安全目標管理制度

1、礦長是安全生產的第一責任人，負責全礦井的安全責任；安全礦長具體負責做好安全生產工作。

2、建立健全安全生產管理機構，按規(guī)定配備齊合格的安全生產管理人員，明確安全目標管理職責，加強安全管理，制訂切實可行的安全生產工作計劃，并組織實施。

3、認真貫徹執(zhí)行黨的安全生產方針，把企業(yè)的各項管理任務，通過管理使其實現(xiàn)，以安全管理目標為基礎，定性、定量地逐級向下分解，使上下目標明確化、具體化、程序化。

4、根據集團公司下達的控制指標及要求，結合本單位的實際情況，制定具體目標，并將其目標要求及保證措施貫徹落實到各個有關單位。

 5、充分調動職工安全管理積極性，提高職工安全自保、互保意識，開展全員性的“除隱患、防災害、無事故、保安全”活動，最終實現(xiàn)目標要求。

 6、建立目標保證體系，開展多樣化教育，圍繞目標開展活動，作到定期檢查、定期整改、定期考評。

7、根據企業(yè)安全生產管理，制定新目標，循環(huán)開展，作到自我控制、自我評定，實行獎懲。

 8、掌握情況信息，擬定安全生產目標方案，評估安全生產目標，確保礦井安全生產目標的順利實行。

9、自上而下層層展開分解目標活動，保證各項措施具體化，實現(xiàn)礦井安全總目標。

安全生產責任制度

    1、安全生產責任制是安全生產的法制基礎，各單位要建立、健全各級安全生產責任制。

    2、安全生產管理，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。

    3、生產經營單位是安全生產的責任主體，生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。

    4、安全生產責任制的制定，要根據各級領導、職能部門和從業(yè)人員的工作職能，按照“一崗雙責”的原則，制定切實可行的安全生產責任制度。

    5、各級領導、各職能部門、各崗位從業(yè)人員必須熟知并嚴格執(zhí)行所在崗位的安全生產責任制。

    6、凡違反安全生產責任制度而造成事故的，公司將按照國家有關法律、法規(guī)及公司有關文件進行責任追究和處罰，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

    7、公司安檢科將不定期對所屬各單位貫徹落實安全生產責任制情況進行監(jiān)督檢查、考核。

礦級領導與安全生產管理人員入井值班帶班制度

    1、正、副礦長、副總每天24小時輪流在井下帶班值班，礦長每月下井班數不得少于10班，副礦長、副總不得少于15班，安全管理人員不得少于18班，區(qū)隊長不得少于20班，嚴禁空班。

   2、必須與當班職工同上同下，嚴格執(zhí)行八小時工作制，嚴格執(zhí)行交接班制度；正、副礦長、副總及安全生產管理人員每班必須提前30分鐘在副井驗身室交接班，區(qū)隊干部提前30分鐘在各自管轄的區(qū)域內交接班；每班出入井必須進行登記，并填寫隱患排查記錄。

   3、在井下帶班期間，及時發(fā)現(xiàn)和排除各種安全生產隱患，遇到重大不安隱患時，立即會同各區(qū)隊、各科室安全生產管理人員，立即采取措施，停止工作，撤出該區(qū)域和所有受威脅區(qū)域的全部人員，并及時向地面值班礦長和調度室匯報，嚴格按“五定”原則進行處理。

   4、發(fā)現(xiàn)“三違”人員，必須立即采取措施現(xiàn)場糾正，并按規(guī)定嚴肅處理。

   5、堅持巡回檢查制度和現(xiàn)場辦公制度，切實掌握井下安全生產動態(tài)，及時解決安全生產過程中存在的各種問題。

   6、嚴格監(jiān)督各區(qū)隊執(zhí)行煤礦“三大規(guī)程”，按章操作，各安全生產管理人員認真落實各種制度和責任。

   7、遇到各種突發(fā)性災害時，要沉著冷靜，立即啟動《應急救援預案》，根據災害性質，采取果斷措施，組織人員立即救援，并組織受災區(qū)域人員立即自救互救，沿避災路線撤離或升井，并及時向地面值班礦長和調度室匯報。

8、值班礦長有事需外出，必須由礦長負責指定一名礦領導替崗，不準空崗。礦長外出，必須經總經理批準，副礦長外出必須由礦長同意批準，否則一律不準外出。

安全生產辦公會議制度

為認真落實集團公司安全生產經營各項管理制度，加強對安全工作的領導，克服官僚主義作風，及時解決安全生產過程中存在的各種問題，從而保障煤礦安全生產和職工人身安全，特制訂安全辦公會議制度。

1、由礦長主持每周召開一次安全辦公會議，各副礦長、總工程師、副總工程師及各職能科室全員、各區(qū)隊主要負責人參加，傳達落實上級各種安全會議指示。

2、會議聽取各單位主要負責人近期內關于執(zhí)行“三大規(guī)程”，落實安全技術措施核安全管理制度情況的工作匯報，以及函待解決的問題。

3、會議聽取安全副礦長安全檢查情況的匯報。

4、研究分析上周安全生產方面存在問題和事故隱患，提出解決的措施、方法，并落實到有關部門和人員。

5、對本單位發(fā)生的各類事故和未遂事故進行分析，討論處理事故責任者和嚴重“三違” 人員，吸取教訓，制定防范措施，防止同類事故發(fā)生。

6、由安全礦長通報上周安全辦公會議確定事項的落實情況，對不按規(guī)定落實整改的進行罰款，落實整改到位的進行表揚。

7、會議力求突出重點、抓住關鍵、注重實效、解決問題、措施得力。

8、由行政辦公室（安檢科）負責認真做好安全辦公會議記錄，存檔備案，整理會議紀要，機關技術人員制定安全措施，由行政辦公室下發(fā)各部門，各部門負責人積極抓好落實，安全礦長負責監(jiān)督執(zhí)行，跟蹤落實。對于礦井無法解決的問題，及時提交集團公司安全辦公會議協(xié)調解決。

礦井安全生產辦公會會議記錄見附件1：

安全活動日制度

1、為確保安全活動日工作的正常開展，經礦委會研究決定，每月的五日、十五日、二十五日為全礦安全活動日。

2、由安全礦長負責組織各單位的負責人。安全檢查員、瓦斯檢查員等人必須參加。無故不參加者，缺席一次，罰款50元。

3、活動日安排認真學習上級文件精神，各項安全生產管理制度及各項安全技術措施，切實做到不違章指揮，不違章作業(yè)。

4、學習貫徹各工種安全操作規(guī)程和各個工作地點的作業(yè)規(guī)程，照章作業(yè)，遵章施工。

5、認真總結,10天來的安全生產情況，及時總結10天來的經驗，找出不足之處，分析原因，制訂安全防范措施，布置今后10天的工作。

6、要認真做好會議記錄，以備發(fā)現(xiàn)問題時有據可查。

安全例會制度

1、安全例會由安全礦長和安全科負責人主持，安全生產系統(tǒng)各區(qū)隊長、各部門主要負責人、安全部門所有成員參加。

2、每月1號、11號、21號上午由安全礦長組織各部門、各區(qū)隊負責人對井下進行全面安全檢查，下午六點召開安全工作會議，每旬召開一次。

    3、安全工作會議由安全科負責會議記錄及整理匯總，會議決議和查出的隱患，有安全部門下達整改指令，各隱患存在單位負責落實、整改，安全部門負責監(jiān)督、檢查。

    4、安全會議內容：

  （1）學習一旬來上級安全生產工作的政策、規(guī)定、指令及通報。

  （2）聽取安全部門一旬工作總結，一旬各區(qū)隊安全和“三違”情況及重大安全問題的處理通報。

（3）聽取各區(qū)隊一旬工作制度落實情況及存在問題的匯報。

  （4）聽取上午安全檢查情況通報，針對各區(qū)隊存在問題和本旬發(fā)生的事故以及安全隱患進行分析、研究，制定整改措施，責成各單位負責人指派專人負責落實。

  （5）具體安排下旬各部門、各區(qū)隊的安全工作事項，提出下旬安全工作重點。

安全生產調度管理制度

一、生產調度指揮制度

    1、生產調度必須堅持“安全第一”的方針，不違章指揮，確保安全生產穩(wěn)步發(fā)展。

    2、各隊隊長必須在班前2小時到調度室報本班出勤人數和職工名單，無特殊情況者其它人員不得代替，由生產調度主任根據出勤情況安排具體工作。

    3、各單位負責人參加安全調度會，要求參加人員不得缺席，并能夠接受和處理調度會上安排的一切工作，且做好記錄。

    4、對在調度會上，礦領導、調度室主任安排的各項工作，有異議和有困難的可以提出，但經礦領導或調度室復議平衡后，各單位必須無條件接受，并按時保質、保量完成。

    5、對拒不接受任務或不能按時完成任務時，對責任人罰款50—200元，情節(jié)特別嚴重的可建議停職。

    6、對上級領導分配的各項任務，調度室主任當天布置落實。

    7、凡平地、井下機械設備影響生產超過1小時以上者，由主管科室組織調查分析，調度室參加，各有關單位無條件參加。

    8、值班的科、隊長外出離開值班崗位的，必須給調度室主任請假。

如井下發(fā)生事故，調度室有權調動一切人、物、力進行事故處理

二、現(xiàn)場辦公制度

    1、當工作地點遇到特殊情況或需要多部門共同解決時，參加現(xiàn)場辦公人員必須準時到達指定地點。

    2、凡現(xiàn)場辦公確定的工作必須按時完成。

三、調度匯報制度

    1、調度室值班人員必須隨時掌握安全生情況，了解井下的生產動態(tài)。

    2、跟班安全員、調度員、采掘隊、機運隊班長班中匯報三次，維修隊班組長班中匯報兩次，入井1小時內匯報井下交接班情況和處理不了的安全隱患，第二次半班匯報當班的進展情況，第三次最后提前2小時匯報當班的工作完成情況及下班應準備的工作，要求匯報準確，調度室做好匯報記錄。

    3、各隊井下機械或其他原因影響時間必須及時向調度室匯報。

    4、調度員必須及時詢問井下的安全生產情況，各地點不少于三次。

    5、凡發(fā)生各類事故時，單位負責人必須及時向調度室匯報，調度室接到匯報必須及時向值班領導報告或向礦長報告。

    6、調度室必須保證通訊暢通。

隱患排查整改閉合管理制度

    1、礦井堅持每旬的安全檢查制度，每次旬檢必須由安全生產部門有關人員對全礦井下所有工作地點的安全狀況進行一次全面檢查，存在的不安隱患要按照“四定”原則，立即進行整改。

    2、堅持礦井領導及科室人員檢查制度，礦井有關人員必須深入井下，認真檢查礦井安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時安排處理。

    3、堅持礦井班檢制度，瓦斯檢查工堅持盯點包面，經常檢查工作區(qū)域內的瓦斯和二氧化碳濃度。安全檢查員堅持瓦斯巡回檢查制度，堅持不安全不生產原則，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報、處理。安全員認真填寫每日全礦井井下的不安隱患表。

    4、礦井每旬對查出問題逐個進行排查，按有關規(guī)定對隱患的種類進行確認，對短期內能整改的要立即整改，短期內不能落實整改的，均應結合實際，制訂出切實可行的防范措施限期處理，并嚴格貫徹執(zhí)行。

    5、各業(yè)務部門，必須按統(tǒng)一格式建立業(yè)務范圍內的事故隱患排查整改臺賬，并設專人負責管理，落實整改負責人，并按規(guī)定進行匯報。

    6、安檢科負責事故隱患排查工作的綜合管理，建立健全各類事故隱患整改臺賬，認真做好事故隱患的督查和統(tǒng)計、匯報工作。認真落實安全隱患的整改情況，保證安全生產。

    7、安全管理人員對有發(fā)生事故危險的作業(yè)場所，有權立即停止作業(yè)，并撤出人員，報有關領導。

    8、屬于安全生產責任不落實，隱患排查不到位的，要追查有關單位（責任人）的責任。

安全大檢查制度

    1．安全大檢查人員對所分管檢查范圍內的各個區(qū)域，有權進行全面檢查。

    2．檢查人員發(fā)現(xiàn)不安全隱患，有權要求立即采取措施或停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)有造成事故危險情況時，有權撤出人員。

    3．安全檢查人員要及時制止“三違”，并對其進行批評教育。

    4．安全大檢查中要查明情況、發(fā)現(xiàn)問題、掌握事實、做出評論并督促整改。

    5．落實安全生產責任制，查管理、查制度、查規(guī)章、查設施、查隱患、查質量、查“三違”、查措施。

    6．具體要求：

  （1）安全大檢查由安全科全面組織實施，統(tǒng)一安排，檢查時間每月1日、11日、21日。

  （2）安全大檢查人員必須具有高度的責任感，能自覺行使檢查職權。

  （3）在檢查過程中不漏項、不留死角、不圖形式、不走過場。

  （4）在安全大檢查過程中不準請假，擅自離隊者按無參加處罰。

  （5）各小組對查出的問題，出井后上報安檢科，由安檢科匯總。

安全大檢查制度

    1、安全大檢查人員對所分管檢查范圍內的各個區(qū)域，有權進行全面檢查。

    2、檢查人員發(fā)現(xiàn)不安全隱患，有權要求立即采取措施或停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)有造成事故危險情況時，有權撤出人員。

    3、安全檢查人員要及時制止“三違”，并對其進行批評教育。

    4、安全大檢查中要查明情況、發(fā)現(xiàn)問題、掌握事實、做出評論并督促整改。

    5、落實安全生產責任制，查管理、查制度、查規(guī)章、查設施、查隱患、查質量、查“三違”、查措施。

    6、具體要求：

    （1）安全大檢查由安檢科全面組織實施，統(tǒng)一安排，檢查時間每月1日、11日、21日。

    （2）安全大檢查人員必須具有高度的責任感，能自覺行使檢查職權。

    （3）在檢查過程中不漏項、不留死角、不圖形式、不走過場。

    （4）各單位按核定人數（各單位人員在充燈房附近集合排隊）上午8：30分在副井口點名，缺一人者罰20元，遲到罰10元。

    （5）在安全大檢查過程中不準請假，擅自離隊者按無參加處罰。

    （6）各小組對查出的問題，出井后上報安檢科，由安監(jiān)科匯總。

日常安全檢查制度

    1、各區(qū)隊由班長負責對當班的安全生產進行自查，對查出的隱患必須在當班處理完畢，當班不能處理完畢或不能處理的必須及時向調度室匯報，由調度室布置落實。

    2、各區(qū)隊每天必須有干部入井自查，對查出的問題必須在24小時內處理完畢（重大隱患必須停產處理），本隊不能處理的立即向調度室匯報，由調度室協(xié)調有關單位落實。

    3、礦井每逢1、11、21號由安檢科組織有關基層單位，分系統(tǒng)對礦井安全生產進行自查，對查出的問題必須在當日的安全辦公會上按排有關單位限期解決；重大隱患由礦長負責召開專題會議研究處理。

    4、區(qū)隊、班組對自查查出的問題及落實情況均有記錄可查，無記錄或無例行自查制度的，追查有關單位負責人的責任。

重大隱患責任追究制度

    1．各級正職是安全生產第一責任者，對本單位、本部門隱患處理負全面責任。

    2．各級正職全面負責本單位、本部門日常安全管理，負責制訂單位及責任范圍內的隱患檢查及處理的管理制度，及時有效地查處事故隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

    3．本單位存在的重大事故隱患，一經查出必須立即安排處理。

    4．本單位、本部門事故隱患未落實處理徹底，造成輕、重傷事故，對本單位正職及相應責任人給予降職、罰款、處罰。

    5．對已經通報兩次而未落實的同一隱患，對責任單位、部門正職及相應責任人給予撤職或免職以及最高額度的處罰。

    6．各職能科室根據業(yè)務性質及責任分工，負責業(yè)務范圍內的隱患查處及督查落實，重大隱患未發(fā)現(xiàn)并由此發(fā)生事故，追究科室領導及相應責任人責任，從重處罰。

7．礦井及各項安全管理制度落實不力，致使重大隱患不斷出現(xiàn)，追究礦長及相應領導的責任，從嚴從重處罰。

安全投入保障制度

    1、為加強對安全費用的投入，必須嚴格遵照財政部、國家發(fā)改委、國家煤礦安全監(jiān)察局、地煤集團的通知精神，進行安全費用標準提取。

    2、財務科要建立安全費用提取明細帳，安全技措費要按規(guī)定提取。按照實際產量，每噸煤不能低于50元提取安全技措費，要專門用于礦井安全生產設施投入，任何人不得挪作他用，安全費用不足時另外補充，確保必要的安全投入。

    3、安全技措費用的提取使用，要服從安檢科的監(jiān)管，安全費用提取標準不得隨意改動。