信號(hào)把鉤工培訓(xùn)教案

　　開班名稱：信號(hào)把鉤工

　　辦班單位：

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　　培訓(xùn)日期2011年5月培訓(xùn)課時(shí)7培訓(xùn)教師

　　培訓(xùn)班名稱信號(hào)把鉤工

　　培 訓(xùn) 內(nèi) 容煤礦安全生產(chǎn)方針及法律法規(guī)

　　培 訓(xùn) 目 的提高信號(hào)把鉤工對(duì)煤礦安全生產(chǎn)方針及法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)

　　培訓(xùn)學(xué)員應(yīng)掌握的知識(shí)點(diǎn)：

　　煤礦安全生產(chǎn)方針是：安全第一、預(yù)防為主、綜合治理

　　落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)方針的原則與方法

　　安全生產(chǎn)法：發(fā)布機(jī)構(gòu)和時(shí)間:2002年6月29日由九屆人大常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過，自2002年11月1日起施行。

　　《礦山安全法》頒布時(shí)間：1992.11.7，由七屆人大常務(wù)會(huì)第二十八次會(huì)議通過。

　　煤炭法：是規(guī)定煤炭許可證制度的法律。它是我國(guó)第一部全面規(guī)范煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)的綜合性法律。

　　培訓(xùn)教案附頁

　　(編寫教案內(nèi)容)

　　第一節(jié)、 煤礦安全生產(chǎn)方針

　　煤礦安全生產(chǎn)方針是：安全第一、預(yù)防為主、綜合治理

　　(1)安全第一是指：如何看待和處理安全與生產(chǎn)以及其它各項(xiàng)工作的關(guān)系，要強(qiáng)調(diào)安全，突出安全，把安全第一放在一切工作的首位上;

　　(2)預(yù)防為主：是實(shí)現(xiàn)安全第一的前提條件。要實(shí)現(xiàn)安全第一，就必須以預(yù)防為主。在事故預(yù)防與處理的關(guān)系上，只有以預(yù)防為主，才能防微杜漸，防患于未然，把事故和職業(yè)危害消滅在萌芽之中;

　　(3)綜合治理：是從系統(tǒng)工程的原理出發(fā)，全方位多因素地預(yù)防事故和根治事故。綜合治理方法有：改善行政、技術(shù)、安全管理，提高人員素質(zhì)和采用新技術(shù)、新裝備以及開展科研和教育培訓(xùn)。該方針被寫入全國(guó)人大常委會(huì)制定的法律當(dāng)中，使它擁有了更高的威嚴(yán)和地位。違反該方針就是嚴(yán)重的違法行為。

　　2、 安全第一的含義:

　　(1)在煤礦安全生產(chǎn)建設(shè)中,要樹立人是最寶貴的,生命安全第一的思想;

　　(2)在煤礦安全生產(chǎn)建設(shè)中,要把保護(hù)職工生命安全和身體健康作為第一位的工作來抓;

　　(3)要樹立安全意識(shí),始終把安全第一作為一切工作的指導(dǎo)思想和行動(dòng)準(zhǔn)則。

　　3、落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)方針的原則與方法：

　　(1)、原則：堅(jiān)持“管理、裝備、培訓(xùn)”三并重原則;

　　(2)、方法：推行綜合治理方法;

　　(3)、做到五個(gè)到位：安全措施到位、現(xiàn)場(chǎng)管理到位、隱患整改到位、監(jiān)督檢查到位、責(zé)任追究到位。

　　4、貫徹執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)方針的具體要求:

　　(1)、要樹立安全第一的思想;

　　(2)、學(xué)法、知法、守法，樹立依法從事煤礦安全生產(chǎn)的意識(shí);

　　(3)、嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律;

　　(4)、養(yǎng)成良好的職業(yè)道德;

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　　(編寫教案內(nèi)容)

　　(5)、認(rèn)真積極參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)煤礦安全知識(shí)和操作技能;

　　(6)、做好勞動(dòng)保護(hù)，避免職業(yè)傷害;

　　案例：2004年11月28日，陜西省銅川礦務(wù)局陳家山煤礦瓦斯爆炸，死亡166人，傷45人，該礦超能力生產(chǎn)，造成采掘比例失調(diào)，管理混亂，規(guī)章制度形同虛設(shè)，國(guó)務(wù)院給予陜西省原副省長(zhǎng)鞏德順行政記過處分。其相關(guān)責(zé)任人受到追究處理。

　　5、名詞解釋：

　　1、四不生產(chǎn)：不安全不生產(chǎn)、工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)不生產(chǎn)、隱患不排除不生產(chǎn)、措施不落實(shí)不生產(chǎn)。

　　2、三違：違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律。

　　3、三松：管理松、思想松、紀(jì)律松。

　　4、勞動(dòng)紀(jì)律：人們?cè)诠餐膭趧?dòng)作業(yè)過程中，必須共同遵守的準(zhǔn)則和秩序。

　　小 結(jié)

　　本節(jié)主要講了煤礦安全生產(chǎn)方針的內(nèi)容及其含義;貫徹執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)方針的具體要求以及在落實(shí)其方針時(shí)給大家講的幾個(gè)名詞，希望大家提高安全意識(shí)，牢固樹立“安全第一”的思想，嚴(yán)禁各類事故的發(fā)生。

　　第二節(jié) 煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)

　　導(dǎo)語：隨著改革開放的不斷深入，我國(guó)逐步進(jìn)入法制社會(huì)，煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系基本形式。煤礦企業(yè)從業(yè)人員一定要學(xué)習(xí)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)，從而做到知法、懂法和依法辦事。

　　一、安全生產(chǎn)法：發(fā)布機(jī)構(gòu)和時(shí)間:2002年6月29日由九屆人大常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過，自2002年11月1日起施行。共七章97條。

　　1、立法目的和適用范圍：為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和

　　減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。適合全國(guó)范圍內(nèi)所有從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人。

　　2、主要內(nèi)容：第一章：總則;第二章：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障;第三章：從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù);第四章：安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理;第五章：生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理;第六章：法律責(zé)任：第七章：附則。

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　　(編寫教案內(nèi)容)

　　3、學(xué)員必須掌握的條款：

　　(1)第六條：生產(chǎn)單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利;并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。(職工權(quán)利和義務(wù))

　　(2)第二十一、二十二、二十三條規(guī)定：對(duì)從業(yè)人員和特種作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)，不經(jīng)培訓(xùn)，不準(zhǔn)上崗作業(yè)。

　　(3)第三十六條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。(知情權(quán))

　　(4)第三十七條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。(企業(yè)責(zé)任)

　　(5)第四十三條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。(企業(yè)責(zé)任)

　　二、礦山安全法:

　　導(dǎo)語：它是由《憲法》誕生的。《憲法》第42條明確指出：國(guó)家通過各種途徑，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件。新中國(guó)成立以來，黨和國(guó)家先后制定了一系列方針、政策和法律法規(guī)，投入了大量的人力，物力，財(cái)力，改善礦山企業(yè)的安全狀況，使我國(guó)礦山的安全狀況得到了逐步好轉(zhuǎn)。制定《礦山安全法》從總體上說就是幾十年來科學(xué)的礦山安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等用法律的形式固定下來。

　　《礦山安全法》頒布時(shí)間：1992.11.7，由七屆人大常務(wù)會(huì)第二十八次會(huì)議通過。1993年5月1日?qǐng)?zhí)行。本法共有八章。

　　1、立法依據(jù)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》第二章第四十二條中“加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件”的法律規(guī)定制定的。因此，它隸屬于法律的范疇，具有法律的效應(yīng)、效力和權(quán)威性。

　　2、適用范圍：凡在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其它海域從事礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)的，都必須遵守本法。

　　3、主要內(nèi)容：總則、礦山建設(shè)的安全保障、礦山開采的安全保障、礦山企業(yè)的安全管理、礦山安全的監(jiān)督管理、礦山事故處理法律責(zé)任、附則(共50條)。

　　4、需要學(xué)員撐握的內(nèi)容：

　　(1)第一條：為了保障礦山安全，防止礦山事故，保護(hù)礦山職工人身安全，促進(jìn)采礦業(yè)的發(fā)展。(立法目的)

　　(2)第七條:礦山建設(shè)的安全設(shè)施必須和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、

　　培訓(xùn)教案附頁

　　(編寫教案內(nèi)容)

　　同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。(三同時(shí)原則)

　　(3)第二十二條：礦山企業(yè)職工必須遵守有關(guān)礦山安全的法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度。(職工的義務(wù))礦山企業(yè)職工有權(quán)對(duì)危害安全的行為提出批評(píng)、檢舉和控告。(職工的權(quán)利)礦山企業(yè)必須向職工發(fā)放保障安全生產(chǎn)所需的勞動(dòng)防護(hù)用品。(職工依法享受的權(quán)利)

　　(4)第四十六條：礦山企業(yè)主管人員違章指揮，強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故的，依照刑法第一百一十四條之規(guī)定，追究其刑事責(zé)任。(法律責(zé)任：三至七年)。

　　5、名詞解釋：

　　(1)三違：違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律。

　　(2)勞動(dòng)紀(jì)律：指人們?cè)诠餐膭趧?dòng)作業(yè)過程中，必須共同遵守的行為準(zhǔn)則和秩序。

　　(3)三松：管理松、思想松、紀(jì)律松。

　　三、煤炭法：

　　1、煤炭法：是規(guī)定煤炭許可證制度的法律。它是我國(guó)第一部全面規(guī)范煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)的綜合性法律。

　　2、 立法時(shí)間：1996年12月1日起施行。

　　3、 主要內(nèi)容：1)總則;2)煤炭生產(chǎn)規(guī)劃與煤礦建設(shè);3)煤炭生產(chǎn)與煤礦安全;4)煤炭經(jīng)營(yíng);5)煤礦礦區(qū)保護(hù);6)監(jiān)督檢查;7)法律責(zé)任與附則，共計(jì)七章81條。

　　四、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》

　　1、立法目的及適用范圍：該法2003年7月1日施行;目的：為了制裁安全生產(chǎn)違法行為，規(guī)范安全生產(chǎn)行政處罰工作，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法進(jìn)行安全生產(chǎn)。

　　五、關(guān)于《預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(446號(hào)令)

　　導(dǎo)語：它的貫徹執(zhí)行能夠把煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)中前移，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除安全生產(chǎn)隱患，落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任，預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障職工的生命安全和煤礦安全生產(chǎn)。

　　1、該規(guī)定共28條。自2005年9月3日起施行。

　　2、需要學(xué)員掌握：

　　第一條：制定目的：為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除煤礦安全生產(chǎn)隱患，落實(shí)煤礦生產(chǎn)安全發(fā)生，保障職工的生命安全和煤礦安全生產(chǎn)。

　　第八條：15條重大安全生產(chǎn)隱患：如超能力、超強(qiáng)度、超額企業(yè)罰款：

　　培訓(xùn)教案附頁

　　(編寫教案內(nèi)容)

　　50至200萬元;企業(yè)負(fù)責(zé)人罰款 3至15萬元。

　　第十六條：特種作業(yè)人員無證上崗或未對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，應(yīng)責(zé)令限期改正，并處10至50萬元的罰款，逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。

　　第二十二條：煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為每位職工發(fā)放煤礦職工安全手冊(cè)。該手冊(cè)應(yīng)載明職工的權(quán)利、義務(wù)，煤礦重大安安生產(chǎn)隱患的情形和應(yīng)急保護(hù)措施、方法及安全生產(chǎn)隱患和違法行為的舉報(bào)電話，受理部門。

　　六、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》

　　1、它于2006年11月22日實(shí)施。

　　十一、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例：

　　1、立法時(shí)間：2007年6月1日;

　　2、《條例》中規(guī)定：事故調(diào)查處理中最重要的一條原則是：

　　“四不放過”：即事故原因沒有查清不放過;事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過;廣大職工沒有受過教育不放過;防范措施沒有落實(shí)不放過;