***煤礦安全生產(chǎn)許可證直接延期現(xiàn)場復核工作方案

　　鄂爾多斯監(jiān)察分局

　　****年**月**日

　　你礦《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證直接延期申請書》收悉。依據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》和國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安全監(jiān)察局《關于做好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理工作的通知》(煤安監(jiān)監(jiān)察﹝2007﹞47號)等法律法規(guī)規(guī)定，鄂爾多斯監(jiān)察分局定于****年**月**日對你礦煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證直接延期進行現(xiàn)場復核。為確保復核工作的順利開展，特制定本工作方案。

　　一、組織機構

　　(一)復核工作組(*人)

　　組 長：分管領導

　　組 員：安全監(jiān)察專員

　　承辦科室人員

　　(二)復核專家組(*人)

　　組 長：

　　成 員：

　　復核專家組下設地面綜合組和采礦機電組兩個專業(yè)工作小組。

　　地面綜合組：

　　組 長：

　　組 員：

　　采礦機電組：

　　組 長：

　　組 員：

　　二、煤礦企業(yè)需提供的資料(一式三份)

　　1.煤礦企業(yè)有效期內的采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、礦長資格證、礦長安全資格證復制件(加蓋公章，注明“與原件一致”)和煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證原件;

　　2.煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證直接延期申請書;

　　3.煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證直接延期自查報告書;

　　4.煤礦企業(yè)安全現(xiàn)狀評價報告(備案稿)，內蒙古煤礦安監(jiān)局審查意見復制件以及備案證明復制件;

　　5.井工煤礦通風系統(tǒng)圖或露天煤礦邊坡檢測系統(tǒng)圖;

　　6.煤礦企業(yè)和中介機構書面匯報材料(加蓋公章)。

　　三、工作程序

　　1.召開現(xiàn)場復核會。主要議程是：

　　(1)宣布工作方案，介紹工作組和專家組成員，明確其工作職責。

　　(2)聽取煤礦企業(yè)直接延期情況匯報。匯報內容主要是：礦井概況(包括各系統(tǒng)運行情況)，按照《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證直接延期自查報告書》逐項自查情況以及存在問題整改落實結果，其他需要說明的情況等。

　　(3)聽取中介機構安全現(xiàn)狀評價情況匯報。匯報內容主要是：評價概況，按照《煤礦安全評價導則》等法律法規(guī)逐項評價情況以及存在問題整改落實結果，按照內蒙古煤礦安全監(jiān)察局專家組審查意見修改完善補充情況以及存在問題整改落實結果，其他需要說明的情況等。

　　(4)工作組和專家組成員質詢，煤礦企業(yè)和中介機構答疑說明。

　　(5)專家組組長分專業(yè)小組安排現(xiàn)場復核工作。每個專業(yè)小組煤礦企業(yè)必須至少安排2名陪檢人員，中介機構至少安排1名陪檢人員。

　　(6)工作組組長安排工作組成員的具體工作，并確定時間進度，明確工作要求，強調組織紀律。

　　2.實施現(xiàn)場復核。各專業(yè)小組和工作組成員按照工作職責和任務要求，依據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》和《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》等法律法規(guī)規(guī)定的條件，實施認真、細致、全面的現(xiàn)場復核，并分類、分項填寫復核意見表。

　　3.召開專家組會議。專家組分別聽取各專業(yè)小組現(xiàn)場復核情況的匯報，梳理匯總并集體研究形成專家組書面復核意見。

　　4.召開工作組會議。工作組聽取專家組現(xiàn)場復核發(fā)現(xiàn)的問題、整改建議以及復核意見的匯報，并對專家組意見進行討論，集體研究形成書面綜合意見。

　　5.召開情況通報會。由專家組和工作組分別通報現(xiàn)場復核意見，提出整改意見，必要時作出行政處罰決定告知，并聽取煤礦企業(yè)和中介機構申辯。

　　四、復核內容

　　地面綜合組復核內容以《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第二章第5-12條，13條部分內容為準：

　　1.煤礦企業(yè)應當建立、健全主要負責人、分管負責人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責任制。煤礦企業(yè)應當制定安全目標管理制度、安全獎懲制度、安全技術審批制度、事故隱患排查制度、安全檢查制度、安全辦公會議制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度;制定各工種操作規(guī)程。

　　2.煤礦企業(yè)的安全投入應當符合安全生產(chǎn)要求，按照有關規(guī)定提取安全技術措施專項經(jīng)費。

　　3.煤礦企業(yè)應當設置安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

　　4.煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力應當經(jīng)考核合格。

　　5.煤礦企業(yè)應當依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費。

　　6.煤礦企業(yè)應當制定重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應急預案。

　　7.煤礦企業(yè)應當制定事故應急救援預案，并按照規(guī)定設立礦山救護隊，配備救護裝備。不具備單獨設立礦山救護隊條件的，應當與鄰近的專業(yè)礦山救護隊簽訂救護協(xié)議。

　　8.特種作業(yè)人員經(jīng)有關業(yè)務主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書;

　　9.從業(yè)人員依法進行安全生產(chǎn)教育和培訓，并經(jīng)考試合格;

　　10.制定職業(yè)危害防治措施、綜合防塵措施，建立粉塵檢測制度，為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品;

　　11.依法進行安全評價;

　　12.制定符合實際的《礦井災害預防和處理計劃》;

　　13.有反映實際情況的圖紙：礦井地質和水文地質圖，井上下對照圖，巷道布置圖，采掘工程平面圖，通風系統(tǒng)圖，井下運輸系統(tǒng)圖，安全監(jiān)控裝備布置圖，排水、防塵、防火注漿、壓風、充填、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖，井下通信系統(tǒng)圖，井上、下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設備布置圖，井下避災路線圖，采掘工作面有符合實際情況的作業(yè)規(guī)程。

　　采礦機電組復核內容以《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第二章第13條中井工煤礦的安全設施、設備和工藝應當符合的要求為準：

　　1.礦井至少有兩個獨立的能夠行人并直達地面的安全出口，安全出口之間的距離不得小于30米;井下每一個水平、每一個采區(qū)至少有兩個便于行人的安全出口，并與直達地面的安全出口相連接;采煤工作面有兩個暢通的安全出口，一個通到回風巷，另一個通到進風巷。

　　2.在用巷道凈斷面必須滿足行人、運輸、通風和設置安全生產(chǎn)設施的需要，其中：礦井主要運輸巷、主要風巷的凈高自軌面起不得低于2米，采區(qū)上、下山和平巷的凈高不得低于1.8米，回采工作面出口20米內巷道的凈高不得低于1.6米。

　　3.每年進行瓦斯等級鑒定，有各煤層的自燃傾向性和煤塵爆炸性鑒定結果。

　　4.礦井具備完整的獨立通風系統(tǒng)，礦井、采區(qū)和采掘工作面的供風能力滿足安全生產(chǎn)要求，礦井使用安裝在地面的礦用主要通風機進行通風，并有同等能力的備用主要通風機，生產(chǎn)水平和采區(qū)實行分區(qū)通風，掘進工作面使用專用局部通風機進行通風，礦井有反風設施。

　　5.煤礦實行瓦斯檢查制度和礦長、技術負責人瓦斯日報審查簽字制度，配備足夠的專職瓦斯檢查員和瓦斯檢測儀器，瓦斯檢測儀器定期校驗并由有資質的檢測機構鑒定。

　　6.有防塵供水系統(tǒng)，地面和井下有排水系統(tǒng)，開采容易自燃和自燃煤層的礦井有防滅火系統(tǒng)，采取綜合預防煤層自燃發(fā)火的措施，井上下配備必要的消防器材，有水害威脅的礦井有探放水設備。

　　7.礦井由雙回路電源線路供電，井下電氣設備的選型符合防爆要求，有接地、過流、漏電保護裝置，高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井掘進工作面的局部通風機采用專用變壓器、專用電纜、專用開關，實現(xiàn)風電、瓦斯電閉鎖。

　　8.礦井提升使用礦用提升絞車，且保險裝置和深度指示器裝設齊全;斜井機械升降人員使用專用人車或架空乘人裝置，專用人車裝設防跑車裝置，使用檢測合格的鋼絲繩，礦井帶式輸送機使用礦用阻燃膠帶,設置安全保護裝置。

　　9.有通達礦內外、井上下和重要場所、主要作業(yè)地點的通信系統(tǒng)。

　　10.按礦井瓦斯等級選用相應的煤礦許用炸藥和雷管，爆破工作由專職爆破工擔任。

　　11.使用安全標志管理目錄內的礦用產(chǎn)品應有安全標志。

　　12.礦井配備足夠數(shù)量的自救器。

　　四、工作要求

　　1.工作組的每一名成員都必須參加到專家組和專業(yè)小組的現(xiàn)場復核工作中，指導專家組及其成員按照有關規(guī)定開展工作，并依據(jù)專家意見提出復核意見。

　　2.專家組的每一名專家都要以科學、客觀、公正的態(tài)度進行工作，負責地、實事求是地提出現(xiàn)場復核意見，并對所提意見承擔技術責任。

　　3.工作組和專家組成員要嚴守各項組織紀律，不得利用權利接受饋贈或“吃、拿、卡、要”，切實做到廉潔自律。嚴禁泄露在工作中知悉的秘密及其它不宜公開事項。

　　4.煤礦企業(yè)和中介機構要積極做好配合工作，并為工作組和專家組開展工作提供必要的保障。

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