煤礦企業(yè)農(nóng)民合同工思想政治工作探析

陜西陜煤澄合礦業(yè)董礦公司   韋海濤

國有煤炭企業(yè)的農(nóng)民合同工，作為一種特殊群體,與煤礦結(jié)伴同行了二十多年的風(fēng)雨歷程，已成為國有煤炭企業(yè)職工隊(duì)伍的重要組成部分，在安全生產(chǎn)上發(fā)揮著重要作用。多年來，各級(jí)組織對(duì)農(nóng)民合同工政治上關(guān)心、生活中照顧、工作中關(guān)懷，已形成了許多良好的管理機(jī)制和辦法。廣大農(nóng)民合同工以礦為家，以煤為業(yè)，為祖國的煤炭事業(yè)和企業(yè)的發(fā)展，作出了巨大的貢獻(xiàn)。但是他們作為一種特殊群體的地位，仍是一個(gè)不容回避的客觀存在。因此，對(duì)于煤礦企業(yè)農(nóng)民合同工的思想政治工作，既要從他們是煤礦工人組成部分這一共性出發(fā)，又要把握他們的特殊性，才能從客觀規(guī)律和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上對(duì)煤礦企業(yè)農(nóng)民合同工的思想政治工作進(jìn)行探索和解析。

首先，要把農(nóng)民合同工的思想政治工作作為為生產(chǎn)一線職工辦實(shí)事、解難題的重點(diǎn)工作來對(duì)待，工作中納入全盤來考量。在一定意義上講，農(nóng)民合同工已成為國有煤礦生產(chǎn)一線的主力軍。就董礦公司而言，目前在冊(cè)農(nóng)民合同工334名，占職工總數(shù)15.9％，在農(nóng)民合同工集中的采掘一線，實(shí)際已占到52.4％，大多數(shù)農(nóng)民合同工和煤礦同患難、共命運(yùn)，形成了較為穩(wěn)定的用工關(guān)系，在生產(chǎn)一線發(fā)揮了主人翁的作用，并且成為采掘一線的中堅(jiān)力量，這是研究農(nóng)民合同工現(xiàn)狀和思想工作應(yīng)該把握的主流意識(shí)。要從維護(hù)企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，把解決好農(nóng)民合同工的問題作為為生產(chǎn)一線職工辦實(shí)事、解難題的重點(diǎn)工作，運(yùn)用科學(xué)理論和高尚思想教育人、引導(dǎo)人，從而調(diào)動(dòng)全體職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，自覺地提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，提高業(yè)務(wù)能力和管理水平，提高操作技能和勞動(dòng)效率，才能保證國有煤礦企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展形式、加快發(fā)展速度的順利進(jìn)行，才能有利于國有煤礦企業(yè)拓寬市場(chǎng)，提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。

同時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)民合同工這一群體的特殊性，不斷探索其中的規(guī)律性。既要考慮用工制度對(duì)于這一部分職工帶來的身份上的較大區(qū)別，導(dǎo)致了他們?cè)诔砷L環(huán)境、文化層 次、精神追求和經(jīng)濟(jì)利益的獲取等方面的不同實(shí)際，又要考量社會(huì)價(jià)值觀的多元化在人生觀、價(jià)值觀、道德觀和思維方式上的共同影響，從而使企業(yè)思想政治工作更加具有針對(duì)性和實(shí)效性。

客觀上分析，農(nóng)民合同工這一特殊群體具有以下特點(diǎn)。一是思想上的短期行為較為嚴(yán)重。這是多方面的因素所致。政策層面分析，受煤礦生產(chǎn)職業(yè)病危脅制約，政策性規(guī)定工作至八年正常解除勞動(dòng)合同，使他們的工作期限受到限制，處于輪換工的地位。思想層面分析，他們工作的目的是為掙錢而來，既受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)擇業(yè)規(guī)律和就業(yè)信息多樣性吸引，受其他行業(yè)、其他單位優(yōu)勢(shì)吸引，新工對(duì)煤礦有一個(gè)較長的適應(yīng)轉(zhuǎn)型期。大多數(shù)農(nóng)協(xié)工思想上有觀望心理，條件好就上班，條件差就不上班，效益好就堅(jiān)持，效益差就走人，這是農(nóng)協(xié)工思想政治工作必須面對(duì)的客觀難題。

二是文化素質(zhì)相對(duì)低下。從董礦調(diào)查來看,高中文化程度僅為22％，大多數(shù)農(nóng)民合同工為初中畢業(yè)，而且不排除事實(shí)上相當(dāng)人員并不具備初中文化程度。確定農(nóng)民合同工素質(zhì)狀況從兩方面分析：一方面在擇業(yè)渠道增多的情況下，愿意從事這項(xiàng)艱苦工作的農(nóng)村剩余勞力，多數(shù)科技素質(zhì)較低、開拓能力較差；另一方面勇于選擇煤礦這樣艱苦行業(yè)，大多數(shù)人是能夠吃苦，憑體力養(yǎng)家糊口的體力勞動(dòng)型，勞動(dòng)就是立身的資本，也是實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的優(yōu)勢(shì)，因此他們以勞動(dòng)為自尊的本錢，以勞動(dòng)換取社會(huì)的認(rèn)同，是一種普遍的心理。

三是組織紀(jì)律性較差。大多數(shù)農(nóng)民合同工是從農(nóng)民直接進(jìn)入礦區(qū)，少數(shù)農(nóng)民合同工有過小作坊式的“工作”經(jīng)歷，總體上沒有經(jīng)歷過集中管理、組織協(xié)作的大生產(chǎn)勞動(dòng)，一家一戶，一人一工的思想觀念較為嚴(yán)重，導(dǎo)致接受管理、按程序作業(yè)的意識(shí)相對(duì)淡薄，尤其是新入礦的農(nóng)民合同工，心理轉(zhuǎn)型期有一個(gè)相當(dāng)?shù)倪^程，在這一時(shí)段，思想政治工作特別是區(qū)隊(duì)管理的思想政治工作特別重要。

綜合上述分析，我們認(rèn)為，加強(qiáng)農(nóng)民合同工思想政治工作要把握好以下幾點(diǎn)。

一是工作方法上要重視針對(duì)性。對(duì)農(nóng)民合同工，我們的思想政治工作方法必須適應(yīng)群體結(jié)構(gòu)多元化的難點(diǎn)，增強(qiáng)工作手段的創(chuàng)新性和針對(duì)性。思想政治工作是我們黨的“法寶”之一。不論是革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，還是經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期和改革發(fā)展的新形勢(shì)下，思想政治工作始終是我們戰(zhàn)勝困難、加快發(fā)展的思想武器和精神動(dòng)力。既要從煤礦工人整體利益的大局出發(fā)，進(jìn)行宣傳教育和引導(dǎo)；又要充分考慮他們的特殊性，有的放矢地作好思想政治工作。在這里，特殊性比一般性更為重要。解決如何既能繼承思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，又要在實(shí)踐中根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，大膽嘗試探索新的工作方法。如：轉(zhuǎn)變單一的工作方式，由“傳統(tǒng)型” 傳統(tǒng)的“一支筆”、“一張嘴”、“一本書”的說教方式，向說教與討論、辯論等 實(shí)證方法結(jié)合起來的“現(xiàn)代型”轉(zhuǎn)變，使思想政治工作覆蓋和滲透到農(nóng)民合同工生產(chǎn)生活的各個(gè)方面，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)管理手段和高新技術(shù)，在方式、方法上與現(xiàn)代企業(yè)制度管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化相協(xié)調(diào)，加大思想政治工作的信息量和科技含量，提高思想政治工作適應(yīng)農(nóng)民合同工群體結(jié)構(gòu)變化的說服力。

二是思想上要有緊迫性。農(nóng)民合同工思想上的短期行為和易流失的特點(diǎn)，決定了思想政治工作的復(fù)雜性和多變性。所謂的復(fù)雜性，是指針對(duì)農(nóng)民合同工的不同個(gè)體所表現(xiàn)的文化層次、家庭背景、地域習(xí)慣、以及個(gè)人素質(zhì)的差異較大，思想工作的對(duì)象和方法要因時(shí)、因地、因人而異。對(duì)新工人要做好生活關(guān)照和政策解釋引導(dǎo)，促進(jìn)盡快適應(yīng)行業(yè)的工作特征；對(duì)文化低的職工，多做解釋和培訓(xùn)教育；對(duì)文化高的職工，引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)技術(shù)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；工作緊張時(shí)多關(guān)心，工作順利時(shí)多培養(yǎng)等等，有針對(duì)性地開展工作，使他們了解煤礦，適應(yīng)煤礦，通過自己的勞動(dòng)，創(chuàng)造自己輝煌人生價(jià)值。所謂的多變性，是指農(nóng)民合同工沒有長期的遠(yuǎn)景打算，在信息化時(shí)代的沖擊下，外界情況變化最容易在他們身上反映出來。工作稍有失誤，就會(huì)挫傷他們的積極性，在正式工那里可以讓時(shí)間來化解的問題，在農(nóng)民合同工這里就很可能沒有這個(gè)機(jī)會(huì)。因此，作為基層管理者最重要的是要有敏銳的洞察力和敢于反映問題和糾正錯(cuò)誤的勇氣，堅(jiān)持“三貼近”的原則，把思想政治工作做到農(nóng)協(xié)工最需要的地方，用思想政治工作教育人、培養(yǎng)人。

三是方式上要與時(shí)俱進(jìn)、形成整體優(yōu)勢(shì)。針對(duì)信息化浪潮的沖擊，思想政治工作必須屏棄簡(jiǎn)單說教、讀書念報(bào)的習(xí)慣作法，把思想政治工作工作化、生活化、實(shí)際化。要注意克服思想政治教育和生產(chǎn)管理“兩張皮”現(xiàn)象，把思想政治工作貫穿在工作的全過程、全方位。政工部門要圍繞企業(yè)經(jīng)營管理實(shí)際，堅(jiān)持唱響促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和職工個(gè)人發(fā)展相統(tǒng)一的時(shí)代主旋律和正確的輿論導(dǎo)向，同時(shí)也要敢于反映農(nóng)民合同工管理過程中的不足之處，把上下溝通和下情上達(dá)作為一種經(jīng)常性的工作，起到教育和督導(dǎo)的作用。管理部門要認(rèn)真傾聽生產(chǎn)一線農(nóng)民合同工的呼聲，把以人為本的科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)在生產(chǎn)管理的具體實(shí)踐上，本身就是一種至關(guān)重要的思想政治工作。現(xiàn)場(chǎng)管理干部更要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高自身管理水平，要用尊重勞動(dòng)的理念進(jìn)行人本性管理，理解人、尊重人、關(guān)心人，通過各級(jí)管理者的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和政治素質(zhì)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民合同工的積極性，提高思想政治工作的感染力。

四是效果上要更加實(shí)際。說農(nóng)民合同工是一個(gè)特殊群體，不僅僅表現(xiàn)在用工方式上，而且深深地體現(xiàn)在他們的思想上，中國的農(nóng)民最講實(shí)惠，礦區(qū)的這些“農(nóng)民”思想上無不打上這種烙印。同時(shí)農(nóng)民合同工也是一種弱勢(shì)群體，他們遠(yuǎn)離故鄉(xiāng)、遠(yuǎn)離親人，十分需要煤礦企業(yè)這個(gè)大家庭的關(guān)懷。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來講，他們和我們一樣，是二十一世紀(jì)的主人，也在追求“體面生活、開心工作”的新時(shí)代。從構(gòu)建和諧社會(huì)來講，積極為他們營造適宜生存條件，要把思想政治工作體現(xiàn)關(guān)心農(nóng)民合同工生產(chǎn)生活條件改善的方方面面，這是企業(yè)和各級(jí)組織以及思想政治工作義不容辭的責(zé)任。要以改善吃飯、住宿、洗浴、娛樂等實(shí)際問題為突破口，在思想政治工作中把講道理與辦實(shí)事緊密結(jié)合起來，把解決認(rèn)識(shí)問題同解決群眾工作和生活中的問題結(jié)合起來，把團(tuán)結(jié)、動(dòng)員群眾和服務(wù)群眾結(jié)合起來，保持與群眾平等的交流，改變思想政治工作傳統(tǒng)的古板、教條、說教的做法，通過善于從群眾最關(guān)心、與群眾聯(lián)系最密切的問題入手，替群眾著想，解決職工的生活困難，心理疏導(dǎo)化解群眾的思想問題，切實(shí)把思想政治工作做到職工群眾的心坎上，也是促進(jìn)礦區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定必不可少的基礎(chǔ)工作。

五是工作內(nèi)容要注重創(chuàng)新。從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)大局出發(fā)，找準(zhǔn)思想政治工作的結(jié)合點(diǎn)，要堅(jiān)持用先進(jìn)文化教育人與高尚的精神塑造人相結(jié)合，通過科學(xué)文化教育和思想道德素質(zhì)教育，把廣大農(nóng)民合同工培養(yǎng)和造就成有理想、有道 德、有文化、有紀(jì)律的新型煤炭職工。要緊扣各個(gè)時(shí)期職工群眾所關(guān)心的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)、難點(diǎn)問題做工作，凸顯思想政治工作的著力點(diǎn)。要把思想政治工作滲透到經(jīng)濟(jì)建設(shè)日常工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中去，推行目標(biāo)管理，跟蹤管理，網(wǎng)絡(luò)管理，并向八小時(shí)以外延伸，做到工作上是同伴，生活上是朋友，多談心、常走訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決實(shí)際問題，培養(yǎng)農(nóng)民合同工的集體主義精神和榮譽(yù)感，使思想政治工作與經(jīng)濟(jì)工作在一個(gè)結(jié)合點(diǎn)上，達(dá)到二者內(nèi)在統(tǒng)一、互為推動(dòng)的目的。

總之，抓好農(nóng)民合同工思想政治工作根本點(diǎn)，必須針對(duì)農(nóng)民合同工的思想特點(diǎn)，凸顯教育培養(yǎng)的重點(diǎn)，落實(shí)解決實(shí)際問題的難點(diǎn)，把引導(dǎo)農(nóng)民合同工增強(qiáng)素質(zhì)、提高技能同愛崗敬業(yè)教育緊密起來，把農(nóng)民合同工的發(fā)展與企業(yè)發(fā)展緊密起來，立足長遠(yuǎn)，著眼當(dāng)下，就能為煤礦企業(yè)的現(xiàn)代化培養(yǎng)大批的有用人才。

陜西陜煤澄合礦業(yè)董礦公司   韋海濤