事故應急措施
1．切斷災區(qū)和受影響區(qū)的電源，但必須在遠距離斷電，防止產(chǎn)生電火花引起爆炸。
2．撤出災區(qū)和受威脅區(qū)的人員。
3．派人到進、回風井口及其50米范圍內(nèi)檢查瓦斯，設置警戒，熄滅警戒內(nèi)的一切火源，嚴禁一切機動車輛進入警戒區(qū)。
4．派遣救護隊佩帶呼吸器、攜帶滅火器等器材下井偵察情況，搶救遇險人員、恢復通風系統(tǒng)等。
5．發(fā)生突出事故后不得停風和反風，防止風流紊亂擴大災情，并制定恢復通風的措施，盡快恢復災區(qū)通風，并將高濃度瓦斯繞過火區(qū)和人員集中區(qū)直接引入總回風道。
6．組織力量搶救遇險人員，安排救護隊員在災區(qū)救人，非救護隊員（配有隔離式自救器）在新鮮風流中配合救災。救人時本著先明（在巷道中可以看見的）后暗（被煤巖堵埋的），先活后死的原則。
7．制定并實施預防再次突出的措施，必要時撤出救災人員。
8．當突出后破壞范圍大，巷道恢復困難時，應在搶救遇險人員后對火區(qū)進行封閉。
9．保證壓縮空氣機正常運轉，以利于避災人員利用壓風自救裝置進行自救。保證平峒大巷正常運輸，以利于井下人員升井和救災人員下井。
10．若突出后造成火災或爆炸，則按處理火災或爆炸事故進行救災。
三．火災事故應急措施
1．任何人發(fā)現(xiàn)井下有自然火災應立即向礦調(diào)度室報告，調(diào)度室應立即通知通風部門和救護隊迅速查明火情，及時向值班礦領導和礦長、總工程師匯報，通滅科應根據(jù)火災情況迅速采取控制火勢的緊急措施，并報請礦長、總工程師同意。
2．任何人發(fā)現(xiàn)礦井火區(qū)應首先采取一切可能的措施直接滅火，現(xiàn)場區(qū)（隊）長、班組長應依照礦井有關規(guī)定將所有受害地區(qū)和可能受害地區(qū)的人員撤離危險區(qū)，并組織人員利用現(xiàn)場一切工具和滅火器直接滅火。
3．礦調(diào)度室接到火警報告后，應立即按礦井災害預防處理計劃的規(guī)定通知有關人員，值班礦領導在礦長和總工程師尚未到達前，應立即組織礦山救護隊，通滅部門和機電部門搶救災區(qū)傷員和進行滅火工作，在搶救人員進行滅火時，必須指定專人檢查和監(jiān)視火災氣體及風流變化，并采取防止人員中毒和防止爆炸的措施。
4．一旦發(fā)生礦井火災事故，必須立即成立救災指揮部，礦長和總工程師立即組織救災工作，礦長任總指揮，迅速確定井下救災現(xiàn)場指揮，其他人員只能起參謀作用，不能直接指揮和干預決策命令。
總指揮的主要職責是：
（1）迅速組織撤出災區(qū)及其可能受災害波及區(qū)域的人員和搶救遇險人員。
（2）組織偵察火情、正確、果斷地制定滅火方案。
（3）制定防止災區(qū)擴大，防止瓦斯爆炸和煤塵爆炸的安全技術措施。
（4）決策滅火救災的通風系統(tǒng)。
現(xiàn)場指揮的主要職責是：
（1）根據(jù)總指揮的指示和命令，具體組織和指揮現(xiàn)場滅火救災工作。
（2）及時向指揮部匯報滅火救災現(xiàn)場情況，并提出建議。
（3）根據(jù)火情發(fā)展變化獨立采取應急措施，并報告總指揮。
救護隊根據(jù)總指揮的命令，按照礦山救護條例的規(guī)定，具體參加偵察滅火和救災工作。
5．撲滅電氣火災必須首先切斷電源。未切斷電源時，只準用不導電的器材滅火。用水滅火時，要保證足夠的水量，滅火人員應在上風側由火源邊緣向中心噴射，必須保證回風巷暢通，同時要隨時檢查附近地點瓦斯、一氧化碳，瓦斯?jié)舛炔坏贸^2％，嚴禁用水撲滅帶電設備和油料火災。
6．直接滅火時應采取保證井下風流方向的穩(wěn)定性措施：
（1）在火源的回風側設水幕，以降低火源溫度和避免形成的火風壓，水幕區(qū)長度一般不小于10米。
（2）保證主扇工況溫度。
（3）火源如在聯(lián)巷中，應設法改變其臨近巷道的網(wǎng)路結構，使火災巷道變?yōu)椴⒙?lián)巷道。
（4）保證火源回風流暢通。
（5）采用直接控制火源方法滅火，必須符合以下條件：
①火源范圍小且能直接到達。
②可燃物質(zhì)溫度已降至70度以下，且無復燃或引燃其它物質(zhì)的危險。
③無瓦斯或火災氣體爆炸危險。
④風流穩(wěn)定，無一氧化碳等中毒危險。
⑤需放炮時，炮孔溫度不超過40度。
7．當井下火災無法直接熄滅或直接滅火無效時，必須采取封閉措施滅火。
8．無有效防爆措施時，必須將全部人員撤至安全地帶。
四．煤塵爆炸事故的應急措施
煤塵爆炸事故的處理方法與處理瓦斯爆炸事故基本相同。同樣要按災區(qū)停電撤人——向上級匯報——召集救護隊——成立搶救指揮部——救護隊到災區(qū)救人——偵察情況——滅火——恢復通風系統(tǒng)等程序執(zhí)行。災害發(fā)生時首先切斷災區(qū)（甚至災區(qū)周圍的區(qū)域）的電源，而且停電操作應在災區(qū)以外的地點進行，以免引起再次爆炸；對災區(qū)進行的偵察過程中，發(fā)現(xiàn)火源立即撲滅，防止2次爆炸。若火勢較大，暫時不能撲滅時，應立即局部封閉，再研究滅火方案，防止再次引爆瓦斯或煤塵；救災過程中要注意尋找煤塵爆炸的痕跡和判斷起爆源。煤塵連續(xù)爆炸的可能性很大，思想上和物資上應有準備，以免措手不及，避免出現(xiàn)難以控制的局面。

第三節(jié) 公共關系

重大事故發(fā)生后，不可避免地會引起新聞媒體和社會的關注，應將有關事故的信息、影響、救援工作的進展等情況及時向媒體和社會進行統(tǒng)一發(fā)布，應明確信息發(fā)布的審核和批準程序，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性，指定新聞發(fā)言人，適時舉行新聞發(fā)布會，準確發(fā)布事故信息，為公眾咨詢、接待、安撫受害人員家屬做出安排。

第五章 附 件

第一節(jié) 組織機構名單及通訊方式

一．組織機構名單
成立陳家山煤礦安全生產(chǎn)應急救援總指揮部。下設現(xiàn)場指揮部和后勤指揮部。
（一）現(xiàn)場指揮部：（設5個專業(yè)組，采掘組、機電運輸組、一通三防組、防治水組、地面組）
1．瓦斯爆炸事故應急救援指揮部；
2．煤塵爆炸事故應急救援指揮部；
3．井下火災事故應急救援指揮部；
4．瓦斯燃燒事故應急救援指揮部；
5．礦井停電停風事故應急救援指揮部；
6．礦井大范圍停電事故應急救援指揮部；
7．礦井水災事故應急救援指揮部；
8．嚴重頂板事故應急救援指揮部；
9．地面重大火災事故應急救援指揮部；
10．易燃、易爆物品爆炸事故應急救援指揮部；
11．壓力容器爆炸事故應急救援指揮部；
12．其它人為或自然因素導致的重大事故應急救援指揮部。
（二）后勤指揮部
1．供應組；
2．通風組；
3．生活組；
4．保衛(wèi)組；
5．醫(yī)護組。
二．值班聯(lián)系電話
調(diào)度室：6838005，6837007
礦領導值班室：6838010
黨政辦：6838302 生產(chǎn)科：6838354
動力科：6838362 地測科：6838372
通防科：6838375 計劃科：6838322 安質(zhì)科：6838360 井口信息站：83358
保衛(wèi)科：6838423 勞資科：6838325
安培中心：6838159 考勤室：6838092
財務科：6838329 宣傳部：6838309
計算機中心：6838324 組干部：6838311
紀 委：6838314 工 會：6838348
團 委：6838313 物資管理中心：6838379
生活公司：6838117 物業(yè)公司：6868395
醫(yī) 院：6838120 汽車隊：6838408
選運區(qū)：6838402 綜采隊：83305
綜掘一隊：83306 綜掘二隊：83307
綜掘三隊：83308 掘進一隊：83309
掘進二隊：83310 掘進三隊：83323
運輸區(qū)：83311 皮帶隊：83312
救護隊：6838448 機電車間：83315
通維區(qū)：83319 通風調(diào)度：6836015
防火隊：83320 機電運轉隊：6838153
三萬五變電所：6838440 主扇房：808
三．應急救援有關人員電話號碼表
序號 人 員 辦公室電話 備 注
1 救護隊長 6838448
2 礦 長 6838180
3 總工程師 6838188
4 局總調(diào)度室 2101005
5 副礦長 6838183
6 副礦長 6838198
7 副礦長 6838184
8 黨委書記 6838181
9 黨委副書記 6838182
10 副礦長 6838186
11 安監(jiān)處長 6838190
12 通風副總工程師 6838195
13 機電副總工程師 6838199
14 技術副總工程師 6838196
15 采掘副總工程師 6838178
16 工會主席 6838191
17 多經(jīng)處長 6838192
18 安質(zhì)科長 6838359
19 通防科長 6838369
20 生產(chǎn)科長 6838352
21 地測科長 6838368
22 動力科長 6838361
四．應急咨詢報警電話：
礦調(diào)度室：6838005 6838007
五．外部救援電話：
礦務局總調(diào)度室：2101005 2101007
六．供電、供水、供風、通訊單位聯(lián)系電話：
項目 單 位 聯(lián) 系 電 話
供
電 三萬五 6838440
機運隊（衣食村變電所） 6838435 6838001、002－83343
機電車間（廣場變） 6838442 6838001、002－83317（廣場變）
物業(yè)公司 6838395
供
水 機運隊衣食村 6838433
機電車間 6838440 6838001、002－83351
物業(yè)公司 6838395
供
風 機運隊（安子溝） 6838452 6838451
通維區(qū) 6838457 6838001、002－83319
通
訊 調(diào)度室、維修室 6838005、007 6838112

第二節(jié) 相關圖紙

1．井上下對照圖；
2．采掘工程平面圖；
3．井下運輸系統(tǒng)圖；
4．礦井通訊系統(tǒng)圖；
5．礦井排水、壓風管路系統(tǒng)圖；
6．礦井防塵、防火注漿、抽放瓦斯管路系統(tǒng)圖；
7．井下避災路線圖；
8．井下通風系統(tǒng)圖；
9．安全設施配置圖；
10．安全監(jiān)測裝備布置圖。