《防突規(guī)定》簡(jiǎn)介人為本，源頭治理，依法治突

體現(xiàn)企業(yè)的責(zé)任主體

特別規(guī)定第二條煤礦企業(yè)是預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的責(zé)任主體。煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人（包括一些煤礦企業(yè)的實(shí)際控制人，下同）對(duì)預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故負(fù)主要責(zé)任。

以人為本，源頭治理，依法治突

主要內(nèi)容

1.《防突規(guī)定》修訂出臺(tái)的主要背景

2. 修訂的總體思路

3.《防突規(guī)定》的主要特點(diǎn)

4.《防突規(guī)定》構(gòu)成

以人為本，源頭治理，依法治突

1.《防突規(guī)定》修訂出臺(tái)的主要背景

一、我國(guó)煤礦開采深度的不斷加大，防治煤與瓦斯突出工作越來越重要，

  （一）是煤礦突出危險(xiǎn)性越來越嚴(yán)重，2008年煤礦瓦斯等級(jí)鑒定，全國(guó)煤與瓦斯突出礦井計(jì)754處，比2007年增加了55處；

  （二）是煤與瓦斯突出事故仍時(shí)有發(fā)生，2008年，全國(guó)煤礦發(fā)生重大(一次死亡10人以上)突出事故10起，占重特大瓦斯事故的55.6%。

以人為本，源頭治理，依法治突

1.《防突規(guī)定》修訂出臺(tái)的主要背景

 二、為體現(xiàn)煤礦防突技術(shù)、裝備和管理的進(jìn)步，并與近年來有關(guān)新法律、法規(guī)如《安全生產(chǎn)法》（2002年11月1日起施行）《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（2005年9月3日國(guó)務(wù)院令第446號(hào)公布，自公布之日起施行。 ）以及與一批煤礦安全生產(chǎn)新法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)相銜接，進(jìn)一步加強(qiáng)防突工作，對(duì)原煤炭工業(yè)部1995年發(fā)布的《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》進(jìn)行修訂。

以人為本，源頭治理，依法治突

1.《防突規(guī)定》修訂出臺(tái)的主要背景

  二、……

  《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》

    第八條　煤礦的通風(fēng)、防瓦斯、防水、防火、防煤塵、防冒頂?shù)劝踩O(shè)備、設(shè)施和條件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并有防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生的措施和完善的應(yīng)急處理預(yù)案。

   　　煤礦有下列重大安全生產(chǎn)隱患和行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，排除隱患：

　　……

　?。ㄈ┟号c瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施的；

　　……

     （十五）

以人為本，源頭治理，依法治突

《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》　　第九條　煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告制度。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)本規(guī)定第八條第二款所列情形定期組織排查，并將排查情況每季度向縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)寫出書面報(bào)告。報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字。

　　煤礦企業(yè)未依照前款規(guī)定排查和報(bào)告的，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，并對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處3萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款。

以人為本，源頭治理，依法治突

  《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》　　

 第十條　煤礦有本規(guī)定第八條第二款所列情形之一，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具體要求，處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處3萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款。

　　對(duì)3個(gè)月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦，縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有關(guān)地方人民政府關(guān)閉該煤礦，并由頒發(fā)證照的部門立即吊銷礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安全資格證，該煤礦的法定代表人和礦長(zhǎng)5年內(nèi)不得再擔(dān)任任何煤礦的法定代表人或者礦長(zhǎng)。

以人為本，源頭治理，依法治突

2. 修訂的總體思路

   修訂的總體思路，概括起來有十二個(gè)字：

     以人為本、源頭治理、依法治突。

   一是堅(jiān)持以人為本的原則，立足于安全第一。民生問題、安全第一，以人為本、生命至上，將保護(hù)煤礦職工的生命安全和健康作為修訂的根本原則。

以人為本，源頭治理，依法治突

2. 修訂的總體思路

修訂的總體思路，概括起來有十二個(gè)字：

    以人為本、源頭理、依法治突。 

    ……

    二是堅(jiān)持源頭治理的原則，立足于超前治理,即揭、掘、采煤前確認(rèn)區(qū)域性消除突出危險(xiǎn)并達(dá)標(biāo)后，方準(zhǔn)許揭掘采?！斗劳灰?guī)定》充分吸納了近年來科技攻關(guān)成果，將已經(jīng)成熟的經(jīng)驗(yàn)和措施納入規(guī)定之中，重點(diǎn)強(qiáng)化區(qū)域防突措施，提升防突理念，同時(shí)進(jìn)一步完善了局部防突措施。

以人為本，源頭治理，依法治突

 2. 修訂的總體思路

   修訂的總體思路，概括起來有十二個(gè)字：以人為本、源頭治理、依法治突。

  三是堅(jiān)持依法治突的原則，立足于嚴(yán)格管理。修訂后的內(nèi)容與近年來新頒布的有關(guān)法律法規(guī)相銜接，與防治煤與瓦斯突出的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范相銜接，與行政許可和現(xiàn)行管理體制相銜接，并將規(guī)定上升到部門規(guī)章，體現(xiàn)權(quán)威性。

以人為本，源頭治理，依法治突

3.《防突規(guī)定》的主要特點(diǎn)

概括來講，《防突規(guī)定》的主要特點(diǎn)體現(xiàn)在三個(gè)方面：強(qiáng)制性、超前性和完整性。

一是強(qiáng)制性。在《防突規(guī)定》中，我們立足于當(dāng)前體制機(jī)制的實(shí)際，在規(guī)范煤礦企業(yè)防突工作的同時(shí)，對(duì)違反有關(guān)防突規(guī)定的行為實(shí)施處罰，增強(qiáng)權(quán)威性，促進(jìn)防突技術(shù)和管理水平的提高。因此，將《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》修改為《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》，以總局局長(zhǎng)令發(fā)布實(shí)施。

以人為本，源頭治理，依法治突

3.《防突規(guī)定》的主要特點(diǎn)

概括來講，《防突規(guī)定》的主要特點(diǎn)體現(xiàn)在三個(gè)方面：強(qiáng)制性、超前性和完整性。

    二是超前性。近年來，隨著防突理論、技術(shù)和裝備水平的提高，不少企業(yè)堅(jiān)持把開采保護(hù)層和煤層預(yù)抽等區(qū)域防突措施作為防突工作的基本、重點(diǎn)，將局部防突措施作為補(bǔ)充，較好地解決了煤與瓦斯突出這一安全生產(chǎn)難題。因此，修訂工作必須站在當(dāng)前防突工作新的發(fā)展水平的高度上，與時(shí)俱進(jìn)，提出符合當(dāng)前防突工作實(shí)際和有利于今后一個(gè)時(shí)期防突工作的新理念。

以人為本，源頭治理，依法治突

3.《防突規(guī)定》的主要特點(diǎn)

概括來講，《防突規(guī)定》的主要特點(diǎn)體現(xiàn)在三個(gè)方面：強(qiáng)制性、超前性和完整性。

   二是超前性。……

《防突規(guī)定》提出了“區(qū)域防突措施先行、局部防突措施補(bǔ)充”和“不掘突出頭、不采突出面”的理念，強(qiáng)調(diào)突出煤層必須采取區(qū)域綜合防突措施并達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)后方可進(jìn)行采掘作業(yè)，在采掘作業(yè)過程中還必須對(duì)煤層的突出危險(xiǎn)性進(jìn)行驗(yàn)證，對(duì)局部仍存在突出危險(xiǎn)的煤層，必須補(bǔ)充局部防突措施并達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)方可繼續(xù)進(jìn)行采掘作業(yè)。

以人為本，源頭治理，依法治突

3.《防突規(guī)定》的主要特點(diǎn)

概括來講，《防突規(guī)定》的主要特點(diǎn)體現(xiàn)在三個(gè)方面：強(qiáng)制性、超前性和完整性。

   三是完整性。為有效防治煤與瓦斯突出，充分體現(xiàn)防突工作堅(jiān)持以人為本、源頭治理、依法治突的原則，解決煤與瓦斯突出防治工作中反映出的問題，根據(jù)我國(guó)煤礦防突工作的現(xiàn)狀，《防突規(guī)定》在原《防突細(xì)則》的基礎(chǔ)上，充實(shí)了一些新內(nèi)容，理順了防突工作中對(duì)鑒定、設(shè)計(jì)、基建、開采、裝備、機(jī)構(gòu)設(shè)置、培訓(xùn)及管理等各項(xiàng)要求的內(nèi)容關(guān)系；

以人為本，源頭治理，依法治突

3.《防突規(guī)定》的主要特點(diǎn)

概括來講，《防突規(guī)定》的主要特點(diǎn)體現(xiàn)在三個(gè)方面：強(qiáng)制性、超前性和完整性。

   三是完整性   ……

增加“罰則”，主要是加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)防突工作的監(jiān)管監(jiān)察，及時(shí)有效地對(duì)違反《防突規(guī)定》的行為進(jìn)行處罰，依法規(guī)范防突工作；將“區(qū)域綜合防突措施”和“局部綜合防突措施”分章進(jìn)行規(guī)定，明確了區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施之間的關(guān)系以及區(qū)域防突、局部防突的技術(shù)和管理要求。

4.防突規(guī)定的基本結(jié)構(gòu)及變化

一、增加了兩章

    增加了“一般規(guī)定”作為第二章，將其放在第一章“總則”之后、第三章“區(qū)域綜合防突措施”之前；增加“罰則”一章，作為第六章，將其放在第五章“防治巖石與瓦二氧化碳（瓦斯）突出之后、第七章附則之前。

  將原《防突細(xì)則》和《煤礦安全規(guī)程》等涉及“突出煤層和突出礦井鑒定”、“建設(shè)和開采基本要求”與“防突培訓(xùn)”等有關(guān)內(nèi)容從各章節(jié)抽出，并進(jìn)行修改，作為《防突規(guī)定》第二章的一般規(guī)定。主要目的：理順原《防突細(xì)則》對(duì)鑒定、設(shè)計(jì)、基建、開采、裝備、機(jī)構(gòu)設(shè)置、培訓(xùn)及管理等各項(xiàng)要求，使之更加清晰、明了；二是增加在現(xiàn)有形勢(shì)下相對(duì)情況的規(guī)定。

     增加《法則》主要目的：一是使得《防突規(guī)定》與前期頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)能夠更好地銜接和協(xié)調(diào)；二是煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的安全執(zhí)法提供依據(jù)。

4.防突規(guī)定的基本結(jié)構(gòu)及變化

二、將原《防突細(xì)則》第二、三、四、六章內(nèi)容重新組合為兩章

原《防突細(xì)則》第二章“煤層突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)和防治突出措施的效果檢驗(yàn)”、第三章“區(qū)域性防治突出措施”、第四章“局部防治突出措施”和第六章“安全防護(hù)措施”相關(guān)內(nèi)容按區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施的內(nèi)容重新組織成兩章，形成《防突規(guī)定》中第三章《區(qū)域綜合防突措施》、第四章《局部綜合防突措施》。主要目的：一是更加強(qiáng)調(diào)源頭治理、超前治理的原則，突出區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施之間的關(guān)系和各自的程序、作用；二是更容易明了兩個(gè)綜合防突措施各自的相關(guān)要求和技術(shù)特點(diǎn)，突出兩個(gè)“四位一體”的綜合防突措施。

4.防突規(guī)定的基本結(jié)構(gòu)及變化

三、保留了原《防突細(xì)則》的三章和附錄

保留原《防突細(xì)則》的第一章“總則”作為《防突規(guī)定》的第一章總則，但對(duì)其內(nèi)容作了相關(guān)修改；保留原《防突細(xì)則》的第五章“防治巖石與二氧化碳（瓦斯）突出措施”作為《防突規(guī)定》的第五章“防治巖石與二氧化碳（瓦斯）突出措施”，但對(duì)其內(nèi)容作了相關(guān)修改；保留原《防突細(xì)則》的第七章“附則”作為《防突規(guī)定》的第七章附則，但對(duì)其內(nèi)容作了相關(guān)修改。

現(xiàn)《防突規(guī)定》的框架結(jié)構(gòu)共7章124條。

4.防突規(guī)定的基本結(jié)構(gòu)及變化

四、將部分表格、理論計(jì)算等內(nèi)容列入附錄

將原《防突細(xì)則》中用于資料收集、統(tǒng)計(jì)的煤與瓦斯突出基本情況調(diào)查表、煤與瓦斯突出記錄卡、礦井煤與瓦斯突出匯總表等，分別作為《防突規(guī)定》的附錄A、附錄B、附錄C。同時(shí)，將保護(hù)層保護(hù)范圍的計(jì)算方法、公式等列入附錄D，并增加用于礦井防治煤與瓦斯突出基本程序參考的程序框作為附錄E。

第一章 總則

  本章的內(nèi)容主要有:《防突規(guī)定》制定的目的、適用范圍，與煤炭行業(yè)現(xiàn)行的各項(xiàng)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等之間的關(guān)系，突出煤層和突出礦井的定義，防突機(jī)構(gòu)、管理制度及崗位責(zé)任制的要求，綜合防突技術(shù)體系，防突工作原則，發(fā)生突出后的停產(chǎn)整頓要求等。

  第三條本規(guī)定所稱的突出煤層是指在礦井井田范圍內(nèi)發(fā)生過突出的煤層或者經(jīng)鑒定有突出危險(xiǎn)的煤層。(全公司可采煤層除老屋基礦14#層、山腳樹礦15#、18#層外其它煤層都是突出煤層)

      本規(guī)定所稱的突出礦井，是指在礦井的開拓、生產(chǎn)范圍內(nèi)有突出煤層的礦井。(根據(jù)規(guī)定,山腳樹礦已升級(jí)為突出礦井,現(xiàn)全公司6對(duì)礦井均為突出礦井)(新定義,升級(jí))

第一章 總則

  第四條  有突出礦井的煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及突出礦井的礦長(zhǎng)是本單位防突工作的第一責(zé)任人。

     有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井應(yīng)當(dāng)設(shè)置防突機(jī)構(gòu)、建立健全防突管理制度和各級(jí)崗位責(zé)任制

(按公司要求:各礦防突機(jī)構(gòu)須配置至少5名中專以上專業(yè)技術(shù)人員,公司的防突規(guī)定實(shí)施細(xì)則即將下發(fā),要認(rèn)真貫徹執(zhí)行;公司將與貴州煤礦設(shè)計(jì)研究院聯(lián)合設(shè)立盤江瓦斯研究所,下設(shè)防突小組)

第一章 總則

第六條  防突工作堅(jiān)持區(qū)域防突措施先行、局部防突措施補(bǔ)充的原則。突出礦井采掘工作做到不掘突出頭、不采突出面。未按要求采取區(qū)域綜合防突措施的，嚴(yán)禁進(jìn)行采掘活動(dòng)。（廢止細(xì)則中“應(yīng)優(yōu)先選擇區(qū)域性防治突出措施；如果不具備采取區(qū)域性防治突出措施的條件時(shí)，必須采取局部防突措施”） （區(qū)域防突措施先行、局部防突措施補(bǔ)充的原則是防突規(guī)定的基本指導(dǎo)思想）

        區(qū)域防突工作應(yīng)當(dāng)做到多措并舉、可保必保、應(yīng)抽盡抽、效果達(dá)標(biāo)。(對(duì)應(yīng)瓦斯治理十六字工作體系的“抽采達(dá)標(biāo)”。是區(qū)域防突工作的指導(dǎo)思想，體現(xiàn)多指標(biāo)、多方法、多措施、互相應(yīng)證、互相補(bǔ)充，提高可靠性)

     

第一章   總則

第七條  突出礦井發(fā)生突出的必須立即停產(chǎn)，并立即分析、查找突出原因；在強(qiáng)化實(shí)施綜合防突措施消除突出隱患后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。（體現(xiàn)發(fā)生突出后，全礦井停產(chǎn)）

        非突出礦井首次發(fā)生突出的必須立即停產(chǎn)，按本規(guī)定的要求建立防突機(jī)構(gòu)和管理制度，編制礦井防突設(shè)計(jì)，配備安全裝備，完善安全設(shè)施和安全生產(chǎn)系統(tǒng)，補(bǔ)充實(shí)施區(qū)域防突措施，達(dá)到本規(guī)定要求后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。（罰則第一百一十二條煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第七條規(guī)定的，責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整頓，處150萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處10萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款。處罰對(duì)應(yīng)國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定第十條：煤礦有特別規(guī)定第八條第二款所列十五種情形之一，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具體要求，處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處3萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款。處罰更嚴(yán)  ）

第二章 一般規(guī)定

第九條  新建礦井在可行性研究階段，應(yīng)當(dāng)對(duì)礦井內(nèi)采掘工程可能揭露的所有平均厚度在0.3m以上的煤層進(jìn)行突出危險(xiǎn)性評(píng)估。    

  評(píng)估結(jié)果作為礦井立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)和指導(dǎo)建井期間揭煤作業(yè)的依據(jù)。

（突出危險(xiǎn)性評(píng)估并未要求必須由具有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定資質(zhì)的單位實(shí)施。與防突細(xì)則的區(qū)別見P11）

第十條  經(jīng)評(píng)估認(rèn)為有突出危險(xiǎn)的新建礦井，建井期間應(yīng)當(dāng)對(duì)開采煤層及其他可能對(duì)采掘活動(dòng)造成威脅的煤層進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定。（公司要求對(duì)可采煤層進(jìn)行鑒定）

第二章 一般規(guī)定

第十四條  有突出危險(xiǎn)的新建礦井及突出礦井的新水平、新采區(qū)，必須編制防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括開拓方式、煤層開采順序、采區(qū)巷道布置、采煤方法、通風(fēng)系統(tǒng)、防突設(shè)施（設(shè)備）、區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施等內(nèi)容。（報(bào)煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批）

    突出礦井新水平、新采區(qū)移交生產(chǎn)前，必須經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾旱V安全監(jiān)管部門按管理權(quán)限組織防突專項(xiàng)驗(yàn)收；未通過驗(yàn)收的不得移交生產(chǎn)。

    突出礦井必須建立滿足防突工作要求的地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)。

（驗(yàn)收程序：防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)實(shí)施后，在首采工作面回采前，煤礦企業(yè)先行組織驗(yàn)收合格，然后報(bào)請(qǐng)煤礦安全監(jiān)管部門驗(yàn)收）

罰則第一百一十四條規(guī)定煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第十四條第一款和第二款……規(guī)定的，責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整頓。

第二章 一般規(guī)定

第十五條  突出礦井應(yīng)當(dāng)做好防突工程的計(jì)劃和實(shí)施，將防突的預(yù)抽煤層瓦斯、保護(hù)層開采等工程與礦井采掘部署、工程接替等統(tǒng)一安排，使礦井的開拓區(qū)、抽采區(qū)、保護(hù)層開采區(qū)和突出煤層（或被保護(hù)層）開采區(qū)按比例協(xié)調(diào)配置，確保突出煤層采掘前實(shí)施區(qū)域防突措施。（要求提前做好防治突出措施的編制和實(shí)施所需的人力、物力安排；同時(shí)，根據(jù)突出危險(xiǎn)程度，將采區(qū)或工作面作出輕重緩急的安排，使防治突出工作做到有條不紊，最大限度地減少突出對(duì)生產(chǎn)的影響；要求礦井同期保護(hù)層開采面積和無(wú)保護(hù)層的突出危險(xiǎn)區(qū)提前預(yù)抽煤層面積之和與突出危險(xiǎn)區(qū)煤層開采面積相吻合）    

罰則第一百一十四條規(guī)定煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第十五條……規(guī)定的，責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整頓。

第二章 一般規(guī)定

第十六條  突出礦井的巷道布置應(yīng)符合下列要求和原則：

（一）運(yùn)輸和軌道大巷、主要風(fēng)巷、采區(qū)上山和下山（盤區(qū)大巷）等主要巷道布置在巖層或非突出煤層中；

（二）減少井巷揭穿突出煤層的次數(shù)；

（三）井巷揭穿突出煤層的地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)合理避開地質(zhì)構(gòu)造破壞帶；

（四）突出煤層的巷道應(yīng)優(yōu)先布置在被保護(hù)區(qū)域或其他卸壓區(qū)域。

罰責(zé)     第一百一十五條規(guī)定煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第十六條、……規(guī)定的，責(zé)令限期改正，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整頓。

第二章 一般規(guī)定

第十七條  突出礦井地質(zhì)測(cè)量工作必須遵守下列規(guī)定：

（一）地質(zhì)測(cè)量部門與防突機(jī)構(gòu)、通風(fēng)部門共同編制礦井瓦斯地質(zhì)圖，圖中標(biāo)明采掘進(jìn)度、被保護(hù)范圍、煤層賦存條件、地質(zhì)構(gòu)造、突出點(diǎn)的位置、突出強(qiáng)度、瓦斯基本參數(shù)及絕對(duì)瓦斯涌出量和相對(duì)瓦斯涌出量等資料，作為區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)和制定防突措施的依據(jù)；

（二）地質(zhì)測(cè)量部門應(yīng)當(dāng)在采掘工作面距離未保護(hù)區(qū)邊緣50m前(廢止細(xì)則中的30m)，編制臨近未保護(hù)區(qū)通知單，并報(bào)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后交有關(guān)采掘區(qū)（隊(duì)）；

第二章 一般規(guī)定

第十七條  突出礦井地質(zhì)測(cè)量工作必須遵守下列規(guī)定：

  ……

（三）突出煤層頂、底板巖巷掘進(jìn)時(shí)，地質(zhì)測(cè)量部門提前進(jìn)行地質(zhì)預(yù)測(cè)，掌握施工動(dòng)態(tài)和圍巖變化情況，及時(shí)驗(yàn)證提供的地質(zhì)資料，并定期通報(bào)給煤礦防突機(jī)構(gòu)和采掘區(qū)（隊(duì)）；遇有較大變化時(shí)，隨時(shí)通報(bào)。

罰責(zé)    第一百一十四條規(guī)定煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第十七條、……規(guī)定的，責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整頓。

第二章 一般規(guī)定

第十八條  突出礦井開采的非突出煤層和高瓦斯礦井的開采煤層，在延深達(dá)到或超過50m或開拓新采區(qū)時(shí)，必須測(cè)定煤層瓦斯壓力、瓦斯含量及其它與突出危險(xiǎn)性相關(guān)的參數(shù)。

   高瓦斯礦井各煤層和突出礦井的非突出煤層在新水平開拓工程的所有煤巷掘進(jìn)過程中，應(yīng)當(dāng)密切觀察突出預(yù)兆，并在開拓工程首次揭穿這些煤層時(shí)執(zhí)行石門和立井、斜井揭煤工作面的局部綜合防突措施。(主要是監(jiān)控非突出煤層或突出礦井可能升級(jí)為突出煤層或突出礦井的要求和做法,并對(duì)可能升級(jí)為突出煤層的煤層采取一些必要的措施)

罰責(zé)     第一百一十三條規(guī)定煤礦企業(yè)違反本規(guī)定……第十八條規(guī)定的，責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整頓，處100萬(wàn)元以上150萬(wàn)元以下的罰款，提出限期改正的要求；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處9萬(wàn)元以上12萬(wàn)元以下的罰款。逾期仍未改正的，提請(qǐng)地方人民政府予以關(guān)閉。

第二章 一般規(guī)定

第十九條  突出煤層的采掘作業(yè)應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）嚴(yán)禁采用水力采煤法、倒臺(tái)階采煤法（廢止細(xì)則中倒臺(tái)階采煤規(guī)定）及其它非正規(guī)采煤法；

（二）急傾斜煤層適合采用偽傾斜正臺(tái)階、掩護(hù)支架采煤法；

（三）急傾斜煤層掘進(jìn)上山時(shí)，采用雙上山或偽傾斜上山等掘進(jìn)方式，并加強(qiáng)支護(hù)；

（四）掘進(jìn)工作面與煤層巷道交叉貫通前，被貫通的煤層巷道必須超過貫通位置，其超前距不得小于5m，并且貫通點(diǎn)周圍10m內(nèi)的巷道應(yīng)加強(qiáng)支護(hù)。在掘進(jìn)工作面與被貫通巷道距離小于60m的作業(yè)期間，被貫通巷道內(nèi)不得安排作業(yè)，并保持正常通風(fēng)，且在放炮時(shí)不得有人；

第二章  一般規(guī)定

（五）采煤工作面應(yīng)盡可能采用刨煤機(jī)或淺截深采煤機(jī)采煤；(防止應(yīng)力疊加)

（六）煤、半煤巖炮掘和炮采工作面，必須使用安全等級(jí)不低于三級(jí)的煤礦許用含水炸藥（二氧化碳突出煤層除外）。

罰責(zé)     第一百一十五條規(guī)定煤礦企業(yè)違反本規(guī)定……第十九條……規(guī)定的，責(zé)令限期改正，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整頓。

第二章  一般規(guī)定

第二十條  突出煤層的任何區(qū)域的任何工作面進(jìn)行揭煤和采掘作業(yè)前，必須采取安全防護(hù)措施。

   突出礦井的入井人員必須隨身攜帶隔離式自救器。

第二十一條  所有突出煤層外的掘進(jìn)巷道（包括鉆場(chǎng)等）距突出煤層的最小法向距離小于10m時(shí)（在地質(zhì)構(gòu)造破壞帶小于20m時(shí)），必須邊探邊掘，確保最小法向距離不小于5m。

罰責(zé)     第一百一十五條規(guī)定煤礦企業(yè)違反本規(guī)定……第二十一條……規(guī)定的，責(zé)令限期改正，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整頓。

第二章  一般規(guī)定

第二十二條  在同一突出煤層正在采掘的工作面應(yīng)力集中范圍內(nèi)，不得安排其他工作面回采或者掘進(jìn)。   具體范圍由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人確定，但不得小于30m。

    突出煤層的掘進(jìn)工作面應(yīng)當(dāng)避開鄰近煤層采煤工作面的應(yīng)力集中范圍。

   在突出煤層的煤巷中安裝、更換、維修或回收支架時(shí)，必須采取預(yù)防煤體垮落而引起突出的措施。

罰則第一百一十五條煤礦企業(yè)違反本規(guī)定……第二十二條第一款和第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整頓。第一百一十七條  煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第二十二條第三款……，責(zé)令限期改正，處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整頓。

第二章  一般規(guī)定

第二十三條  突出礦井的通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)符合下列要求：

（一）井巷揭穿突出煤層前，具有獨(dú)立的、可靠的通風(fēng)系統(tǒng)；

（二）突出礦井、有突出煤層的采區(qū)、突出煤層工作面都有獨(dú)立的回風(fēng)系統(tǒng)，采區(qū)回風(fēng)巷是專用回風(fēng)巷。

（三）在突出煤層中，嚴(yán)禁任何兩個(gè)采掘工作面之間串聯(lián)通風(fēng)；

（四）煤（巖）與瓦斯突出煤層采區(qū)回風(fēng)巷及總回風(fēng)巷安設(shè)高低濃度甲烷傳感器；

（五）突出煤層采掘工作面回風(fēng)側(cè)嚴(yán)禁設(shè)置調(diào)節(jié)風(fēng)量的設(shè)施。易自燃煤層的采煤工作面確需設(shè)置調(diào)節(jié)設(shè)施的，須經(jīng)煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；

（六）嚴(yán)禁在井下安設(shè)輔助通風(fēng)機(jī)；

（七）突出煤層掘進(jìn)工作面的通風(fēng)方式必須采用壓入式。

罰責(zé)    第一百一十八條規(guī)定煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第二十三條規(guī)定，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

第二章  一般規(guī)定

第二十四條  煤（巖）與瓦斯突出礦井嚴(yán)禁使用架線式電機(jī)車。

   煤（巖）與瓦斯突出礦井井下進(jìn)行電焊、氣焊和噴燈焊接時(shí)，必須停止突出煤層的掘進(jìn)、回采、鉆孔、支護(hù)以及其它所有擾動(dòng)突出煤層的作業(yè)。

罰則第一百一十六條煤礦企業(yè)違反本規(guī)定……第二十四條第一款規(guī)定，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，處150萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處10萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款。

第二章  一般規(guī)定

第二十五條  清理突出的煤炭時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定防煤塵、防片幫、防冒頂、防瓦斯超限、防火源的安全技術(shù)措施。

   突出孔洞應(yīng)當(dāng)及時(shí)充填、封閉嚴(yán)實(shí)或者進(jìn)行支護(hù)，并當(dāng)恢復(fù)采掘作業(yè)時(shí)，應(yīng)在其附近30m范圍內(nèi)加強(qiáng)支護(hù)。

罰責(zé)第一百一十七條  煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第二十五條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整頓。

第二章  一般規(guī)定

第二十六條  有突出礦井的煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、突出礦井礦長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)分別每季度、每月進(jìn)行防突專題研究，檢查、部署防突工作；保證防突科研工作的投入，解決防突所需的人力、財(cái)力、物力；確保抽、掘、采平衡；確保防突工作和措施的落實(shí)。

煤礦企業(yè)、礦井的技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)防突工作負(fù)技術(shù)責(zé)任, 組織編制、審批、檢查防突工作規(guī)劃、計(jì)劃和措施；煤礦企業(yè)、礦井的分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實(shí)所分管的防突工作。

煤礦企業(yè)、礦井的各職能部門負(fù)責(zé)人對(duì)本職范圍內(nèi)的防突工作負(fù)責(zé)；區(qū)（隊(duì)）、班組長(zhǎng)對(duì)管轄范圍內(nèi)防突工作負(fù)直接責(zé)任；防突人員對(duì)所在崗位的防突工作負(fù)責(zé)。

   煤礦企業(yè)、礦井的安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)防突工作的監(jiān)督檢查。

(規(guī)定了煤礦企業(yè)、突出礦井的各類人員對(duì)于防突工作基本崗位的責(zé)任要求)

法律責(zé)任     第一百一十九條規(guī)定煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第二十六條、……規(guī)定的，責(zé)令限期改正，處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，暫扣安全生產(chǎn)許可證

第二章  一般規(guī)定

第二十七條  有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井應(yīng)當(dāng)設(shè)置防突機(jī)構(gòu)，組建滿足防突工作需要的專業(yè)防突隊(duì)伍。

（防突專業(yè)隊(duì)伍包括：防突職能部門〈通風(fēng)防突科〉、防突預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)專業(yè)隊(duì)伍、打鉆和抽采專業(yè)隊(duì)伍、通風(fēng)專業(yè)隊(duì)伍、瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)專業(yè)隊(duì)伍、爆破專業(yè)隊(duì)伍，每個(gè)專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)配備專業(yè)技術(shù)人員，具備條件的還可成立突出煤層施工〈 含揭煤 〉專業(yè)隊(duì)伍）

    突出礦井應(yīng)當(dāng)編制突出事故應(yīng)急預(yù)案。

（突出事故應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容包括：突出事故應(yīng)急預(yù)案概述、突出事故類型及危害分析、應(yīng)急救援及原則、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防和預(yù)警、突出事故報(bào)告程序和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、應(yīng)急處置、應(yīng)急物資和裝備保障）

罰則第一百一十九條規(guī)定煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第二十七條第一款、……規(guī)定的，責(zé)令限期改正，處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，暫扣安全生產(chǎn)許可證

  罰責(zé) 第一百一十四條規(guī)定煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第二十七條第二款、……規(guī)定的，責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整頓。

第二章  一般規(guī)定

第二十八條  有突出礦井的煤礦企業(yè)和突出礦井在編制年度、季度、月度生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃時(shí)，必須一同編制年度、季度、月度防突措施計(jì)劃，保證抽、掘、采平衡。

    防突措施計(jì)劃及人力、物力、財(cái)力保障安排由技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制，煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、突出礦井礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)審批，分管負(fù)責(zé)人、分管副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

罰責(zé)    第一百一十四條規(guī)定煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第二十八條、……規(guī)定的，責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整頓。

第二章  一般規(guī)定

第二十九條  各項(xiàng)防突措施按照以下要求貫徹實(shí)施：

（一）施工防突措施的區(qū)(隊(duì))施工前，負(fù)責(zé)向本區(qū)(隊(duì))職工貫徹并嚴(yán)格組織實(shí)施防突措施； （二）采掘作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行防突措施的規(guī)定并有詳細(xì)準(zhǔn)確的記錄。由于地質(zhì)條件或者其他原因不能執(zhí)行所規(guī)定的防突措施的，施工區(qū)(隊(duì))必須立即停止作業(yè)并報(bào)告礦調(diào)度室，經(jīng)礦井技術(shù)負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查后，由原措施編制部門提出修改或補(bǔ)充措施，并按原措施的審批程序重新審批后方可繼續(xù)施工；其他部門或者個(gè)人不得改變已批準(zhǔn)的防突措施； （三）煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每季度至少一次到現(xiàn)場(chǎng)檢查各項(xiàng)防突措施的落實(shí)情況。礦長(zhǎng)和礦井技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每月至少一次到現(xiàn)場(chǎng)檢查各項(xiàng)防突措施的落實(shí)情況； （四）煤礦企業(yè)、礦井的防突機(jī)構(gòu)隨時(shí)檢查綜合防突措施的實(shí)施情況，并及時(shí)將檢查結(jié)果分別向煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人、煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和礦長(zhǎng)、礦井技術(shù)負(fù)責(zé)人匯報(bào)，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題立即組織解決；

（五）煤礦企業(yè)、礦井進(jìn)行安全檢查時(shí)，必須檢查綜合防突措施的編制、審批和貫徹執(zhí)行情況。

罰責(zé)    第一百一十四條規(guī)定煤礦企業(yè)違反本規(guī)定……第二十九條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整頓。

第二章  一般規(guī)定

第三十條  突出煤層采掘工作面每班必須設(shè)專職瓦斯檢查工并隨時(shí)檢查瓦斯；發(fā)現(xiàn)有突出預(yù)兆時(shí)，瓦斯檢查工有權(quán)停止作業(yè)，協(xié)助班組長(zhǎng)立即組織人員按避災(zāi)路線撤出，并報(bào)告礦調(diào)度室。

   在突出煤層中，專職爆破工必須固定在同一工作面工作。

（建議：專職瓦檢員也固定在同一工作面）

罰責(zé)    第一百二十條規(guī)定煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第三十條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，處2萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整頓。

第二章  一般規(guī)定

第二章  一般規(guī)定

第三十二條  突出礦井的管理人員和井下工作人員必須接受防突知識(shí)的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)上崗作業(yè)。

    各類人員的培訓(xùn)達(dá)到下列要求：

（一）突出礦井的井下工作人員的培訓(xùn)包括防突基本知識(shí)和規(guī)章制度等內(nèi)容；

（二）突出礦井的區(qū)(隊(duì))長(zhǎng)、班組長(zhǎng)和有關(guān)職能部門的工作人員的培訓(xùn)包括突出的危害及發(fā)生的規(guī)律、區(qū)域和局部綜合防突措施、防突的規(guī)章制度等內(nèi)容；

（三）突出礦井的防突員，屬于特殊作業(yè)人員，每年必須接受一次煤礦三級(jí)及以上安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的防突知識(shí)、操作技能的專項(xiàng)培訓(xùn)；專項(xiàng)培訓(xùn)包括防突的理論知識(shí)、突出發(fā)生的規(guī)律、區(qū)域和局部綜合防突措施以及有關(guān)防突的規(guī)章制度等內(nèi)容；

（四）有突出礦井的煤礦企業(yè)和突出礦井的主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接受煤礦二級(jí)及以上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的防突專項(xiàng)培訓(xùn)。專項(xiàng)培訓(xùn)包括防突的理論知識(shí)和實(shí)踐知識(shí)、突出發(fā)生的規(guī)律、區(qū)域和局部綜合防突措施以及防突的規(guī)章制度等內(nèi)容。

（要求：防突員持證上崗）

    罰則第一百一十九條規(guī)定：煤礦企業(yè)違反本規(guī)定……第三十二條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，暫扣安全生產(chǎn)許可證

第三章  區(qū)域綜合防突措施

第三章  區(qū)域綜合防突措施

第三章  區(qū)域綜合防突措施

第三章  區(qū)域綜合防突措施

第三章  區(qū)域綜合防突措施

第三章  區(qū)域綜合防突措施

第三章  區(qū)域綜合防突措施

第三章  區(qū)域綜合防突措施

第三章  區(qū)域綜合防突措施

第三章  區(qū)域綜合防突措施

第三章  區(qū)域綜合防突措施

第三章  區(qū)域綜合防突措施

   圖1  用瓦斯地質(zhì)統(tǒng)計(jì)法推測(cè)同一地質(zhì)單元內(nèi)下部區(qū)域的突出危險(xiǎn)區(qū)域示意圖

  1—斷層；2—突出點(diǎn)；3—上部區(qū)域突出點(diǎn)在斷層兩側(cè)的最遠(yuǎn)距離線；

  4—推測(cè)下部區(qū)域斷層兩側(cè)的突出危險(xiǎn)區(qū)邊界線；

  5-推測(cè)的下部區(qū)域突出危險(xiǎn)區(qū)上邊界線；6—突出危險(xiǎn)區(qū)（陰影部分）

第三章  區(qū)域綜合防突措施

公司要求下列防突措施、設(shè)計(jì)由礦總工程師組織編制，報(bào)公司總工程師審批：

（1）新建礦井、突出礦井的新水平、新采區(qū)，必須編制防治突出煤層的設(shè)計(jì)；

（2）石門和立井、斜井揭煤作業(yè)前編制揭煤的專項(xiàng)防突設(shè)計(jì)；

（3）開采保護(hù)層時(shí)，采空區(qū)內(nèi)需留煤(巖)柱；

（4）區(qū)域防突措施、區(qū)域預(yù)測(cè)新方法的研究試驗(yàn)、區(qū)域預(yù)測(cè)方案、區(qū)域預(yù)測(cè)結(jié)果；

（5）保護(hù)層和被保護(hù)層開采設(shè)計(jì)依據(jù)的保護(hù)層有效保護(hù)范圍等有關(guān)參數(shù)、保護(hù)層保護(hù)效果檢驗(yàn)、保護(hù)范圍考察結(jié)果；

第四章  局部綜合防突措施

第四章  局部綜合防突措施

第四章  局部綜合防突措施

第四章  局部綜合防突措施

第四章  局部綜合防突措施

第四章  局部綜合防突措施

第四章  局部綜合防突措施

第四章  局部綜合防突措施

第一節(jié)  局部綜合防突措施基本程序和要求

第六十二條

（石門揭煤具體要求：探清煤層情況     編制揭煤專項(xiàng)防突措施并報(bào)批    如果所在區(qū)域?yàn)橥怀鑫ｋU(xiǎn)區(qū)，在法線距離7米前施工區(qū)域預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)防突措施并進(jìn)行效果檢驗(yàn)，直到有效    在揭煤最小法線距離5米前用工作面預(yù)測(cè)方法進(jìn)行區(qū)域驗(yàn)證    如果區(qū)域驗(yàn)證有突出，則施工工作面防突措施，直至有效   如果無(wú)突出危險(xiǎn)，采用邊探邊掘，直至遠(yuǎn)距離放炮揭穿煤層工作位置（最小法線距離2米位置）  采用工作面方法進(jìn)行最后驗(yàn)證（公司要求進(jìn)行消突評(píng)價(jià)分析，并將分析報(bào)告報(bào)通風(fēng)部備案）    無(wú)突出危險(xiǎn)，采取安全防護(hù)措施的前提下遠(yuǎn)距離放炮揭穿煤層。比原防突細(xì)則增加了“掘進(jìn)至遠(yuǎn)距離揭穿煤層前的工作面，采用工作面預(yù)測(cè)或措施效果檢驗(yàn)的方法進(jìn)行最后驗(yàn)證”）

第四章  局部綜合防突措施

第四章  局部綜合防突措施

第四章  局部綜合防突措施

第四章  局部綜合防突措施

第四章  局部綜合防突措施

第四章  局部綜合防突措施

第四章  局部綜合防突措施

第四章  局部綜合防突措施

第四章  局部綜合防突措施

第四章  局部綜合防突措施

第四章  局部綜合防突措施

  第四章  局部綜合防突措施

第四章  局部綜合防突措施

第四章  局部綜合防突措施

第四章  局部綜合防突措施

第四章  局部綜合防突措施

第四章  局部綜合防突措施

第四章  局部綜合防突措施

第四章  局部綜合防突措施

第四章  局部綜合防突措施

第四章  局部綜合防突措施

第四章  局部綜合防突措施

第四章  局部綜合防突措施

第四章  局部綜合防突措施

第四章  局部綜合防突措施

第四章  局部綜合防突措施

第四章  局部綜合防突措施

第四章  局部綜合防突措施

第四章  局部綜合防突措施

第三節(jié)  工作面防突措施

第八十條  石門和立井、斜井揭穿突出煤層的專項(xiàng)防突設(shè)計(jì)至少應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）石門和立井、斜井揭煤區(qū)域煤層、瓦斯、地質(zhì)構(gòu)造及巷道布置的基本情況；

（二）建立安全可靠的獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)及加強(qiáng)控制通風(fēng)風(fēng)流設(shè)施的措施；

第四章  局部綜合防突措施

第四章  局部綜合防突措施

第四章  局部綜合防突措施

第四章  局部綜合防突措施

第四章  局部綜合防突措施

第四章  局部綜合防突措施

第四章  局部綜合防突措施

第四章  局部綜合防突措施

第四章  局部綜合防突措施

第四章  局部綜合防突措施

第四章  局部綜合防突措施

第四章  局部綜合防突措施

第四章  局部綜合防突措施

第四章  局部綜合防突措施

第四章  局部綜合防突措施

第四章  局部綜合防突措施

第四章  局部綜合防突措施

第四章  局部綜合防突措施

第四章  局部綜合防突措施

第四章  局部綜合防突措施

第四章  局部綜合防突措施

第四章  局部綜合防突措施

第四章  局部綜合防突措施

第四章  局部綜合防突措施

第四章  局部綜合防突措施

第四章  局部綜合防突措施

第四章  局部綜合防突措施

第四章  局部綜合防突措施

第四章  局部綜合防突措施

第四章  局部綜合防突措施

第四章  局部綜合防突措施

第四章  局部綜合防突措施

第四章  局部綜合防突措施

第四章  局部綜合防突措施

第四章  局部綜合防突措施

第四章  局部綜合防突措施

第四章  局部綜合防突措施

第四章  局部綜合防突措施

第四章  局部綜合防突措施

第四章  局部綜合防突措施

第四章  局部綜合防突措施

罰責(zé)     第一百二十一條規(guī)定

          煤礦企業(yè)未按本規(guī)定要求落實(shí)局部綜合防突措施，或防突措施不達(dá)標(biāo)，仍然組織生產(chǎn)的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款，提出限期改正的要求，逾期仍不改正的，提請(qǐng)地方人民政府予以關(guān)閉。

第五章  防治巖石與二氧化碳（瓦斯）突出措施

第五章  防治巖石與二氧化碳（瓦斯）突出措施

第五章  防治巖石與二氧化碳（瓦斯）突出措施

第五章  防治巖石與二氧化碳（瓦斯）突出措施

第五章  防治巖石與二氧化碳（瓦斯）突出措施

第五章  防治巖石與二氧化碳（瓦斯）突出措施

第五章  防治巖石與二氧化碳（瓦斯）突出措施

第五章  防治巖石與二氧化碳（瓦斯）突出措施

第五章  防治巖石與二氧化碳（瓦斯）突出措施

罰責(zé)     第一百二十一條規(guī)定

         煤礦企業(yè)未按本規(guī)定要求落實(shí)區(qū)域和局部綜合防突措施，或防突措施不達(dá)標(biāo)，仍然組織生產(chǎn)的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款，提出限期改正的要求，逾期仍不改正的，提請(qǐng)地方人民政府予以關(guān)閉。

第六章  罰責(zé)

第六章  罰責(zé)

第六章  罰責(zé)

第六章  罰責(zé)

第六章  罰責(zé)

第六章  罰責(zé)

第一百二十二條  評(píng)估或鑒定機(jī)構(gòu)弄虛作假，提供虛假評(píng)估或鑒定結(jié)論的，由鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理部門取消鑒定資質(zhì)；由于提供虛假鑒定結(jié)論造成生產(chǎn)安全事故的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員依法給予處分或者移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第一百二十三條  煤礦企業(yè)違反本規(guī)定造成事故的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查處理，并依法給予行政處罰。

第七章  附  則