礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理亟待加強(qiáng)

       開(kāi)發(fā)與保護(hù)始終就是一組矛盾，要開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源必然會(huì)改變甚至破壞環(huán)境，因而也就必須要強(qiáng)化保護(hù)，盡量減少礦業(yè)開(kāi)發(fā)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞和影響。從某種意義上講，國(guó)家提出的“開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重”原則，不僅是只針對(duì)礦業(yè)開(kāi)發(fā)活動(dòng)中的礦產(chǎn)資源本身而言，還應(yīng)涵蓋礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境二者關(guān)系。

       不容回避的現(xiàn)實(shí)是，礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用，在對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用的同時(shí)，又不可避免地占用和破壞大量的土地，引發(fā)環(huán)境污染，由此造成原有環(huán)境景觀的嚴(yán)重破壞并引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、水土流失等難以避免的環(huán)境問(wèn)題。而隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，對(duì)礦產(chǎn)資源的需求將持續(xù)增加，礦業(yè)開(kāi)發(fā)仍將保持強(qiáng)勁勢(shì)頭。在“保資源、保環(huán)境”的“雙保”兩難中，對(duì)生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)工作來(lái)說(shuō)，將面臨新的壓力和挑戰(zhàn)。

        然而，由于生態(tài)補(bǔ)償?shù)?a href=http://www.treasurewfy.com/fgbz/hzfg/ target=_blank class=infotextkey>法律法規(guī)不健全或缺乏，已制定的政策規(guī)定尚未全面實(shí)施，社會(huì)重視和資金投入不夠，礦山生態(tài)補(bǔ)償和環(huán)境生態(tài)恢復(fù)治理部門(mén)職責(zé)不清等多方面原因，礦山企業(yè)在資源開(kāi)發(fā)中，雖然對(duì)國(guó)家積極做出了貢獻(xiàn)，也“肥”了企業(yè)老板，卻沒(méi)有把地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)好，把生態(tài)損害留給了地方。因此，如何調(diào)整生態(tài)損害與保護(hù)的關(guān)系，加速礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的治理和恢復(fù)，建立礦產(chǎn)資源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制已成為我國(guó)當(dāng)前一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。

       現(xiàn)在的礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理多以收費(fèi)或繳納保證金的簡(jiǎn)單方式取代了生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，無(wú)形之中免除了開(kāi)發(fā)治理恢復(fù)生態(tài)的責(zé)任。正如一位環(huán)保專(zhuān)業(yè)人士所說(shuō)：“一些礦山企業(yè)盡管按規(guī)定繳納了保證金，但數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于治理恢復(fù)所需要的實(shí)際費(fèi)用。礦山關(guān)閉后，他們連保證金都不要，就匆匆關(guān)門(mén)走人，把千瘡百孔的“爛攤子”推給地方政府。獲利的是礦山企業(yè)或私營(yíng)老板，埋單的是地方政府，受損的是當(dāng)?shù)氐睦习傩铡?rdquo;

       筆者認(rèn)為，礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)必須要堅(jiān)持走“邊開(kāi)發(fā)、邊治理”的路子，嚴(yán)格按照治理方案逐步推進(jìn)，使治理工作與礦業(yè)開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)建設(shè)同步進(jìn)行，不能等礦山關(guān)閉后再算“總賬”。

                                                                                                                          （作者：楊景瑞）