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安全生產(chǎn)管理制度匯編

目    錄

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制度············································4

2、安全目標(biāo)管理制度············································4

3、安全獎(jiǎng)罰制度················································4

4、安全技術(shù)審批及安全文件貫徹學(xué)習(xí)制度·························28

5、安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告制度···························29

6、安全監(jiān)督檢查制度···········································30

7、安全辦公會議制度···········································31

8、入井檢身制度和上下井人員清點(diǎn)制度···························31

9、事故追查、分析和統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度·······························31

10、“一通三防”管理制度·······································35

11、重大事故隱患排查、治理和報(bào)告制度··························41

12、領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班組制度···。·············· ················42

13、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度····································43

14、安全操作規(guī)程管理制度······································44

15、事故應(yīng)急救援制度··········································44

16、主要災(zāi)害預(yù)防管理制度······································45

17、礦用設(shè)備、器材使用管理制度································46

18、安全教育培訓(xùn)制度··········································47

19、安全網(wǎng)員工作制度及匯報(bào)制度································50

安全生產(chǎn)責(zé)任制度

1、籌備處建立各職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制、各工種崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。

2、各職能部門必須將本單位安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)層層分解落實(shí)到人，確保本單位、本部門安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3、各級管理人員必須以身作則、嚴(yán)于律己，做執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制的表率，處處發(fā)揮模范帶頭作用。

4、各崗位操作人員必須認(rèn)真履行本職崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，當(dāng)工作改變、工序轉(zhuǎn)換時(shí)，及時(shí)調(diào)整自己的安全職責(zé)范圍。

5、籌備處結(jié)合反“三違”專項(xiàng)治理活動(dòng)，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核，凡不能認(rèn)真履行本崗位安全職責(zé)的嚴(yán)肅處理。

6、各施工單位必須嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)責(zé)任制，對各崗位人員履職情況進(jìn)行認(rèn)真考核，并與工資、獎(jiǎng)金分配掛鉤。

安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度

1、依據(jù)集團(tuán)（或上級管理部門）下達(dá)的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，集團(tuán)（或上級管理部門）與籌備處的簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行分解落實(shí)，確保杜絕死亡事故、重傷事故不超標(biāo)。

2、依據(jù)集團(tuán)（或上級管理部門）與籌備處簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，做到責(zé)任分明，把安全管理的重點(diǎn)、目標(biāo)落實(shí)到施工班組。

3、籌備處與施工單位、施工單位與班組、班組與個(gè)人層層簽訂安全目標(biāo)管理責(zé)任書，采取可靠的保證措施和管理手段，確保本工程項(xiàng)目自開工到竣工全過程安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4、施工單位、班組在日常的施工生產(chǎn)中，要圍繞籌備處（本單位）所制定的安全目標(biāo)管理辦法，制定出安全管理考核辦法和規(guī)劃，做到目標(biāo)明確、獎(jiǎng)罰到位，使安全管理工作落實(shí)到每一個(gè)人、每一道工序、每一個(gè)環(huán)節(jié)，以確保實(shí)現(xiàn)每一項(xiàng)工程的安全管理目標(biāo)。

安全獎(jiǎng)罰制度

進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，規(guī)范干部職工從業(yè)行為，加大對“三違”人員的處罰力度，制定籌備處安全獎(jiǎng)罰制度。

一、安全獎(jiǎng)勵(lì)：堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則，對遵章守紀(jì)，制止和抵制違章指揮、違章作業(yè)，在安全生產(chǎn)和搶救事故中作出顯著成績的職工，視其貢獻(xiàn)大小分別給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）凡有下列情況之一者給予表彰并給200—500元的獎(jiǎng)勵(lì)。

1、抵制違章指揮、制止違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律，從而避免多人重大傷亡事故或減輕事故危害者。

2、發(fā)現(xiàn)重大隱患立即采取措施，從而避免多人重大傷亡事故或使礦山設(shè)備、材料免遭損失，其直接經(jīng)濟(jì)價(jià)值達(dá)萬元以上者。

3、事故發(fā)生后，臨危不懼，認(rèn)真負(fù)責(zé)，從危難中直接搶救出遇難者，使其避免了死亡的有功人員。

4、積極提出合理化建議，進(jìn)行安全技術(shù)革新，建議被采納或革新項(xiàng)目經(jīng)有關(guān)部門鑒定，確實(shí)對安全生產(chǎn)作出貢獻(xiàn)者。

（二）凡符合下列情況之一的工人（不包括安全生產(chǎn)管理人員）視貢獻(xiàn)大小，每次給予100—200元的獎(jiǎng)勵(lì)。

1、抵制違章指揮、制止違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律。從而避免了事故的，或檢舉“三違”人員者。

2、檢舉盜竊、破壞、損壞安全設(shè)施或設(shè)備者。

3、發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時(shí)向上級報(bào)告或采取措施，從而避免可能發(fā)生的人身事故或其它重大事故者。

（三）具備獲獎(jiǎng)條件的人員，一般由籌備處進(jìn)行表彰和嘉獎(jiǎng)，報(bào)集團(tuán)（或上級管理部門）備案。對安全工作有突出貢獻(xiàn)的有功人員，由籌備處上報(bào)集團(tuán)（或上級管理部門）審定，由籌備處表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）各施工單位每月安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)罰，按照籌備處與施工單位簽訂的安全責(zé)任目標(biāo)考核規(guī)定執(zhí)行。

二、安全處罰：原則上依據(jù)上級安全處罰辦法標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，對違反籌備處各項(xiàng)管理制度的按照籌備處管理制度處罰。

（一）對“三違”人員上報(bào)集團(tuán)（或上級管理部門），施工單位人員從該單位進(jìn)度款中扣除，籌備處人員從工資中扣除。

（二）個(gè)人在一個(gè)月內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)兩次直接違章或事故直接責(zé)任人，按照籌備處管理辦法除執(zhí)行處罰外，建議施工單位給予行政處分，直至開除。

（三）對“三違”人員處理，按照停工學(xué)習(xí)、談話幫教、現(xiàn)身說法、曝光亮相、行政處罰、業(yè)務(wù)考核、張榜公示、建檔立卡的程序進(jìn)行。

（四）籌備處內(nèi)部人員凡因違章被罰或事故責(zé)任受處理的人員，年內(nèi)不得參加評先、轉(zhuǎn)正、提拔。

附：《*********煤礦“三違”行為與相關(guān)責(zé)任人的界定范圍及處罰標(biāo)準(zhǔn)》

一、“三違”的識別

“三違”是指違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律。

（一）違章指揮的識別

1、違章指揮：是指違反國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、條例、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度及生產(chǎn)經(jīng)營單位的規(guī)章制度的指揮行為。

2、違章指揮的原因：不從實(shí)際出發(fā)，盲目追求完成生產(chǎn)任務(wù)；沒有安全防護(hù)設(shè)施，設(shè)備、人員、方法等條件不具備；安全意識淡薄，不懂安全技術(shù)和規(guī)程，不尊重專家與職工的建議，強(qiáng)令或指揮他人冒險(xiǎn)作業(yè)。

3、常見的違章指揮行為：不按照安全生產(chǎn)責(zé)任制有關(guān)本職工作規(guī)定履行職責(zé)；不按規(guī)定對職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)違章作業(yè)；新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目不執(zhí)行“三同時(shí)”（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用）的規(guī)定，不履行審批手續(xù)，對已發(fā)現(xiàn)的事故隱患，不及時(shí)采取措施，放任自流等。

4、預(yù)防違章指揮的注意事項(xiàng)：擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系，當(dāng)不具備安全生產(chǎn)條件時(shí)，職工可以拒絕接受生產(chǎn)任務(wù)；加強(qiáng)自身安全素質(zhì)的培養(yǎng)，提高安全意識，掌握安全技術(shù)操作規(guī)程，能夠正確處理生產(chǎn)作業(yè)過程中遇到的問題；對違章指揮及時(shí)提出批評并予以糾正。

（二）違章作業(yè)的識別

1、違章作業(yè)行為：是指在勞動(dòng)過程中違反國家法律法規(guī)和生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，包括工藝技術(shù)、生產(chǎn)操作、勞動(dòng)保護(hù)、安全管理等方面的規(guī)程、規(guī)則，章程、條例、辦法和制度以及有關(guān)安全生產(chǎn)的通知、決定等。

2、出現(xiàn)違章作業(yè)行為的原因：安全技術(shù)水平不高，不掌握正確的操作方法；明知是違章行為，但冒險(xiǎn)作業(yè)；明知正確的操作方法，但怕麻煩，圖省事而采取違章操作行為；僥幸心里嚴(yán)重，明知這種違章可能導(dǎo)致事故發(fā)生，仍采取試試看的違章行為。

3、常見的違章作業(yè)行為：不按規(guī)定正確佩帶和使用勞動(dòng)防護(hù)用品；工作不負(fù)責(zé)任；發(fā)現(xiàn)設(shè)備或安全防護(hù)裝置缺損，不向領(lǐng)導(dǎo)反映，繼續(xù)操作；不執(zhí)行規(guī)定的安全防范措施，對違章指揮盲目服從，不加抵制；不按操作規(guī)程、工藝要求操作設(shè)備；忽視安全，忽視警告，冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域等。

（三）違反勞動(dòng)紀(jì)律的識別

1、違反勞動(dòng)紀(jì)律：是指違反勞動(dòng)生產(chǎn)過程中為維護(hù)集體利益并保證工作的正常進(jìn)行而制定的要求每個(gè)職工遵守的規(guī)章制度的行為。勞動(dòng)紀(jì)律包括：組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、技術(shù)紀(jì)律以及規(guī)章制度等。

2、常見違反勞動(dòng)紀(jì)律的表現(xiàn)：遲到、早退、脫崗、串崗、睡崗；工作時(shí)間干私活、辦私事；工作中不服從分配，消極怠工；不聽從指揮，無理取鬧、糾纏領(lǐng)導(dǎo)、影響正常工作；不遵守各項(xiàng)規(guī)章制度等。

二、“三違”行為與相關(guān)責(zé)任人的界定范圍及處罰標(biāo)準(zhǔn)

第一章  施工生產(chǎn)人員共性（嚴(yán)重、一般）“三違”行為及相關(guān)責(zé)任人的界定與處罰標(biāo)準(zhǔn)

第一條　按規(guī)定應(yīng)持證而未持證（未經(jīng)培訓(xùn)的、脫審的、丟失未及時(shí)補(bǔ)辦的）上崗的，對當(dāng)事人、負(fù)責(zé)培訓(xùn)的責(zé)任人、安排上崗的責(zé)任人分別罰款100元、200元、300元。

第二條　入井人員不檢身或檢身不認(rèn)真的、不服從檢身的、不清點(diǎn)出入井人數(shù)的、清點(diǎn)不準(zhǔn)確的、不填寫出入井人員記錄的，對把鉤工、當(dāng)事人、井口運(yùn)輸班組長分別罰款100元、150元、100元。

第三條　酒后上崗的、沒有發(fā)現(xiàn)及制止其上崗的，對當(dāng)事人、井口把鉤工、班組長、主持班組前會的負(fù)責(zé)人分別罰款200元、150元、100元、100元。

第四條　攜帶煙草(火種) 下井的、在井下(井口棚內(nèi))吸煙的、在禁火區(qū)域內(nèi)吸煙或使用明火的，對當(dāng)事人、井口把鉤工、班組長、分別罰款200元、200元、100元。

第五條　不按規(guī)定攜帶礦燈(自救器) 入井的、不戴安全帽進(jìn)入井口棚（施工現(xiàn)場）的、穿化纖衣服入井的、戴安全帽不系帽帶的，對當(dāng)事人、井口把鉤工、班組長分別罰款100元、200元、100元。

第六條　未按規(guī)定佩帶保險(xiǎn)帶作業(yè)的，對當(dāng)事人、班組長、帶班組施工單位隊(duì)長分別罰款150元、100元、100元。

第七條　在井下拆卸礦燈的，對當(dāng)事人罰款200元。

第八條　破壞或偷盜安全生產(chǎn)設(shè)施(材料、設(shè)備)的，對當(dāng)事人罰款300元。

第九條　擅自離崗(串崗、崗上睡覺)的，對當(dāng)事人、班組長分別罰款200元、100元。

第十條　在崗位上干私活的，對當(dāng)事人、班組長分別罰款150元、100元。

第十一條　無安全技術(shù)措施安排生產(chǎn)的、不按施工安全技術(shù)措施施工的，對項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、責(zé)任人分別罰款500元。

第十二條　施工現(xiàn)場自然條件和工作條件發(fā)生變化不立即采取措施的、不及時(shí)修改或補(bǔ)充安全技術(shù)措施的，對責(zé)任人、技術(shù)經(jīng)理、技術(shù)員分別罰款300元、200元、100元。

第十三條　安排未經(jīng)過學(xué)習(xí)安全技術(shù)措施的職工參加施工的，對責(zé)任人、當(dāng)事人分別罰款500元、100元。

第十四條  對抵制或舉報(bào)違章指揮的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，對當(dāng)事人罰款500元。

第十五條　在治理“三違”活動(dòng)中弄虛作假的、發(fā)現(xiàn)“三違”不立即制止的、包庇袒護(hù)“三違”人員的、不向安監(jiān)部門匯報(bào)的，對責(zé)任人、當(dāng)事人分別罰款500元、100元。

第十六條　安全設(shè)施不齊全強(qiáng)令職工施工作業(yè)的，對責(zé)任人罰款500元。

第十七條　吊桶(吊籠、罐籠、箕斗、礦車、物件、空鉤)在運(yùn)行期間，人員在運(yùn)行范圍工作或穿過(跨越軌道)的，對當(dāng)事人、班組長、帶班組施工單位隊(duì)長分別罰款300元、200元、200元。

第十八條　現(xiàn)場存在重大隱患未進(jìn)行處理強(qiáng)令工人作業(yè)的，對責(zé)任人罰款500元。

第十九條  發(fā)生輕傷及以上人身事故和非傷亡事故瞞報(bào)或蓄意破壞事故現(xiàn)場的，對當(dāng)事人、責(zé)任人分別罰款500元。

第二十條　發(fā)生人身事故和非傷亡事故后不積極組織搶險(xiǎn)救災(zāi)的，對當(dāng)事人、責(zé)任人分別罰款500元。

第二十一條　上級部門強(qiáng)令停工未經(jīng)允許擅自開工的，對項(xiàng)目經(jīng)理、責(zé)任人分別罰款500元。

第二十二條　進(jìn)入井口棚(施工現(xiàn)場)內(nèi)穿拖鞋的、衣冠不整的，對當(dāng)事人、井口把鉤工分別罰款50元。

第二十三條　下井(施工作業(yè))人員未穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品的，對當(dāng)事人、把鉤工分別罰款50元。

第二十四條　 提升容器(吊桶、吊籠、罐籠、人行車)超定員的，對當(dāng)事人、把鉤工分別罰款50元。

第二十五條　施工地點(diǎn)未按規(guī)定設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志的，對安全經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理分別罰款50元。

第二十六條　無故不參加安全技術(shù)措施貫徹學(xué)習(xí)的、不認(rèn)真簽字的，對當(dāng)事人罰款50元。

第二十七條　要害場所(要害工種、固定崗位)不按規(guī)定執(zhí)行交接班制度的，對當(dāng)事人罰款100元。

第二十八條　要害場所攜帶手機(jī)上崗的、崗上看書籍(報(bào)刊)的，對當(dāng)事人罰款 50元。

第二十九條  不認(rèn)真執(zhí)行崗位責(zé)任制和操作規(guī)程的，對當(dāng)事人、班組長分別罰款80元。

第三十條　不按時(shí)參加班前會的、班前會“六必講”執(zhí)行不認(rèn)真的，對當(dāng)事人、班組長、施工單位隊(duì)長分別罰款50元、100元、150元。

第三十一條  氧氣(乙炔)瓶使用時(shí)無壓力表或失效的、放置間距小于5米的、吊盤同層排放的、距離明火小于10米的、無防回火閥或失效的，對當(dāng)事人、班組長分別罰款50元。

第三十二條　電氣焊（割）等操作人員不按規(guī)定配戴防護(hù)用品的，對當(dāng)事人、責(zé)任人分別罰款20元、50元。

第三十三條  存放氣瓶和危險(xiǎn)品倉庫不符合防火防爆要求的，對當(dāng)事人、責(zé)任下載地址：