平禹一礦夏季“三防”應(yīng)急通訊方案及措施

　　一、目的

　　為了防止和減少在夏“三防”期間通訊安全事故的發(fā)生，建立緊急情況下快速、有效的事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急處理機(jī)制，最大限度地減少突發(fā)通訊事件造成的人員傷害和通訊阻斷，保證通訊網(wǎng)絡(luò)暢通，特制定本方案。

　　二、編制依據(jù)

　　電信行業(yè)有關(guān)規(guī)定、煤礦行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、適用范圍

　　本方案適用于我礦井全部或局部通訊設(shè)備不能正常運(yùn)行，影響全部或局部生產(chǎn)、生活通訊、造成重大事故時(shí)。

　　四、應(yīng)急工作原則

　　1)預(yù)防為主。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)通訊安全管理工作，突出事故預(yù)防和控制措施，有效防止事故發(fā)生;組織開展有針對(duì)性的事故演習(xí)，提高通訊安全事故處理和應(yīng)急搶險(xiǎn)的能力。

　　2)統(tǒng)一指揮。在調(diào)度和上級(jí)主管部門以及應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，各小組組織開展事故處理、事故搶險(xiǎn)、應(yīng)急救援、通訊恢復(fù)等應(yīng)急工作。

　　3)保證重點(diǎn)。在通訊事故處理和控制中，將保證生產(chǎn)信息暢通和安全運(yùn)行放在第一位，采取一切必要手段，限制事故范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，防止發(fā)生重大安全事故。在通訊恢復(fù)中，遵循先重點(diǎn)、后一般的原則，做到快速、有序。

　　五、危險(xiǎn)源辨識(shí)基本情況

　　1)調(diào)度交換設(shè)備供電故障、備用電瓶放電到臨界。

　　2)調(diào)度、行政通訊交換設(shè)備控制部分出現(xiàn)故障。

　　3)傳輸設(shè)備光端機(jī)或光纜由于外圍事故造成傳輸中斷。

　　4)局部重要崗位電話不通。

　　六、應(yīng)急組織體系及職責(zé)

　　(一)組織機(jī)構(gòu)

　　成立通訊事故應(yīng)急處理指揮部，負(fù)責(zé)指揮處理應(yīng)急救援工作。

　　總指揮：生產(chǎn)礦長(zhǎng)

　　指揮部成員：調(diào)度室主任、監(jiān)測(cè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、供應(yīng)科科長(zhǎng)

　　(二)下設(shè)三個(gè)工作組：

　　1)指揮組

　　組 長(zhǎng)：調(diào)度室主任

　　成 員：調(diào)度室、監(jiān)測(cè)隊(duì)全體成員

　　職 責(zé)：負(fù)責(zé)安排落實(shí)通訊事故預(yù)防日常工作;及時(shí)了解通訊線路、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況;提請(qǐng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定進(jìn)入和解除預(yù)警狀態(tài)或應(yīng)急狀態(tài)，實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案;監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況;掌握應(yīng)急處理和通訊恢復(fù)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急過程中的重大問題;

　　2)應(yīng)急搶險(xiǎn)組

　　組 長(zhǎng)：監(jiān)測(cè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 成員：監(jiān)測(cè)隊(duì)全體成員

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)通訊硬件設(shè)施和各種通訊線路搶修工作;在通訊保障期間，組織相關(guān)人員進(jìn)行設(shè)備運(yùn)行，通訊線路巡檢，防止和排除各種安全隱患。

　　3)后勤保障組

　　組 長(zhǎng)：供應(yīng)科科長(zhǎng)

　　成 員：各專業(yè)相關(guān)人員

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)搶修物資的供應(yīng)，安全防范物資保障，負(fù)責(zé)各類通訊設(shè)備、測(cè)試儀表、搶修工具的統(tǒng)一管理及使用調(diào)度。

　　七、事故應(yīng)急救援程序

　　(一)預(yù)警

　　監(jiān)測(cè)隊(duì)值班人員發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)通信安全事件警示信息后，首先要到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，采取必要措施，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)問清或掌握發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響范圍等基本情況，迅速向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況。

　　(二)預(yù)警行動(dòng)

　　值班領(lǐng)導(dǎo)接到預(yù)警信息后，立即電話告知應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮組組長(zhǎng)，由指揮組組長(zhǎng)判斷屬于哪一類事故和危險(xiǎn)程度，并下令立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案啟動(dòng)后，相關(guān)處理程序按通告程序執(zhí)行，

　　(三)信息報(bào)告與處置

　　1)發(fā)生通信設(shè)備事故及地面重要部門，井下重要崗點(diǎn)電話故障時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員撥打“6281”或調(diào)度直通電話“66”申告故障，值班人員在接到現(xiàn)場(chǎng)人員申告電話后迅速向單位值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，經(jīng)值班領(lǐng)導(dǎo)判斷為可能導(dǎo)致重大通訊事故時(shí)，立即電話告知應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮組組長(zhǎng)，由應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮組組長(zhǎng)下令立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)值班人員通過電話向其他領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故情況。

　　2)信息上報(bào)，根據(jù)事故的性質(zhì)和危害程序，由主任向上級(jí)部門及相關(guān)部門匯報(bào)。

　　(四)應(yīng)急響應(yīng)

　　應(yīng)急救援小組組長(zhǎng)接到匯報(bào)后，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況及影響范圍等迅速作出判斷，確定屬于哪一類事故，按照事故嚴(yán)重程度，通訊事故分為預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急狀態(tài)兩個(gè)等級(jí)。

　　1) 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到有關(guān)事故報(bào)告之后，根據(jù)事故影響范圍，可能后果和應(yīng)急處理需要等，判斷是否進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)或應(yīng)急狀態(tài)，并上報(bào)有關(guān)情況。

　　2) 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到通訊事故報(bào)告之后，根據(jù)嚴(yán)重程度，召集緊急會(huì)議，研究決定是否進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)或應(yīng)急狀態(tài)，并就有關(guān)重大應(yīng)急問題作出決策和部署，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，立即組織開展應(yīng)急處理工作。

　　3) 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在研究決定進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)或應(yīng)急狀態(tài)后，應(yīng)立即將有關(guān)情況報(bào)告礦井調(diào)度室和上級(jí)專業(yè)部門，視情況請(qǐng)求給予必要的支持和救援。

　　(五)應(yīng)急啟動(dòng)

　　1、停電時(shí)的處理：

　　在礦井停電檢修期間或因其他各種異常原因造成長(zhǎng)時(shí)間停電時(shí)，通信機(jī)房交換設(shè)備供電系統(tǒng)發(fā)生故障，無法正常送電，備用電瓶放電到臨界點(diǎn)時(shí)，調(diào)度人員必須做好相關(guān)記錄，并同時(shí)向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，值班領(lǐng)導(dǎo)在接到故障申告后，按申告、預(yù)警通知程序通知相關(guān)人員，工程技術(shù)人員在接到故障申告后，迅速趕到故障地點(diǎn)，迅速處理，及時(shí)供電。

　　2、調(diào)度交換設(shè)備故障處理：

　　1)發(fā)現(xiàn)電話不通后或其他故障，可立即向“6281”或調(diào)度直通電話“66”及外線“8232159”申告故障，值班人員接到故障申告，必須做好申告人號(hào)碼、時(shí)間、地點(diǎn)等基本情況記錄，并迅速向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　　2)值班領(lǐng)導(dǎo)初步確定故障，應(yīng)立即下令啟動(dòng)設(shè)備故障應(yīng)急預(yù)案，并按通告程序通知相關(guān)人員。

　　3)技術(shù)人員接到電話后，趕到調(diào)度機(jī)房，根據(jù)故現(xiàn)象判斷故障影響范圍，排除是全部系統(tǒng)還是某一用戶機(jī)框故障，檢查調(diào)度交換機(jī)調(diào)度臺(tái)是否正常，檢查調(diào)度總機(jī)能否正常調(diào)度。檢查出故障原因，盡快采取措施，向值班人員匯報(bào)此故障影響范圍。

　　4)故障排除后，調(diào)試正常，值班人員向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)完成，值班領(lǐng)導(dǎo)向上級(jí)部門匯報(bào)完成故障排除。

　　3、線路故障處理程序：

　　1)部門、崗點(diǎn)電話不通可立即向“6281”或調(diào)度直通電話“66”申告，值班人員必須問清故障電話的號(hào)碼、使用地點(diǎn)、故障現(xiàn)象、做好詳細(xì)記錄，迅速向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，經(jīng)值班人員初步判斷故障原因，并通知有關(guān)人員進(jìn)行排查。

　　2)維修人員排查設(shè)備及配線是否故障，如設(shè)備故障按設(shè)備故障程序執(zhí)行。如無故障，立即通知監(jiān)測(cè)隊(duì)值班領(lǐng)導(dǎo)，安排進(jìn)行巡查線路。

　　3)維修時(shí)檢查使用各種工具是否可靠，無隱患方可使用，并準(zhǔn)備齊全各種材料，迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)排查故障。

　　4)故障排除后，調(diào)試正常，線路維修人員向值班人員匯報(bào)完成，值班人員向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)完成故障排查。

　　八、保障措施

　　(一)技術(shù)保障

　　結(jié)合通訊運(yùn)行情況，制定并落實(shí)通訊事故各類措施，完善常態(tài)機(jī)制，建立預(yù)警機(jī)制，健全應(yīng)急機(jī)制。經(jīng)常性的組織開展應(yīng)急處理演習(xí)。

　　(二)資金和物資保障

　　認(rèn)真做好備品備件、生產(chǎn)設(shè)施的儲(chǔ)備和管理工作以及事故搶修的物資準(zhǔn)備工作，保證搶險(xiǎn)和應(yīng)急物資及時(shí)供給。

　　(三)人員保障

　　1)結(jié)合應(yīng)急工作需要，聯(lián)系上級(jí)業(yè)務(wù)部門及其他礦井相關(guān)專業(yè)有關(guān)部門組成應(yīng)急專家組，調(diào)查和研究應(yīng)急預(yù)案的制定、完善和落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出改進(jìn)工作的意見和建議。

　　2)加強(qiáng)運(yùn)行值班、檢修維護(hù)、生產(chǎn)管理、事故搶修的隊(duì)伍建設(shè)和人員技能培訓(xùn)，通過模擬演練等手段提高各類人員的應(yīng)急處理能力。

　　(四)搶修隊(duì)伍

　　應(yīng)急搶險(xiǎn)小組在接到搶修命令后10分鐘內(nèi)在調(diào)度室集中，趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

　　九、后勤處理

　　(一)發(fā)生通訊事故后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組分類組織事故調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)原則，客觀、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)地查清楚事故原因、發(fā)生過程、恢復(fù)情況、事故損失、事故責(zé)任等，提出防范措施和事故責(zé)任處理意見。

　　(二)改進(jìn)措施

　　發(fā)生通訊事故后，相關(guān)單位及時(shí)組織生產(chǎn)運(yùn)行、安監(jiān)、設(shè)計(jì)等部門聯(lián)合分析事故發(fā)生的原因，吸取事故教訓(xùn)，提出具體防范措施，進(jìn)一步完善和改進(jìn)事故應(yīng)急預(yù)案。

　　十、訓(xùn)練和演習(xí)

　　由調(diào)度室負(fù)責(zé)組織職工定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)《通訊事故應(yīng)急預(yù)案》，針對(duì)可能發(fā)生的事故，每年至少組織一次模擬演習(xí)，以便出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)能夠在最短時(shí)間內(nèi)有效的科學(xué)的處理突發(fā)事件。

　　平禹一礦

　　2012年3月15日