一、神寧公司本安體系建設的運行情況

    

     1.2007年10月著手本安體系的策劃與體系文件的編

寫。

   2.2008年體系在集團公司內(nèi)開始全面實施

   3.截止2010年17對生產(chǎn)礦井、6對基本建設礦井完

善了體系文件并開始運行。

   4.2010年神華集團驗收：紅梁公司、靈新煤礦、白

芨溝煤礦達到了本安二級標準；太西洗煤廠、化工公司

甲醇廠、救護隊也達到了本安二級；11對礦井、3個非

煤單位達到了本安三級；4對生產(chǎn)礦井達到了本安四級

   5. 2011年神寧公司目標：一級單位2個；二級單位

10個；三級單位5個。建設6個本安標桿單位。

一、我礦本安體系建設的運行情況

          1、根據(jù)神寧發(fā)（2007）345號文件的規(guī)定和要求，我礦于2007年9月初,選派7名人員參加了集團公司在中心區(qū)舉辦的本質(zhì)安全管理體系培訓班。

          2、2007年10月12日，正式成立了棗泉煤礦本質(zhì)安全管理委員會，委員會下設七個專業(yè)小組 。

          3、2007年10月14日，由原安監(jiān)處牽頭從各基層區(qū)隊、業(yè)務部室抽調(diào)了有28人組成的棗泉煤礦構建本質(zhì)安全管理體系工作組 ，開展了包括各個基層單位、外施工單位、機關各部室在內(nèi)的全員參與的危險源辯識、風險評估、分級活動。于當年11月底完成了“本質(zhì)安全管理體系”8本體系手冊的編寫工作。

         4、2007年12月5日，順利通過了由集團公司侯志德督察、安監(jiān)局李建民處長帶隊的本質(zhì)安全管理體系督導組的驗收。

         5、2008年2月15日我礦正式下發(fā)本安管理體系八本文件手冊，本安委員會正式成立，本安體系在我礦開始試運行。

一、我礦本安體系建設的運行情況

   6、2008年5月至2011年3月，在全礦范圍內(nèi)先后運行了二套軟

件，都在我礦順利運行開展。

   7、2009年年初至今我礦本質(zhì)安全管理體系委員會根據(jù)各單位

職責，明確劃分出《本安體系考核評分標準》五級指標相關責任

單位，進一步使本質(zhì)安全管理體系試運行工作得到有效監(jiān)管。  

   8、2010年經(jīng)神華集團本安檢查組驗收，我礦為本安三級礦井

，今年我礦目標是神華集團本安二級礦井。

2.2 本質(zhì)安全管理體系的理論基礎與構建思路

風險預控為核心；

以切斷事故發(fā)生的因果鏈為手段；

以危險源辨識和制定本質(zhì)安全管理標準、管理措施為基礎；

以人的不安全行為控制為重點；

符合國情、具有煤礦特色、可持續(xù)改進長效機制的系統(tǒng)安全管理體系。

二、煤礦本質(zhì)安全管理體系的構建

2.4 本質(zhì)安全管理體系的構成

      體系由5大部分內(nèi)容構成，整體架構是以風險管理為核心，以人員不安全行為管理為重點，以生產(chǎn)系統(tǒng)要素為基礎，以管理保障為支撐，以管理信息系統(tǒng)為運行平臺。

二、煤礦本質(zhì)安全管理體系的構建

2.5 煤礦本質(zhì)安全管理組織保障

    為保障煤礦本質(zhì)安全管理體系能夠得以有效貫徹和運行，煤礦必須在危險源辨識、風險預警和本質(zhì)安全管理標準、措施基礎之上，制定一套行之有效的配套保障措施，使煤礦本質(zhì)安全管理工作得到持續(xù)地貫徹落實。由于煤礦生產(chǎn)安全管理的復雜性和多樣性，管理者必須通過一定的組織結構按照一定的管理方法和崗位職責，才能更好地優(yōu)化配置資源，充分發(fā)揮組織的整體作用，從而使煤礦安全管理水平不斷提高。

      

二、煤礦本質(zhì)安全管理體系的構建

    2.6人員不安全行為的控制與管理

            煤礦安全風險管理是由人負責組織和實施的，安全管理標準是針對煤礦及其員工的實際制定的，安全管理措施也是由煤礦員工具體實施的，這些工作的實際效果如何與煤礦員工的行為安全及其管理工作成效有著密切的關系。通過做好各項工作，努力實現(xiàn)煤礦行為安全管理水平的不斷提升，以實現(xiàn)人的本質(zhì)安全化。

二、煤礦本質(zhì)安全管理體系的構建

2.6.1一般地講，煤礦不安全行為管理至少應該包括以

下內(nèi)容：

    1、制定工作人員的工作任務、流程、職責、行為

規(guī)范、規(guī)章制度等；

    2、識別工作人員的可能發(fā)生的不安全行為或不盡

職行為；采取預防性措施消除或者減少可能發(fā)生的不

安全行為或不盡職行為；

    3、現(xiàn)場檢查現(xiàn)場工作人員的行為狀態(tài)和工作條件    4、現(xiàn)場監(jiān)督、指導和改正工作人員的工作行為；

    5、采取措施防止因行為問題而導致的事故發(fā)生；

總結不安全行為和不盡職行為發(fā)生規(guī)律，不斷提高行

為安全管理水平。

二、煤礦本質(zhì)安全管理體系的構建

     不安全行為管理應該是系統(tǒng)的和全方位的。全方位行為管理控制意

味著應該從各個方面對工作人員的行為實施管理控制，至少應該包括

自我行為控制、橫向行為控制和縱向行為控制這三個方面，即三種基

控制途徑。

2.7煤礦本安體系信息化系統(tǒng)

這部分主要用來解決本安體系工作信息收集、分析、處理、反饋和跟蹤的問題。

借助信息化手段，將本質(zhì)安全管理體系的風險預控系統(tǒng)、保障系統(tǒng)和評價系統(tǒng)等要求，轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒒芾?，從管理手段上保障管理的效率和?zhí)行力。

神寧集團本安體系信息化系統(tǒng)

2.8考核評價體系

 這套體系不但建立嚴格的保障體系，還建立了科學評價體系，提供了科學的綜合性評價標準。

 這套體系借助信息化系統(tǒng)來運行，提高了效率，創(chuàng)新了管理手段。

 考核評分標準是指導我礦當前本安體系達標的重要方法。

3.1危險源辨識不全面，風險評估不到位

3.2沒有按照本安體系要求開展管理

3.3定期安全檢查人員工作不扎實，風險控制措施執(zhí)行不到位

3.4個別單位負責人對本安認識不足

3.5個別體系工作人員體系知識培訓不足，變動大

3.6本質(zhì)安全管理信息系統(tǒng)使用效果不理想

4.1繼續(xù)加大對本安體系的學習和貫標

加強學習，成為煤礦本安體系建設的行家。

4.2落實考核評分指標，把各元素作為衡量我們工作的標準，強化監(jiān)督檢查 提高對煤礦本安體系重要性的認識

4.3重點加強動態(tài)危險源辨識

4.4今后定期召開季度本質(zhì)安全管理例會

4.5加快本安體系信息系統(tǒng)開發(fā)和應用