序

　　在馬斯洛需求層次理論，安全需求是基本的需求。安居方能樂(lè)業(yè)，安全才有發(fā)展。必須通過(guò)提高人的素質(zhì)、使用先進(jìn)技術(shù)、實(shí)施災(zāi)害治理，提高勞動(dòng)生產(chǎn)力，強(qiáng)化社會(huì)公共管理，才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。畢節(jié)市礦產(chǎn)資源豐富，是重點(diǎn)產(chǎn)煤地區(qū)，煤炭工業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占有相當(dāng)大的比重，有著舉足輕重的作用。煤礦安全生產(chǎn)是重中之重的工作，煤礦安則百業(yè)興。

　　“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，目的是安全第一，核心是預(yù)防為主，手段是綜合治理。只有通過(guò)綜合治理，體現(xiàn)預(yù)防為主，才能實(shí)現(xiàn)安全第一。馬克思提出勞動(dòng)生產(chǎn)力的三要素，包括人、工具和勞動(dòng)對(duì)象，抓住了這三個(gè)因素，就抓住了安全工作的要害。當(dāng)前，大力實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化管理是推進(jìn)安全生產(chǎn)的治本之策。必須依靠先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備和管理來(lái)強(qiáng)化監(jiān)管，推進(jìn)企業(yè)不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。

　　近年來(lái)，通過(guò)強(qiáng)抓重管，我市安全生產(chǎn)尤其是煤礦安全生產(chǎn)取得明顯進(jìn)步。但是，基層基礎(chǔ)薄弱，離本質(zhì)安全尚有差距。存在瓦斯防治工作水平不高，監(jiān)測(cè)、測(cè)控標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，管理不規(guī)范等問(wèn)題，難以實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)管。萬(wàn)物皆有定數(shù)，萬(wàn)事皆有規(guī)律。孟子曰：“離婁之明，公輸子之巧，不以規(guī)矩，不能成方圓;師曠之聰，不以六律，不能正五音”。規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)、有效在安全生產(chǎn)管理過(guò)程中尤為重要。從理論層面能增強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的效益，從操作層面能強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理。

　　“舉一綱而萬(wàn)目張”。當(dāng)前，必須強(qiáng)制推廣應(yīng)用規(guī)范統(tǒng)一、科學(xué)有效的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加大對(duì)煤礦瓦斯防治、現(xiàn)場(chǎng)管理等的監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，大力實(shí)施有效監(jiān)管，善于抓住重點(diǎn)和關(guān)鍵，積極應(yīng)對(duì)，有效防范，方能取得實(shí)效。

　　重典治亂，標(biāo)準(zhǔn)出安。堅(jiān)持“一切事故都是可防可控的”和“零事故”的理念，圍繞科學(xué)發(fā)展的主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，以事故預(yù)防為主攻方向，以規(guī)范生產(chǎn)為重要保障，以科技進(jìn)步為重要支撐，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)依法監(jiān)管，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，繼續(xù)降低事故總量和傷亡人數(shù)，減少職業(yè)危害，有效防范事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供重要保障。

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)，強(qiáng)化瓦斯防治、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、實(shí)施有效管理。市安監(jiān)局組織編寫(xiě)了《畢節(jié)市煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)要求》，各級(jí)各部門(mén)、各煤礦企業(yè)必須認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好貫徹執(zhí)行。

　　路漫漫其修遠(yuǎn)兮，需不斷探索進(jìn)步。希望此書(shū)能起到“拋磚引玉”的效果，有效助推全市安全生產(chǎn)工作不斷進(jìn)步。

　　王 祺

　　2012年2月6日