田陳煤礦“三全五精”規(guī)范化管理的創(chuàng)新與應(yīng)用

　　棗礦集團(tuán)田陳煤礦

　　一、企業(yè)概述

　　田陳煤礦是棗礦集團(tuán)骨干礦井，1989年12月投產(chǎn)以來，各項(xiàng)事業(yè)迅猛發(fā)展。礦井擁有煤炭開采加工、機(jī)械加工制造、煤矸石發(fā)電、生物制藥、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等多種產(chǎn)業(yè)集聚，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益逐年遞增。進(jìn)入新世紀(jì)以來，田陳煤礦以企業(yè)文化建設(shè)為根本，在全煤系統(tǒng)較早推行了“精細(xì)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作”模式，不斷提升了企業(yè)綜合素質(zhì)。各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，礦井先后榮獲全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位、全國文明煤礦、全國煤炭工業(yè)科技進(jìn)步優(yōu)秀礦井、全國企業(yè)文化示范礦、全國首屆礦山資源合理開發(fā)利用先進(jìn)企業(yè)、全國煤炭工業(yè)“雙十佳”礦井、全國文化管理十佳單位、山東省創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織示范企業(yè)、山東省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、山東省清潔生產(chǎn)A級(jí)企業(yè)、山東省先進(jìn)基層黨組織、山東省思想政治工作十佳企業(yè)、山東省富民興魯勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、全省煤礦“一通三防”安全示范礦井、全省煤礦防治水安全示范礦井等多項(xiàng)省部級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)。

　　2009年以來，面對(duì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的安全形勢(shì)，田陳煤礦始終清醒地認(rèn)識(shí)到：安全是長(zhǎng)期性工作、系統(tǒng)性工程，不能有絲毫的麻痹松懈，要想抓好安全工作，必須堅(jiān)持超前防控、系統(tǒng)思考，超前在人的行為自控、物的狀態(tài)掌控上下真功夫。為此，他們堅(jiān)持以安全文化為引領(lǐng)，提出了“要安全但不表面化地抓安全，要產(chǎn)量但不急功近利地抓產(chǎn)量”的安全管理哲學(xué)觀，專注于管理支撐要素的規(guī)范化、系統(tǒng)化提升，創(chuàng)造性的提出了“三全五精”規(guī)范化管理體系，形成了以“精細(xì)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作、制度化考核、流程化操作”為核心、以“信息化、數(shù)字化、智能化”為特點(diǎn)的“全員、全過程、全方位”，“精細(xì)、精準(zhǔn)、精確、精益、精美”的“三全五精”規(guī)范化管理模式。精心打造具有田陳特色的強(qiáng)勢(shì)企業(yè)文化，用先進(jìn)文化提升管理，培育礦井核心實(shí)力，使礦井呈現(xiàn)出強(qiáng)勁生機(jī)和活力。闖出了一條新形勢(shì)下礦井創(chuàng)新發(fā)展的新路子。

　　二、三全五精管理體系創(chuàng)立的背景及理論基礎(chǔ)

　?。ㄒ唬┨岢霰尘?/p>

　　1、強(qiáng)化礦井安全管理的需要。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，作為資源性行業(yè)的煤炭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也在不斷加劇，這也為屬于高危行業(yè)的煤炭企業(yè)帶來了更多的安全壓力。尤其是近兩年來，全國的煤礦安全形勢(shì)更加嚴(yán)峻，重大、特大安全事故屢禁不絕。研究表明，大多數(shù)安全事故的發(fā)生都源于人的不安全行為、事的不閉合狀態(tài)、物的不穩(wěn)定因素、環(huán)境不和諧匹配、時(shí)的不在線監(jiān)控，都是由一些細(xì)小的管理失誤和操作失誤的累積而造成的。整合資源建立一套科學(xué)有效的安全管理模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)人、事、物、環(huán)、時(shí)實(shí)施有效地管理控制，預(yù)防和杜絕各類隱患事故的發(fā)生，已成為礦井安全管理的重中之重。

　　2、創(chuàng)新提升企業(yè)文化建設(shè)的需要。企業(yè)文化只有不斷創(chuàng)新提升，不斷適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的形勢(shì)才具有生命力。近年來，田陳煤礦在集團(tuán)公司“三三三”文化品牌的引領(lǐng)下，將企業(yè)文化建設(shè)著重點(diǎn)放在管理文化上，先后開展了“精細(xì)化管理、市場(chǎng)運(yùn)作、流程再造、素質(zhì)登高工程、編碼管理、數(shù)字化礦山建設(shè)”等課題研究，打造出了具有田陳特色的強(qiáng)勢(shì)企業(yè)文化。鞏固就是落后，不提升就是倒退。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)以及實(shí)現(xiàn)“棗礦集團(tuán)站排頭，煤炭行業(yè)爭(zhēng)一流”發(fā)展目標(biāo)的新要求，面對(duì)全國煤炭系統(tǒng)企業(yè)文化創(chuàng)新發(fā)展的新趨勢(shì)，只有在弘揚(yáng)和繼承企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，積極吸收借鑒現(xiàn)代管理和企業(yè)文化的優(yōu)秀成果，持續(xù)提升企業(yè)文化建設(shè)境界，豐富內(nèi)涵，創(chuàng)新方法，才能始終保持對(duì)企業(yè)發(fā)展的適應(yīng)性。

　　3、鞏固完善五精管理的需要。田陳煤礦作為中煤政研會(huì)“五精”管理課題組成員單位，在全煤系統(tǒng)較早地推行了精細(xì)化管理，致力于打造全煤系統(tǒng)首批五精管理樣板礦。針對(duì)五精管理推行過程中，員工的參與度不夠，監(jiān)督檢查達(dá)不到全過程、全方位以及缺少具體考核載體等問題，展開了討論并進(jìn)行課題攻關(guān)。要想提升五精管理效能，必須健全完善各類管理制度，建立剛性考核體系，嚴(yán)格規(guī)范流程精細(xì)控制，使每一個(gè)環(huán)節(jié)做到責(zé)任主體明晰、工作標(biāo)準(zhǔn)清晰、考評(píng)指標(biāo)量化、責(zé)任追究具體，才能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)項(xiàng)有標(biāo)準(zhǔn)、處處講流程、人人有責(zé)任、事事有閉合的目標(biāo)，維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

　　4、礦井科學(xué)發(fā)展的需要。溫家寶總理在十一屆全國人大二次會(huì)議上關(guān)于“今年各行各業(yè)都要加強(qiáng)全員、全過程、全方位安全管理，全面提高安全生產(chǎn)水平”的講話，為煤礦企業(yè)創(chuàng)新安全質(zhì)量管理、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展指明的方向，同時(shí)也為田陳煤礦創(chuàng)新管理打開了思路。他們?cè)谕菩?ldquo;五精”管理的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地把“全員、全過程、全方位”的安全管理理念導(dǎo)入到五精管理全過程中，將信息技術(shù)滲透于礦井管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和整個(gè)流程，對(duì)管理要素進(jìn)行定量分析和量化管理，開創(chuàng)了創(chuàng)建“三全五精”規(guī)范化管理的特色之路。

　?。ǘ┈F(xiàn)狀分析

　　田陳煤礦作為一個(gè)具有20年開采歷史的國有煤炭企業(yè)，地質(zhì)條件十分復(fù)雜，水、火、瓦斯、煤塵、頂板五害俱全，煤層地段小，斷層多，人員多、戰(zhàn)線長(zhǎng)，接續(xù)緊張、搬家頻繁、厚薄煤層配采等諸多不利因素給安全管理造成了很大困難和挑戰(zhàn)。同時(shí)，在近幾年礦井改革發(fā)展的過程中，通過實(shí)施“五精”管理，田陳煤礦也逐步積累了比較豐富的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，但是，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)照煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，還存在以下問題和不足：一是安全生產(chǎn)管理過程中，往往是為了安全抓安全，沒有從解決制約安全發(fā)展的根本性問題上抓安全，安全管理的飄、浮、淺等表面化的抓安全現(xiàn)象還不同程度的存在。二是安全管理還缺少系統(tǒng)化的戰(zhàn)略思維，抓安全生產(chǎn)往往只重視管理結(jié)果，而忽視了流程管理。三是思想觀念上“生產(chǎn)意識(shí)濃，經(jīng)營觀念弱”，部分基層管理人員日常管理大多傾向于安全生產(chǎn)，而忽視生產(chǎn)過程中成本控制等經(jīng)濟(jì)成分，認(rèn)為進(jìn)尺高、產(chǎn)量大就一定能增加收益，不會(huì)算“經(jīng)濟(jì)賬”。通過審慎分析、反復(fù)探討，開始探索實(shí)施了“三全五精”規(guī)范化管理的課題研究，以破解發(fā)展中的難題。

　　（三）特殊要求

　　煤礦特殊工作環(huán)境注定了安全管理創(chuàng)新的特殊要求。田陳人認(rèn)為，在引發(fā)事故的條件中，不只有人的因素，環(huán)境也是一個(gè)潛在而非常重要的影響因素。研究表明，工作環(huán)境的改善能激發(fā)人的某些積極因素，人的行為也將隨著工作環(huán)境的改善而變化,并得出結(jié)論：人能改造環(huán)境,環(huán)境也能影響人。生產(chǎn)環(huán)境因素的好壞，不但影響著企業(yè)生產(chǎn)效益的提高，而且與生產(chǎn)操作人員的身心健康有著很直接的關(guān)系。因此，必須把影響安全生產(chǎn)的環(huán)境因素溫度、濕度、照明、噪聲、氣味和色彩等與人的生理機(jī)能相匹配，實(shí)現(xiàn)人與井下生產(chǎn)環(huán)境的和諧統(tǒng)一，才能促進(jìn)礦井安全生產(chǎn)的健康發(fā)展。

　　（四）理論基礎(chǔ)

　　田陳人提出“三全五精”規(guī)范化管理，就是為了解決事故背后的根本性問題，抓好管理過程中人、物、事、環(huán)、時(shí)的全面控制，力求把各類安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，從而達(dá)到根治安全隱患的問題。“三全五精”規(guī)范化管理中的“三全”體現(xiàn)了系統(tǒng)的思想，“五精”體現(xiàn)了管理的規(guī)范化原則。因此其管理思想是按照系統(tǒng)理論、系統(tǒng)思想、規(guī)范化原則進(jìn)行設(shè)計(jì)的。田陳煤礦認(rèn)為好的安全質(zhì)量不只是靠檢驗(yàn)環(huán)節(jié)檢出來的，安全質(zhì)量問題也不是每一個(gè)環(huán)節(jié)都派安全監(jiān)督員就能解決好的，而是按照高標(biāo)準(zhǔn)的“五精”要求全過程控制出來的。實(shí)際上從設(shè)備的采購，到倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、運(yùn)行到最后報(bào)廢，以及生產(chǎn)過程的每一道環(huán)節(jié)都和安全生產(chǎn)有關(guān)系。只有把生產(chǎn)的整個(gè)過程全面完美地管起來，才能夠保證安全。于是就有了全員、全過程、全方位控制的“三全五精”規(guī)范化管理。把過程的所有環(huán)節(jié)都管起來，這就是所謂系統(tǒng)化的管理思想。“全員參與五精管理”、“全過程五精控制管理”、“全方位五精系統(tǒng)管理”都是追求一種系統(tǒng)化管理目標(biāo)的理論。整體不等于局部的簡(jiǎn)單相加，每一個(gè)局部活動(dòng)的質(zhì)量都會(huì)影響整體的質(zhì)量，每一個(gè)局部環(huán)節(jié)的效率都會(huì)影響整體的效率。和諧管理理論認(rèn)為：在企業(yè)管理中，不僅要考慮物的鍥入，還兼顧人和、人與物的融合；不僅要考慮組織內(nèi)部的協(xié)同，還兼顧組織與環(huán)境的適應(yīng)；不僅要關(guān)心組織的正式活動(dòng)、管理規(guī)則和制度，也要突出非正式活動(dòng)和關(guān)系的輔助作用；不僅要從正面研究組織的和諧機(jī)理，也分析了要素、構(gòu)成、組織、精神、內(nèi)外失調(diào)和組織總體等可能出現(xiàn)的負(fù)效應(yīng)；不僅要關(guān)心組織管理的硬性組織手段的控制和法律制度的制約，還要關(guān)心組織文化等軟因素在組織管理中的作用；不僅要關(guān)心組織系統(tǒng)觀念、操作和行為的匹配關(guān)系設(shè)計(jì)，還要考慮和諧主題隨環(huán)境變化的漂移及其對(duì)支持系統(tǒng)（結(jié)構(gòu)和流程、制度）和實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)（工作認(rèn)知、激勵(lì)和行為）的同步調(diào)整。

　　基于以上理論和分析，提出了并創(chuàng)立“三全五精”規(guī)范化管理。

　　三、“三全五精”規(guī)范化管理模式的理論框架體系

　?。ㄒ唬?ldquo;三全五精”規(guī)范化管理內(nèi)涵

　　“三全五精”規(guī)范化管理是堅(jiān)持“以人為本”指導(dǎo)思想，注重全員參與、全過程控制、全方位系統(tǒng)管理，從精細(xì)管理起步，逐步實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理、精確管理、精益管理、精美管理，把管理科學(xué)、管理文化、管理藝術(shù)融為一體的人本管理的系統(tǒng)修煉。“6S”（整理、清潔、準(zhǔn)時(shí)、素養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化、安全6個(gè)英文第一個(gè)字母）、“5E”（每一時(shí)、每一事、每一物、每一處、每一人英文第一個(gè)字母）是“三全五精”管理的基礎(chǔ)，全員、全過程、全方位是實(shí)現(xiàn)“五精”管理目標(biāo)的三個(gè)支撐。“三全”是管理過程、是手段，“五精”是工作標(biāo)準(zhǔn)、是目標(biāo)。“三全”管理就是對(duì)礦井管理中的“人、事、物、環(huán)（境）、時(shí)（段）”實(shí)施有效地管理控制。“即“全員參與管理、全過程控制管理、全方位系統(tǒng)管理”；它強(qiáng)調(diào)空間上的協(xié)調(diào)，時(shí)間過程上的全覆蓋，人員上全員主動(dòng)參與，主要目標(biāo)是使管理的各種要素處于一種相互依存、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的狀態(tài)，達(dá)到管理目標(biāo)、過程、結(jié)果安全高效的管理模式。（理論模型圖如下）

　　“三全五精”規(guī)范化管理模式從管理學(xué)角度看，它首先應(yīng)該是一個(gè)全方位、全流程、多維度的管理體系；從發(fā)展的觀點(diǎn)看，它還是一個(gè)不斷發(fā)展變化、不斷揚(yáng)棄提升、開放兼容、動(dòng)態(tài)遞進(jìn)的創(chuàng)新體系，它是對(duì)所有管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)可控在控的管控體系和方法。從落實(shí)人人有責(zé)，增強(qiáng)全員的責(zé)任意識(shí)，加大責(zé)任主體的落實(shí)力度，全面提升全員素質(zhì)入手，從細(xì)微處著手，對(duì)原有管理體系進(jìn)行系統(tǒng)思考，從設(shè)備到工藝，從制度制定到落實(shí)，從科學(xué)設(shè)置檢查方式到優(yōu)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)管理創(chuàng)新上水平，努力把加強(qiáng)“三全五精”規(guī)范化管理落實(shí)到區(qū)隊(duì)、班組和個(gè)人，努力營造“五精”目標(biāo)全員共擔(dān)、“五精”管控全過程保證、“五精”成效全方位體現(xiàn)的良好氛圍。

　?。ǘ?ldquo;三全五精”規(guī)范化管理的基本原理

　　1、“三全五精”規(guī)范化管理的過程監(jiān)控原理

　　現(xiàn)代管理活動(dòng)都是通過過程來展開的。管理目標(biāo)也要通過對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部各過程的控制來實(shí)現(xiàn)。將管理活動(dòng)分解為若干個(gè)過程，使影響管理的各項(xiàng)活動(dòng)過程都處于人的監(jiān)控之下，并排除所有階段中導(dǎo)致不符合規(guī)定的因素。要求每一個(gè)單位和員工能識(shí)別、管理其過程網(wǎng)絡(luò)和接口，以保證安全質(zhì)量，這就是過程監(jiān)控原理。它要求管理者轉(zhuǎn)變觀念，從只著眼于結(jié)果轉(zhuǎn)到即重視管理過程、又重視結(jié)果上上來，以過程質(zhì)量確保安全質(zhì)量。“三全五精”規(guī)范化管理具體地應(yīng)用了過程監(jiān)控原理。它所包含的五個(gè)基本管理體系流程內(nèi)容上形成了一個(gè)閉式的管理環(huán)，通過過程的分解，也將最終目標(biāo)分解為各過程的具體目標(biāo)，并進(jìn)行監(jiān)控，避免出現(xiàn)不安全、不穩(wěn)定情況，確保最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　2、人本原理在“三全五精”規(guī)范化管理中的應(yīng)用

　　人本原理就是在管理活動(dòng)中必須把人的因素放在首位，體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想。所謂以人為本，一是指一切管理活動(dòng)均是以人為主體展開的。人既是管理的主體(管理者)，也是管理的客體(被管理者)，每個(gè)人都處在一定的管理層次上。離開人，就無所謂管理。因此，人是管理活動(dòng)的主要對(duì)象和重要資源。二是在管理活動(dòng)中，作為管理對(duì)象的諸要素和管理過程的諸環(huán)節(jié)(組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度等)，都是需要人去掌管、動(dòng)作、推動(dòng)和實(shí)施的。凡與煤礦營運(yùn)有關(guān)的因素，特別是人的因素，都有可能對(duì)安全生產(chǎn)經(jīng)營管理產(chǎn)生負(fù)面影響。因此，“三全五精”規(guī)范化管理把人作為核心，就是強(qiáng)調(diào)以人為本，把人作為企業(yè)管理系統(tǒng)的第一要素。注意培養(yǎng)人的思想意識(shí)、價(jià)值觀、信仰和高度責(zé)任感，強(qiáng)調(diào)只有不斷提高人的素質(zhì)，才能不斷提高有關(guān)活動(dòng)、過程、體系等的質(zhì)量。為實(shí)現(xiàn)人的綜合素質(zhì)提升，要求用人的行為原理分析人為失誤的原因，尋求適當(dāng)?shù)念A(yù)測(cè)和控制方法，從職業(yè)適應(yīng)性角度設(shè)計(jì)人員選擇和培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)合理的人員組織體系和有效的工作激勵(lì)機(jī)制，全面提高人的綜合素質(zhì)。同時(shí)，明確工作績(jī)效的考核標(biāo)準(zhǔn)很重要，考核標(biāo)準(zhǔn)就是規(guī)章制度。

　　3、“三全五精”規(guī)范化管理的精細(xì)化原理

　　所謂精細(xì)化管理，具體就是把原來的以“事”為中心的管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐?ldquo;人”為中心的管理，把對(duì)紀(jì)律的研究，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)人的行為的研究，由監(jiān)督管理轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;人性激發(fā)”管理。“精細(xì)化”管理是一種方法，確保這一方法有效運(yùn)作，則需要建立起規(guī)范化、流程化的管理制度框架，構(gòu)筑“制度化”的“剛性”管理環(huán)境。體現(xiàn)“剛性”管理的特點(diǎn)就是執(zhí)行制度無“彈性”。不動(dòng)真格的，制度就落實(shí)不下去，就會(huì)形同虛設(shè)。為了強(qiáng)化精細(xì)化管理的制度剛性，就要制定責(zé)任連帶追究制度。不管是管理者還是普通員工，完不成工作目標(biāo)或造成崗位失誤失職，就按“責(zé)任追究機(jī)制”追究直接責(zé)任、間接責(zé)任和連帶責(zé)任。“三全五精”規(guī)范化管理把動(dòng)態(tài)性的目標(biāo)管理逐級(jí)分解，進(jìn)行逐級(jí)責(zé)任管理，同時(shí)保證將制度很好的落實(shí)到了實(shí)處。所以說，“三全五精”規(guī)范化管理把責(zé)任、權(quán)力、利益、目標(biāo)等分解承包落實(shí)到每一點(diǎn)、每一條、每一塊，實(shí)行授權(quán)、受控、監(jiān)督三結(jié)合。

　　4、系統(tǒng)管理理論在“三全五精”規(guī)范化管理中的應(yīng)用

　　企業(yè)是由人、物資、機(jī)器和其他資源在一定的目標(biāo)下組成的一體化系統(tǒng)，它的成長(zhǎng)和發(fā)展同時(shí)受到這些組成要素的影響，在這些要素的相互關(guān)系中，人是主體，其他要素則是被動(dòng)的。必須盡可能的保持各部分之間的動(dòng)態(tài)平衡、相對(duì)穩(wěn)定、一定的連續(xù)性，以便適應(yīng)情況的變化，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。“三全五精”規(guī)范化管理注重利用系統(tǒng)思考的方式加強(qiáng)人與其他組成要素之間的管理，以求實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的、持續(xù)的平衡和穩(wěn)定管理，確保礦井持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展。

　?。ㄈ?ldquo;三全五精”規(guī)范化管理模式的體系構(gòu)成

　　田陳煤礦創(chuàng)建的“三全五精”規(guī)范化管理模式，對(duì)它的總體構(gòu)成進(jìn)行粗略的概括，即：涵蓋全員管理、全過程管理、全方位管理的“九個(gè)支撐體系”，并以構(gòu)建五精管理技術(shù)為應(yīng)用體系，提升基礎(chǔ)管理水平。

　　1、在全員管理方面?，F(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制強(qiáng)調(diào)的要點(diǎn)之一，就是全員參與管理。管理不只是管理者的事，也是每一位被管理者的事。管理者與被管理者，只有分工的不同，沒有高低貴賤之分，沒有哪個(gè)重要哪個(gè)不重要之分。最普通的員工，他也要管理好他的設(shè)備、工具、他所擔(dān)當(dāng)?shù)墓ば?，因此也是一種管理。同樣是簡(jiǎn)單的操作工，以管理者的心態(tài)去做與以被管理者的心態(tài)去做，效果是完全不同的。田陳礦認(rèn)為企業(yè)管理做到全體員工的參與，這不僅符合以人為本的理念，而且能最大限度地避免各種不安全、不穩(wěn)定的因素；加強(qiáng)全員管理，員工的意識(shí)、行為、技能及責(zé)任落實(shí)等是關(guān)鍵因素。為此，他們積極構(gòu)建了全員教育技能培訓(xùn)、崗位責(zé)任落實(shí)、行為規(guī)范管控等三個(gè)體系，以此筑牢堅(jiān)實(shí)的全員管理基礎(chǔ)。

　　（1）全員教育培訓(xùn)體系。全員教育培訓(xùn)作為企業(yè)管理的一個(gè)重要內(nèi)容，是企業(yè)保持持續(xù)健康發(fā)展的一個(gè)有力支撐。尤其作為煤礦行業(yè)，教育培訓(xùn)是貫徹執(zhí)行國家“安全第一，預(yù)防為主”安全生產(chǎn)方針的一項(xiàng)重要措施，是提高全員安全生產(chǎn)意識(shí)與安全技能的一種手段，也是減少與預(yù)防重大傷亡事故發(fā)生的行之有效的途徑。自2006年11月21日，田陳礦成為省國資委“網(wǎng)能大學(xué)”首家掛牌的企業(yè)以來，以“網(wǎng)能大學(xué)”為平臺(tái)，大力實(shí)施“員工素質(zhì)登高”工程。給基層區(qū)隊(duì)配備了“三機(jī)一幕”（電視機(jī)、投影機(jī)、計(jì)算機(jī)，投影幕），結(jié)合實(shí)際建成了“田陳煤礦教培網(wǎng)”作為網(wǎng)能大學(xué)網(wǎng)站的重要輔助教學(xué)平臺(tái)，并自主研發(fā)了班前10分鐘在線教育培訓(xùn)考核軟件，對(duì)各單位每個(gè)班次的出勤人數(shù)、參加學(xué)習(xí)人數(shù)、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時(shí)間等進(jìn)行遠(yuǎn)程在線考核，形成了“網(wǎng)能大學(xué)、基層多媒體教學(xué)和員工網(wǎng)上自學(xué)”的三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，以及“基層區(qū)隊(duì)＋網(wǎng)能大學(xué)＋上級(jí)培訓(xùn)”等多種教學(xué)管理模式，提高了職工教育培訓(xùn)連續(xù)性、實(shí)效性，使學(xué)習(xí)延伸到了“人頭”和崗位。員工利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，完全可以充分利用自己的工余時(shí)間、根據(jù)自己的需要選學(xué)有關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容，從而解決了員工文化層次差異大、需求程度不同的問題，對(duì)個(gè)性化培訓(xùn)、差異化培訓(xùn)提供了一個(gè)平臺(tái)，解決了員工培訓(xùn)中“吃不了”和“吃不飽”的問題。與此同時(shí)，為不斷創(chuàng)新培訓(xùn)模式，改進(jìn)培訓(xùn)方法，優(yōu)化培訓(xùn)隊(duì)伍，提高培訓(xùn)質(zhì)量，該礦提出了把企業(yè)變成大學(xué)，區(qū)隊(duì)變成項(xiàng)目部，建成連隊(duì)，變?yōu)檎n堂，把管理人員變?yōu)榻處?，在管理人員抓好本單位管理的前題下，把工作的著力點(diǎn)放到如何培養(yǎng)和建設(shè)一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍上，對(duì)職工分期分批進(jìn)行全員教育培訓(xùn)，在思想、工作、學(xué)習(xí)上進(jìn)行“傳、幫、帶”；并積極打造“市場(chǎng)化”培訓(xùn)平臺(tái)，對(duì)網(wǎng)能大學(xué)實(shí)行了市場(chǎng)化考核結(jié)算，執(zhí)行培訓(xùn)與送訓(xùn)“雙向驗(yàn)證”及“復(fù)試”制度。每月由安監(jiān)處下達(dá)培訓(xùn)計(jì)劃，網(wǎng)能大學(xué)負(fù)責(zé)培訓(xùn)，按培訓(xùn)人數(shù)、學(xué)時(shí)和質(zhì)量，由安監(jiān)處負(fù)責(zé)組織考核，經(jīng)培訓(xùn)考試合格后，按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被培訓(xùn)單位收取培訓(xùn)費(fèi)，形成了內(nèi)部教育培訓(xùn)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了“教考分離、市場(chǎng)化運(yùn)作”。

　　（2）全員崗位責(zé)任體系。企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營需要參與過程中的每一個(gè)員工都精心操作，每一名管理人員的精心管理，落實(shí)全員崗位責(zé)任制是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時(shí)也是嚴(yán)防各類事故發(fā)生、實(shí)現(xiàn)“五精”工作目標(biāo)的最有效、最好的約束手段。田陳礦認(rèn)為，落實(shí)全員責(zé)任就是要將責(zé)任分解落實(shí)到各個(gè)部位、各個(gè)崗位、各個(gè)環(huán)節(jié)和每一個(gè)人，形成環(huán)環(huán)相扣、一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任鏈條，構(gòu)筑起完善的無縫隙崗位責(zé)任落實(shí)體系，從而有效做到全過程、全方位的管控，提升履職能力。他們根據(jù)集團(tuán)公司“抓履職、抓目標(biāo)、抓規(guī)范、抓創(chuàng)新、抓考核、抓效益”履職工作新要求，為進(jìn)一步健全完善管理人員崗位責(zé)任落實(shí)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制，創(chuàng)新思路，按照“統(tǒng)一格式、內(nèi)容全面、易于操作”、“自主修訂、逐級(jí)把關(guān)、最終審編”的要求，明確崗位工作內(nèi)容、工作責(zé)權(quán)、工作目標(biāo)、考核措施四項(xiàng)內(nèi)容，重新對(duì)全員崗位責(zé)任制進(jìn)行修編，以此保證崗位履職考核內(nèi)容的全面性、可行性、權(quán)威性、精確度，使之既符合現(xiàn)代企業(yè)管理的需要，又簡(jiǎn)潔明了、易于操作執(zhí)行，適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)改革、發(fā)展、穩(wěn)定及黨的建設(shè)等各項(xiàng)工作的新要求，增強(qiáng)全員“我的工作我負(fù)責(zé)”主本位意識(shí)。一是明確領(lǐng)導(dǎo)分工對(duì)接，保障礦井指揮系統(tǒng)和諧有序，最大程度消除管理決策空當(dāng)。從領(lǐng)導(dǎo)層的宏觀出發(fā)，明確礦長(zhǎng)、生產(chǎn)（經(jīng)營、后勤）礦長(zhǎng)、安監(jiān)處長(zhǎng)、總工程師之間的分工。主要包括以礦長(zhǎng)為核心的決策系統(tǒng)、以總工為首的技術(shù)保障系統(tǒng)、以生產(chǎn)（經(jīng)營、后勤）礦長(zhǎng)為首的執(zhí)行系統(tǒng)和以安監(jiān)處長(zhǎng)為首的監(jiān)督檢查系統(tǒng)，推進(jìn)整個(gè)礦井決策系統(tǒng)不斷優(yōu)化，整體目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。二是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理閉環(huán)，量化任務(wù)目標(biāo)，最大程度減少管理控制責(zé)任空當(dāng)。對(duì)各級(jí)管理人員職責(zé)界定做到了責(zé)任細(xì)化明確，職能分界清楚，責(zé)權(quán)利有機(jī)結(jié)合。生產(chǎn)副礦長(zhǎng)是由礦長(zhǎng)授權(quán)的全礦安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，主要職責(zé)是生產(chǎn)準(zhǔn)備、對(duì)生產(chǎn)指標(biāo)的考核、對(duì)礦制定的各類安全生產(chǎn)文件的落實(shí)?？?a href=http://www.treasurewfy.com/kyxy/anquangcs/ target=_blank class=infotextkey>工程師是由礦長(zhǎng)授權(quán)的全礦日常生產(chǎn)技術(shù)管理的第一責(zé)任者，為全礦安全生產(chǎn)創(chuàng)造生產(chǎn)技術(shù)條件。安監(jiān)處長(zhǎng)是礦長(zhǎng)授權(quán)的安全質(zhì)量監(jiān)督檢查的第一責(zé)任者，其主要責(zé)任是對(duì)各類安全制度在現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)監(jiān)督檢查。責(zé)任逐層落實(shí)，保證安全目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。目標(biāo)責(zé)任管理閉環(huán)程序設(shè)定：量化目標(biāo)—細(xì)化責(zé)任—監(jiān)督檢查—考核指標(biāo)—反饋獎(jiǎng)懲。

　?。?）全員行為規(guī)范體系。員工行為規(guī)范是企業(yè)文化的重要組成部分，是企業(yè)管理水平、文明程度的綜合表現(xiàn)，它直接影響和決定著工程質(zhì)量、工作質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量水平的提升。田陳礦員工行為規(guī)范主要分為基本行為規(guī)范、崗位行為規(guī)范、道德規(guī)范、會(huì)議規(guī)范、禮儀規(guī)范、著裝規(guī)范等?？偟哪繕?biāo)要求是：從員工離家上班、工作、勞動(dòng)到班后回家的全過程及各個(gè)階段都要有良好的行為養(yǎng)成，即“道路交通規(guī)則化、工作程序標(biāo)準(zhǔn)化、操作程序規(guī)程化、遵章守紀(jì)規(guī)范化、環(huán)境衛(wèi)生清新化、集體活動(dòng)統(tǒng)一化、言行舉止文明化、穿戴著裝整齊化”。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)要求，田陳礦堅(jiān)持從兩個(gè)方面抓全員行為規(guī)范的養(yǎng)成，一是實(shí)行全員軍訓(xùn)，全面推行準(zhǔn)軍事化管理。“令行禁止，政令暢通”的軍事化作風(fēng)是企業(yè)事業(yè)成功的保證，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。從2004年以來，田陳礦堅(jiān)持每年組織進(jìn)行一次內(nèi)部全員準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練，強(qiáng)化思想道德教育，弘揚(yáng)人民解放軍優(yōu)良傳統(tǒng)，著力培育和增強(qiáng)全礦干部職工的服從和執(zhí)行意識(shí)，努力“把礦山打造成軍營、把員工塑造成軍人”。在實(shí)行內(nèi)部全員軍訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合礦井實(shí)際，制定并實(shí)施了《準(zhǔn)軍事化管理細(xì)則》、《員工行為手冊(cè)》，從思想品德、服從執(zhí)行、請(qǐng)示報(bào)告、質(zhì)量安全到會(huì)議活動(dòng)、著裝舉止行為、禮節(jié)交往、環(huán)境衛(wèi)生等，都提出了統(tǒng)一規(guī)范的要求，明明白白地告訴全員應(yīng)該怎么做。二是實(shí)行工作確認(rèn)制，確保崗位工作流程規(guī)范。結(jié)合準(zhǔn)軍事化管理，在全礦各單位開展“如何使安全確認(rèn)、手指口述、行為規(guī)范變成一種自覺的行動(dòng)”課題研究的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同崗位工種實(shí)際，全面優(yōu)化了全員崗位工作流程，組織專業(yè)人員編寫了131個(gè)崗位工種標(biāo)準(zhǔn)流程操作法要訣，建立了覆蓋全員的“員工行為規(guī)范管理體系”，對(duì)員工的道德、行為、工作和上下班交通安全都嚴(yán)格按照要求進(jìn)行了規(guī)范化。在工作狀態(tài)下，從入井系帽帶、戴口罩、系紐扣等細(xì)節(jié)和小事抓起，著力規(guī)范職工文明行為養(yǎng)成。與此同時(shí)，按照“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)娛樂化”的理念，采取全員參與、輪流出場(chǎng)的方式，開展了職工崗位標(biāo)準(zhǔn)操作流程演示大獎(jiǎng)賽活動(dòng)。利用一年的時(shí)間，每周六分批組織所有員工人人參賽過關(guān)，并評(píng)出周冠軍、月冠軍、季冠軍，對(duì)不及格人員處以罰款，以此教育和引導(dǎo)員工樹立良好的行為規(guī)范，從自己做起，從細(xì)節(jié)做起，從小事做起，“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，養(yǎng)成員工規(guī)范自己的良好習(xí)慣。

　　井下員工行為規(guī)范流程圖圖示如下：

　　2、在全過程管理方面。過程管理是ISO9000:2000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)的管理方法，它主要是在企業(yè)管理當(dāng)中的每個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行控制。全過程管理主要是指對(duì)企業(yè)各項(xiàng)工作目標(biāo)的具體執(zhí)行和落實(shí)的過程管理。全過程管理是企業(yè)一切管理工作的中心，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)的關(guān)鍵。全過程管理主張管理過程中的任何環(huán)節(jié)都很重要。

　?。?）全過程安全生產(chǎn)管控體系。田陳礦認(rèn)為，安全管理的最大的隱患是沒想到，最大的遺憾是想到了沒有辦好；安全管理重在超前防控，過程管控，不能“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”，必須用“微分法”抓過程，系統(tǒng)推進(jìn)安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。圍繞實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全型礦井目標(biāo)，田陳礦從監(jiān)控、預(yù)控、監(jiān)管、激勵(lì)四個(gè)方面強(qiáng)化安全管理。

　?、僖员O(jiān)控抓安全。建成了數(shù)字化調(diào)度指揮中心。調(diào)度指揮中心由大屏幕顯示系統(tǒng)、工業(yè)電視監(jiān)控系統(tǒng)、KJ90安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)、電視電話會(huì)議系統(tǒng)等組成，從DLP投影機(jī)到控制系統(tǒng)全都是數(shù)字化設(shè)備。大屏幕顯示系統(tǒng)采用國際上先進(jìn)的DLP投影墻顯示方式，利用礦信息化網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)、煤礦數(shù)字化安全監(jiān)測(cè)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、煤礦工業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能及時(shí)掌握全礦的主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，安全生產(chǎn)管理做到了直觀、準(zhǔn)確、及時(shí)，提高了安全生產(chǎn)管理水平。建成了生產(chǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。采用地理信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)，對(duì)井下通風(fēng)、運(yùn)輸、采掘、排水、電氣等系統(tǒng)圖紙實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)瀏覽。安裝了煤倉煤位、水位、溫度、瓦斯、一氧化碳、設(shè)備開停、電力參數(shù)、主付井提升以及核子秤計(jì)量等各種傳感器，實(shí)現(xiàn)了安全監(jiān)測(cè)參數(shù)的集中監(jiān)測(cè)。井下危險(xiǎn)數(shù)據(jù)、瓦斯報(bào)警信息以短信的形式傳送到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的手機(jī)上。同時(shí)，建立安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議系統(tǒng)。由會(huì)議發(fā)言討論系統(tǒng)、電話會(huì)議系統(tǒng)、投影顯示系統(tǒng)等組成，采用國際上先進(jìn)的雷蒙電話會(huì)議設(shè)備和索尼攝像設(shè)備，便于遠(yuǎn)程會(huì)議的召開。自主研發(fā)了“安全編碼智能預(yù)警系統(tǒng)”，形成了以“三違性質(zhì)自動(dòng)界定、罰款數(shù)額自動(dòng)生成、隱患處理自動(dòng)預(yù)警”為基本特色的安全智能化管理體系，實(shí)現(xiàn)了四級(jí)手機(jī)安全短信預(yù)警和遠(yuǎn)程審批，使原來的“人治”向“法治”的定位轉(zhuǎn)換。在安全隱患整改界面上，各類危險(xiǎn)源或隱患的時(shí)間、地點(diǎn)、等級(jí)、分類、整改措施、檢查人、整改限期、責(zé)任人、復(fù)查人、預(yù)警登記等以窗口文字的形式出現(xiàn)，使各類危險(xiǎn)源和重大事故隱患的管理形象直觀、一目了然。這項(xiàng)創(chuàng)新成果榮獲國家煤礦安監(jiān)總局科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)、山東省科技進(jìn)步獎(jiǎng)。中國工程院院士錢鳴高等8位國內(nèi)著名專家學(xué)者一致認(rèn)為：該系統(tǒng)的研究開發(fā)完全符合行業(yè)技術(shù)發(fā)展的方向與要求，研究成果在煤礦安全編碼預(yù)警智能分析與評(píng)價(jià)方面達(dá)到了國內(nèi)領(lǐng)先水平，具有廣闊的推廣、應(yīng)用前景。

　　②以預(yù)控保障安全。一是實(shí)行安全預(yù)警信息集成。各種安全檢查、礦井安全監(jiān)測(cè)、監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)等相關(guān)信息，保證及時(shí)輸入預(yù)警數(shù)據(jù)庫，安全系統(tǒng)根據(jù)數(shù)據(jù)庫信息，自動(dòng)處理隱患或“三違”違反的標(biāo)準(zhǔn)條款和內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了無差錯(cuò)、無遺漏高效運(yùn)行。建立了人員定位系統(tǒng)，為確保井下職工人身安全，提高礦井安全管理水平，為每位下井職工配備了安全型識(shí)別卡（人員定位卡）。建立KJ214-B礦用本質(zhì)安全型識(shí)別系統(tǒng)，下井人員分別配備一個(gè)識(shí)別碼。通過對(duì)煤礦巷道遠(yuǎn)距離移動(dòng)目標(biāo)進(jìn)行非接觸式信息采集處理，對(duì)下井工作人員的入井、升井時(shí)間以及在井下各區(qū)域的停留工作時(shí)間的記錄與統(tǒng)計(jì)，完成對(duì)全礦個(gè)人、部門以及干部的考勤信息查詢、統(tǒng)計(jì)，并能實(shí)現(xiàn)對(duì)人、車、物在不同狀態(tài)下的自動(dòng)識(shí)別，從而實(shí)現(xiàn)了人的、物的精確定位。二是全面實(shí)行“區(qū)域圖”、“點(diǎn).數(shù)”一體化安全質(zhì)量檢查管理法。管理干部實(shí)行“區(qū)域圖”管理法，安全監(jiān)察人員和安全檢查人員檢查過程實(shí)行“點(diǎn)·數(shù)”管理法。明確檢查區(qū)域、檢查內(nèi)容、檢查重點(diǎn)、檢查頻率和檢查責(zé)任人員，依據(jù)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各單位的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查，保障安全生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行可靠和動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。各專業(yè)按照“區(qū)域圖”、“點(diǎn).數(shù)”管理法，每季排定檢查管控的重點(diǎn)，消除盲區(qū)和暗點(diǎn)。三是推行周五安全大檢查分組排名制。將每周五定為黨政工團(tuán)安全大檢查活動(dòng)日，井上下同時(shí)進(jìn)行。將全礦各級(jí)管理人員劃分為15個(gè)小組，各組明確一名負(fù)責(zé)人。其中井下有10個(gè)小組，按專業(yè)分為采煤、掘進(jìn)、機(jī)運(yùn)通防三個(gè)賽區(qū)；其它5個(gè)小組為地面賽區(qū)。檢查結(jié)果按各小組參加活動(dòng)人數(shù)，檢查問題條數(shù)，手指口述、安全確認(rèn)、崗位案例檢查個(gè)數(shù)，抓“三違”人數(shù)，以及是否按“區(qū)域·點(diǎn)數(shù)”進(jìn)行檢查等五個(gè)方面進(jìn)行考評(píng)、排名。并將考評(píng)結(jié)果與各小組成員收入相掛鉤，對(duì)在賽區(qū)考評(píng)中排名第一和排名最后的小組成員進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。并對(duì)排名最后的單位，在下一周的周四召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，以此激勵(lì)后進(jìn)單位加大安全質(zhì)量管理力度。四是強(qiáng)化薄弱時(shí)段安全管理。著重加大每天晚6：00～次日早6：00薄弱時(shí)段安全管理力度，對(duì)該時(shí)段檢查人員和班次作了進(jìn)一步充實(shí)調(diào)整，檢查班次由原來的每天2班增至目前的每天4班。安監(jiān)處根據(jù)井下生產(chǎn)實(shí)際，每旬排定一次檢查計(jì)劃，并利用安全短信提示系統(tǒng)及時(shí)通知檢查人員檢查的時(shí)間和地點(diǎn)，徹底改變了以往固定分組、固定地點(diǎn)的模式，提高了工作質(zhì)量和效率。同時(shí)，針對(duì)當(dāng)天的工作，構(gòu)建無縫隙責(zé)任體系，形成一個(gè)“日保月—月保季—季保年”的系統(tǒng)閉環(huán)。領(lǐng)導(dǎo)干部每天早、晚一次調(diào)度會(huì)，通過開會(huì)發(fā)現(xiàn)問題，討論并解決問題，堅(jiān)持當(dāng)天事情當(dāng)天解決，保證各項(xiàng)工作銜接到位。五是創(chuàng)新推行薄弱人員日排查培訓(xùn)制度。為加強(qiáng)薄弱人員管理，消除人的不安全因素，田陳礦推行了薄弱人員排查培訓(xùn)機(jī)制。根據(jù)界定的24中薄弱人員，區(qū)隊(duì)每天進(jìn)行排查，排查出的薄弱人員脫產(chǎn)去網(wǎng)能大學(xué)進(jìn)行“愛心幫教”培訓(xùn)學(xué)習(xí)，每人交“愛心幫教”培訓(xùn)費(fèi)10元，同時(shí)工班長(zhǎng)對(duì)排查的薄弱人員特殊安排，并告知安監(jiān)員重點(diǎn)監(jiān)督。

　　③以監(jiān)督管控安全。近年來，田陳礦十分重視安全監(jiān)察在安全生產(chǎn)中的作用，通過安全監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)，田陳礦建立了有效的安全監(jiān)管保障機(jī)制。隱患排查防控體系的建立主要是從人和物的本質(zhì)安全管理入手，掌控管理流程中的關(guān)鍵點(diǎn)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，構(gòu)建完善了“五級(jí)六步”隱患防控體系，形成以“崗位隱患防控、班組隱患防控、區(qū)隊(duì)隱患防控、專業(yè)科室隱患防控、礦井隱患防控”五級(jí)排查治理循環(huán)體系，每級(jí)嚴(yán)格以排查、記錄、匯報(bào)（公示、反饋、上報(bào)）、整改、驗(yàn)收、考核六個(gè)步驟抓好閉合，形成了“五個(gè)循環(huán)，環(huán)環(huán)相扣，每環(huán)六步，步步閉合”的分級(jí)閉環(huán)、全面控制的隱患排查治理和安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，達(dá)到了“全面防控、時(shí)時(shí)防控、人人防控、閉合循環(huán)”的隱患防控目的，實(shí)現(xiàn)了安全隱患的動(dòng)態(tài)防控、快速落實(shí)、及時(shí)整改，防患未然。

　　“五級(jí)六步”隱患排查防控流程圖如下：

　?、芤再|(zhì)量夯實(shí)安全。大力推行“精美缺陷檢查法”促管理提升。自上而下確立“毫米、秒、克、厘”的精細(xì)標(biāo)準(zhǔn)觀，建立“定標(biāo)—貫標(biāo)—調(diào)標(biāo)—對(duì)標(biāo)—升標(biāo)“五步流程”為主要內(nèi)容的“精美缺陷檢查法”的管理新機(jī)制，細(xì)分工作責(zé)任，嚴(yán)抓履職考核，以此真正實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理工作明確標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)照檢查、制定措施、持續(xù)改進(jìn)、逐步完善。具體做法：一是持續(xù)開展精品采掘頭面評(píng)優(yōu)找差活動(dòng)。在月度工程質(zhì)量驗(yàn)收中，對(duì)得分最高的頭面評(píng)定為最優(yōu)工作面，得分最低的評(píng)定為最差工作面，對(duì)評(píng)定為最優(yōu)的區(qū)隊(duì)“三大員”分別獎(jiǎng)勵(lì)500元，副職獎(jiǎng)勵(lì)400元，工長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)300元，對(duì)評(píng)為最差的實(shí)施對(duì)等處罰。通過此項(xiàng)活動(dòng)的開展，促使各區(qū)隊(duì)你追我趕，形成了“比、學(xué)、趕、幫、超”的濃厚氛圍。二是開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化互查互學(xué)活動(dòng)。我們從立足源頭達(dá)標(biāo)，突出細(xì)節(jié)改進(jìn)入手，在采掘頭面開展現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化跨單位、跨頭面互查互學(xué)活動(dòng)，學(xué)經(jīng)驗(yàn)、找差距、提問題，促使單位與單位之間相互現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流、共同提高，推動(dòng)了全礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理水平的提升。三是創(chuàng)新實(shí)施“9+1”流程驗(yàn)收法。要求質(zhì)監(jiān)部門從采掘主導(dǎo)工序、支護(hù)質(zhì)量到掘進(jìn)炮眼布置、錨桿（錨索）安裝質(zhì)量、錨桿（錨索）拉力、光爆成形、架棚質(zhì)量等實(shí)施全過程動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，每個(gè)頭面每月驗(yàn)收不少于6次，其中全過程動(dòng)態(tài)驗(yàn)收不少于5次，得分占當(dāng)月總評(píng)得分的90％，月終收尺驗(yàn)收1次，占10％。

　?、菀约?lì)促安全。一是在全國首家創(chuàng)辦安全質(zhì)量管理模擬股份公司，實(shí)現(xiàn)安全薪酬股份化。田陳礦認(rèn)為，讓所有的職工全年365天分分秒秒安全才是安全。安全質(zhì)量股份公司就是模擬股市運(yùn)作，把員工個(gè)人的安全生產(chǎn)行為產(chǎn)生的結(jié)果作為實(shí)現(xiàn)自身利益的依據(jù)，把安全質(zhì)量管理過程中存在的物的狀態(tài)和人的行為作為“產(chǎn)品”來經(jīng)營，借助上市公司管理和運(yùn)作模式，直接用股票數(shù)值化形式進(jìn)行量化顯示，各個(gè)安全生產(chǎn)主體單位作為個(gè)股，根據(jù)設(shè)定的“十大指標(biāo)”考核體系，運(yùn)用自主研發(fā)的數(shù)據(jù)庫信息技術(shù)轉(zhuǎn)化為“大盤”數(shù)據(jù)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。把全礦員工納入安全質(zhì)量管理公司的參股范圍，拿出每位員工工資的60%作為安全工資股；按照崗位（工種）的安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任級(jí)別，設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)股，兩項(xiàng)相加作為股市運(yùn)作資本。通過股份資本運(yùn)作，形成員工利益與安全質(zhì)量的共同體，激勵(lì)員工按章作業(yè)，確保安全，實(shí)現(xiàn)了安全管理控制由“人治”向“機(jī)治”，由“結(jié)果管理”向“過程控制”的轉(zhuǎn)變。二是創(chuàng)新推行了“安全儲(chǔ)蓄獎(jiǎng)勵(lì)”制度。為進(jìn)一步深化“三基”建設(shè)，促進(jìn)員工自律，打造本質(zhì)安全人，充分調(diào)動(dòng)員工安全生產(chǎn)的自覺性、主動(dòng)性、積極性，在井下采掘和輔助單位員工中創(chuàng)新推行“安全獎(jiǎng)勵(lì)儲(chǔ)蓄”管理制度，從職工每天工資收入中拿出10元錢作為安全儲(chǔ)蓄基金，人手一卡。獎(jiǎng)勵(lì)儲(chǔ)蓄條件：按時(shí)參加班前會(huì)，記錄認(rèn)真，進(jìn)行班前禮儀和安全聯(lián)保簽字；熟練掌握“手指口述”按規(guī)定進(jìn)行安全確認(rèn)；嚴(yán)格按規(guī)程措施施工，無安全質(zhì)量事故，無違章違紀(jì)現(xiàn)象；按質(zhì)按量完成當(dāng)班生產(chǎn)任務(wù)，無浪費(fèi)現(xiàn)象。凡達(dá)到上述條件經(jīng)考核合格的人員，每出勤一天存入10元?？己朔椒ǎ簠^(qū)隊(duì)建立員工安全獎(jiǎng)勵(lì)儲(chǔ)蓄臺(tái)帳，每天進(jìn)行考評(píng)，并把考評(píng)結(jié)果及時(shí)記入臺(tái)帳；員工個(gè)人建立安全獎(jiǎng)勵(lì)儲(chǔ)蓄卡，員工完成當(dāng)班任務(wù)后，持卡到單位，由單位領(lǐng)導(dǎo)或文書把考評(píng)結(jié)果記入儲(chǔ)蓄卡；安全獎(jiǎng)勵(lì)儲(chǔ)蓄每月兌現(xiàn)一次，次月重新儲(chǔ)蓄。通過推行“安全獎(jiǎng)勵(lì)儲(chǔ)蓄”制度，切實(shí)讓安全管理直觀化，讓職工看的見、摸的著。三是推行了“愛心立功積分”抓“三違”制度。對(duì)管理人員抓“三違”情況進(jìn)行愛心積分，每月按照積分兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，切實(shí)轉(zhuǎn)變管理人員和職工對(duì)抓“三違”的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了“抓三違就是關(guān)注安全、關(guān)愛生命，就是獻(xiàn)愛心”的意識(shí)，提升了管理人員抓“三違”的積極性。同時(shí)，實(shí)行了“三違”比率超標(biāo)掛黃旗制度，提升了各單位抓“三違”的積極性，促進(jìn)了廣大職工遵章作業(yè)。

　?。?）全過程經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管控體系。面對(duì)地質(zhì)條件復(fù)雜、成本控制難度大的現(xiàn)狀，田陳礦充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，采取積極措施，突出成本管控，實(shí)行全過程集成化的控制、制約和制衡。開發(fā)了煤礦經(jīng)營管理軟件，綜合考核部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算、材料的審核與控制，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)目標(biāo)成本、全成本控制和現(xiàn)金流控制，資金運(yùn)作集中統(tǒng)一管理，嚴(yán)格非生產(chǎn)性支出，執(zhí)行“六簽字”制度，審計(jì)等部門主要對(duì)采購價(jià)格的審計(jì)監(jiān)督，實(shí)行“集中民主”招投標(biāo)工作機(jī)制，合同辦負(fù)責(zé)供銷合同的把關(guān)，供應(yīng)部門保證采購數(shù)量、質(zhì)量的的真實(shí)。在成本管控上，一是創(chuàng)新實(shí)施“成本管控網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行體系”，將材料、電力、設(shè)備租賃費(fèi)等主要成本項(xiàng)目，從月初預(yù)算到過程考核，再到結(jié)果執(zhí)行實(shí)施了全過程控制。二是實(shí)行“定額定量雙向控制管理”。對(duì)區(qū)隊(duì)成本消耗采取總額承包與定額考核相結(jié)合的方法，使材料指標(biāo)和考核辦法更加科學(xué)合理。三是實(shí)行成本控制跟蹤分析日?qǐng)?bào)制度。每天對(duì)各基層單位的生產(chǎn)成本以及管理費(fèi)用、洗煤成本、銷售成本情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，形成“單位成本日?qǐng)?bào)表”，在早調(diào)度會(huì)通報(bào)超支單位，以此增強(qiáng)各單位抓好成本管理的壓力感。同時(shí)，做實(shí)修舊利廢文章。為調(diào)動(dòng)各單位修舊利廢的工作積極性，將修舊利廢材料消耗按原值30%進(jìn)入市場(chǎng)化工資結(jié)算；對(duì)材料的發(fā)出、使用和回收各個(gè)環(huán)節(jié)，建立規(guī)范的物流檔案，加強(qiáng)過程的考核管理，從源頭上控制丟失浪費(fèi)。同時(shí)，對(duì)專用工具實(shí)行以舊換新制度，并籌劃建立了內(nèi)部修理市場(chǎng)。四是不斷優(yōu)化人力資源管理。根據(jù)集團(tuán)公司“三定”工作要求，開展了“三定”工作回頭看的后續(xù)工作，各機(jī)關(guān)科室按照設(shè)定的崗位，公開競(jìng)聘機(jī)關(guān)非在編留用人員，促進(jìn)了精干高效和人力資源優(yōu)化配置。對(duì)礦內(nèi)北七鍋爐房、澡堂、地面保潔、清水泵房等地面崗點(diǎn)實(shí)行了人個(gè)承包，由原定員19人壓縮到6人，全年可節(jié)約工資支出7.4萬元；對(duì)北七5部通勤車全部租賃承包經(jīng)營，礦按乘車人數(shù)支付乘車費(fèi)，提高了通勤車司機(jī)的服務(wù)質(zhì)量和工作的積極性。職工澡塘通過優(yōu)化人員配置，由78人減至39人，不但工作沒受影響，而且員工工作積極性和收入還有明顯提高。煤質(zhì)運(yùn)銷科工程車隊(duì)承包兩個(gè)月來，工效得到了很大提升，每月僅車輛修理費(fèi)、燃油購置費(fèi)就節(jié)省8萬余元，人均收入每月增加400元。五是建立數(shù)字化物流控制管理系統(tǒng)。充分利用信息化技術(shù)改造提升物流系統(tǒng)，降低物流運(yùn)作與管理成本。取消了礦內(nèi)二、三級(jí)倉庫，將采購和供應(yīng)分開，采購和倉儲(chǔ)形成了制約關(guān)系，在信息技術(shù)的支持下，能夠?qū)?yīng)、倉儲(chǔ)、生產(chǎn)周轉(zhuǎn)、物資狀態(tài)位置等進(jìn)行有效的調(diào)度，實(shí)現(xiàn)了資源共享和最佳分配。各類材料從需求計(jì)劃、采購（合同）、入庫倉管、審批、使用，實(shí)現(xiàn)了單據(jù)流轉(zhuǎn)的“一次輸入、全面互動(dòng)”，使物資傳遞和財(cái)務(wù)支付無縫集成。與此同時(shí)，實(shí)施“一保”、“一防范”管理，即：力保礦井經(jīng)濟(jì)效益最大化、不斷強(qiáng)化經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防范。為力保礦井經(jīng)濟(jì)效益最大化，田陳礦根據(jù)各面煤質(zhì)情況，科學(xué)安排各采煤工區(qū)產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)肥瘦搭配，合理配采；嚴(yán)格割矸扣產(chǎn)，揀矸獎(jiǎng)勵(lì)制度，最大程度控制采高，減少矸石采出。圍繞“安全生產(chǎn)、機(jī)電設(shè)備、精煤產(chǎn)量、原煤運(yùn)輸”四個(gè)重點(diǎn)，抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)，上馬了重介工程，并持續(xù)加強(qiáng)售后服務(wù)工作，做好用戶的溝通協(xié)調(diào)，確保效益穩(wěn)定。在強(qiáng)化經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防控方面。突出抓好以防范法律風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)的全面風(fēng)險(xiǎn)管理，建立健全了風(fēng)險(xiǎn)管理策略、風(fēng)險(xiǎn)管理措施、風(fēng)險(xiǎn)管理的組織職能體系、風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)和內(nèi)部控制系統(tǒng)，有效規(guī)避各類經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

　　（3）全過程制度執(zhí)行管控體系。一是建立工作閉合管控平臺(tái)，成立了“督察隊(duì)”，直屬礦黨政直接領(lǐng)導(dǎo)，督察對(duì)象包括副礦長(zhǎng)、副總及其他管理人員，督察內(nèi)容主要是行政計(jì)劃執(zhí)行情況、臨時(shí)性工作落實(shí)情況、干部履職情況，增強(qiáng)了干部員工的履職效果和執(zhí)行力。自主開發(fā)了“工作計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)閉合管理系統(tǒng)”，每天對(duì)“礦行政工作計(jì)劃”、“早調(diào)度會(huì)議工作安排”、“現(xiàn)場(chǎng)辦公工作安排”及時(shí)錄入，全程跟蹤閉合管理，對(duì)工作計(jì)劃不能按時(shí)完成、未按時(shí)復(fù)命的，電腦自動(dòng)顯示預(yù)警、懲戒。二是建立制度文化考核平臺(tái)。制定下發(fā)了《關(guān)于對(duì)管理文件實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化考核的試行辦法》，對(duì)礦歷年下發(fā)的各類管理性文件進(jìn)行了清理整頓，由原來的169個(gè)文件整合為121個(gè)文件。按照“專業(yè)組織落實(shí)，主辦具體負(fù)責(zé)，督辦審核匯總”的原則，對(duì)各項(xiàng)內(nèi)部管理政策，明確責(zé)任分工。為增強(qiáng)文件考核相關(guān)人員的積極性和責(zé)任心，確保文件政策的執(zhí)行效果，實(shí)行了風(fēng)險(xiǎn)抵押制度，按文件執(zhí)行的難易程度，每個(gè)文件分別交納抵押金50元或100元，實(shí)行月度考核兌現(xiàn)。為簡(jiǎn)化考核程序，增強(qiáng)考核效果，對(duì)每個(gè)管理文件實(shí)行表格化考核，建立考核臺(tái)帳和“考核之考核”制度，自主研發(fā)了“制度文化網(wǎng)絡(luò)考核計(jì)算機(jī)平臺(tái)”和“制度考核確認(rèn)閉合管理系統(tǒng)”，實(shí)行網(wǎng)上考核辦公，對(duì)制度執(zhí)行與考核實(shí)行“日確認(rèn)”，每天分析影響考核目標(biāo)完成的各類因素，找清原因，超前制定整改方案，及時(shí)消除各類隱患，確保完成各項(xiàng)既定任務(wù)?；鶎訁^(qū)隊(duì)建立了“管理制度網(wǎng)絡(luò)化考核流程體系”，將礦下達(dá)到區(qū)隊(duì)所有的管理制度進(jìn)行歸納分類、責(zé)任分解、落實(shí)到人，明確制度執(zhí)行與考核的范圍、目標(biāo)要求、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和時(shí)間期限，形成一對(duì)一的責(zé)任落實(shí)體系。三建立動(dòng)態(tài)檢查評(píng)比機(jī)制，建立了各基層各單位“三全五精”設(shè)備設(shè)施管理動(dòng)態(tài)檢查臺(tái)帳和設(shè)備設(shè)施流程檢查日?qǐng)?bào)，每天進(jìn)行一次反饋。在每天早調(diào)度會(huì)上，設(shè)立了“‘三全五精’規(guī)范化管理‘短板席’”，每天評(píng)出短板區(qū)隊(duì)，讓區(qū)隊(duì)長(zhǎng)亮相曝光。通過“短板區(qū)隊(duì)”的持續(xù)激勵(lì)，有效擯棄了“無塵而不擦、完好而不查”的惰性思想，不僅促動(dòng)了各單位挖空心事、依規(guī)管理、正規(guī)操作，而且引導(dǎo)了各級(jí)管理者“不斷續(xù)接管理短板”、實(shí)現(xiàn)了由“要我抓”向“我要抓”、由“要我查”向“我要查”的轉(zhuǎn)變。

　　3、在全方位管理方面。重點(diǎn)從更新思想觀念、自主管理提升、持續(xù)學(xué)習(xí)創(chuàng)新下真功、做文章，著力構(gòu)建文化理念引領(lǐng)、誠信考核、學(xué)習(xí)創(chuàng)新三大體系。

　?。?）不斷更新思想觀念，實(shí)施文化理念引領(lǐng)體系。思想支配行為，觀念推動(dòng)變革。為全面提升整體管理水平，推動(dòng)礦井又好又快發(fā)展，田陳礦堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、不斷更新觀念，用全新的管理工作理念引導(dǎo)人、啟發(fā)人、激勵(lì)人，以此實(shí)現(xiàn)文化力激活生產(chǎn)力。面對(duì)國際金融危機(jī)日益加深的嚴(yán)峻形勢(shì)，田陳礦在全礦上下開展了“礦井增效、職工增收”大討論、“增加悟性提境界、用心工作見行動(dòng)”管理提升月、“境界再提升，管理再上新水平”自查自省提升月、“日事日畢、日清日高”工作寫實(shí)，做到了網(wǎng)站有資料、報(bào)刊有文字、電視有圖像、電臺(tái)有聲音，收到了較好的效果。為全面提升整體基礎(chǔ)管理水平，我們組織基層行政管理負(fù)責(zé)人、黨支部書記、工程技術(shù)人員、機(jī)關(guān)部室負(fù)責(zé)人以及機(jī)電選煤的負(fù)責(zé)同志，分五個(gè)場(chǎng)次，舉辦了“提升安全質(zhì)量、提高管理水平”演講賽，得到了集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)高度認(rèn)可。同時(shí)，通過先后解讀“庖丁解牛”、“蝴蝶效應(yīng)”、“匠人規(guī)則”、“鋤禾日當(dāng)午”、“路遙知馬力”、“多米諾骨牌連鎖反應(yīng)”寓言啟示，提出了“要安全不抓安全，要質(zhì)量不抓質(zhì)量，要產(chǎn)量不抓產(chǎn)量”、“不出事故一定出炭”、“每一天都是新起點(diǎn)，不斷地刺激自己找興奮點(diǎn)”、“平時(shí)不用心，必定多流汗”、“平時(shí)多用心，一定少流汗”、“不種莊稼的地一定長(zhǎng)草”、“搞治理工作，一個(gè)高潮接著一個(gè)高潮，不斷拉響戰(zhàn)斗的警報(bào)”等工作理念，提升了全礦干部職工的思想境界。各單位結(jié)合各自的工作實(shí)際，找準(zhǔn)興奮點(diǎn)，做到了“規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有特色”。比如，采煤專業(yè)提出并踐行了工作任務(wù)目標(biāo)制、工作困難課題制、工作落實(shí)閉合制“三制”管理法；綜采工區(qū)組織職工觀看了《軍訓(xùn)科目》，應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境，強(qiáng)化全員心智模式訓(xùn)練，以“十統(tǒng)一”開展軍事化管理；掘進(jìn)二區(qū)把“查漏補(bǔ)缺、落實(shí)整改、促進(jìn)提升”作為提升月活動(dòng)一項(xiàng)重要舉措，推行了目標(biāo)管理等額獎(jiǎng)勵(lì)法；采煤一區(qū)提出了“十零”管理法，積極開展“五精”管理的試點(diǎn)工作；煤質(zhì)運(yùn)銷科開展了“企業(yè)、領(lǐng)導(dǎo)、員工”三者關(guān)系大討論活動(dòng)，成立了“煤炭運(yùn)銷現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)站”，全面提高售后服務(wù)質(zhì)量。

　?。?）力求自主管理提升，構(gòu)建全員誠信考核體系。一是研發(fā)了“全員誠信體系建設(shè)考評(píng)系統(tǒng)”。健全完善了安全生產(chǎn)承諾制度、誠信建設(shè)通告制度、誠信考核獎(jiǎng)懲制度、誠信監(jiān)督制度等制度，詳細(xì)制定區(qū)隊(duì)、班組、個(gè)人誠信考核標(biāo)準(zhǔn)，自主研發(fā)了“全員誠信考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)”，配套制定了2046條誠信考核標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋遵紀(jì)守法、安全生產(chǎn)、崗位學(xué)習(xí)、文明行為、任務(wù)完成等5個(gè)方面，利用計(jì)算機(jī)建立全礦所有員工的個(gè)人誠信信息庫，由各職能部室和單位共同完成有關(guān)信息的輸入。礦考評(píng)部門每月對(duì)照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全礦在冊(cè)員工崗位誠信度進(jìn)行考核評(píng)價(jià)、實(shí)行網(wǎng)上發(fā)布；考評(píng)結(jié)果作為員工市場(chǎng)化工資分配、晉職晉級(jí)、上崗聘任、評(píng)選卓越員工和評(píng)選先進(jìn)的必要依據(jù)。切實(shí)讓失信者“一處失信，處處受制”。二是建立了安全誠信“自責(zé)、自罰、自糾”機(jī)制，出了問題后礦不再組織分析，而是讓有關(guān)單位、部門和人員進(jìn)行自我剖析，將鏡子對(duì)準(zhǔn)自己，多從自身上找原因，并根據(jù)問題性質(zhì)和所承擔(dān)責(zé)任進(jìn)行自罰，自罰款項(xiàng)統(tǒng)一進(jìn)入礦財(cái)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了安全管理由“制約＋自覺”向“自覺＋制約”的漸進(jìn)轉(zhuǎn)變。三是實(shí)行值班領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)上誠信簽到?；鶎痈鲉挝划?dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)全部利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行簽到，簽到情況僅礦調(diào)度室能夠查看，調(diào)度員可依據(jù)查詢到的信息隨時(shí)調(diào)崗，有效改變了過去個(gè)別單位值班人員隨意代替、“名不符實(shí)”現(xiàn)象的發(fā)生，增強(qiáng)了各級(jí)管理人員責(zé)任觀念和誠信意識(shí)。

　　（3）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，構(gòu)建持續(xù)學(xué)習(xí)創(chuàng)新體系。學(xué)習(xí)型組織強(qiáng)調(diào)以人為本，讓員工可以自我管理，互相學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步，還有就是它極富彈性，要求企業(yè)對(duì)瞬息萬變的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)具有極強(qiáng)的適應(yīng)能力，不斷學(xué)習(xí)和創(chuàng)造新知識(shí)，最大限度的發(fā)揮主觀能動(dòng)性，產(chǎn)生一種應(yīng)對(duì)變革的持久動(dòng)力。田陳礦審時(shí)度勢(shì)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建，努力打造“一流品質(zhì)”的高素質(zhì)員工隊(duì)伍。一是培訓(xùn)先行，打造一流的“創(chuàng)爭(zhēng)”培訓(xùn)隊(duì)伍。礦統(tǒng)一購置了《學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建指導(dǎo)讀本》、《學(xué)習(xí)型組織評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施指南》和《嬴在執(zhí)行》、《禪悟人身》、《受用一生的人生感悟》等書籍下發(fā)給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，與北京明德管理科學(xué)研究院合作，先后組織9期學(xué)習(xí)型組織培訓(xùn)班，1期培訓(xùn)師培訓(xùn)班，分別對(duì)680名生產(chǎn)骨干和中層以上管理人員進(jìn)行了理論培訓(xùn)。同時(shí)，專門下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建的指導(dǎo)意見》，明確了創(chuàng)建目標(biāo)，創(chuàng)建途徑和具體要求?；鶎訂挝环e極響應(yīng)，結(jié)合實(shí)際，制定措施規(guī)劃、交流體會(huì)。二是愿景導(dǎo)航，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力。堅(jiān)持在揚(yáng)棄中繼承，在整合提煉中完善，在廣泛征集員工愿景、班組愿景、區(qū)隊(duì)愿景的基礎(chǔ)上，提煉出田陳煤礦“平安健康、快樂掙錢”的共同愿景，實(shí)現(xiàn)了近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、先進(jìn)與現(xiàn)實(shí)、個(gè)體與團(tuán)隊(duì)的高度統(tǒng)一。各基層單位按照“團(tuán)隊(duì)、班組、個(gè)人”三個(gè)層次，逐步建立起了一套完整的共同愿景體系，形成了人人踐行愿景，人人為愿景而努力奮斗的生動(dòng)局面。三是全員參與，不斷增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)力。在創(chuàng)建工作中，按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型區(qū)隊(duì)（部室）、學(xué)習(xí)型班組、學(xué)習(xí)型員工四個(gè)層次，層層推進(jìn)，環(huán)環(huán)緊扣，推動(dòng)了“創(chuàng)爭(zhēng)”工作卓有成效開展。本著“學(xué)以致用”原則和干什么學(xué)什么、干什么練什么的要求，有針對(duì)性地組織職工學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。利用局域網(wǎng)開展了班前十分鐘在線教育，每日一題；通過深度匯談會(huì)、拜師學(xué)藝會(huì)、“絕技、絕招、絕活”展示會(huì)，設(shè)論臺(tái)、建講臺(tái)、搭舞臺(tái)、擺擂臺(tái)等多種形式，提高學(xué)習(xí)和創(chuàng)建效果。以推進(jìn)“五好六型”班組建設(shè)為切入點(diǎn)，抓好班組安全教育，“全員過關(guān)考試”活動(dòng)，努力提升全員安全生產(chǎn)的綜合素質(zhì)。通過開展班組建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式，及時(shí)總結(jié)推廣涌現(xiàn)出來的班組建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)。持續(xù)開展金藍(lán)領(lǐng)、首席技師、“三絕”擂臺(tái)賽、“師徒結(jié)對(duì)子”、評(píng)選“卓越員工”活動(dòng)，提高技術(shù)“大拿”待遇，拉開收入檔次，激勵(lì)員工學(xué)知識(shí)、鉆技術(shù)、練本領(lǐng)。各基層單位結(jié)合自身實(shí)際，積極搭建知識(shí)共享，技術(shù)切磋，絕活展示的學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，為員工營造一個(gè)學(xué)、比、趕、超的學(xué)習(xí)工作氛圍，夯實(shí)了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的基礎(chǔ)。

　　4、“五精”技術(shù)的推廣體系

　　田陳煤礦綜合運(yùn)用編碼、定置、標(biāo)識(shí)、看板、走動(dòng)式管理等五精”管理技術(shù)，對(duì)管理對(duì)象、管理流程、管理機(jī)制等要素精致正確的確定確認(rèn)和準(zhǔn)確管控。

　?。?）推行看板管理：對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、經(jīng)營管理流程實(shí)行看板管理，在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、會(huì)議室、辦公室等區(qū)域懸掛了崗位責(zé)任制、安全技術(shù)操作規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)參數(shù)、制度文化理念、安全常識(shí)、精細(xì)化考核、隱患排查等圖板，將區(qū)隊(duì)（車間）、班組的安全、質(zhì)量、任務(wù)、材料消耗、精細(xì)化考核結(jié)果、班組和職工的日清日結(jié)工資結(jié)算考核結(jié)果、“選優(yōu)評(píng)差”等情況，利用電子票據(jù)傳遞和看板及時(shí)公布。

　?。?）推行定置管理：對(duì)井上、井下的辦公用品、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)材料、生產(chǎn)工具等所有場(chǎng)所，實(shí)施了定置管理圖表技術(shù)，實(shí)行物品和設(shè)施的定置管理，按物劃區(qū)、以區(qū)設(shè)牌、以圖定置，實(shí)行文明生產(chǎn)（辦公），從而達(dá)到整體劃一、物流管控有序的效果。

　?。?）推行編碼管理：按照國家標(biāo)準(zhǔn)采集分析我礦近來的數(shù)據(jù)資料，把全礦“人、機(jī)、料、法、環(huán)”信息予以統(tǒng)一編碼，明確責(zé)任人和巡查人，建立編碼技術(shù)管理系統(tǒng)，利用數(shù)據(jù)庫檢索考核，便于實(shí)施監(jiān)督檢查，使各種數(shù)據(jù)信息讓企業(yè)的決策層看得見、管理層管得住、執(zhí)行層辦得快，提高管理工作的“正確率”。

　?。?）推行標(biāo)識(shí)管理：在各場(chǎng)所安裝了安全作業(yè)標(biāo)識(shí)、物品標(biāo)識(shí)、警示標(biāo)識(shí)、禁令標(biāo)識(shí)、交通標(biāo)識(shí)等標(biāo)識(shí)，在安全設(shè)施、“錨桿安裝”、“封車”、質(zhì)量驗(yàn)收等重點(diǎn)工序環(huán)節(jié)實(shí)行“實(shí)名制”標(biāo)識(shí)管理，明確工序責(zé)任人和監(jiān)督檢查人，以便于出現(xiàn)事故和質(zhì)量問題進(jìn)行責(zé)任追究。

　?。?）實(shí)施標(biāo)桿管理。制定下發(fā)了《關(guān)于在全礦范圍內(nèi)開展對(duì)標(biāo)活動(dòng)的實(shí)施意見》，建立了安全質(zhì)量、經(jīng)營管理、勞動(dòng)工效等9個(gè)對(duì)標(biāo)體系，建立了“定標(biāo)—貫標(biāo)—對(duì)標(biāo)—創(chuàng)標(biāo)”為主要內(nèi)容的月度對(duì)標(biāo)管理流程，使各項(xiàng)工作步入了明確標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)照檢查、制定措施、持續(xù)改進(jìn)、逐步完善的軌道。

　?。?）推行毫米秒克厘精確管理。按照“試點(diǎn)先行、典型推廣、全面推進(jìn)實(shí)施步驟，在生產(chǎn)作業(yè)、工程施工、質(zhì)量驗(yàn)收等崗位上全面推行毫米精確管理。在設(shè)備運(yùn)行、車輛行駛、裝運(yùn)等崗位上推行秒精確管理，在化驗(yàn)、檢測(cè)、計(jì)量等崗位推行克精確管理，對(duì)財(cái)務(wù)、考核、結(jié)算等崗位實(shí)行厘精確管理，建立了運(yùn)搬工區(qū)軌道敷設(shè)毫米管理示范崗、主井提升秒管理示范崗、煤質(zhì)取樣克管理示范崗、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)厘考核示范等55個(gè)精確管理示范崗。

　?。?）實(shí)施5E全生命周期管理，制定下發(fā)了《關(guān)于推行5E全周期管理的工作意見》，對(duì)礦井涉及到的每一人、每一事、每一處、每一物、每一時(shí)，從生成（入礦）→效能發(fā)揮→維護(hù)保養(yǎng)（人才培養(yǎng)）→退役（退休）進(jìn)行全面跟蹤管理，形成全周期信息的管理閉合，實(shí)現(xiàn)信息、管理、服務(wù)協(xié)同工作的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。

　?。?）推行全面預(yù)算管理。制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全面預(yù)算管理的實(shí)施辦法》，建立了全面預(yù)算管理制度、執(zhí)行與控制制度、考評(píng)與獎(jiǎng)罰制度，實(shí)行年度、季度、月度預(yù)算分析，內(nèi)容涵蓋業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、資金預(yù)算及財(cái)務(wù)預(yù)算四個(gè)方面，建立了成本管控網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行體系，每月下旬召開預(yù)算平衡會(huì)，對(duì)當(dāng)月及下月生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行平衡、分解各預(yù)算指標(biāo)，實(shí)行定額定量雙向控制管理和成本控制跟蹤分析日?qǐng)?bào)制度，建立了“以效益為中心，以內(nèi)部市場(chǎng)化為手段，以財(cái)務(wù)管理體系為保障”的全面預(yù)算管理體系，為企業(yè)經(jīng)營管理提供決策依據(jù)。

　?。?）開展“七路并進(jìn)”品牌塑造行動(dòng)。制定下發(fā)了《關(guān)于全面實(shí)施品牌塑造行動(dòng)強(qiáng)力推進(jìn)“五精”管理的意見》，開展了“精優(yōu)作業(yè)法”的精煉行動(dòng)、“卓越管理法”的歷練行動(dòng)、“創(chuàng)新成果”的錘煉行動(dòng)“精英品牌要素”的提煉行動(dòng)、“權(quán)威首席員工”的修煉行動(dòng)、“素質(zhì)金字塔”的磨煉行動(dòng)、“創(chuàng)紀(jì)錄”的合練行動(dòng)“七路并進(jìn)”品牌塑造行動(dòng)優(yōu)秀成果征集活動(dòng)，每季度組織品牌塑造行動(dòng)優(yōu)秀成果申報(bào)、鑒定、評(píng)比、冠名、推廣，挖掘崗位員工的創(chuàng)造潛能，提升工作績(jī)效，涌現(xiàn)出了采煤一區(qū)“10個(gè)零”管理法、綜采工區(qū)液壓支架安裝工精優(yōu)作業(yè)法、綜掘工區(qū)533運(yùn)輸巷月度綜掘單進(jìn)808米等一大批優(yōu)秀成果。

　　（10）注重環(huán)境改善。實(shí)施“清潔、無噪、舒適、工整、健康、快樂”六大工程建設(shè)，先后開展了“無塵化礦井”創(chuàng)建、噪音污染治理、消除視覺污染、后勤物業(yè)精美治理再提升、全員健康查體等活動(dòng)，按照“十化三十無”的地面環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施“綠化、凈化、亮化、美化”工程，實(shí)行走動(dòng)式保潔，對(duì)礦區(qū)和工業(yè)廣場(chǎng)進(jìn)行了治理，對(duì)道路硬化、樓體粉刷美化、空閑地經(jīng)濟(jì)種植綠化，在各采區(qū)主要上下山分別安裝了乘人索道、助行器、清靴機(jī)、潔面盆等設(shè)施，職業(yè)健康環(huán)境指標(biāo)達(dá)到優(yōu)良水平，建成了“井上是花園、井下是工廠”、“三季有花、四季常青”的溫馨家園，為職工家屬創(chuàng)造了良好的工作生活環(huán)境。

　　四、“三全五精”規(guī)范化管理體系的實(shí)施

　　為確保“三全五精”規(guī)范化管理順利推行，該礦本著“實(shí)事求是、因地制宜，典型帶動(dòng)、循序漸進(jìn)”的原則，及“先井下，后地面；先基層，后機(jī)關(guān)”的順序，穩(wěn)步加以推進(jìn)。

　　(一)試點(diǎn)先行闖新路。該礦首先選擇在安全質(zhì)量基礎(chǔ)管理比較好的掘進(jìn)二區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，礦領(lǐng)導(dǎo)高度重視，礦長(zhǎng)張立俊、黨委書記李勇親自帶隊(duì)，先后3次在掘進(jìn)二區(qū)召開推進(jìn)會(huì)，4次召開演示會(huì)，并組織安監(jiān)處、綜合考核辦、微機(jī)室人員及時(shí)幫助解決問題，進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。

　　(二)深度拓展增內(nèi)涵。掘進(jìn)二區(qū)試點(diǎn)成功后，該礦又在井下所有生產(chǎn)、輔助區(qū)隊(duì)進(jìn)行全面推開。為使各區(qū)隊(duì)實(shí)現(xiàn)“橫向交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，縱向提高”的目的，礦黨政先后多次召開全礦“三全五精”管理現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、座談?dòng)懻摃?huì)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，傾聽基層單位在實(shí)施過程中的意見和建議，協(xié)調(diào)解決有關(guān)矛盾和問題，并進(jìn)行不斷的提升和完善。通過不斷地學(xué)習(xí)借鑒，不斷地探索嘗試，不斷地整合提煉，使“三全五精”管理工作由相對(duì)松散向緊扣中心，由不太成熟向日臻完美，由顧及單項(xiàng)向覆蓋整體方向轉(zhuǎn)變和發(fā)展。

　　(三)正反激勵(lì)促提升。一是在礦網(wǎng)能大學(xué)舉行了由井下生產(chǎn)、輔助等19個(gè)單位參加的“三全五精”規(guī)范化管理展示大賽。各單位主要負(fù)責(zé)人依次登臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)展示，并按照得分進(jìn)行排名，分設(shè)一、二、三等獎(jiǎng)和鼓勵(lì)獎(jiǎng)，分別給予3000～10000元的不同獎(jiǎng)勵(lì)；其次，每天由安監(jiān)處牽頭，對(duì)19家單位“三全五精”規(guī)范化管理運(yùn)作情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查并進(jìn)行排名，名次最差單位的主要負(fù)責(zé)人，次日早調(diào)度會(huì)上將坐“短板席”。通過正反激勵(lì)，較好地調(diào)動(dòng)了各區(qū)隊(duì)抓安全管理創(chuàng)新的積極性。

　　(四)全面推開競(jìng)發(fā)展。在先期19家單位試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，依照“典型引路、全面推進(jìn)”的工作思路，積極督促選煤廠、煤質(zhì)運(yùn)銷科、恒邦公司、富源熱電、物業(yè)站等地面生產(chǎn)單位，以及機(jī)關(guān)“三部一處一室”進(jìn)行全面推開。由安監(jiān)處負(fù)責(zé)對(duì)每一單位制作的課件逐一進(jìn)行審查，合格后方可進(jìn)行實(shí)施。目前，全礦53家單位“三全五精”規(guī)范化管理體系在“潛心探索、試點(diǎn)運(yùn)作、相互借鑒、自我完善”中得到了全面推進(jìn)和提升，形成了富有田陳煤礦自身特色的管理模式。在期間，圍繞如何進(jìn)一步健全完善“三全五精”規(guī)范化管理體系進(jìn)行了深度匯談，廣泛征求基層單位的意見和建議，本著“刪繁就簡(jiǎn)、便于操作、實(shí)際實(shí)用”的原則，對(duì)“三全五精”規(guī)范化管理體系不斷進(jìn)行優(yōu)化，使其更加適應(yīng)管理實(shí)際，推動(dòng)各項(xiàng)工作健康持續(xù)發(fā)展。

　　五、“三全五精”規(guī)范化管理體系的成效

　　“三全五精”規(guī)范化管理體系內(nèi)涵極其豐富，既涵蓋安全生產(chǎn)，又涉及經(jīng)營管理，還包括物業(yè)后勤、企業(yè)文化建設(shè)等內(nèi)容，是提高煤礦安全質(zhì)量管理水平，提升礦井經(jīng)濟(jì)效益的有效載體和重要手段。經(jīng)過實(shí)踐證明，“三全五精”規(guī)范化管理是一套符合礦井管理實(shí)際，適合煤礦企業(yè)發(fā)展的先進(jìn)管理理論和方法，符合企業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的內(nèi)在要求。這一管理方法實(shí)施以來，使全礦各項(xiàng)工作有了質(zhì)的飛躍。主要表現(xiàn)在：

　?。ㄒ唬┬问胶蛢?nèi)容完美融合，全礦干部員工思想境界持續(xù)提升。通過文化理念的滲透，管理哲學(xué)的解讀，“平安健康、快樂掙錢”共同愿景的確立，使廣大員工的個(gè)人價(jià)值觀與企業(yè)價(jià)值觀融為一體，形成了“快樂學(xué)習(xí)、快樂工作、快樂生活”的共同價(jià)值取向，使企業(yè)的凝聚力和向心力不斷增強(qiáng)。現(xiàn)在員工的自主管理能力不斷增強(qiáng)，工作中不要管理人員過多強(qiáng)調(diào)，員工就知道先干什么，后干什么，干到什么標(biāo)準(zhǔn)，工作期限是什么，全體員工找準(zhǔn)了自己崗位價(jià)值和工作定位。“管理無止境，追求不止步，管理工作要不斷拉響戰(zhàn)斗的警報(bào)，每一天都是新起點(diǎn)”的管理理念已逐步深入人心。

　?。ǘ┖粚?shí)了安全質(zhì)量工作基礎(chǔ)，礦井本質(zhì)安全程度鞏固提升。通過教育引導(dǎo)，流程控制，“五級(jí)六步”隱患排查治理，使安全質(zhì)量管理做到了全員參與，全過程控制，全方位監(jiān)督，無縫隙覆蓋，員工安全行為日益規(guī)范，工程質(zhì)量不斷精進(jìn)，安全質(zhì)量基礎(chǔ)不斷鞏固，礦井安全周期不斷延長(zhǎng)，安全程度評(píng)估達(dá)到了6A級(jí)。一年來，在質(zhì)量達(dá)標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的西部礦區(qū)，礦井取得了9個(gè)專業(yè)最優(yōu)、6個(gè)專業(yè)第二的優(yōu)異成績(jī)，二、三、四季度均消滅了最差專業(yè)。最顯著的成效是廣大干部員工的境界和標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)不斷增強(qiáng)，最鮮明的特點(diǎn)是工作質(zhì)量和精細(xì)管理的不斷提升，最突出的成績(jī)是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)由點(diǎn)線向全面、由“靜態(tài)精品”向“流程精品”、由鞏固向提升、由規(guī)范向創(chuàng)新的持續(xù)健康發(fā)展。

　　（三）優(yōu)化了管理流程和崗位流程，職工的安全意識(shí)得到提升。在“三全五精”管理中，28項(xiàng)管理流程的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。為每一個(gè)管理者提供了科學(xué)、有效、方便、及時(shí)管理流程服務(wù)，優(yōu)化了管理流程，減少了管理失誤，提高了管理效率。標(biāo)準(zhǔn)的崗位流程控制，把全過程的管理理念貫穿施工各個(gè)工序之中，使員工知道先干什么，再干什么，最后干什么。同時(shí)，按照標(biāo)準(zhǔn)體系操作不僅可以避免循環(huán)往復(fù)作業(yè)降低員工勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工作效率和工作精準(zhǔn)度，確保員工操作安全。

　?。ㄋ模┩七M(jìn)了科技與管理創(chuàng)新，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。通過采取一系列創(chuàng)新創(chuàng)造激勵(lì)措施，全礦干部職工迸發(fā)出了前所未有的創(chuàng)新創(chuàng)造的工作熱情。突出管理文化創(chuàng)新，創(chuàng)新推行的安全質(zhì)量誠信獎(jiǎng)勵(lì)儲(chǔ)蓄、班前10分鐘教育培訓(xùn)、“項(xiàng)目部制”管理、成本管控網(wǎng)絡(luò)體系、制度文化網(wǎng)絡(luò)考核、考核之考核、全員誠信評(píng)價(jià)體系等20多項(xiàng)管理創(chuàng)新，有力提升了企業(yè)管理水平。一年來，礦井先后被中國成人教育協(xié)會(huì)企業(yè)教育專業(yè)委員會(huì)授予“學(xué)習(xí)型組織優(yōu)秀單位”，被中國文化管理學(xué)會(huì)授予“中國文化管理十佳單位”。

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)文化建設(shè)全面加強(qiáng)，礦井管理境界和品位全面提升。“三全五精”規(guī)范化管理在黨建思想政治工作中的成功實(shí)踐，使黨建工作基礎(chǔ)形成特色。班前十分鐘的在線教育，網(wǎng)能大學(xué)教育資源的無限共享，自下而礦井愿景體系的建立，安全文化、管理文化、誠信文化、執(zhí)行文化、和諧文化等子文化的百花齊放，以文化人，人文關(guān)懷，文化力激活生產(chǎn)力，員工的幸福指數(shù)不斷攀升，企業(yè)知名度和美譽(yù)度不斷擴(kuò)展，彰顯了“三全五精”規(guī)范化管理的無窮魅力。

　　成果主創(chuàng)人員名單：

　　張立俊礦長(zhǎng)

　　李勇黨委書記

　　靳家偉宣傳科科長(zhǎng)

　　段成偉辦公室副主任

　　王軍宣傳科

　　陳利國宣傳科