XXXX煤礦提升運輸事故專項應(yīng)急預(yù)案
1事故類型和危害程度分析
1.1礦井運輸基本情況
XXXX煤礦平硐運輸采用5輛2×30kw-6/550C型電機車，U-1.5型礦車運輸，采區(qū)石門采用SP-800固定式膠帶輸送機運輸，采區(qū)上山采用固定式膠帶輸送機運輸，采區(qū)集中煤倉容量，一采區(qū)200噸，二采區(qū)200噸，大巷采用軌道運輸，軌道為24kg鋼軌，地面采用18kg/m鋼軌鋪設(shè)的線路，軌距600mm 。
XXXX煤礦一、二采區(qū)軌道下山現(xiàn)在共有四條巷道，均采用24kg/m鋼軌鋪設(shè)的線路，分別是二采區(qū)4#下山、二采區(qū)5#下山、二采區(qū)6#下山、一采區(qū)7#下山、其中4#下山為提物兼行人。
1.2 事故類型和原因
1.2.1斜巷提升運輸事故
(一)車輛擠人、撞人事故發(fā)生原因：（1）人員進入提升危險區(qū)段。（2）絞車司機違章操作。（3）車場、提升設(shè)備、設(shè)施布置與安裝不合格。（4）提升設(shè)備制動、信號及保護不可靠。（5）人員違章摘掛勾。造成人員傷亡的二類或重大運輸事故。
(二)鋼絲繩傷人事故發(fā)生原因：（1）人員違章操作，并未及時進入安全區(qū)域。（2）空繩或急停車輛，鋼絲繩彈起。（3）鋼絲繩強度降低，斷繩。造成人員傷亡的二類或重大運輸事故。
(三)車輛脫軌事故發(fā)生原因：（1）軌道質(zhì)量問題。（2）空繩或急停車輛。（3）提升區(qū)段內(nèi)有障礙物。
(四)跑車事故發(fā)生原因：（1）提升設(shè)備不合格。（2）鋼絲繩強度降低，斷繩。（3）不正常使用擋車器。（4）安全設(shè)施失效。（5）使用不合格聯(lián)接器。（6）人員不正規(guī)操作。造成重大運輸事故。
(五)人行車運行傷人事故發(fā)生原因：(1)制動失靈。(2)人行車脫軌。(3)空繩或急停車輛。(4)超員和違章乘車。e、乘人秩序混亂。造成重大運輸事故。
(六)鋼纜皮帶斷帶事故原因：(1)皮帶接頭卡子老化。(2)鋼纜皮帶機尾進入異物。(3)皮帶掉槽撕壞接頭。(4)局部過載造成皮帶下墜刮壞接頭。
1.2.2平巷運輸事故
(一)車輛擠人、撞人事故發(fā)生原因：(1)人員進入提升危險區(qū)段。(2)機車司機違章操作。(3)巷道人行道或安全間隙不足。(4)運輸設(shè)備、容器不完好。（5）調(diào)度錯誤。（6）未安設(shè)警示裝置機車超速行駛。造成人員傷亡的二類或重大運輸事故。
(二)車輛脫軌事故發(fā)生原因：(1)機車超速行駛。(2)運輸設(shè)備、容器不完好。(3)軌道質(zhì)量問題。造成一般或重大運輸事故。
(三)人行車運行傷人事故發(fā)生原因：(1)運輸設(shè)備、容器不完好。(2)乘人秩序混亂，超員和違章乘車。(3)人行車脫軌。(4)機車司機違章操作。造成重大運輸事故。
(四)架空線觸電事故發(fā)生原因：(1)人員操作或行走過程中違章。(2)架線高度不標(biāo)準。(3)施工不執(zhí)行停送電制度。造成人員傷亡的二類運輸事故。
(五)機車追尾、碰頭事故發(fā)生原因：(1)調(diào)度錯誤。(2)機車司機不按信號、指令行駛或超速行駛。(3)機車制動失靈。造成人員傷亡的二類或重大運輸事故。
1.3　運輸事故危害程度分析
1.3.1斜巷提升事故對礦井的危害程度分析
斜井提升事故，主要影響一、二采區(qū)物料、排矸的正常進行。
1.3.2平巷運輸事故對礦井的危害程度分析
大巷機車運輸事故，主要影響一、二采區(qū)，排矸、物料、運煤和運人的正常運行。
1.4　運輸事故的級別
運輸事故按照事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失可分為：一般運輸事故、二類運輸事故、重大運輸事故。一般運輸事故影響生產(chǎn)50噸以上，或中斷運輸30分鐘以上，或設(shè)備、設(shè)施損壞價值1000元以上。二類運輸事故造成三人及以上重傷或一人死亡，或直接經(jīng)濟損失1萬元以上，或重大幸免事故。重大運輸事故影響生產(chǎn)8小時以上，或直接經(jīng)濟損失5萬元以上，或重傷5 人以上，或死亡3人以上。
2 應(yīng)急處置基本原則
2.1以人為本，快速反應(yīng)。礦山運輸事故發(fā)生后，迅速按照預(yù)案實施應(yīng)急工作，處置礦山運輸事故，最大限度地避免和減少人員傷亡，努力減少國家和人民生命財產(chǎn)損失，確保社會穩(wěn)定。
2.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。在集團公司、XXXX煤礦的領(lǐng)導(dǎo)下，實行統(tǒng)一指揮、分級管理、分級響應(yīng)。根據(jù)礦山運輸事故的嚴重程度、人員傷亡和經(jīng)濟損失，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
2.3分工負責(zé)，協(xié)同應(yīng)對。有關(guān)部門根據(jù)“礦井災(zāi)害預(yù)防處理計劃和礦井重大事故應(yīng)急救援預(yù)案”方案和本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)，各負其責(zé)，密切配合，團結(jié)協(xié)作，共同做好礦山運輸事故應(yīng)急救援工作。
2.4科學(xué)決策，專業(yè)救援。加強應(yīng)急救援科學(xué)研究和專業(yè)搶險救援隊伍建設(shè)，在事故單位開展自救工作的同時，依靠科學(xué)決策和專業(yè)搶險救援骨干力量、先進裝備，做好礦山事故應(yīng)急救援工作。
2.5分級響應(yīng)，最優(yōu)原則。依據(jù)事故的大小、發(fā)生地點、危害程度做出迅速響應(yīng)，當(dāng)發(fā)生災(zāi)難性事故時，嚴格依據(jù)礦下發(fā)的避災(zāi)路線、場所，及時有效地撤離。
3應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)
3.1 應(yīng)急組織體系
應(yīng)急救援組織體系圖

3.2指揮機構(gòu)及職責(zé)
3.2.1XXXX煤礦設(shè)立提升運輸事故應(yīng)急救援指揮部。（設(shè)在公司調(diào)度室）
總指揮：經(jīng)理
副總指揮：黨委書記、總工、副經(jīng)理、工會主席、救護隊隊長
成員：安全管理部部長、生產(chǎn)技術(shù)部部長、機電動力部部長、通風(fēng)管理部部長、經(jīng)營管理部部長、黨政辦辦主任、材料辦主任、各區(qū)隊隊長。
3.2.2救援指揮部主要職責(zé)
（一）負責(zé)本“預(yù)案”的制定、修改。
（二）檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準備工作。
（三）批準本“預(yù)案”的啟動與終止。
（四）事故發(fā)生后，分析判斷事故、事件或災(zāi)情的受影響區(qū)域、危害程度，確定相應(yīng)警報級別、應(yīng)急救援級別；
（五）組織、指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援各專業(yè)小組的應(yīng)急反應(yīng)，組織進行應(yīng)急救援行動；
（六）報告上級機關(guān)，通報事故、事件或災(zāi)害情況；
（七）評估事態(tài)發(fā)展程度，決定升高或降低警報級別、應(yīng)急救援級別；
（八）根據(jù)事態(tài)發(fā)展，決定請求外部援助；
（九）監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動，保證現(xiàn)場搶救和現(xiàn)場外其他人員的安全；
（十）決定救援人員、職工從事故區(qū)域撤離。
（十一）協(xié)調(diào)物資、設(shè)備、醫(yī)療、通訊、后勤等方面以支持反應(yīng)組織；
（十二）決定XXXX煤礦各類事故應(yīng)急救援演練。
3.2.3應(yīng)急救援相關(guān)部門職責(zé)
發(fā)生重大事故后，經(jīng)理、總工程師和其他領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕到救災(zāi)指揮現(xiàn)場，組織搶救，經(jīng)理是負責(zé)處置事故的指揮者。在經(jīng)理末到之前，由副總指揮負責(zé)指揮。 各有關(guān)人員在處置事故中的任務(wù)和職責(zé)：
(一) 經(jīng)理。是處置事故的指揮者，在總工程師和生產(chǎn)副總工程師的協(xié)助下，制定營救人員和處理災(zāi)害事故的作戰(zhàn)計劃。
(二)總工程師。是經(jīng)理處理事故的第一助手，在經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下組織制定營救人員和處理事故的作戰(zhàn)計劃。
(三)黨委書記、副經(jīng)理和工會主席。根據(jù)人員營救和事故處理的作戰(zhàn)計劃，負責(zé)組織處理事故所必需的人員和設(shè)備、材料。
(四)救護隊隊長。對救護隊的行動具體負責(zé)，全面指揮領(lǐng)導(dǎo)救護隊和援助救護隊，根據(jù)人員營救和事故處理作戰(zhàn)計劃規(guī)定的任務(wù)，完成對災(zāi)區(qū)遇難人員的援救。
(五) 通風(fēng)管理部部長。按照經(jīng)理命令負責(zé)改變礦井通風(fēng)系統(tǒng)，為實現(xiàn)自然通風(fēng)及恢復(fù)主通風(fēng)機運轉(zhuǎn)做好技術(shù)指導(dǎo)工作，監(jiān)測主通風(fēng)機的工作狀況，組織完成必要的通風(fēng)工程，組織瓦斯排放并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其他措施。
(六) 生產(chǎn)技術(shù)部、安全管理部、機電動力部的部長。按照總指揮命令負責(zé)協(xié)調(diào)各方面救援的工作，協(xié)助總指揮進行搶救、撒人和災(zāi)害處理。
(七)經(jīng)營管理部部長、黨政辦主任、材料辦主任。按照總指揮的命令負責(zé)協(xié)調(diào)資金、車輛、物資等方面工作。
(八)各區(qū)隊隊長。事故發(fā)生后，按應(yīng)急救援指揮部要求有序撤到安全地點直至地面，清點人數(shù)，及時向調(diào)度室匯報，組織本區(qū)隊?wèi)?yīng)急人員隨時接受應(yīng)急救援指揮部的命令，完成有關(guān)搶救和災(zāi)害處理任務(wù)。
3.2.4現(xiàn)場應(yīng)急救援小組及職責(zé)
應(yīng)急救援指揮部下設(shè)7個專業(yè)救援小組：
(一) 搶險救災(zāi)組。
組長：救護中隊隊長
成員：由集團公司救護中隊和各區(qū)隊隊長及成員組成。
職責(zé)：（1）對事故現(xiàn)場情況進行偵察、評估，協(xié)同總指揮制定搶救方案;　
（2）按照現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部制定的搶險救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施救援;
（3）組織一切力量嚴格按搶救方案實施現(xiàn)場搶救;
（4）控制事故現(xiàn)場的緊急情況，協(xié)調(diào)、指揮現(xiàn)場各應(yīng)急隊伍;
（5）監(jiān)督應(yīng)急人員執(zhí)行有效的應(yīng)急操作，保證應(yīng)急人員的安全;
（6）協(xié)助事故后的現(xiàn)場清除和恢復(fù)工作。
(二) 技術(shù)專家組。
組長：總工程師
成員：生產(chǎn)技術(shù)部成員和聘請的技術(shù)專家組成。
職責(zé)：（1）協(xié)同現(xiàn)場總指揮制定搶救方案及安全措施;
　　 （2）對搶救過程中遇到的技術(shù)難題及時給予技術(shù)指導(dǎo)，并協(xié)助現(xiàn)場總指揮及時修改、補充搶救方案;
（3）協(xié)同指揮部制定應(yīng)急結(jié)束后的恢復(fù)計劃。
(三) 物資供應(yīng)組。
組長：黨委書記
成員：材料辦成員、經(jīng)營管理部成員
職責(zé)：保證搶險救災(zāi)物資、資金和設(shè)備的及時調(diào)度和供應(yīng)。
(四) 警戒保衛(wèi)組。
組長：黨政辦主任
成員：公司應(yīng)急小分隊成員
職責(zé)：（1）負責(zé)事故現(xiàn)場治安保衛(wèi)，維持現(xiàn)場秩序，必要時進行管制，確保搶救工作的順利進行;
　　 （2）負責(zé)交通疏導(dǎo)、交通管制，確保運送搶救物資及人員的暢通;
　　 （3）協(xié)助對現(xiàn)場及周圍人員防護指導(dǎo)，協(xié)助組織人員安全疏散或轉(zhuǎn)移。
(五) 醫(yī)療救護組。
組長：醫(yī)院現(xiàn)場救援負責(zé)人
成員：職工醫(yī)院人員和應(yīng)急救援指揮部指派的人員。
職責(zé)：（1）負責(zé)現(xiàn)場傷員的緊急救治工作;
　　 （2）負責(zé)聯(lián)系外部醫(yī)院支援;
　　 （3）負責(zé)搶救人員的生活、后勤保障工作;
(六) 后勤保障組。
組長：黨委書記
成員：小車班成員、機電動力部成員、通風(fēng)管理部成員
職責(zé)：（1）負責(zé)車輛調(diào)度及后勤保障等工作。
（2）負責(zé)現(xiàn)場照明線路、設(shè)施的搶修，保證事故搶救用電;
（3）負責(zé)組織通訊線路設(shè)施的搶修，保證通訊暢通;
　　 （4）按總指揮部命令報警，恢復(fù)供電或切斷電源；
（5）按總指揮命令，改變礦井通風(fēng)系統(tǒng)，組織瓦斯排放并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其他措施；
(七) 善后處理組。
組長：工會主席
成員：各區(qū)隊書記
職責(zé)：負責(zé)傷亡人員家屬的安撫和補償?shù)壬坪筇幚硎乱恕?br /> 4 預(yù)防與預(yù)警
4.1 危險源控制方式和采取措施
4.1.1源控制方式
（一）每月由運輸隊長組織專業(yè)人員進行隱患排查，安全監(jiān)察部建檔管理。安監(jiān)部、機動部對查出的隱患進行評估、監(jiān)控，落實檢查人、負責(zé)人，及時制定整改措施，落實單位、負責(zé)人進行整改，并隨時監(jiān)控整改情況。
（二）運輸隊建立擋車設(shè)施、信號、通訊等安全設(shè)施臺帳、掛牌管理，并按規(guī)定進行定期檢查試驗，確保正常使用。
4.2.2事故的防范措施
（一）特殊工種必須經(jīng)培訓(xùn)合格持證上崗，并定期進行安全技術(shù)培訓(xùn)。安監(jiān)部、專業(yè)管理人員抓好職工的正規(guī)操作。
（二）主要軌道上下山車場必須采用甩車場，其它小上下山車場盡量采用甩車場方式，防止平車場跑車事故的發(fā)生。
（三）每個采區(qū)必須設(shè)有除軌道上下山外的人行道（不包括裝備機械運人設(shè)備的采區(qū)）以便對軌道上下山實行封閉管理。
（四）充分考慮地壓因素引起的巷道變形，確保巷道、車場安全間隙、彎道半徑符合規(guī)程和集團公司安全技術(shù)管理規(guī)定要求。
（五）正在施工的軌道上下山必須按要求每隔40m設(shè)一處躲避硐，以便于行車不行人制度的落實。
（六）斜巷提升
（1）按照《煤礦安全規(guī)程》完善各類擋車設(shè)施。崗位工進行日常使用檢查并進行記錄；安全設(shè)施專職維修人員每日一次定期進行檢查試驗，并有檢查試驗記錄。安全設(shè)施專職維修人員進行每旬一次的模擬試驗，每月一次帶載試驗并有試驗記錄；專業(yè)檢查人員執(zhí)行旬檢查月驗收管理并有檢查考核記錄。
（2）加強鋼絲繩檢測。鋼絲繩有產(chǎn)品合格證，若存放一年以上使用前應(yīng)作拉力試驗，使用后每天進行檢查并記錄，每半年一次拉力試驗，并有試驗記錄。
（3）提升連接裝置有產(chǎn)品合格證，并有拉力試驗記錄，初次使用前、使用中的每隔兩年都要進行一次2倍靜拉力試驗，崗位工每班對連接裝置都要進行檢查。
（七）平巷運輸
（1）完善機車燈、鈴、閘。司機進行日常使用檢查并進行記錄；機電維修人員進行定期小修、中修、大修制度，并有維修記錄。
（2）完善運輸大巷安全警示裝置，警沖標(biāo)、岔口信號、彎道指示、岔位指示、架線安全標(biāo)、照明等。
（3）電機車的漏泄通訊系統(tǒng)、氣動閘裝置、撒沙裝置等正常使用保障大巷運輸安全。
（4）專業(yè)檢查人員執(zhí)行旬檢查月驗收管理，并有檢查考核記錄。每年進行機車的制動距離試驗并有試驗記錄。
（5）嚴格貫徹落實巷道封閉管理制度、行車不行人制度和乘坐運人機械的有關(guān)規(guī)定，消除斜巷行車行人或干活的不良行為。
（6）確保運輸設(shè)備設(shè)施的投入，以滿足礦井安全生產(chǎn)的需要；配齊專職維修工，并加強技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高獨立處理事故的能力，配齊崗位人員，扎實開展精細化管理活動，努力提高運輸崗位職工的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)和正規(guī)操作能力，消除崗位工操作行為不規(guī)范產(chǎn)生的不安全隱患。
（7）礦井運輸系統(tǒng):各斜井和采區(qū)斜巷均裝備了可靠的防跑車和跑車防護設(shè)施，運人設(shè)備都裝了防墜器，大巷內(nèi)安設(shè)了可靠的行車保護裝置，系統(tǒng)內(nèi)的裝備能夠符合標(biāo)準。
（8）每年根據(jù)礦井生產(chǎn)情況制定安全技措，并保證資金、設(shè)備、設(shè)施及時到位安裝使用，確保提升運輸安全。
4.3 預(yù)警行動
　重大以上運輸事故按照綜合預(yù)案要求進行，一般運輸事故由事故發(fā)生地相關(guān)人員報礦調(diào)度值班室。
5 信息報告程序
5.1井下人員一旦發(fā)現(xiàn)或接到運輸事故通知，必須迅速報告工區(qū)值班人員及礦調(diào)度室，并按通知要求行動。
5.2當(dāng)事故發(fā)生后，現(xiàn)場管理人員要詳細了解發(fā)生事故的時間、地點、受影響的范圍、生產(chǎn)系統(tǒng)的破壞情況，并立即與調(diào)度室聯(lián)系。
5.3調(diào)度室接到事故匯報后，必須立即向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報。向經(jīng)理、總工程師報告，并根據(jù)事故情況及時向集團公司調(diào)度室匯報，向礦山救護隊報警。
6 應(yīng)急處置
6.1 響應(yīng)分級
6.1.1一般事故：運輸事故影響生產(chǎn)50噸以上，或中斷運輸30分鐘以上，或設(shè)備、設(shè)施損壞價值1000元以上。
6.1.2重大事故：運輸事故造成三人及以上重傷或一人死亡，或直接經(jīng)濟損失1萬元以上，或重大幸免事故。
6.1.3特大事故：運輸事故影響生產(chǎn)8小時以上，或直接經(jīng)濟損失5萬元以上，或重傷5 人以上，或死亡3人以上。
6.2 響應(yīng)程序
對發(fā)生的各類運輸事故，啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案，按分工各級領(lǐng)導(dǎo)要親自到現(xiàn)場指揮，組織搶修及早恢復(fù)生產(chǎn)。
6.2.1發(fā)生一般運輸事故，跟班隊長要親自到現(xiàn)場組織全隊力量進行搶修。機電動力部部長和運輸隊隊長要到現(xiàn)場調(diào)查、分析（主要內(nèi)容為事故發(fā)生原因、經(jīng)過、主要責(zé)任者）、同時制定出防止同類事故重復(fù)發(fā)生的措施和主要責(zé)任者處罰決定。
6.2.2發(fā)生二類及以上運輸事故，應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮及其成員都要親自到現(xiàn)場組織搶修，如果事故情節(jié)嚴重，則上報集團公司請求救援 。
6.3 處置措施
在礦井提升運輸工作中，由于運輸戰(zhàn)線長、環(huán)節(jié)多、條件復(fù)雜、管理難度大及人員違章，經(jīng)常發(fā)生運輸事故，一旦發(fā)生重大提升運輸事故造成人員傷亡、財產(chǎn)損失停工停產(chǎn)，甚至?xí)砀蟮臑?zāi)難。在生產(chǎn)過程中，由于軌道質(zhì)量、設(shè)備及安全設(shè)施不完好，連接件不合格，崗位工不執(zhí)行正規(guī)操作，巷道失修，安全間隙不符合要求，都有可能造成斜巷跑車、機車錯線、掉道、傷人等各類事故,成為制約運輸安全生產(chǎn)的重要因素。如何加大運輸隱患的排查力度和準確性，能夠積極落實處理，避免運輸事故的發(fā)生成為保證運輸安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。
6.3.1提升運輸事故
(一)鋼絲繩傷人事故處置措施：
（1）人員施救。（2）鋼絲繩性能檢查、更換及其它處理。（3）恢復(fù)生產(chǎn)。造成事故的類別：二類或重大運輸事故。
(二)車輛脫軌事故處置措施：
（1）整修軌道、道岔及其它設(shè)施。（2）檢查、檢驗提升容器。（3）落實安全管理制度。
(三)跑車事故處置措施：
（1）更換提升設(shè)備。（2）檢查、檢驗鋼絲繩強度等。（3）處置損壞設(shè)備設(shè)施。（4）檢查、檢驗聯(lián)接裝置。造成事故的類別：重大運輸事故。
6.3.2平巷運輸事故
(一)車輛擠人、撞人事故處置措施：（1）人員施救。（2）車輛復(fù)位。（3）車輛、設(shè)備、設(shè)施與安設(shè)是否合格。（4）確認信號及保護的可靠性。（5）恢復(fù)生產(chǎn)。造成事故的類別：二類或重大運輸事故。
(二)車輛脫軌事故處置措施：（1）整修軌道、道岔及其它設(shè)施。（2）落實安全管理制度。造成事故的類別：一般或重大運輸事故。
(三)架空線觸電事故處置措施：（1）人員施救。（2）架空線路修復(fù)。（3）嚴禁架線下帶電施工。造成事故的類別：二類運輸事故。
7 應(yīng)急保障
7.1 物資保障
運輸部門加強礦山運輸事故應(yīng)急救援所需救援物資、技術(shù)設(shè)備的儲備，一旦發(fā)生事故，確保物資和設(shè)備到位。
7.2 技術(shù)保障
運輸專業(yè)加強礦山事故應(yīng)急救援方法、技術(shù)和設(shè)備的研究，為礦山運輸事故應(yīng)急救援工作提供技術(shù)咨詢。