精細(xì)化安全質(zhì)量管理實(shí)施細(xì)則

 

 為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的安全方針，根據(jù)有關(guān)要求，在日常生產(chǎn)安全、質(zhì)量管理過(guò)程中實(shí)施精細(xì)化管理，旨在“抓住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人”。精細(xì)化安全、質(zhì)量管理內(nèi)容包括責(zé)任處罰和管理聯(lián)責(zé)考核兩大部分。責(zé)任考核部分主要針對(duì)安全“明患”的制造者或“隱患”的主要責(zé)任整改者；聯(lián)責(zé)處罰部分主要針對(duì)負(fù)有安全質(zhì)量問(wèn)題管理責(zé)任的人員和檢查監(jiān)督人員，聯(lián)掛處罰依據(jù)實(shí)施細(xì)則自動(dòng)運(yùn)行，不講條件、不講客觀、不講理由。目的在于督促施工人員、管理人員及安全監(jiān)察人員積極、主動(dòng)地開展工作，逐步實(shí)現(xiàn)員工從怕被罰款不敢違章過(guò)渡到不想受到違章的處罰和傷害，最后達(dá)到敢于主動(dòng)制止違章維護(hù)他人安全的全員安全氛圍，共建本質(zhì)安全型、和諧發(fā)展的礦井，做到長(zhǎng)治久安、自治長(zhǎng)安。

 一、精細(xì)化安全、質(zhì)量管理實(shí)施辦法

 1、副總工程師及以上礦級(jí)管理干部、科室干部、區(qū)隊(duì)三員、輔助單位副區(qū)長(zhǎng)、安監(jiān)員、質(zhì)量檢查員、安全信息落實(shí)督察員、參加井下查崗等人員，一律在井下使用電話向安監(jiān)處安全信息中心）匯報(bào)工作和問(wèn)題，檢查采煤面時(shí)用本工作電話，檢查掘進(jìn)工作面和其他地點(diǎn)時(shí)用本工作面或就近電話。使用井口附近的電話視為無(wú)效（緊急情況下除外）。有效匯報(bào)可代替上述人員井下考勤。

 2、上述人員匯報(bào)內(nèi)容有：個(gè)人姓名、工號(hào)、檢查地點(diǎn)、主要安全質(zhì)量問(wèn)題及應(yīng)采取或已采取的主要措施、有無(wú)違章處罰或停止作業(yè)現(xiàn)象。當(dāng)有違章處罰或停止作業(yè)現(xiàn)象時(shí)，除進(jìn)行前面內(nèi)容匯報(bào)以外還必須匯報(bào)責(zé)任者的單位、施工或違章地點(diǎn)、責(zé)任者姓名或工號(hào)、違規(guī)內(nèi)容有關(guān)條款序號(hào)。本規(guī)定使用的處罰單一式四聯(lián)，由安全信息中心負(fù)責(zé)開具并送達(dá)責(zé)任單位值班領(lǐng)導(dǎo)或本人，不得由個(gè)人填寫。匯報(bào)人在填寫信息卡時(shí)注明違章內(nèi)容和數(shù)量即可。不符合本條要求，信息中心可視為無(wú)效匯報(bào)或無(wú)效違章，填寫后的處罰單未經(jīng)安監(jiān)處長(zhǎng)同意并簽字任何人不得修改或銷毀。對(duì)有反三違指標(biāo)的人員，此項(xiàng)處罰單作為唯一統(tǒng)計(jì)依據(jù)。

 3、本細(xì)則安全管理內(nèi)容涉及到個(gè)人、他人或礦井的安全問(wèn)題，全部可作為違章指標(biāo)計(jì)算。聯(lián)責(zé)處罰的項(xiàng)目和人員由安監(jiān)處信息中心自動(dòng)處理，不作為違章指標(biāo)。

 4、本細(xì)則安全管理內(nèi)容涉及到的巷道、峒室、設(shè)備衛(wèi)生面貌、管線吊掛等方面不直接涉及到安全的問(wèn)題（帶*號(hào)的條款），僅屬于礦級(jí)和質(zhì)量科人員管理處罰范疇，同時(shí)作為考核質(zhì)量科人員的基礎(chǔ)。在礦級(jí)干部對(duì)有關(guān)單位有此方面處罰的考核周期內(nèi)，質(zhì)量科在該方面的處罰總額不得少于300元/人（不包括聯(lián)責(zé)部分），扣罰不足300元的部分，在質(zhì)量科人員個(gè)人安全風(fēng)險(xiǎn)抵押獎(jiǎng)中扣除，扣足300元為止。礦級(jí)干部無(wú)此項(xiàng)處罰時(shí)，對(duì)質(zhì)量科人員不執(zhí)行處罰。本條款對(duì)檢查與被檢查雙方均不作為違章指標(biāo)處理，需要填寫處罰進(jìn)入月工資考核。有關(guān)生產(chǎn)調(diào)度考核不使用本細(xì)則規(guī)定的處罰單，按其他有關(guān)規(guī)定處理。集團(tuán)公司在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有因人為原因造成的質(zhì)量、線路衛(wèi)生面貌問(wèn)題時(shí)，每次對(duì)質(zhì)量科長(zhǎng)扣罰工資100元，對(duì)質(zhì)量科人員每人扣罰20元。

 5、處罰表中出現(xiàn)一種現(xiàn)象被兩項(xiàng)及以上內(nèi)容同時(shí)處罰的，按重罰一項(xiàng)處理，不重復(fù)扣罰。

 6、被考核單位或個(gè)人出現(xiàn)同一地點(diǎn)、同一問(wèn)題、同一班次（特殊情況為同一園班、有領(lǐng)導(dǎo)批示的為批示周期內(nèi)）被2次及以上處罰的，按被處罰的最早時(shí)間單項(xiàng)處罰，其他的不作為處罰依據(jù)和個(gè)人指標(biāo)計(jì)算。

 7、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子必須向安監(jiān)處信息中心報(bào)送由單位主管簽字蓋章的正式責(zé)任分工明細(xì)。信息中心根據(jù)匯報(bào)內(nèi)容向責(zé)任人、聯(lián)責(zé)人開具處罰通知單，凡出現(xiàn)單位項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)不明確的情況，一律計(jì)入單位主管領(lǐng)導(dǎo)分管范圍內(nèi)。

 8、各類使用或廢棄物品按2種形式分類：1類是責(zé)任“屬地管理”，2類是“屬性管理”。“屬地管理”就是沒有歸屬單位的通用材料，無(wú)法界定是哪一家的物品，在誰(shuí)的責(zé)任區(qū)內(nèi)就歸屬誰(shuí)管理；“屬性管理”即是有明確規(guī)定單位管理的物品，如風(fēng)水管路歸防治水區(qū)、鐵路歸運(yùn)搬區(qū)等等。

 9、被處罰人必須在接到處罰單后3日之內(nèi)繳納現(xiàn)金罰款，逾期不交在工資內(nèi)按200%數(shù)額扣發(fā)工資，單位內(nèi)經(jīng)常出現(xiàn)拖延不交現(xiàn)象時(shí)，對(duì)責(zé)任單位區(qū)長(zhǎng)進(jìn)行適當(dāng)扣罰。對(duì)單位工資總額的處罰使用本規(guī)定處罰單進(jìn)入月底工資罰款。

 10、礦級(jí)安全管理干部及科室有反“三違”指標(biāo)的人員，下井?dāng)y帶本細(xì)則在現(xiàn)場(chǎng)予以對(duì)照。其反違章指標(biāo)數(shù)額的80%必須控制在本人分管的專業(yè)或?qū)I(yè)區(qū)隊(duì)內(nèi)，在完成要求指標(biāo)個(gè)數(shù)的基礎(chǔ)上，必須有1起內(nèi)容扣罰金額達(dá)到50元及以上，上述三項(xiàng)指標(biāo)每有一項(xiàng)完不成，安全風(fēng)險(xiǎn)抵押獎(jiǎng)勵(lì)按當(dāng)月的30%扣減，扣完為止。

 11、不在任何安全組織登記的普通職工主動(dòng)制止違章，主動(dòng)按要求匯報(bào)，主動(dòng)填寫問(wèn)題落實(shí)單的，按違章處罰數(shù)額的100%獎(jiǎng)勵(lì)本人工資。弄虛作假者，按問(wèn)題的嚴(yán)重程度罰款100-200元，并責(zé)令其挽回影響。

 12、現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)本文沒有涉及到的違章內(nèi)容，檢查人與礦安全隱患界定領(lǐng)導(dǎo)小組（生產(chǎn)公司領(lǐng)導(dǎo)、副總、安監(jiān)、技術(shù)部門人員組成）共同分析處理。在適當(dāng)時(shí)機(jī)對(duì)本細(xì)則進(jìn)行修改完善。

 本細(xì)則自印發(fā)之日起執(zhí)行，與本文不符的有關(guān)規(guī)定即行廢止，其他有與本細(xì)則相沖突的考核規(guī)定依據(jù)本細(xì)則執(zhí)行，本細(xì)則解釋權(quán)歸煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。

 附：精細(xì)化安全、質(zhì)量管理內(nèi)容及考核處罰辦法明細(xì)表

                                                        年   月   日

 精細(xì)化安全、質(zhì)量管理內(nèi)容及考核處罰辦法明細(xì)表