河南平禹煤電有限責(zé)任公司四礦“8.1”重大煤與瓦斯突出事故

2008年8月1日1時(shí)03分，河南平禹煤電有限責(zé)任公司四礦（以下簡(jiǎn)稱平禹四礦）發(fā)生一起煤與瓦斯突出事故，突出煤量2555噸，突出瓦斯量26萬(wàn)立方米，造成23人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失830萬(wàn)元。
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等規(guī)定，河南煤礦安全監(jiān)察局會(huì)同河南省公安廳、監(jiān)察廳、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤炭工業(yè)管理局、總工會(huì)、檢察院等單位組成事故調(diào)查組，同時(shí)聘請(qǐng)專家組，對(duì)事故進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證、技術(shù)鑒定和綜合分析，查明了事故原因和經(jīng)過，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)事故責(zé)任者的處理建議，并制定了防范措施。事故有關(guān)情況如下：
一、事故單位概況
（一）平禹四礦有關(guān)情況
平禹四礦是由平煤集團(tuán)控股的國(guó)有煤礦企業(yè)，距禹州市西南8公里，始建于1958年，于1960年建成投產(chǎn)。截止2008年6月，礦井剩余可采儲(chǔ)量787.7萬(wàn)噸。礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為30萬(wàn)噸/年，開采二1煤層，井下有一采區(qū)、二下采區(qū)2個(gè)生產(chǎn)采區(qū)。
平禹四礦屬煤與瓦斯突出（以下簡(jiǎn)稱突出）礦井，礦井瓦斯絕對(duì)涌出量10.17立方米/分鐘，相對(duì)瓦斯涌出量17.77立方米/噸。礦井通風(fēng)方式為中央邊界抽出式，建有三條進(jìn)風(fēng)斜井和一條回風(fēng)斜井，回風(fēng)斜井安裝2臺(tái)（一臺(tái)運(yùn)行，一臺(tái)備用）型號(hào)為BDK-6-№19的主要通風(fēng)機(jī)（電機(jī)功率2×160千瓦，電機(jī)型號(hào)YB355S2-6），現(xiàn)工作負(fù)壓2540帕，風(fēng)機(jī)工作風(fēng)量4066立方米/分鐘，礦井總回風(fēng)量3910立方米/分鐘，礦井等積孔1.53平方米。采區(qū)為分區(qū)通風(fēng)，有專用回風(fēng)巷。
平禹四礦井下一采區(qū)和二下采區(qū)各設(shè)置一臺(tái)60 立方米瓦斯抽放泵（型號(hào)為2BEA-303-0），瓦斯通過管路排至專用回風(fēng)巷內(nèi)；配有由地面三臺(tái)40立方米空氣壓縮機(jī)提供風(fēng)源的壓風(fēng)系統(tǒng)，向井下采煤工作面、煤巷掘進(jìn)工作面等作業(yè)地點(diǎn)供風(fēng)；裝配一套型號(hào)為KJ-70N型安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
（二）平禹四礦證照情況
平禹四礦采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照均在有效期內(nèi)。
（三）平禹四礦安全生產(chǎn)管理有關(guān)情況
平禹四礦設(shè)置有安檢科、防突科、通風(fēng)科等安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備有專職防突副礦長(zhǎng)，制定有安全管理制度，建立了安全責(zé)任制，同時(shí)通過設(shè)置防突隊(duì)和通風(fēng)隊(duì)等專業(yè)防治突出隊(duì)伍、開展瓦斯地質(zhì)工作、貫徹防治突出“四位一體”措施等方式防治突出事故。
（四）發(fā)生事故的12190機(jī)巷有關(guān)情況
12190機(jī)巷位于二下采區(qū)東翼，沿二1煤層（該區(qū)域二1煤層平均傾角13度，平均煤厚4米，煤層頂板為大占砂巖，局部有偽頂，底板為泥巖、粉砂巖）頂板施工，工作面標(biāo)高-361至-366米，垂深600米，設(shè)計(jì)走向長(zhǎng)1320米，于2006年10月開始掘進(jìn)，掘進(jìn)方式為炮掘，事故發(fā)生前已施工978米；12190機(jī)巷開口以里600米采用工字鋼梯形支護(hù)，頂寬3.2米，中高2.4米；剩余巷道采用錨網(wǎng)索支護(hù)，巷道斷面為斜矩形，寬4.4米，上幫高3.2米，下幫高2.3米。12190機(jī)巷掘進(jìn)工作面煤體松軟，煤體屬Ⅳ類破壞煤，堅(jiān)固性系數(shù)f值為0.12，瓦斯放散初速度△P為26，煤層原始瓦斯含量為9.23 立方米/噸。
平禹四礦在12190機(jī)巷掘進(jìn)工作面采用2×30千瓦對(duì)旋局部通風(fēng)機(jī)供風(fēng)，使用三專雙電源供電并配有自動(dòng)倒臺(tái)、甲烷風(fēng)電閉鎖裝置；安裝有瓦斯抽放管路；設(shè)有T1瓦斯傳感器（位于12190機(jī)巷掘進(jìn)工作面距迎頭5米處）、T2瓦斯傳感器（位于軌道下山聯(lián)絡(luò)巷與12190機(jī)巷交匯處沿12190機(jī)巷向其掘進(jìn)工作面方向10米處）2個(gè)瓦斯傳感器，設(shè)定報(bào)警值為0.6%，斷電值為0.8%，量程為0-40%。
平禹四礦在12190機(jī)巷采取了利用瑞利波進(jìn)行物探和施工長(zhǎng)探地質(zhì)鉆孔等驗(yàn)證地質(zhì)構(gòu)造情況的措施；在工作面前方施工超前預(yù)抽瓦斯抽放孔和在巷道上、下幫施工排卸壓孔等局部防治突出措施；在工作面迎頭布置三個(gè)效檢孔進(jìn)行突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)。同時(shí)，還采取了安設(shè)壓風(fēng)自救系統(tǒng)、設(shè)置避難硐室、人員佩戴隔離式自救器、進(jìn)行遠(yuǎn)距離爆破和安裝防突反向風(fēng)門等安全防護(hù)措施。
二、事故發(fā)生經(jīng)過和報(bào)告、搶險(xiǎn)救災(zāi)情況
（一）事故發(fā)生經(jīng)過
2008年7月31日4點(diǎn)班，平禹四礦掘進(jìn)二隊(duì)在12190機(jī)巷掘進(jìn)工作面迎頭施工第5號(hào)抽放孔時(shí)，出現(xiàn)“卡鉆”現(xiàn)象，鉆桿被卡在孔內(nèi)無法退出。監(jiān)鉆工劉紅超將該情況向防突隊(duì)值班領(lǐng)導(dǎo)楊中申進(jìn)行了匯報(bào)，楊中申認(rèn)為“卡住鉆桿的事過去也發(fā)生過”，就沒有向礦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
2008年8月1日零點(diǎn)班，掘進(jìn)二隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、零點(diǎn)班值班領(lǐng)導(dǎo)屠春貴召開班前會(huì)，布置在12190機(jī)巷掘進(jìn)工作面迎頭繼續(xù)施工8個(gè)15米深的超前預(yù)抽瓦斯抽放孔。事故當(dāng)班共有14人在12190機(jī)巷作業(yè)，其中掘進(jìn)二隊(duì)11人（跟班隊(duì)長(zhǎng)1人，檢修工1人，另有6人從事施工抽放孔作業(yè)、2人進(jìn)行巷道支護(hù)、1人看管通風(fēng)機(jī)），防突隊(duì)監(jiān)鉆工、檢修工各1人，安檢科瓦檢工1人。當(dāng)班作業(yè)人員到達(dá)12190機(jī)巷掘進(jìn)工作面后，大約在8月1日0點(diǎn)30分左右，開始使用ZDY-400型鉆機(jī)施工超前預(yù)抽瓦斯抽放孔。1時(shí)02分許，正在12190機(jī)巷760米處的安檢科瓦檢工郭松峰和防突隊(duì)檢修工趙炳朝聽到幾聲“煤炮”聲，并看到煤粉從掘進(jìn)工作面方向涌過來，就立即跑進(jìn)附近的避難硐室。同時(shí)向調(diào)度室報(bào)告了事故情況。這時(shí)，位于地面的通風(fēng)調(diào)度值班人員通過安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)12190機(jī)巷瓦斯?jié)舛燃眲∩撸?2190機(jī)巷T1瓦斯傳感器斷線不能探測(cè)瓦斯?jié)舛?、T2瓦斯傳感器探測(cè)到的瓦斯?jié)舛冗_(dá)到40%以上，井下12190風(fēng)巷、二下采區(qū)總回風(fēng)巷、一采區(qū)各作業(yè)地點(diǎn)等多處地點(diǎn)出現(xiàn)瓦斯超限情況。1時(shí)05分，采煤二隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)朱廣寨從井下通過電話向調(diào)度室報(bào)告12160采煤工作面風(fēng)流逆轉(zhuǎn)。
（二）事故報(bào)告和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況
接到報(bào)告后，礦長(zhǎng)楊建民判定發(fā)生了突出事故后，立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，并采取了相應(yīng)應(yīng)急措施。同時(shí)按規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告了事故情況。
經(jīng)過清點(diǎn)人數(shù)和井下偵查，發(fā)現(xiàn)事故造成14人死亡，2人被困在12190機(jī)巷750米處避難硐室內(nèi)，另有9人下落不明。
平煤集團(tuán)公司董事長(zhǎng)陳建生、總經(jīng)理梁鐵山在事故發(fā)生后立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，指揮、協(xié)調(diào)河南平禹煤電有限責(zé)任公司立即全面開展應(yīng)急救援工作。
接到事故報(bào)告后，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局副局長(zhǎng)王樹鶴、河南省副省長(zhǎng)史濟(jì)春，帶領(lǐng)河南煤礦安全監(jiān)察局、河南省煤炭工業(yè)管理局、河南省安全生產(chǎn)監(jiān)察管理局、許昌市委市政府及有關(guān)部門人員先后趕到事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援工作。
經(jīng)過搶險(xiǎn)救援，被困的2人于8月2日5時(shí)40分成功獲救。截至8月11日20時(shí)55分，12190機(jī)巷突出的煤被清理完畢，9名下落不明人員（全部位于12190機(jī)巷開口695米處以內(nèi)）的遺體全部被找到并運(yùn)至地面，搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束。這次事故共造成23人死亡。
三、事故原因和性質(zhì)
（一）直接原因
平禹四礦12190機(jī)巷掘進(jìn)工作面前方煤體松軟，煤層由薄變厚，為瓦斯富集區(qū)；采取的防突措施沒有消除突出危險(xiǎn)，鉆機(jī)施工瓦斯抽放孔引發(fā)突出。
（二）間接原因
1.平禹四礦防突工作人員對(duì)突出征兆信息的敏感性不強(qiáng)，未能及時(shí)收集、匯總、分析研究突出征兆信息，特別是對(duì)事故發(fā)生前一班在抽放孔施工過程中出現(xiàn)“卡鉆”和瓦斯涌出增加的情況未引起高度重視，既沒有向礦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，也沒有采取停止作業(yè)等措施，使抽放孔施工工作繼續(xù)進(jìn)行。
2.河南平禹煤電有限責(zé)任公司和平禹四礦對(duì)防治突出工作重視不夠，未采取區(qū)域性防治突出措施。同時(shí)，安全教育工作不到位，職工防治突出知識(shí)薄弱、意識(shí)不強(qiáng)。
3.礦井通風(fēng)系統(tǒng)抗災(zāi)能力差，突出導(dǎo)致12160采煤工作面風(fēng)流逆轉(zhuǎn)造成事故擴(kuò)大。
（三）事故性質(zhì)
經(jīng)過對(duì)事故的調(diào)查分析，認(rèn)定河南平禹煤電有限責(zé)任公司四礦“8.1”重大煤與瓦斯突出事故是一起責(zé)任事故。
四、對(duì)有關(guān)責(zé)任者的處理意見
7名責(zé)任人被給予黨政紀(jì)處分。按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)平禹四礦給予100萬(wàn)元罰款。
五、防范措施
（一）平煤集團(tuán)必須深刻吸取事故教訓(xùn)，全面加強(qiáng)瓦斯綜合治理工作。要采取開采保護(hù)層、做專用抽排巷、從地面深孔打鉆預(yù)抽等技術(shù)手段，加大區(qū)域性防治突出措施力度。要不斷補(bǔ)充完善瓦斯地質(zhì)參數(shù)，搞好瓦斯預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，為超前治理瓦斯提供依據(jù)。
（二）河南平禹煤電有限責(zé)任公司和平禹四礦要建立健全穩(wěn)定可靠的礦井通風(fēng)系統(tǒng)、科學(xué)合理的瓦斯抽采體系、有效管用的監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和嚴(yán)格規(guī)范的現(xiàn)場(chǎng)管理制度。進(jìn)一步提高上至領(lǐng)導(dǎo)決策層、下至井下一線作業(yè)人員對(duì)突出征兆信息的敏感性，建立健全突出事故隱患信息傳遞和處理工作體系，及時(shí)收集、匯總、分析研究突出征兆信息，及時(shí)采取有效措施，將突出事故消滅在萌芽狀態(tài)。
（三）平禹煤電有限責(zé)任公司和平禹四礦要加大對(duì)防突工作人員的培訓(xùn)力度，提高其防突業(yè)務(wù)水平，及時(shí)發(fā)現(xiàn)突出征兆并果斷處置事故隱患，并進(jìn)一步優(yōu)化礦井通風(fēng)系統(tǒng)，使其簡(jiǎn)單、穩(wěn)定、可靠，提高礦井抗災(zāi)防災(zāi)能力，嚴(yán)防突出事故發(fā)生。