煤礦建設(shè)項(xiàng)目辦事指南(部分)
煤礦建設(shè)項(xiàng)目辦事指南(部分)
目錄
一、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)批辦事指南(省煤管局、省發(fā)改委)1
二、煤礦安全設(shè)施設(shè)計(jì)報(bào)批辦事指南(省煤監(jiān)局)1
三、土地征用手續(xù)辦事指南(省國(guó)土資源廳)2
四、采礦證手續(xù)辦事指南(省國(guó)土資源廳)3
五、開工備案辦事指南(省煤管局)4
六、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)辦事指南(省煤管局)4
七、項(xiàng)目綜合驗(yàn)收辦事指南(省煤管局)5
八、安全生產(chǎn)許可證辦事指南(省煤監(jiān)局)5
九、煤炭生產(chǎn)許可證辦事指南(省煤管局)6
十、煤礦建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)后辦事程序流程圖7
十一、貴州省《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》審核頒發(fā)程序8
貴州省動(dòng)能煤炭技術(shù)發(fā)展服務(wù)有限公司收集整理
二〇〇八年三月
一、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)批辦事指南(省煤管局、省發(fā)改委)
主要依據(jù):
1.國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》(發(fā)改能源[2006]1039號(hào);
2.《關(guān)于堅(jiān)強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收工作的通知》煤安監(jiān)監(jiān)察[2007]44號(hào)。
申請(qǐng)人應(yīng)提交的資料:
3.項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)(復(fù)印件)
4.地質(zhì)勘察報(bào)告(一套)
5.采礦證(復(fù)印件)
6.初步設(shè)計(jì)5套(審查用)
辦事程序:
1.上報(bào)材料;2.組織專家或中介機(jī)構(gòu)會(huì)審;3.設(shè)計(jì)單位補(bǔ)充修改設(shè)計(jì);4.修改上報(bào);下發(fā)批文。
二、煤礦安全設(shè)施設(shè)計(jì)報(bào)批辦事指南(省煤監(jiān)局)
信息來(lái)源:省煤監(jiān)局
主要依據(jù):
1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》;
2.《關(guān)于堅(jiān)強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收工作的通知》煤安監(jiān)監(jiān)察[2007]44號(hào);
3.《煤礦安全監(jiān)察條例》;
4.《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)察條例》;
5.國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的通知》發(fā)改投資[2003]1346號(hào))
申請(qǐng)人應(yīng)提交的資料(報(bào)件分?jǐn)?shù):紙質(zhì)1套):
1.安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申文件及申請(qǐng)表
2.政府有關(guān)部門對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)(或批準(zhǔn))文件
3.采礦許可證或者劃定礦區(qū)范圍批復(fù)文件
4.安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書
5.井田勘察(精查)地質(zhì)報(bào)告(小型煤礦必須符合《煤礦工業(yè)小型礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》要求)
6.煤礦初步設(shè)計(jì)
7.煤礦初步設(shè)計(jì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)
8.其他需要說(shuō)明的材料(有效期內(nèi)《采礦許可證(正副本)》、《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《煤礦主要負(fù)則人(包括法人或投資人和礦長(zhǎng))安全資格證書》的復(fù)印件、并加蓋公章)
辦理程序:
1.窗口受理;2.組織處室、專家會(huì)審;3.返回修改;4.修改上報(bào);下發(fā)批文。
三、土地征用手續(xù)辦事指南(省國(guó)土資源廳)
(信息來(lái)源:國(guó)土資源網(wǎng)站)
主要依據(jù):
1.《中華人民共和國(guó)憲法》
2.《中華人民共和國(guó)土地管理法》
3.《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》
4.《貴州省土地管理條例》
5.《貴州省土地管理?xiàng)l例》
6.《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我省建設(shè)用地審查報(bào)批工作有關(guān)問題的通知》(黔國(guó)土資發(fā)[2005]62號(hào))
申請(qǐng)人應(yīng)提交的資料(報(bào)件份數(shù):紙質(zhì)1套、電子版本1套):
1.建設(shè)用地單位報(bào)送的資料:
?。?)用地申請(qǐng)(原件);
?。?)項(xiàng)目建議書;可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)批復(fù)或核準(zhǔn)文件;
?。?)建設(shè)單位有關(guān)資質(zhì)證明;
?。?)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見;
?。?)有資質(zhì)的單位提供的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估備案材料和壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估核查表及或評(píng)審意見(原件);
?。?)建設(shè)項(xiàng)目總平面布置圖;
?。?)有資質(zhì)的單位出具的擬征(占)用土地的勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書和勘測(cè)定界圖(原件);
?。?)環(huán)保、建設(shè)、林業(yè)等有關(guān)部門的審查意見;
?。?)占用耕地的,提供繳納耕地開墾費(fèi)的憑證,提出補(bǔ)充耕地方案,涉及25度以上坡耕地的,提供證明及確認(rèn)材料(原件);
?。?0)涉及復(fù)墾的,提供復(fù)墾方案(報(bào)告書、報(bào)告表)、評(píng)審結(jié)論(原件);
?。?1)涉及交通、水利、能源等建設(shè)項(xiàng)目的,提交土地復(fù)墾方案(報(bào)告書、報(bào)告表、評(píng)審表)。
2.國(guó)土資源管理部門報(bào)送的資料:
?。?)建設(shè)用地呈報(bào)材料“一書四方案”(原件)和土地復(fù)墾方案評(píng)審表;
?。?)征(占)用土地權(quán)屬情況匯總表(完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)頒證的,須填寫土地證號(hào),并附證書復(fù)印件;未完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)頒證的,須由縣級(jí)土地登記機(jī)關(guān)出具有關(guān)說(shuō)明);
?。?)擬以協(xié)議出讓方式供地的,須提供草簽的土地使用權(quán)有償使用合同;
?。?)土地征前公告、地類確認(rèn)、補(bǔ)償安置聽證材料(對(duì)于用地量大的項(xiàng)目,地類確認(rèn)可報(bào)匯總材料,基礎(chǔ)資料由縣歸檔保存);
?。?)經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃圖和分幅土地利用現(xiàn)狀圖(應(yīng)有圖名、圖例、圖簽、經(jīng)辦人簽字),并加蓋縣級(jí)國(guó)土資源管理部門公章(原件);涉及規(guī)劃修改的,對(duì)不涉及基本農(nóng)田,且其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃屬于州(市、地)政府批準(zhǔn)權(quán)限的,報(bào)批用地時(shí),附政府對(duì)規(guī)劃修改方案的批準(zhǔn)文件(原件);其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修改方案在報(bào)批用地時(shí)一并上報(bào);(原件)
?。?)涉及補(bǔ)充耕地的,出具《新增耕地合格證》(原件);
?。?)州(市、地)國(guó)土資源管理部門報(bào)送建設(shè)用地審查意見(原件);
?。?)國(guó)土資源部門出具的征地補(bǔ)償款預(yù)存到帳證明、金融(銀行)部門出具的預(yù)存征地補(bǔ)償款進(jìn)賬憑證;
?。?)是否壓占測(cè)量標(biāo)志的審核意見(原件)。
3.市(州、地)政府(行署)和縣級(jí)人民政府報(bào)送的資料:
?。?)縣級(jí)人民政府建設(shè)用地請(qǐng)示文件(原件);
?。?)縣級(jí)人民政府關(guān)于征地補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)合法、合理性、征地補(bǔ)償費(fèi)用兌現(xiàn)承諾;采取多途徑安置措施妥善安置被征地農(nóng)民的說(shuō)明及承諾(原件);
?。?)州、市人民政府、地區(qū)行署建設(shè)用地請(qǐng)示文件((原件,2份)。
辦理程序
1、窗口受理;2、相關(guān)處室會(huì)審、審核;3、廳領(lǐng)導(dǎo)審定或簽發(fā);4、出具審批結(jié)果。
四、采礦證手續(xù)辦事指南(省國(guó)土資源廳)
信息來(lái)源:省國(guó)土資源廳
主要依據(jù)
1、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》(國(guó)務(wù)院令第241號(hào));
2、《國(guó)土資源部關(guān)于礦產(chǎn)資源勘查登記、開采登記有關(guān)規(guī)定的通知》(國(guó)土資發(fā)[1998]7號(hào));
3、《貴州省采礦權(quán)審批登記有關(guān)規(guī)定》(黔國(guó)土資發(fā)[2002]203號(hào));
4、《國(guó)土資源部關(guān)于規(guī)范勘查許可證采礦許可證權(quán)限有關(guān)問題的通知》(國(guó)土資發(fā)[2005]200號(hào));
5、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》(國(guó)土資發(fā)[2006]12號(hào));
6、《貴州省國(guó)土資源廳關(guān)于貫徹國(guó)土資源部<關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知>的意見》(黔國(guó)土資發(fā)[2006]96號(hào))。
申請(qǐng)人應(yīng)提交的資料(報(bào)件份數(shù):紙質(zhì)1套)
1、采礦權(quán)申請(qǐng)登記書(原件);
2、采礦權(quán)申請(qǐng)人企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證(委托辦理的,還應(yīng)提交授權(quán)委托書原件和經(jīng)辦人身份證);
3、劃定礦區(qū)范圍的批復(fù)文件(涉及壓占測(cè)量標(biāo)志的,附遷建落實(shí)情況)(原件);
4、礦山企業(yè)占用礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記材料(原件);
5、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案及審查意見(原件,另附電子版本1套);
6、環(huán)保部門的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見(原件,另附電子版本1套);
7、土地復(fù)墾方案(含報(bào)告書、報(bào)告表、評(píng)審表,原件,另附電子版本1套);
8、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告及備案證明(原件);
9、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案(含評(píng)審意見)、礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金繳存憑證(原件,另附電子版本1套);
10、申請(qǐng)開采煤炭的,提交發(fā)改部門的項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù);申請(qǐng)開采金礦的,提交開采黃金礦產(chǎn)批準(zhǔn)書(復(fù)印件);申請(qǐng)開采礦泉水、地?zé)崴模峤蝗∷S可證(復(fù)印件);申請(qǐng)開采河道或航道內(nèi)礦產(chǎn)資源的,提交有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)(原件);
11、申請(qǐng)范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)(原件,另附國(guó)家直角坐標(biāo)三度帶Excel格式1套);
12、以招拍掛方式取得采礦權(quán)的,提交價(jià)款“一般繳款通知書”(原件)。
辦理程序:
1.窗口受理;2.相關(guān)處室會(huì)審、審核;3.廳領(lǐng)導(dǎo)審定或簽發(fā);4.出具審批結(jié)果。
五、開工備案辦事指南(省煤管局)
主要依據(jù)
1.國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》(發(fā)改能源[2006]1039號(hào);
2.《關(guān)于加強(qiáng)大媒保大電煤礦建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度調(diào)度工作的通知》黔煤建監(jiān)字[2008]80號(hào)
申請(qǐng)人應(yīng)提交的資料(報(bào)件份數(shù):紙質(zhì)1套):
1.《煤礦建設(shè)項(xiàng)目開工備案登記表》;(3份)
2.煤礦建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)文件(復(fù)印件)
3.煤礦開采方案初步設(shè)計(jì)及批復(fù)文件(復(fù)印件)
4.煤礦安全設(shè)施設(shè)計(jì)及批復(fù)文件(復(fù)印件)
5.采礦許可證(復(fù)印件)
6.項(xiàng)目施工及監(jiān)理單位資質(zhì)證(復(fù)印件)
7.項(xiàng)目施工單位安全生產(chǎn)許可證(復(fù)印件)
8.項(xiàng)目中標(biāo)文件(復(fù)印件)
9.工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)(復(fù)印件)
10.礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安全資格證(復(fù)印件)
11.項(xiàng)目建設(shè)單位與施工單位分別設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全管理人員的文件;
12.建設(shè)項(xiàng)目主要管理人員、專業(yè)技術(shù)人員姓名、專業(yè)、職務(wù)(或職稱)、工作簡(jiǎn)歷;
13.煤與瓦斯突出礦井應(yīng)提交防突機(jī)構(gòu)設(shè)置、防突管理人員、防突管理制度及相關(guān)儀器、儀表配備情況等;
14.特種作業(yè)人員的配置情況等;
辦理程序
1.窗口受理;2.處室審查;4局領(lǐng)導(dǎo)審定;5.出具備案表。
六、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)辦事指南(省煤管局)
主要依據(jù)
1.國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》(發(fā)改能源[2006]1039號(hào);
2.《關(guān)于加強(qiáng)大媒保大電煤礦建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度調(diào)度工作的通知》黔煤建監(jiān)字[2008]80號(hào)
3.《關(guān)于貴州省煤礦開采方案(設(shè)計(jì))管理有關(guān)工作的通知》(黔煤規(guī)字[2005]259號(hào))
申請(qǐng)人應(yīng)提交的資料(報(bào)件份數(shù):紙質(zhì)1套):
1.煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)和安全設(shè)施完工情況說(shuō)明
3.礦山救護(hù)隊(duì)組織情況或已與具有資質(zhì)的專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)簽訂的救護(hù)協(xié)議;
4.礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證、特種作業(yè)人員證件復(fù)印件及匯總表、入井人員培訓(xùn)情況;
5.聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)方案;
辦理程序
1.窗口受理;2.處室審查;3.現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核;4局領(lǐng)導(dǎo)審定或簽發(fā);5.下發(fā)批文。
七、項(xiàng)目綜合驗(yàn)收辦事指南(省煤管局)
主要依據(jù):
1.國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》(發(fā)改能源[2006]1039號(hào);
申請(qǐng)人應(yīng)提交的資料(報(bào)件份數(shù):紙質(zhì)1套):
1.申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;
2.建設(shè)單位工程建設(shè)報(bào)告;
3.設(shè)計(jì)單位工程設(shè)計(jì)報(bào)告;
4.施工單位工程情況報(bào)告;
5.監(jiān)理單位工程監(jiān)理報(bào)告;
6.質(zhì)監(jiān)部門工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告;
7.煤監(jiān)部門安全設(shè)施驗(yàn)收結(jié)論;
8.環(huán)保部門環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收結(jié)論;
9.衛(wèi)生部門勞動(dòng)衛(wèi)生驗(yàn)收結(jié)論;
10.公安部門安全設(shè)施驗(yàn)收結(jié)論;
11.水保設(shè)施驗(yàn)收結(jié)論;
12.檔案部門檔案驗(yàn)收結(jié)論;
13.工程質(zhì)量認(rèn)證報(bào)告;
14.聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告。
辦理程序:
1.窗口受理;2.處室審查;3.現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核;4局領(lǐng)導(dǎo)審定或簽發(fā);5.下發(fā)批文。
八、安全生產(chǎn)許可證辦事指南(省煤監(jiān)局)
?。ㄐ畔?lái)源:省煤監(jiān)局)
主要依據(jù)
1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》;
2.《關(guān)于堅(jiān)強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收工作的通知》煤安監(jiān)監(jiān)察[2007]44號(hào)。
3.《煤礦安全監(jiān)察條例》;
4.《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)察條例》;
5.國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的通知》發(fā)改投資[2003]1346號(hào))
申請(qǐng)人應(yīng)提交的資料(報(bào)件份數(shù):紙質(zhì)1套):
1.安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)文件及申請(qǐng)表;
2.經(jīng)批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì);
3.施工期間傷亡事故及其他重大工程質(zhì)量事故的有關(guān)資料;
4.單項(xiàng)工程質(zhì)量認(rèn)證書;
5.建井地質(zhì)報(bào)告(大中型項(xiàng)目);
6.聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告;
7.安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告;
8.經(jīng)國(guó)家授權(quán)單位鑒定的煤層自燃傾向性、煤層爆炸危險(xiǎn)性報(bào)告,設(shè)計(jì)為突出礦井和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定的高瓦斯礦井以揭露煤層的突出危險(xiǎn)性鑒定報(bào)告,本年或上年度礦井瓦斯等級(jí)鑒定報(bào)告及審批文件;
9.《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的反映實(shí)際情況的圖紙;
10.建設(shè)單位編寫的安全預(yù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書;
11.建設(shè)單位安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告所提問題的整改情況說(shuō)明;
12.其他需要說(shuō)明的材料(1、提交煤炭管理部門批準(zhǔn)“礦井初步設(shè)計(jì)批文”;2、有效期內(nèi)《開礦許可證(正副本)》、《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《煤礦主要負(fù)著人(包括法人或投資人和礦長(zhǎng))安全資格證書》的復(fù)印件、并加蓋公章)
辦理程序:
1.窗口受理;2組織預(yù)審,不合格退(補(bǔ))件;3.現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核;4領(lǐng)導(dǎo)審批;5.頒證。
九、煤炭生產(chǎn)許可證辦事指南(省煤管局)
主要依據(jù)
1.《中華人民共和國(guó)煤炭法》;
2.《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》國(guó)務(wù)院令168號(hào)
3.《關(guān)于加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)許可證管理有關(guān)問題的通知》黔煤行管字[2005]260號(hào)。
申請(qǐng)人應(yīng)提交的資料(報(bào)件份數(shù):紙質(zhì)1套):
1.《煤炭生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》;
2.合法有效的《采礦許可證》(復(fù)印件);
3.合法有效的《安全生產(chǎn)許可證》(復(fù)印件);
4.《礦長(zhǎng)資格證》(復(fù)印件)、《煤礦礦長(zhǎng)安全資格證》(復(fù)印件);
5.特殊工種持證人數(shù)滿足生產(chǎn)需要的相關(guān)資料(匯總表及特殊工種人員證件復(fù)印件);
6.工商注冊(cè)登記證明及法定代表人身份證明(復(fù)印件)
7.經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的一套開采方案設(shè)計(jì)(含設(shè)計(jì)及說(shuō)明書)。如有變更,需提供變更設(shè)計(jì)及批準(zhǔn)文件;
8.實(shí)測(cè)的“采掘工程平面圖”、“通風(fēng)系統(tǒng)圖”及“井上下對(duì)照?qǐng)D”;
9.聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告;
10.《煤炭生產(chǎn)許可證專家現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核技術(shù)咨詢報(bào)告》(由貴州省煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)出具);
11.綜合驗(yàn)收批準(zhǔn)文件(復(fù)印件);
煤炭企業(yè)建成投產(chǎn)前向煤炭生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提交申請(qǐng),辦理煤炭生產(chǎn)許可證
辦理程序:
1.窗口受理;2組織預(yù)審,不合格退(補(bǔ))件;3.現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核;4領(lǐng)導(dǎo)審批;5.頒證。
十、煤礦建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)后辦事程序流程圖
十一、貴州省《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》審核頒發(fā)程序
按照原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局制定的《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》的規(guī)定,我省審查頒發(fā)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證程序如下:
煤礦建設(shè)項(xiàng)目辦事指南(部分)
目錄
一、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)批辦事指南(省煤管局、省發(fā)改委)1
二、煤礦安全設(shè)施設(shè)計(jì)報(bào)批辦事指南(省煤監(jiān)局)1
三、土地征用手續(xù)辦事指南(省國(guó)土資源廳)2
四、采礦證手續(xù)辦事指南(省國(guó)土資源廳)3
五、開工備案辦事指南(省煤管局)4
六、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)辦事指南(省煤管局)4
七、項(xiàng)目綜合驗(yàn)收辦事指南(省煤管局)5
八、安全生產(chǎn)許可證辦事指南(省煤監(jiān)局)5
九、煤炭生產(chǎn)許可證辦事指南(省煤管局)6
十、煤礦建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)后辦事程序流程圖7
十一、貴州省《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》審核頒發(fā)程序8
貴州省動(dòng)能煤炭技術(shù)發(fā)展服務(wù)有限公司收集整理
二〇〇八年三月
一、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)批辦事指南(省煤管局、省發(fā)改委)
主要依據(jù):
1.國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》(發(fā)改能源[2006]1039號(hào);
2.《關(guān)于堅(jiān)強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收工作的通知》煤安監(jiān)監(jiān)察[2007]44號(hào)。
申請(qǐng)人應(yīng)提交的資料:
3.項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)(復(fù)印件)
4.地質(zhì)勘察報(bào)告(一套)
5.采礦證(復(fù)印件)
6.初步設(shè)計(jì)5套(審查用)
辦事程序:
1.上報(bào)材料;2.組織專家或中介機(jī)構(gòu)會(huì)審;3.設(shè)計(jì)單位補(bǔ)充修改設(shè)計(jì);4.修改上報(bào);下發(fā)批文。
二、煤礦安全設(shè)施設(shè)計(jì)報(bào)批辦事指南(省煤監(jiān)局)
信息來(lái)源:省煤監(jiān)局
主要依據(jù):
1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》;
2.《關(guān)于堅(jiān)強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收工作的通知》煤安監(jiān)監(jiān)察[2007]44號(hào);
3.《煤礦安全監(jiān)察條例》;
4.《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)察條例》;
5.國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的通知》發(fā)改投資[2003]1346號(hào))
申請(qǐng)人應(yīng)提交的資料(報(bào)件分?jǐn)?shù):紙質(zhì)1套):
1.安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申文件及申請(qǐng)表
2.政府有關(guān)部門對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)(或批準(zhǔn))文件
3.采礦許可證或者劃定礦區(qū)范圍批復(fù)文件
4.安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書
5.井田勘察(精查)地質(zhì)報(bào)告(小型煤礦必須符合《煤礦工業(yè)小型礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》要求)
6.煤礦初步設(shè)計(jì)
7.煤礦初步設(shè)計(jì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)
8.其他需要說(shuō)明的材料(有效期內(nèi)《采礦許可證(正副本)》、《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《煤礦主要負(fù)則人(包括法人或投資人和礦長(zhǎng))安全資格證書》的復(fù)印件、并加蓋公章)
辦理程序:
1.窗口受理;2.組織處室、專家會(huì)審;3.返回修改;4.修改上報(bào);下發(fā)批文。
三、土地征用手續(xù)辦事指南(省國(guó)土資源廳)
?。ㄐ畔?lái)源:國(guó)土資源網(wǎng)站)
主要依據(jù):
1.《中華人民共和國(guó)憲法》
2.《中華人民共和國(guó)土地管理法》
3.《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》
4.《貴州省土地管理?xiàng)l例》
5.《貴州省土地管理?xiàng)l例》
6.《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我省建設(shè)用地審查報(bào)批工作有關(guān)問題的通知》(黔國(guó)土資發(fā)[2005]62號(hào))
申請(qǐng)人應(yīng)提交的資料(報(bào)件份數(shù):紙質(zhì)1套、電子版本1套):
1.建設(shè)用地單位報(bào)送的資料:
?。?)用地申請(qǐng)(原件);
?。?)項(xiàng)目建議書;可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)批復(fù)或核準(zhǔn)文件;
(3)建設(shè)單位有關(guān)資質(zhì)證明;
?。?)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見;
(5)有資質(zhì)的單位提供的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估備案材料和壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估核查表及或評(píng)審意見(原件);
(6)建設(shè)項(xiàng)目總平面布置圖;
(7)有資質(zhì)的單位出具的擬征(占)用土地的勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書和勘測(cè)定界圖(原件);
?。?)環(huán)保、建設(shè)、林業(yè)等有關(guān)部門的審查意見;
?。?)占用耕地的,提供繳納耕地開墾費(fèi)的憑證,提出補(bǔ)充耕地方案,涉及25度以上坡耕地的,提供證明及確認(rèn)材料(原件);
(10)涉及復(fù)墾的,提供復(fù)墾方案(報(bào)告書、報(bào)告表)、評(píng)審結(jié)論(原件);
(11)涉及交通、水利、能源等建設(shè)項(xiàng)目的,提交土地復(fù)墾方案(報(bào)告書、報(bào)告表、評(píng)審表)。
2.國(guó)土資源管理部門報(bào)送的資料:
?。?)建設(shè)用地呈報(bào)材料“一書四方案”(原件)和土地復(fù)墾方案評(píng)審表;
?。?)征(占)用土地權(quán)屬情況匯總表(完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)頒證的,須填寫土地證號(hào),并附證書復(fù)印件;未完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)頒證的,須由縣級(jí)土地登記機(jī)關(guān)出具有關(guān)說(shuō)明);
?。?)擬以協(xié)議出讓方式供地的,須提供草簽的土地使用權(quán)有償使用合同;
?。?)土地征前公告、地類確認(rèn)、補(bǔ)償安置聽證材料(對(duì)于用地量大的項(xiàng)目,地類確認(rèn)可報(bào)匯總材料,基礎(chǔ)資料由縣歸檔保存);
?。?)經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃圖和分幅土地利用現(xiàn)狀圖(應(yīng)有圖名、圖例、圖簽、經(jīng)辦人簽字),并加蓋縣級(jí)國(guó)土資源管理部門公章(原件);涉及規(guī)劃修改的,對(duì)不涉及基本農(nóng)田,且其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃屬于州(市、地)政府批準(zhǔn)權(quán)限的,報(bào)批用地時(shí),附政府對(duì)規(guī)劃修改方案的批準(zhǔn)文件(原件);其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修改方案在報(bào)批用地時(shí)一并上報(bào);(原件)
(6)涉及補(bǔ)充耕地的,出具《新增耕地合格證》(原件);
?。?)州(市、地)國(guó)土資源管理部門報(bào)送建設(shè)用地審查意見(原件);
?。?)國(guó)土資源部門出具的征地補(bǔ)償款預(yù)存到帳證明、金融(銀行)部門出具的預(yù)存征地補(bǔ)償款進(jìn)賬憑證;
?。?)是否壓占測(cè)量標(biāo)志的審核意見(原件)。
3.市(州、地)政府(行署)和縣級(jí)人民政府報(bào)送的資料:
(1)縣級(jí)人民政府建設(shè)用地請(qǐng)示文件(原件);
?。?)縣級(jí)人民政府關(guān)于征地補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)合法、合理性、征地補(bǔ)償費(fèi)用兌現(xiàn)承諾;采取多途徑安置措施妥善安置被征地農(nóng)民的說(shuō)明及承諾(原件);
?。?)州、市人民政府、地區(qū)行署建設(shè)用地請(qǐng)示文件((原件,2份)。
辦理程序
1、窗口受理;2、相關(guān)處室會(huì)審、審核;3、廳領(lǐng)導(dǎo)審定或簽發(fā);4、出具審批結(jié)果。
四、采礦證手續(xù)辦事指南(省國(guó)土資源廳)
信息來(lái)源:省國(guó)土資源廳
主要依據(jù)
1、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》(國(guó)務(wù)院令第241號(hào));
2、《國(guó)土資源部關(guān)于礦產(chǎn)資源勘查登記、開采登記有關(guān)規(guī)定的通知》(國(guó)土資發(fā)[1998]7號(hào));
3、《貴州省采礦權(quán)審批登記有關(guān)規(guī)定》(黔國(guó)土資發(fā)[2002]203號(hào));
4、《國(guó)土資源部關(guān)于規(guī)范勘查許可證采礦許可證權(quán)限有關(guān)問題的通知》(國(guó)土資發(fā)[2005]200號(hào));
5、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》(國(guó)土資發(fā)[2006]12號(hào));
6、《貴州省國(guó)土資源廳關(guān)于貫徹國(guó)土資源部<關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知>的意見》(黔國(guó)土資發(fā)[2006]96號(hào))。
申請(qǐng)人應(yīng)提交的資料(報(bào)件份數(shù):紙質(zhì)1套)
1、采礦權(quán)申請(qǐng)登記書(原件);
2、采礦權(quán)申請(qǐng)人企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證(委托辦理的,還應(yīng)提交授權(quán)委托書原件和經(jīng)辦人身份證);
3、劃定礦區(qū)范圍的批復(fù)文件(涉及壓占測(cè)量標(biāo)志的,附遷建落實(shí)情況)(原件);
4、礦山企業(yè)占用礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記材料(原件);
5、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案及審查意見(原件,另附電子版本1套);
6、環(huán)保部門的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見(原件,另附電子版本1套);
7、土地復(fù)墾方案(含報(bào)告書、報(bào)告表、評(píng)審表,原件,另附電子版本1套);
8、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告及備案證明(原件);
9、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案(含評(píng)審意見)、礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金繳存憑證(原件,另附電子版本1套);
10、申請(qǐng)開采煤炭的,提交發(fā)改部門的項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù);申請(qǐng)開采金礦的,提交開采黃金礦產(chǎn)批準(zhǔn)書(復(fù)印件);申請(qǐng)開采礦泉水、地?zé)崴?,提交取水許可證(復(fù)印件);申請(qǐng)開采河道或航道內(nèi)礦產(chǎn)資源的,提交有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)(原件);
11、申請(qǐng)范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)(原件,另附國(guó)家直角坐標(biāo)三度帶Excel格式1套);
12、以招拍掛方式取得采礦權(quán)的,提交價(jià)款“一般繳款通知書”(原件)。
辦理程序:
1.窗口受理;2.相關(guān)處室會(huì)審、審核;3.廳領(lǐng)導(dǎo)審定或簽發(fā);4.出具審批結(jié)果。
五、開工備案辦事指南(省煤管局)
主要依據(jù)
1.國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》(發(fā)改能源[2006]1039號(hào);
2.《關(guān)于加強(qiáng)大媒保大電煤礦建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度調(diào)度工作的通知》黔煤建監(jiān)字[2008]80號(hào)
申請(qǐng)人應(yīng)提交的資料(報(bào)件份數(shù):紙質(zhì)1套):
1.《煤礦建設(shè)項(xiàng)目開工備案登記表》;(3份)
2.煤礦建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)文件(復(fù)印件)
3.煤礦開采方案初步設(shè)計(jì)及批復(fù)文件(復(fù)印件)
4.煤礦安全設(shè)施設(shè)計(jì)及批復(fù)文件(復(fù)印件)
5.采礦許可證(復(fù)印件)
6.項(xiàng)目施工及監(jiān)理單位資質(zhì)證(復(fù)印件)
7.項(xiàng)目施工單位安全生產(chǎn)許可證(復(fù)印件)
8.項(xiàng)目中標(biāo)文件(復(fù)印件)
9.工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)(復(fù)印件)
10.礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安全資格證(復(fù)印件)
11.項(xiàng)目建設(shè)單位與施工單位分別設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全管理人員的文件;
12.建設(shè)項(xiàng)目主要管理人員、專業(yè)技術(shù)人員姓名、專業(yè)、職務(wù)(或職稱)、工作簡(jiǎn)歷;
13.煤與瓦斯突出礦井應(yīng)提交防突機(jī)構(gòu)設(shè)置、防突管理人員、防突管理制度及相關(guān)儀器、儀表配備情況等;
14.特種作業(yè)人員的配置情況等;
辦理程序
1.窗口受理;2.處室審查;4局領(lǐng)導(dǎo)審定;5.出具備案表。
六、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)辦事指南(省煤管局)
主要依據(jù)
1.國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》(發(fā)改能源[2006]1039號(hào);
2.《關(guān)于加強(qiáng)大媒保大電煤礦建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度調(diào)度工作的通知》黔煤建監(jiān)字[2008]80號(hào)
3.《關(guān)于貴州省煤礦開采方案(設(shè)計(jì))管理有關(guān)工作的通知》(黔煤規(guī)字[2005]259號(hào))
申請(qǐng)人應(yīng)提交的資料(報(bào)件份數(shù):紙質(zhì)1套):
1.煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)和安全設(shè)施完工情況說(shuō)明
3.礦山救護(hù)隊(duì)組織情況或已與具有資質(zhì)的專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)簽訂的救護(hù)協(xié)議;
4.礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證、特種作業(yè)人員證件復(fù)印件及匯總表、入井人員培訓(xùn)情況;
5.聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)方案;
辦理程序
1.窗口受理;2.處室審查;3.現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核;4局領(lǐng)導(dǎo)審定或簽發(fā);5.下發(fā)批文。
七、項(xiàng)目綜合驗(yàn)收辦事指南(省煤管局)
主要依據(jù):
1.國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》(發(fā)改能源[2006]1039號(hào);
申請(qǐng)人應(yīng)提交的資料(報(bào)件份數(shù):紙質(zhì)1套):
1.申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;
2.建設(shè)單位工程建設(shè)報(bào)告;
3.設(shè)計(jì)單位工程設(shè)計(jì)報(bào)告;
4.施工單位工程情況報(bào)告;
5.監(jiān)理單位工程監(jiān)理報(bào)告;
6.質(zhì)監(jiān)部門工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告;
7.煤監(jiān)部門安全設(shè)施驗(yàn)收結(jié)論;
8.環(huán)保部門環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收結(jié)論;
9.衛(wèi)生部門勞動(dòng)衛(wèi)生驗(yàn)收結(jié)論;
10.公安部門安全設(shè)施驗(yàn)收結(jié)論;
11.水保設(shè)施驗(yàn)收結(jié)論;
12.檔案部門檔案驗(yàn)收結(jié)論;
13.工程質(zhì)量認(rèn)證報(bào)告;
14.聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告。
辦理程序:
1.窗口受理;2.處室審查;3.現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核;4局領(lǐng)導(dǎo)審定或簽發(fā);5.下發(fā)批文。
八、安全生產(chǎn)許可證辦事指南(省煤監(jiān)局)
?。ㄐ畔?lái)源:省煤監(jiān)局)
主要依據(jù)
1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》;
2.《關(guān)于堅(jiān)強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收工作的通知》煤安監(jiān)監(jiān)察[2007]44號(hào)。
3.《煤礦安全監(jiān)察條例》;
4.《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)察條例》;
5.國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的通知》發(fā)改投資[2003]1346號(hào))
申請(qǐng)人應(yīng)提交的資料(報(bào)件份數(shù):紙質(zhì)1套):
1.安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)文件及申請(qǐng)表;
2.經(jīng)批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì);
3.施工期間傷亡事故及其他重大工程質(zhì)量事故的有關(guān)資料;
4.單項(xiàng)工程質(zhì)量認(rèn)證書;
5.建井地質(zhì)報(bào)告(大中型項(xiàng)目);
6.聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告;
7.安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告;
8.經(jīng)國(guó)家授權(quán)單位鑒定的煤層自燃傾向性、煤層爆炸危險(xiǎn)性報(bào)告,設(shè)計(jì)為突出礦井和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定的高瓦斯礦井以揭露煤層的突出危險(xiǎn)性鑒定報(bào)告,本年或上年度礦井瓦斯等級(jí)鑒定報(bào)告及審批文件;
9.《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的反映實(shí)際情況的圖紙;
10.建設(shè)單位編寫的安全預(yù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書;
11.建設(shè)單位安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告所提問題的整改情況說(shuō)明;
12.其他需要說(shuō)明的材料(1、提交煤炭管理部門批準(zhǔn)“礦井初步設(shè)計(jì)批文”;2、有效期內(nèi)《開礦許可證(正副本)》、《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《煤礦主要負(fù)著人(包括法人或投資人和礦長(zhǎng))安全資格證書》的復(fù)印件、并加蓋公章)
辦理程序:
1.窗口受理;2組織預(yù)審,不合格退(補(bǔ))件;3.現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核;4領(lǐng)導(dǎo)審批;5.頒證。
九、煤炭生產(chǎn)許可證辦事指南(省煤管局)
主要依據(jù)
1.《中華人民共和國(guó)煤炭法》;
2.《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》國(guó)務(wù)院令168號(hào)
3.《關(guān)于加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)許可證管理有關(guān)問題的通知》黔煤行管字[2005]260號(hào)。
申請(qǐng)人應(yīng)提交的資料(報(bào)件份數(shù):紙質(zhì)1套):
1.《煤炭生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》;
2.合法有效的《采礦許可證》(復(fù)印件);
3.合法有效的《安全生產(chǎn)許可證》(復(fù)印件);
4.《礦長(zhǎng)資格證》(復(fù)印件)、《煤礦礦長(zhǎng)安全資格證》(復(fù)印件);
5.特殊工種持證人數(shù)滿足生產(chǎn)需要的相關(guān)資料(匯總表及特殊工種人員證件復(fù)印件);
6.工商注冊(cè)登記證明及法定代表人身份證明(復(fù)印件)
7.經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的一套開采方案設(shè)計(jì)(含設(shè)計(jì)及說(shuō)明書)。如有變更,需提供變更設(shè)計(jì)及批準(zhǔn)文件;
8.實(shí)測(cè)的“采掘工程平面圖”、“通風(fēng)系統(tǒng)圖”及“井上下對(duì)照?qǐng)D”;
9.聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告;
10.《煤炭生產(chǎn)許可證專家現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核技術(shù)咨詢報(bào)告》(由貴州省煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)出具);
11.綜合驗(yàn)收批準(zhǔn)文件(復(fù)印件);
煤炭企業(yè)建成投產(chǎn)前向煤炭生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提交申請(qǐng),辦理煤炭生產(chǎn)許可證
辦理程序:
1.窗口受理;2組織預(yù)審,不合格退(補(bǔ))件;3.現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核;4領(lǐng)導(dǎo)審批;5.頒證。
十、煤礦建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)后辦事程序流程圖
十一、貴州省《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》審核頒發(fā)程序
按照原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局制定的《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》的規(guī)定,我省審查頒發(fā)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證程序如下:
貴州省煤礦安全監(jiān)察局安全監(jiān)察處
聯(lián)系人:張紅星聯(lián)系電話(0851)6891110
貴州省煤礦安全監(jiān)察局安全監(jiān)察處
聯(lián)系人:張紅星聯(lián)系電話(0851)6891110