煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)現(xiàn)狀

總體進(jìn)展順利

軟肋硬傷猶存

     2011年8月召開(kāi)的全國(guó)煤礦井下安全避險(xiǎn)

 “六大系統(tǒng)”建設(shè)推進(jìn)會(huì)傳來(lái)了好消息：

    在國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局的大

 力推動(dòng)下，經(jīng)過(guò)各方面的共同努力，1年多來(lái)，監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)和緊急避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作總體進(jìn)展順利：

      全國(guó)國(guó)有重點(diǎn)煤礦已經(jīng)全部按時(shí)限要求完成了除井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)外的其他安全避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)；

     國(guó)有地方煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦監(jiān)測(cè)監(jiān)控、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)四大系統(tǒng)建設(shè)已分別完成94.3%和83.8%，人員定位系統(tǒng)分別完成77.2%和5I.4%，預(yù)計(jì)今年年底前全部完成。

    259對(duì)“六大系統(tǒng)”示范礦井，也將于年底前全部建成。

     采取措施 有效推進(jìn)

        明確職責(zé)，制定規(guī)劃，完善制度，落實(shí)資金，嚴(yán)格執(zhí)法，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)

      1年多來(lái)，全國(guó)各地結(jié)合本地實(shí)際，采取各種得力措施，有效推進(jìn)煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)，在取得階段性成果的同時(shí)，也積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

         明確職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

          河南省成立了以副省長(zhǎng)為組長(zhǎng)的全省“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省政府辦公廳印發(fā)了《加快推進(jìn)煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善的意見(jiàn)》，同時(shí)建立了由有關(guān)部門(mén)分片負(fù)責(zé)的督導(dǎo)機(jī)制，確保提前完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)目標(biāo)任務(wù)；

        

     山東省將“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作作為“一把手”工程來(lái)抓,要求“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓、具體抓，將工作目標(biāo)和責(zé)任層層分解落實(shí)到部門(mén)和單位；

     黑龍江、吉林、新疆等?。ㄗ灾螀^(qū)）都建立了由省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)牽頭、煤炭行業(yè)管理部門(mén)和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工協(xié)調(diào)配合的推進(jìn)工作機(jī)制。

   制定規(guī)劃，加強(qiáng)典型引路。

    重慶市將“六大系統(tǒng)”建設(shè)納入到“平安重慶”、“安全保障型城市”建設(shè)和構(gòu)建本質(zhì)安全型煤礦企業(yè)工作體系中，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在全市安全生會(huì)議上提出所有煤礦在2年內(nèi)完善井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”，并確定今年建設(shè)100個(gè)示范礦井的目標(biāo)；

     江蘇省決定全省所有煤礦提前1年時(shí)間完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)任務(wù)；

     山西潞安集團(tuán)和中煤平朔公司進(jìn)行了煤礦井下避難硐室內(nèi)48小時(shí)模擬演練。

        完善制度，加強(qiáng)科技支撐。

    陜西省建立了“六大系統(tǒng)”月度報(bào)告和季度通報(bào)制度；

    云南省安委會(huì)印發(fā)了《煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分辦法》；

    新疆維吾爾自治區(qū)組建了“六大系統(tǒng)”建設(shè)專題“實(shí)驗(yàn)室”，在實(shí)驗(yàn)室里進(jìn)行實(shí)物演示；

    內(nèi)蒙古自治區(qū)舉辦了7期“六大系統(tǒng)”建設(shè)培訓(xùn)班，對(duì)煤礦相關(guān)人員900余人進(jìn)行了培訓(xùn)。

     國(guó)家礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志中心積極研究煤礦救生艙試驗(yàn)測(cè)試方法，嚴(yán)格把關(guān)，積極推進(jìn)煤礦緊急避險(xiǎn)設(shè)備安全標(biāo)志認(rèn)證工作。

       落實(shí)資金，加強(qiáng)建設(shè)保障。

      安徽省政府提高噸煤安全費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)專門(mén)支持煤礦“六大系統(tǒng)”建設(shè)；

      遼寧省加大資金投入，全省所有煤礦率先淘汰了30分鐘以下的礦用自救器；

      河南省15個(gè)試點(diǎn)礦井計(jì)劃投資4.2億元，省內(nèi)6家骨干煤礦企業(yè)中，義馬煤業(yè)集團(tuán)落實(shí)資金計(jì)劃14.7億元、河南煤業(yè)化工集團(tuán)落實(shí)資金計(jì)劃14.4億元；

      新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)計(jì)劃在2011年、2012年和2013年各年度的安全費(fèi)用中安排2000余萬(wàn)元資金專門(mén)對(duì)人員定位聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)和井下避險(xiǎn)系統(tǒng)予以項(xiàng)目補(bǔ)助。

     嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。

      各省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)牽頭、會(huì)同煤炭行業(yè)管理部門(mén)和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)督促指導(dǎo)，組織開(kāi)展了專項(xiàng)檢查，共抽查礦井875處，提出整改意見(jiàn)3173條，查處安全隱患2774處。

     同時(shí)，各地將“六大系統(tǒng)”建設(shè)工作納入監(jiān)管監(jiān)察工作的重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)日常的監(jiān)督檢查、加大工作推進(jìn)力度。

     山東煤礦安監(jiān)局出臺(tái)了《煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”監(jiān)察辦法（試行）》。

          山西省建立定期檢查督查制度，由省煤炭工業(yè)廳組織或會(huì)同有關(guān)部門(mén)每半年開(kāi)展一次專項(xiàng)檢查督查，對(duì)不能按期完成建設(shè)要求的，實(shí)行一票否決，并依法暫扣相關(guān)證照。

    六大問(wèn)題 尚需解決

    山西現(xiàn)已訂購(gòu)、安裝救生艙60多臺(tái)，建成永久性避難硐室20多個(gè)，卻還沒(méi)有一座完全符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并通過(guò)驗(yàn)收的煤礦

        毋庸諱言，當(dāng)前“六大系統(tǒng)”的建設(shè)完善工作，與安全生產(chǎn)工作的新形勢(shì)、新要求還有較大差距。歸納起來(lái)，存在以下六個(gè)方面的主要問(wèn)題。

        一是思想認(rèn)識(shí)不到位成為“六大系統(tǒng)”建設(shè)障礙。

        部分管理部門(mén)及煤礦企業(yè)對(duì)“六大系統(tǒng)”系統(tǒng)建設(shè)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不到位，存在懷疑態(tài)度。

        尤其是對(duì)緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)執(zhí)行上有偏差，未能很好地把握從我國(guó)煤礦實(shí)際出發(fā)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)以避難硐室為主、移動(dòng)救生艙為輔的原則。

          有的煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人在思想上，有一定的抵觸情緒，特別是一些規(guī)模小、災(zāi)害較輕的煤礦企業(yè)，認(rèn)為沒(méi)有建設(shè)緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的必要。

         有的強(qiáng)調(diào)客觀因素較多，等、靠、觀望的氣氛較為濃厚，有的地方煤礦仍抱有可以不搞的想法。甚至一些管理部門(mén)也以種種理由，希望可以對(duì)地方煤礦網(wǎng)開(kāi)一面，致使“六大系統(tǒng)”建設(shè)仍在原地踏步。

        有的礦領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)是買(mǎi)個(gè)移動(dòng)救生艙、建個(gè)永久避難硐室就可以了，沒(méi)有“六大系統(tǒng)”要各成系統(tǒng)、相互溝通、有機(jī)結(jié)合，構(gòu)成覆蓋全礦井的安全系統(tǒng)的理念。

         一些新建、改擴(kuò)建礦井尚未認(rèn)識(shí)到“六大系統(tǒng)”建設(shè)的緊迫佳，誤認(rèn)為安全專篇已批復(fù)，驗(yàn)收也要按照批準(zhǔn)的安全專篇為準(zhǔn)。

        二是緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)成為“六大系統(tǒng)”建設(shè)“瓶頸”。

        因建設(shè)緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)是一項(xiàng)全新的工作，現(xiàn)正處于起步階段，國(guó)家制定的建設(shè)管理暫行規(guī)定下發(fā)不久，各單位及企業(yè)對(duì)該系統(tǒng)建設(shè)的意義、功能、標(biāo)準(zhǔn)、要求及管理認(rèn)識(shí)模糊，且投資多、工程量大，建設(shè)進(jìn)度緩慢，有的存在盲目亂干的傾向，特別是地方煤礦企業(yè)，基本上還沒(méi)有起步。如河北大多數(shù)煤礦的井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)仍處于調(diào)研和系統(tǒng)設(shè)計(jì)階段。

          緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)裝備生產(chǎn)能力滯后，井下避難硐室裝備沒(méi)有集成化生產(chǎn)廠家，不同種類(lèi)設(shè)備關(guān)聯(lián)使用可靠性有待驗(yàn)證，獲得安全標(biāo)志認(rèn)證的井下移動(dòng)式救生艙數(shù)量太少，不能滿足煤礦企業(yè)的需求。

          現(xiàn)有移動(dòng)救生艙基本都沒(méi)有煤安標(biāo)志，國(guó)家尚未明確哪種救生艙為定性合格產(chǎn)品，導(dǎo)致煤礦無(wú)法批量訂購(gòu)。

     已購(gòu)救生艙價(jià)格昂貴且無(wú)煤礦安全標(biāo)志，多數(shù)煤礦還都未做過(guò)試驗(yàn)，到底能不能用、敢不敢用，大多心中無(wú)數(shù)。

     如山西現(xiàn)已訂購(gòu)、安裝救生艙60多臺(tái)，建成永久性避難硐室20多個(gè)，卻還沒(méi)有一座完全符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并通過(guò)驗(yàn)收的煤礦。

          緊急避難硐室和移動(dòng)救生艙的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、裝備等難題亟待解決和完善，開(kāi)采深部煤層的礦井，施工地面鉆孔很困難，造成難以維持永久避難硐室空氣質(zhì)量、溫度、濕度等人員生存保障條件96小時(shí)以上等問(wèn)題，尚未找到經(jīng)濟(jì)合理的解決辦法。

      已建成的永久避難硐室和已安裝的可移動(dòng)救生艙與礦井供水、壓風(fēng)、通信、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等系統(tǒng)未能實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，尚未形成一體化，呈現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。

    三是資金缺口成為“六大系統(tǒng)”建設(shè)“短板”。

     煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”是一項(xiàng)繁雜的系統(tǒng)工程，設(shè)施設(shè)備數(shù)量龐大，需要投入巨額資金，據(jù)現(xiàn)在已經(jīng)完成設(shè)計(jì)的安徽劉莊煤礦、朱仙莊煤礦的情況看，一個(gè)國(guó)有重點(diǎn)礦僅安全避險(xiǎn)系統(tǒng)就需要投入資金l億至1.5億元，加之避險(xiǎn)硐室系統(tǒng)復(fù)雜，日常維護(hù)困難且維護(hù)費(fèi)用較高，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，部分煤礦企業(yè)有畏難情緒。

        西部邊遠(yuǎn)地區(qū)煤炭市場(chǎng)受各種因素影響，造成煤價(jià)低，如新疆有些煤礦甚至低于生產(chǎn)成本，使許多煤炭企業(yè)負(fù)債運(yùn)行，煤礦安全投入能力不足，是“六大系統(tǒng)”建設(shè)進(jìn)展緩慢的一個(gè)重要因素。

         部分老礦井開(kāi)采時(shí)間長(zhǎng)，井下范圍廣，采掘工作面多，導(dǎo)致緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)工程投資量大，資金籌措困難，直接制約建設(shè)工作。

     四是安全管理水平不適應(yīng)成為“六大系統(tǒng)”建設(shè)“軟肋”。建設(shè)完善安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”，是安全生產(chǎn)理論的重大創(chuàng)新，必然對(duì)傳統(tǒng)安全管理理念、管理模式形成沖擊，也對(duì)安全管理部門(mén)和煤礦企業(yè)管理者提出了新的更高的要求。

   

     目前，在安全管理部門(mén)和煤礦企業(yè)的管理者中，還有相當(dāng)一部分不能適應(yīng)“六大系統(tǒng)”建設(shè)新形勢(shì)的要求，使礦井安全系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性大打折扣。

      因此必須轉(zhuǎn)變思想觀念、更新知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高管理水平，以適應(yīng)煤礦安全生產(chǎn)機(jī)械化、信息化、自動(dòng)化的需求。

           煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作嚴(yán)重滯后。目前，在地方煤礦中存在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行“六大系統(tǒng)”培訓(xùn)時(shí)，采用的培訓(xùn)資料不夠詳細(xì)規(guī)范，內(nèi)容不具體實(shí)用，培訓(xùn)效果不佳。

           一些地方小型煤礦的礦工對(duì)信息化、自動(dòng)化高科技產(chǎn)品感到陌生，加之長(zhǎng)期以來(lái)粗放經(jīng)營(yíng)管理形成的“行為慣性”，對(duì)涉及“六大系統(tǒng)”中操作程序、要求不熟悉，不是不用就是不會(huì)用。

         如部分煤礦存在“重安裝、輕使用，重投入、輕效果”的現(xiàn)象，特別是在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦中擅自中斷監(jiān)控系統(tǒng)電源、礦井機(jī)房無(wú)人值守等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；

        有的縣區(qū)安全監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行信號(hào)中斷率高，但缺乏維修、調(diào)校人員；

       有的煤礦雖然建立了人員定位系統(tǒng)，但未按要求建立管理制度、使用制度，系統(tǒng)作用得不到很好發(fā)揮。

       有的煤礦監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)在礦井采掘發(fā)生變化后，不能及時(shí)跟進(jìn)調(diào)整各類(lèi)臨控傳感器位置，形同虛設(shè)。

      有的煤礦監(jiān)控系統(tǒng)操作人員，雖然經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后持證上崗，但能夠熟練操作的仍然是少數(shù)，面對(duì)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)專業(yè)性不強(qiáng)、所需的操作管理人員知識(shí)面不夠廣的現(xiàn)狀，難以適應(yīng)礦井發(fā)生異常、報(bào)警的情況分析和處置。

     有的煤礦對(duì)井下人員位置監(jiān)測(cè)分站不能按標(biāo)準(zhǔn)要求顯示，有的甚至無(wú)法準(zhǔn)確反映井下人員的行進(jìn)路線和位置。

    個(gè)別礦安裝了KJ251煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)后，使用不好，已停用；

     還有的煤礦安裝了KJ69J煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)，未進(jìn)行升級(jí)改造。

          各省普遍存在已建成的監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)這五個(gè)子系統(tǒng)在礦井中，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)功能、抗災(zāi)變能力和應(yīng)急保障能力還未完全達(dá)到安全避險(xiǎn)的功能要求，系統(tǒng)改造升級(jí)、功能擴(kuò)展、維護(hù)管理、集成接入緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)尚未完成。

     五是產(chǎn)品質(zhì)量成為“六大系統(tǒng)”建設(shè)“硬傷”。

     “六大系統(tǒng)”相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)廠家多、技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)良莠不齊，系統(tǒng)穩(wěn)定性和可靠性難以得到保證。

      在產(chǎn)品質(zhì)量方面，例如云南煤礦建設(shè)的瓦斯監(jiān)控及人員定位系統(tǒng)涉及廠商多、型號(hào)復(fù)雜、維護(hù)跟不上，導(dǎo)致部分煤礦監(jiān)測(cè)監(jiān)控及人員定位系統(tǒng)運(yùn)行不正常，不能較好發(fā)揮作用。

     

    該省現(xiàn)已建設(shè)的監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)多數(shù)只能滿足生產(chǎn)需要，而各系統(tǒng)之間相互支持不強(qiáng)、缺乏抗災(zāi)應(yīng)變能力。

     新疆礦井監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)于2006年年底全面建設(shè)完成，但經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)考察發(fā)現(xiàn)存在品牌多樣、系統(tǒng)運(yùn)行不可靠，系統(tǒng)得不到及時(shí)升級(jí)等問(wèn)題。

     2010年年底全面建設(shè)完成的監(jiān)測(cè)監(jiān)控預(yù)警報(bào)警系統(tǒng)遠(yuǎn)程多級(jí)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工作，仍然存在無(wú)線系統(tǒng)運(yùn)行不可靠、上傳數(shù)據(jù)不真實(shí)的問(wèn)題。

     該區(qū)已建成井下人員定位系統(tǒng)、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)的20處礦井，供貨廠家多樣，系統(tǒng)運(yùn)行不可靠，起不到應(yīng)有的作用。

     六是新一輪被兼并重組礦井易成為“六大系統(tǒng)”建設(shè)“洼地”。

     貴州、陜西、甘肅、云南、河南等省正處于新一輪煤礦資源整合、兼并重組的關(guān)鍵時(shí)期。

     由于礦井井田界定、儲(chǔ)量認(rèn)證、設(shè)計(jì)審查、法人變更等原因，許多煤礦企業(yè)對(duì)自身發(fā)展前景不明，煤礦企業(yè)一直持觀望態(tài)度。

     河南省400多個(gè)納入兼并重組范圍的煤礦一直停產(chǎn)，加之部分兼并重組礦井技術(shù)力量薄弱，長(zhǎng)期停產(chǎn)造成資金周轉(zhuǎn)困難。

      還有部分礦井資源枯竭，按期完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作困難很大。

     四川、云南、貴州一些西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害復(fù)雜，煤礦井型小、煤層薄、開(kāi)采能力低，再加上目前資源整合工作正在開(kāi)展，存在關(guān)閉的可能。

     重慶市336個(gè)礦井，60%以上集中在渝東片區(qū)（三峽庫(kù)區(qū)）和渝東南片區(qū)（少數(shù)民族地區(qū)），工作量非常大，有的煤礦在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，建設(shè)完善井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”工作確實(shí)存在困難。

          務(wù)求實(shí)用 合力突破

      “六大系統(tǒng)”建設(shè)必須持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，在設(shè)備選型、系統(tǒng)功能、技術(shù)參數(shù)等方 面都要嚴(yán)格要求

    目前，“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作已進(jìn)入關(guān)鍵期和攻堅(jiān)期。

    在全國(guó)煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)推進(jìn)會(huì)上，與會(huì)代表也積極為“六大系統(tǒng)”建設(shè)建言獻(xiàn)策。

          國(guó)家安監(jiān)總局副局長(zhǎng)、國(guó)家煤礦安監(jiān)局局長(zhǎng)趙鐵錘強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持全面建設(shè)“六大系統(tǒng)”的決心不動(dòng)搖，堅(jiān)持各類(lèi)礦井如期建成“六大系統(tǒng)”的信心不動(dòng)搖。

        提高建設(shè)完善緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的實(shí)用性，是推進(jìn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)的突破口。

         無(wú)論是安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)還是煤炭企業(yè)的代表，都一致認(rèn)為各地煤礦災(zāi)害類(lèi)別程度不同，現(xiàn)有生產(chǎn)系統(tǒng)各有差異，大、中、小煤礦的技術(shù)管理水平參差不齊，井下避難硐室設(shè)備和救生艙建設(shè)必須從實(shí)際出發(fā)、因地制宜，堅(jiān)持與煤礦安全實(shí)際需要相結(jié)合，提高其實(shí)用性，是其生命力所在。

          來(lái)自四川煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的一位與會(huì)代表對(duì)記者說(shuō)，我們企業(yè)多數(shù)礦井開(kāi)采超薄煤層，資源賦存條件差，工作面多，顯然與北方省區(qū)煤礦企業(yè)有很大的區(qū)別，井下避難硐室設(shè)備和救生艙要切合本地礦井的特點(diǎn)，只有這樣才有用，基層也可操作。

         參加會(huì)議的國(guó)有重點(diǎn)煤礦代表提出，在緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)中，及時(shí)的、有針對(duì)性的技術(shù)服務(wù)是一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)，呼吁國(guó)家和有關(guān)部門(mén)要組織科研單位和技術(shù)專家成立專門(mén)服務(wù)機(jī)構(gòu)，從技術(shù)層面為煤礦企業(yè)推進(jìn)緊急系統(tǒng)建設(shè)完善指導(dǎo)服務(wù)。

         深入煤礦現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，對(duì)不同條件、不同類(lèi)型的礦井如何選擇避險(xiǎn)方式和裝備，防護(hù)體系功能特性、各種應(yīng)急設(shè)備的使用方法和注意事項(xiàng)，進(jìn)行指導(dǎo)，提高系統(tǒng)的實(shí)用性、針對(duì)性、可靠性。

          黑龍江、山西、安徽等省煤炭管理部門(mén)的代表指出，“六大系統(tǒng)”建設(shè)一定要與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作相結(jié)合，堅(jiān)持面向煤礦生產(chǎn)一線，重點(diǎn)要建設(shè)完善好采掘工作面的“六大系統(tǒng)”，切實(shí)把“六大系統(tǒng)”建設(shè)成為安全、可靠、有效的安全避險(xiǎn)系統(tǒng)。

         同時(shí)要堅(jiān)持與礦井安全生產(chǎn)技術(shù)條件、災(zāi)害防治及井下應(yīng)急救援實(shí)際相結(jié)合，統(tǒng)籌考慮、合理規(guī)劃，優(yōu)化選擇先進(jìn)適用技術(shù)裝備，切實(shí)提高礦井的安全保障能力。

         提高質(zhì)量和安全的準(zhǔn)入門(mén)檻，是“六大系統(tǒng)”建設(shè)的生命線。

     大家認(rèn)為，“六大系統(tǒng)”建設(shè)必須堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，在設(shè)備選型、系統(tǒng)功能、技術(shù)參數(shù)等方面都要嚴(yán)格要求。

     參會(huì)的有關(guān)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，有關(guān)煤礦井下避難硐室設(shè)備、救生艙、人員定位系統(tǒng)和礦井通訊等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，要從“六大系統(tǒng)”建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)嚴(yán)格依照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展設(shè)備設(shè)施研發(fā)和生產(chǎn)，不斷提高產(chǎn)品技術(shù)水平和質(zhì)量，為建設(shè)完善“六天系統(tǒng)”提供可靠的技術(shù)設(shè)備支撐。

         與會(huì)的國(guó)家有關(guān)部門(mén)和各省市代表表示，要加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)、檢驗(yàn)，嚴(yán)格認(rèn)證程序和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快救生艙等設(shè)備設(shè)施的認(rèn)證工作。

       要結(jié)合自身實(shí)際，制定和完善相關(guān)建設(shè)、驗(yàn)收、檢查制度和辦法，嚴(yán)把建設(shè)質(zhì)量安全關(guān)，確保“六大系統(tǒng)”在建設(shè)過(guò)程中和使用過(guò)程中的安全。

          典型引領(lǐng)示范帶路，是“六大系統(tǒng)”建設(shè)不可缺少的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

         會(huì)議期間，與會(huì)人員現(xiàn)場(chǎng)參觀了“六大系統(tǒng)”先進(jìn)技術(shù)裝備。大家都感到，通過(guò)總結(jié)推廣示范礦井建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，通過(guò)組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩交流會(huì)等多種形式，分類(lèi)指導(dǎo)、加快推進(jìn)各類(lèi)煤礦“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作，是一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)。

         尤其是國(guó)有煤礦發(fā)揮資金、管理、技術(shù)及人才優(yōu)勢(shì)，率先建成高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的井下安全避險(xiǎn)系統(tǒng)，為其他煤礦提供了可借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

          提高安全準(zhǔn)入門(mén)檻，是“六大系統(tǒng)”建設(shè)工作順利推進(jìn)的有效保證。

         會(huì)議要求，要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”的監(jiān)管監(jiān)察，各地煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門(mén)要把“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善納入煤礦安全日常監(jiān)管重點(diǎn)工作，加強(qiáng)“六大系統(tǒng)”建設(shè)工作的檢查指導(dǎo)，推動(dòng)各煤礦企業(yè)按照規(guī)劃和方寨加快建設(shè)進(jìn)度、保證建設(shè)質(zhì)量。

         駐各地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善納入監(jiān)察執(zhí)法工作重點(diǎn)，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法，依法推進(jìn)工作，對(duì)未能按規(guī)定要求建立完善相關(guān)安全避險(xiǎn)系統(tǒng)的煤礦，要責(zé)令停產(chǎn)整頓，依法暫扣安全生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)許可證。

         上述材料摘自中國(guó)煤炭報(bào)2011年9月19日笫3版：總體進(jìn)展順利 軟肋硬傷猶存-聚焦全國(guó)煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)

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