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安全生產(chǎn)管理制度匯編

目    錄

1、安全生產(chǎn)責任制度············································4

2、安全目標管理制度············································4

3、安全獎罰制度················································4

4、安全技術審批及安全文件貫徹學習制度·························28

5、安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報告制度···························29

6、安全監(jiān)督檢查制度···········································30

7、安全辦公會議制度···········································31

8、入井檢身制度和上下井人員清點制度···························31

9、事故追查、分析和統(tǒng)計報告制度·······························31

10、“一通三防”管理制度·······································35

11、重大事故隱患排查、治理和報告制度··························41

12、領導干部下井帶班組制度···。·············· ················42

13、安全質(zhì)量標準化管理制度····································43

14、安全操作規(guī)程管理制度······································44

15、事故應急救援制度··········································44

16、主要災害預防管理制度······································45

17、礦用設備、器材使用管理制度································46

18、安全教育培訓制度··········································47

19、安全網(wǎng)員工作制度及匯報制度································50

安全生產(chǎn)責任制度

1、籌備處建立各職能部門安全生產(chǎn)責任制、管理人員安全生產(chǎn)責任制、各工種崗位安全生產(chǎn)責任制。

2、各職能部門必須將本單位安全生產(chǎn)責任目標層層分解落實到人，確保本單位、本部門安全目標的實現(xiàn)。

3、各級管理人員必須以身作則、嚴于律己，做執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制的表率，處處發(fā)揮模范帶頭作用。

4、各崗位操作人員必須認真履行本職崗位的安全生產(chǎn)責任制，當工作改變、工序轉(zhuǎn)換時，及時調(diào)整自己的安全職責范圍。

5、籌備處結(jié)合反“三違”專項治理活動，加強對安全生產(chǎn)責任制執(zhí)行情況的考核，凡不能認真履行本崗位安全職責的嚴肅處理。

6、各施工單位必須嚴格按照安全生產(chǎn)責任制，對各崗位人員履職情況進行認真考核，并與工資、獎金分配掛鉤。

安全生產(chǎn)目標管理制度

1、依據(jù)集團（或上級管理部門）下達的年度安全生產(chǎn)目標，集團（或上級管理部門）與籌備處的簽訂安全生產(chǎn)目標責任書進行分解落實，確保杜絕死亡事故、重傷事故不超標。

2、依據(jù)集團（或上級管理部門）與籌備處簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，做到責任分明，把安全管理的重點、目標落實到施工班組。

3、籌備處與施工單位、施工單位與班組、班組與個人層層簽訂安全目標管理責任書，采取可靠的保證措施和管理手段，確保本工程項目自開工到竣工全過程安全管理目標的實現(xiàn)。

4、施工單位、班組在日常的施工生產(chǎn)中，要圍繞籌備處（本單位）所制定的安全目標管理辦法，制定出安全管理考核辦法和規(guī)劃，做到目標明確、獎罰到位，使安全管理工作落實到每一個人、每一道工序、每一個環(huán)節(jié)，以確保實現(xiàn)每一項工程的安全管理目標。

安全獎罰制度

進一步落實安全生產(chǎn)責任制，加強施工現(xiàn)場安全管理，規(guī)范干部職工從業(yè)行為，加大對“三違”人員的處罰力度，制定籌備處安全獎罰制度。

一、安全獎勵：堅持精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則，對遵章守紀，制止和抵制違章指揮、違章作業(yè)，在安全生產(chǎn)和搶救事故中作出顯著成績的職工，視其貢獻大小分別給予表彰和獎勵。

（一）凡有下列情況之一者給予表彰并給200—500元的獎勵。

1、抵制違章指揮、制止違章作業(yè)和違反勞動紀律，從而避免多人重大傷亡事故或減輕事故危害者。

2、發(fā)現(xiàn)重大隱患立即采取措施，從而避免多人重大傷亡事故或使礦山設備、材料免遭損失，其直接經(jīng)濟價值達萬元以上者。

3、事故發(fā)生后，臨危不懼，認真負責，從危難中直接搶救出遇難者，使其避免了死亡的有功人員。

4、積極提出合理化建議，進行安全技術革新，建議被采納或革新項目經(jīng)有關部門鑒定，確實對安全生產(chǎn)作出貢獻者。

（二）凡符合下列情況之一的工人（不包括安全生產(chǎn)管理人員）視貢獻大小，每次給予100—200元的獎勵。

1、抵制違章指揮、制止違章作業(yè)和違反勞動紀律。從而避免了事故的，或檢舉“三違”人員者。

2、檢舉盜竊、破壞、損壞安全設施或設備者。

3、發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時向上級報告或采取措施，從而避免可能發(fā)生的人身事故或其它重大事故者。

（三）具備獲獎條件的人員，一般由籌備處進行表彰和嘉獎，報集團（或上級管理部門）備案。對安全工作有突出貢獻的有功人員，由籌備處上報集團（或上級管理部門）審定，由籌備處表彰和獎勵。

（四）各施工單位每月安全生產(chǎn)目標責任獎罰，按照籌備處與施工單位簽訂的安全責任目標考核規(guī)定執(zhí)行。

二、安全處罰：原則上依據(jù)上級安全處罰辦法標準執(zhí)行，對違反籌備處各項管理制度的按照籌備處管理制度處罰。

（一）對“三違”人員上報集團（或上級管理部門），施工單位人員從該單位進度款中扣除，籌備處人員從工資中扣除。

（二）個人在一個月內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)兩次直接違章或事故直接責任人，按照籌備處管理辦法除執(zhí)行處罰外，建議施工單位給予行政處分，直至開除。

（三）對“三違”人員處理，按照停工學習、談話幫教、現(xiàn)身說法、曝光亮相、行政處罰、業(yè)務考核、張榜公示、建檔立卡的程序進行。

（四）籌備處內(nèi)部人員凡因違章被罰或事故責任受處理的人員，年內(nèi)不得參加評先、轉(zhuǎn)正、提拔。

附：《*********煤礦“三違”行為與相關責任人的界定范圍及處罰標準》

一、“三違”的識別

“三違”是指違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律。

（一）違章指揮的識別

1、違章指揮：是指違反國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、條例、規(guī)程、標準、制度及生產(chǎn)經(jīng)營單位的規(guī)章制度的指揮行為。

2、違章指揮的原因：不從實際出發(fā)，盲目追求完成生產(chǎn)任務；沒有安全防護設施，設備、人員、方法等條件不具備；安全意識淡薄，不懂安全技術和規(guī)程，不尊重專家與職工的建議，強令或指揮他人冒險作業(yè)。

3、常見的違章指揮行為：不按照安全生產(chǎn)責任制有關本職工作規(guī)定履行職責；不按規(guī)定對職工進行安全教育培訓，強令職工冒險違章作業(yè)；新建、改建、擴建項目不執(zhí)行“三同時”（同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用）的規(guī)定，不履行審批手續(xù)，對已發(fā)現(xiàn)的事故隱患，不及時采取措施，放任自流等。

4、預防違章指揮的注意事項：擺正安全與生產(chǎn)的關系，當不具備安全生產(chǎn)條件時，職工可以拒絕接受生產(chǎn)任務；加強自身安全素質(zhì)的培養(yǎng)，提高安全意識，掌握安全技術操作規(guī)程，能夠正確處理生產(chǎn)作業(yè)過程中遇到的問題；對違章指揮及時提出批評并予以糾正。

（二）違章作業(yè)的識別

1、違章作業(yè)行為：是指在勞動過程中違反國家法律法規(guī)和生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的各項規(guī)章制度，包括工藝技術、生產(chǎn)操作、勞動保護、安全管理等方面的規(guī)程、規(guī)則，章程、條例、辦法和制度以及有關安全生產(chǎn)的通知、決定等。

2、出現(xiàn)違章作業(yè)行為的原因：安全技術水平不高，不掌握正確的操作方法；明知是違章行為，但冒險作業(yè)；明知正確的操作方法，但怕麻煩，圖省事而采取違章操作行為；僥幸心里嚴重，明知這種違章可能導致事故發(fā)生，仍采取試試看的違章行為。

3、常見的違章作業(yè)行為：不按規(guī)定正確佩帶和使用勞動防護用品；工作不負責任；發(fā)現(xiàn)設備或安全防護裝置缺損，不向領導反映，繼續(xù)操作；不執(zhí)行規(guī)定的安全防范措施，對違章指揮盲目服從，不加抵制；不按操作規(guī)程、工藝要求操作設備；忽視安全，忽視警告，冒險進入危險區(qū)域等。

（三）違反勞動紀律的識別

1、違反勞動紀律：是指違反勞動生產(chǎn)過程中為維護集體利益并保證工作的正常進行而制定的要求每個職工遵守的規(guī)章制度的行為。勞動紀律包括：組織紀律、工作紀律、技術紀律以及規(guī)章制度等。

2、常見違反勞動紀律的表現(xiàn)：遲到、早退、脫崗、串崗、睡崗；工作時間干私活、辦私事；工作中不服從分配，消極怠工；不聽從指揮，無理取鬧、糾纏領導、影響正常工作；不遵守各項規(guī)章制度等。

二、“三違”行為與相關責任人的界定范圍及處罰標準

第一章  施工生產(chǎn)人員共性（嚴重、一般）“三違”行為及相關責任人的界定與處罰標準

第一條　按規(guī)定應持證而未持證（未經(jīng)培訓的、脫審的、丟失未及時補辦的）上崗的，對當事人、負責培訓的責任人、安排上崗的責任人分別罰款100元、200元、300元。

第二條　入井人員不檢身或檢身不認真的、不服從檢身的、不清點出入井人數(shù)的、清點不準確的、不填寫出入井人員記錄的，對把鉤工、當事人、井口運輸班組長分別罰款100元、150元、100元。

第三條　酒后上崗的、沒有發(fā)現(xiàn)及制止其上崗的，對當事人、井口把鉤工、班組長、主持班組前會的負責人分別罰款200元、150元、100元、100元。

第四條　攜帶煙草(火種) 下井的、在井下(井口棚內(nèi))吸煙的、在禁火區(qū)域內(nèi)吸煙或使用明火的，對當事人、井口把鉤工、班組長、分別罰款200元、200元、100元。

第五條　不按規(guī)定攜帶礦燈(自救器) 入井的、不戴安全帽進入井口棚（施工現(xiàn)場）的、穿化纖衣服入井的、戴安全帽不系帽帶的，對當事人、井口把鉤工、班組長分別罰款100元、200元、100元。

第六條　未按規(guī)定佩帶保險帶作業(yè)的，對當事人、班組長、帶班組施工單位隊長分別罰款150元、100元、100元。

第七條　在井下拆卸礦燈的，對當事人罰款200元。

第八條　破壞或偷盜安全生產(chǎn)設施(材料、設備)的，對當事人罰款300元。

第九條　擅自離崗(串崗、崗上睡覺)的，對當事人、班組長分別罰款200元、100元。

第十條　在崗位上干私活的，對當事人、班組長分別罰款150元、100元。

第十一條　無安全技術措施安排生產(chǎn)的、不按施工安全技術措施施工的，對項目經(jīng)理、副經(jīng)理、責任人分別罰款500元。

第十二條　施工現(xiàn)場自然條件和工作條件發(fā)生變化不立即采取措施的、不及時修改或補充安全技術措施的，對責任人、技術經(jīng)理、技術員分別罰款300元、200元、100元。

第十三條　安排未經(jīng)過學習安全技術措施的職工參加施工的，對責任人、當事人分別罰款500元、100元。

第十四條  對抵制或舉報違章指揮的人員進行打擊報復的，對當事人罰款500元。

第十五條　在治理“三違”活動中弄虛作假的、發(fā)現(xiàn)“三違”不立即制止的、包庇袒護“三違”人員的、不向安監(jiān)部門匯報的，對責任人、當事人分別罰款500元、100元。

第十六條　安全設施不齊全強令職工施工作業(yè)的，對責任人罰款500元。

第十七條　吊桶(吊籠、罐籠、箕斗、礦車、物件、空鉤)在運行期間，人員在運行范圍工作或穿過(跨越軌道)的，對當事人、班組長、帶班組施工單位隊長分別罰款300元、200元、200元。

第十八條　現(xiàn)場存在重大隱患未進行處理強令工人作業(yè)的，對責任人罰款500元。

第十九條  發(fā)生輕傷及以上人身事故和非傷亡事故瞞報或蓄意破壞事故現(xiàn)場的，對當事人、責任人分別罰款500元。

第二十條　發(fā)生人身事故和非傷亡事故后不積極組織搶險救災的，對當事人、責任人分別罰款500元。

第二十一條　上級部門強令停工未經(jīng)允許擅自開工的，對項目經(jīng)理、責任人分別罰款500元。

第二十二條　進入井口棚(施工現(xiàn)場)內(nèi)穿拖鞋的、衣冠不整的，對當事人、井口把鉤工分別罰款50元。

第二十三條　下井(施工作業(yè))人員未穿戴勞動保護用品的，對當事人、把鉤工分別罰款50元。

第二十四條　 提升容器(吊桶、吊籠、罐籠、人行車)超定員的，對當事人、把鉤工分別罰款50元。

第二十五條　施工地點未按規(guī)定設置圍欄和警示標志的，對安全經(jīng)理、項目經(jīng)理分別罰款50元。

第二十六條　無故不參加安全技術措施貫徹學習的、不認真簽字的，對當事人罰款50元。

第二十七條　要害場所(要害工種、固定崗位)不按規(guī)定執(zhí)行交接班制度的，對當事人罰款100元。

第二十八條　要害場所攜帶手機上崗的、崗上看書籍(報刊)的，對當事人罰款 50元。

第二十九條  不認真執(zhí)行崗位責任制和操作規(guī)程的，對當事人、班組長分別罰款80元。

第三十條　不按時參加班前會的、班前會“六必講”執(zhí)行不認真的，對當事人、班組長、施工單位隊長分別罰款50元、100元、150元。

第三十一條  氧氣(乙炔)瓶使用時無壓力表或失效的、放置間距小于5米的、吊盤同層排放的、距離明火小于10米的、無防回火閥或失效的，對當事人、班組長分別罰款50元。

第三十二條　電氣焊（割）等操作人員不按規(guī)定配戴防護用品的，對當事人、責任人分別罰款20元、50元。

第三十三條  存放氣瓶和危險品倉庫不符合防火防爆要求的，對當事人、責任下載地址：