安陽鑫龍煤業(yè)(集團)技工學(xué)校教案(首頁)
科: 培訓(xùn)科
課程名稱
法 律 法 規(guī)
學(xué)
時
分
配 總學(xué)時: 4
講 授: 2
課程類別
必修課( ) 選修課( ) 公選課( √ )
實 驗:
授課專業(yè)
安全生產(chǎn)管理人員
授課班級
課堂討論:
任課教師
陳勝軍
職 稱
習(xí)題課: 1
選用教材 煤礦主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)教材
機 動: 1
教學(xué)
目的
要求
熟悉煤礦安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī),增強法制觀念和安全意
識,提高嚴(yán)格執(zhí)行“三大規(guī)程”的自覺性,杜絕“三違”現(xiàn)象。
教學(xué)
重點
難點
重點: 1.法律基礎(chǔ)知識 2.煤礦安全生產(chǎn)方針
難點: 1.煤礦安全生產(chǎn)方針 2.煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)
參考
書目
《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤炭法》
學(xué) 校
審 閱
意 見
負(fù)責(zé)人 年 月 日
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授 課 章 節(jié)
第 一 章 法 律 基 礎(chǔ) 知 識
教 學(xué) 目 的 學(xué)習(xí)相關(guān)法律基礎(chǔ)知識,提高法律意識,增強法制觀念,提高法律素質(zhì)水平。
重 點 與 難 點
教學(xué)重點
1.法律的概念與特征 2.犯罪的構(gòu)成
教學(xué)難點
違法、法律責(zé)任與法律制裁
教 學(xué) 方 法 講述、案例相結(jié)合、引導(dǎo)式提問
教 學(xué) 手 段 板書、多媒體
教 學(xué) 過 程
時 間 分 配
教 學(xué) 內(nèi) 容
學(xué)時數(shù)
第一節(jié) 法律的概念與特征
第二節(jié) 違法、法律責(zé)任與法律制裁 0.5學(xué)時
第三節(jié) 犯罪構(gòu)成
教學(xué)過程設(shè)計
首先對??贾R點作出解析,指導(dǎo)學(xué)員將教材的重點難點作好記錄,結(jié)合考試題庫的習(xí)題鞏固知識點,而后引用事例加強理解。
實 驗
思考題及作業(yè)題
煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考試題庫
教 后 感
學(xué)員積極性較高,學(xué)習(xí)興趣較濃,接受能力很強,對此次學(xué)習(xí)機會較重視,較珍惜。
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教 學(xué) 內(nèi) 容 教提示法及備注
第一節(jié) 法律的概念與特征 注:只有立法機關(guān)
一、法律的概念 經(jīng)過立法程序制定
法律是由國家制定或認(rèn)可的,由國家強制力保障實施的,反映 認(rèn)可的法,才有實
統(tǒng)治階級意志的行為規(guī)范的總和。 施保證,而群眾組
織,社會團體的文
二、法律的基本特征 件,不具有國家強
(1)法是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)。 制力的保證,不屬
(2)法是由國家制定或認(rèn)可的。 國家意志,不能成
(3)法以強制力保證實施。 為法律。
(4)法是行為規(guī)則的總稱。
(5)法是社會的上層建筑。
第二節(jié) 違法、法律責(zé)任與法律制裁
一、違法 結(jié)合題庫多選題
違法是行為人違反法律規(guī)定,從而給社會造成危害,有過錯
的行為。 注:
構(gòu)成違法必須同時具備以下條件: 具有社會危害性是
(1)違法是人們違背法律的行為,針對人們的行為來說的。 構(gòu)成違法的最重要
(2)違法是對社會有危害性或有害的行為。 的因素。
(3)行為人主觀上要有過錯。
(4)違法的主體必須具備責(zé)任能力。
二、法律責(zé)任
法律責(zé)任是指違法主體對違法行為承擔(dān)的具有強制性的法律
后果。凡實施了違法行為的人,就要對社會和受害者負(fù)一定的責(zé)
任。
第 1 頁
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三、法律制裁
法律制裁是由國家專門機關(guān)對違法者依其所應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任
實施的懲罰性強制措施。
3種類型:
1.刑事制裁
刑事制裁指國家對觸犯刑事法律,從而追究其刑事責(zé)任的人
所采取的強制措施。刑事制裁是各種法律制裁中最為嚴(yán)厲的制裁 注:
方法,包括主刑和附加刑。 主刑是對犯罪分子
(1)主刑 適用的主要刑罰方
? 管制 (3個月-2年) 法,只能獨立適用,
? 拘役 (1個月-6個月) 且對犯罪分子只能
? 有期徒刑 (6個月-15年) 判一種主刑。
④ 無期徒刑
⑤ 死刑 附加刑是補充主刑
(2)附加刑 的刑事制裁方法,
如:罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財產(chǎn)等、驅(qū)逐出境。 可隨主刑使用,也
可以獨立使用。
2.民事制裁
民事制裁指國家對違反民事法律、法規(guī)、侵犯他人民事權(quán)益 可單獨使用,也可
從而應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的單位和個人所采取的強制措施。 合并使用。
主要有以下方式:停止侵害、排除妨礙、消除危險、返還財
產(chǎn)、賠償損失、支付違約金、消除影響,恢復(fù)名譽、賠禮道歉。
以題庫多選題為習(xí)
3.行政制裁 題。
行政制裁指國家機關(guān)或企事業(yè)組織對違反法律、法規(guī)從而應(yīng)
追究其行政責(zé)任的單位和個人所給予的制裁。包括行政處罰、行 解釋三種方式有何
政處分、勞動教養(yǎng)等。 不同。
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第 三 節(jié) 犯 罪 構(gòu) 成
犯罪是指危害社會、觸犯刑律,應(yīng)該受到刑罰處罰的行為。 題庫多選題
它具有對社會有危害性、違法性和應(yīng)受懲罰性的特征。
犯罪的構(gòu)成有四個要素:
1.犯罪主體
2.犯罪客體
3.犯罪主觀方面
4.犯罪客觀方面
第 3 頁
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第二章 煤礦安全生產(chǎn)方針
教 學(xué) 目 的 了解、理解并掌握煤礦安全生產(chǎn)方針的內(nèi)容,增強法律意識,有利于安全生產(chǎn)。
重 點 與 難 點
教學(xué)重點
煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀 煤礦安全生產(chǎn)方針
教學(xué)難點
煤礦安全生產(chǎn)方針
教 學(xué) 方 法
講述、案例相結(jié)合,引導(dǎo)式提問。
教 學(xué) 手 段
板書、多媒體
教 學(xué) 過 程
時 間 分 配
教 學(xué) 內(nèi) 容
學(xué)時數(shù)
第一節(jié) 煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
0.5學(xué)時
第二節(jié) 煤礦安全生產(chǎn)方針
教學(xué)過程設(shè)計
首先對??贾R點分析,指導(dǎo)學(xué)員使用教材,做好筆記,劃分重點難點,而后適當(dāng)?shù)匾钥荚囶}庫的習(xí)題作為思考題,加深理解。
實 驗
思考題及作業(yè)題
煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考試題庫
教 后 感
學(xué)員積極性高,學(xué)習(xí)興趣濃,接受和理解能力較好,也比較珍惜此次學(xué)習(xí)機會。
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第一節(jié) 煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
一、我國煤礦安全生產(chǎn)狀況
1、煤礦自然條件差,災(zāi)害多。 五大災(zāi)害
2、煤炭產(chǎn)業(yè)集中度不夠,煤礦數(shù)量多生產(chǎn)力水平低。 列舉事故案例
3、煤礦機械化程度低,安全投入不足,抗災(zāi)防災(zāi)能力差。
4、煤礦從業(yè)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜,綜合素質(zhì)差,管理落后。
5、重生產(chǎn)、輕安全問題突出。
二、面臨的形勢 列舉統(tǒng)計數(shù)據(jù)
1.重、特大事故多發(fā)
2.瓦斯、水害重、特大事故居高不下
3.小煤礦事故多
4.煤礦職業(yè)危害嚴(yán)重
5.重大事故隱患和重大危險源大量存在
6.安全技術(shù)和裝備尚不能保障安全生產(chǎn)
7.行業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)亟待加強
8.與先進產(chǎn)煤國家安全生產(chǎn)水平差距大
三、保障煤礦安全生產(chǎn)的措施和對策
1.堅決消除重生產(chǎn)、輕安全的思想和行為
2.組建大型煤炭企業(yè)集團,改造小煤礦
3.加大安全生產(chǎn)投入力度
4.運用安全系統(tǒng)工程學(xué)原理實行科學(xué)管理
5.進一步完善煤礦安全監(jiān)察體制
6.加強和規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)
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第二節(jié) 煤礦安全生產(chǎn)方針
一、煤礦安全生產(chǎn)方針的內(nèi)容
安全第一、預(yù)防為主、綜合治理
二、安全生產(chǎn)方針的具體含義
(一)安全第一 重點解釋安全與生
1、安全與生產(chǎn)的關(guān)系處理 產(chǎn)兩者的辯證關(guān)系
(1)安全與生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展時,兩者可以并列第一。
(2)安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾、沖突時,生產(chǎn)及其他工作要服從安全,把安全放在一切工作的首要位置。
2、“安全第一”體現(xiàn)了以人為本的思想。在各種生產(chǎn)建設(shè)中,職
工生命安全第一,必須把職工的生命和健康作為第一位工作來抓,
作為一切工作的指導(dǎo)思想和行動準(zhǔn)則。
(二)預(yù)防為主 隱患→危險→事故
“預(yù)防為主”是實現(xiàn)“安全第一”的前提條件。要實現(xiàn)安全第
一,必須以預(yù)防為主。事故源于隱患。防范事故的有效辦法,就 分析:事故預(yù)防與
是要主動排查、綜合治理各項隱患,把預(yù)防工作做在各項工作之 事故處理兩者關(guān)
前,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。 系。
(三)綜合治理 全方位多因素地預(yù)
綜合治理包括改善行政、技術(shù)、安全管理,提高人員素質(zhì)和 防事故和根治事
采用新技術(shù)、新裝備以及開展科研和教育培訓(xùn)。 故。
綜合治理是安全生產(chǎn)方針的基石,是安全生產(chǎn)工作的重心所
在。 管理、裝備、培訓(xùn)
三并重原則。
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第三章 煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)
教 學(xué) 目 的
學(xué)習(xí)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)的重要條例或規(guī)定,嚴(yán)格生產(chǎn)制度,有助于安全生產(chǎn)。
重 點 與 難 點
教學(xué)重點 煤礦安全生產(chǎn)主要法律
煤礦安全生產(chǎn)主要行政法規(guī)
教學(xué)難點
煤礦安全生產(chǎn)主要法律、行政法規(guī)
教 學(xué) 方 法
講述、案例相結(jié)合、引導(dǎo)式提問
教 學(xué) 手 段
板書、多媒體
教 學(xué) 過 程
時 間 分 配
教 學(xué) 內(nèi) 容
學(xué)時數(shù)
第一節(jié) 煤礦安全生產(chǎn)主要法律 1學(xué)時
第二節(jié) 煤礦安全生產(chǎn)主要行政法規(guī)
教學(xué)過程設(shè)計
首先讓學(xué)員了解主要法律法規(guī)的重要規(guī)定,再結(jié)合題庫習(xí)題,加深理解。
實 驗
思考題及作業(yè)題
煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考試題庫
教 后 感
學(xué)員積極性高,學(xué)習(xí)興趣濃,接受能力強,學(xué)習(xí)氛圍較好。
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第一節(jié) 煤礦安全生產(chǎn)主要法律 注:
一、安全生產(chǎn)法 《安全生產(chǎn)法》是
(一)總則 我國煤礦安全生產(chǎn)
1.《安全生產(chǎn)法》的立法目的 的主體法。
為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保
障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟發(fā)展。
2.適用范圍 解釋《安全生產(chǎn)法》
法律的適用范圍,即法律的效力范圍,包括法律的時間效力、
空間效力和對人的效力。 對空間效力和對人
3.安全生產(chǎn)工作的方針 的效力以及時間效
安全生產(chǎn)管理,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的 力。
方針。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障
1.生產(chǎn)經(jīng)營單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件 簡單介紹
2.生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)的責(zé)任
3.生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位的安全生產(chǎn)管理要求
4.生產(chǎn)經(jīng)營單位在發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時,單位主要負(fù)責(zé)人的
職責(zé)
(三)從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 從業(yè)人員的權(quán)利
1.從業(yè)人員的權(quán)利 和義務(wù)要求學(xué)員必
(1)享有工傷保險和獲得傷亡賠償?shù)臋?quán)利 須掌握。
(2)享有對危險因素和應(yīng)急措施的知情權(quán)
(3)批評、檢舉、控告權(quán)
(4)有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)
(5)緊急避險權(quán)
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2.從業(yè)人員的義務(wù)
(1)遵守規(guī)章制度,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品
(2)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的義務(wù) 結(jié)合考試題庫
(3)發(fā)現(xiàn)不安全因素報告的義務(wù)
二、礦山安全法
1.《礦山安全法》的立法目的
為保障礦山生產(chǎn)安全,防止礦山事故,保護礦山職工人身安全,
促進采礦業(yè)的發(fā)展。 同時設(shè)計、同時施
2.礦山建設(shè)的安全保障 工、同時投入生產(chǎn)
3.礦山開采的安全保障 和使用
4.礦山企業(yè)的安全管理
5.礦山安全的監(jiān)督與管理
三、礦產(chǎn)資源法
《礦產(chǎn)資源法》于1986年3月19日第六屆全國人民代表大會
常務(wù)委員會第十五次會議通過?!兜V產(chǎn)資源法》是保障國家資源合 題庫判斷題
理利用、保障礦山安全、促進采礦業(yè)發(fā)展的安全生產(chǎn)的相關(guān)法律。
與礦山相關(guān)的主要規(guī)定:
(1)礦產(chǎn)資源屬于國家所有,由國務(wù)院行使國家對礦產(chǎn)資源的所
有權(quán)。
(2)國家實行探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得的制度。開采礦產(chǎn)資源,
必須按照國家有關(guān)規(guī)定繳納資源稅和資源補償費。禁止將探礦權(quán)、
采礦權(quán)倒賣牟利。
(3)非經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門同意,不得在下列地區(qū)開采 考試題庫判斷題
礦產(chǎn)資源
?港口、機場、國防工程設(shè)施圈定地區(qū)以內(nèi)
?重要工業(yè)區(qū)、大型水利工程設(shè)施、城鎮(zhèn)市政工程設(shè)施附近一定
距離以內(nèi)
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?鐵路、重要公里兩側(cè)一定距離以內(nèi)
④重要河流、堤壩兩側(cè)一定距離以內(nèi)
⑤國家劃定的自然保護區(qū)、重要風(fēng)景區(qū)、國家重點保護的不能移
動的歷史文物和名勝古跡所在地。
⑥國家規(guī)定不得開采礦產(chǎn)資源的其他地區(qū)
四、煤炭法
為了合理開發(fā)、利用和保護煤炭資源,規(guī)范煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營 立法目的與時間效
活動,促進和保障煤炭行業(yè)的發(fā)展,我國于1996年8月29日通 力
過了《煤炭法》,自1996年12月1日施行。
第二節(jié) 煤礦安全生產(chǎn)主要行政法規(guī)
一、煤礦安全監(jiān)察條例
該條例于2000年11月7日以國務(wù)院第296號令頒布,自2000
年12月1日起施行,這是我國第一部較為全面的煤礦安全監(jiān)察的 結(jié)合考試題庫習(xí)題
行政法規(guī),是依法監(jiān)察的法律武器,填補了煤礦監(jiān)察法規(guī)空白,
對于依法治礦,促進安全生產(chǎn)具有重大意義。
(1)立法背景和立法目的
背景:
一是煤礦安全監(jiān)察體制改革的需要;二是煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)
開展工作的需要;三是改變和促進我國煤礦安全狀況根本好轉(zhuǎn)的
客觀需要。
目的:
保障煤礦安全,規(guī)范煤礦安全監(jiān)察工作,保護煤礦職工人身
安全和健康,促進煤礦健康發(fā)展。
第 3 頁
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(2)主要規(guī)定:
煤礦作業(yè)場所未使用專用防爆電器設(shè)備、專用放炮器、人員
專用升降容器或者使用明火明電照明,經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令
限期改正,逾期不改的,由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓,可
處3萬元以下的罰款。
二、安全生產(chǎn)許可證條例
(一)制定本條例的目的和適用范圍
1.制定本條例的目的
為了嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)條件,進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管
理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)
法》的有關(guān)規(guī)定,制定本條例。
2.本條例的適用范圍 考試題庫判斷題
國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、
民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可證制度。企業(yè)未取得安
全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
(二)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件及許可
證的有效期。
1.企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件 13個條件
2.安全生產(chǎn)許可證的有效期
安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期屆 ??贾R點
滿需要延期的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒 判斷題
發(fā)管理機關(guān)辦理延期手續(xù)。
第 4 頁
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三、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例
2007年 4月9日,國務(wù)院頒布了《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)
查處理條例》,該條例于2007年6月1日起施行。 對各等級的死亡人
1.該條例對事故等級的劃分 數(shù),重傷人數(shù)及經(jīng)
(1)一般事故 濟損失金額作說
(2)較大事故 明。
(3)重大事故
(4)特別重大事故
2.事故報告的程序和時限
事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報 常考知識點
告,單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi),向事故發(fā)生地縣級以上人民政 單選題
府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部
門報告。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的
有關(guān)部門接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)按照事故等級逐級上報事故情況,
并且每級上報的時間不得超過2小時。
3.事故報告的內(nèi)容
包括事故發(fā)生單位概括、事故發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過
和事故現(xiàn)場情況,事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)和初步
估計的直接經(jīng)濟損失,以及已經(jīng)采取的措施等。事故報告后出現(xiàn)
新情況的,還應(yīng)當(dāng)及時補報。
第 5 頁
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