湖南煤礦1-5月安全狀況分析

　　安全形勢(shì)總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但形勢(shì)依然不容樂觀

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，截至5月31日，湖南煤監(jiān)局共接報(bào)煤礦事故32起，死亡63人。其中：重大事故1起，死亡15人;較大事故3起，死亡16人。

　　一、煤礦事故按總量同比分析，事故總量下降，但較大、重大事故時(shí)有發(fā)生。

　　同比，事故總量減少22起，下降40.7%;少死亡37人，下降37%。其中：較大事故減少4起，少死亡25人。但重大事故增加1起，多死亡15人。

　　4起較大、重大事故具體情況：

　　“2.16”衡陽(yáng)市耒陽(yáng)市南陽(yáng)鎮(zhèn)宏發(fā)煤礦重大運(yùn)輸事故，死亡15人;

　　“2.25”邵陽(yáng)市邵陽(yáng)縣邵陽(yáng)煤礦較大瓦斯事故，死亡4人;

　　“5.2 ”邵陽(yáng)市邵陽(yáng)縣砂石鎮(zhèn)叢山煤礦較大運(yùn)輸事故，死亡6人。

　　“5.17”邵陽(yáng)市新邵縣七四煤業(yè)有限責(zé)任公司較大煤與瓦斯突出事故，死亡6人。

　　二、煤礦事故死亡人數(shù)按月同比分析，逐月總體下降，但2月份事故上升。

　　事故死亡人數(shù)較去年同期整體呈下降趨勢(shì)。1月降幅為75%;2月同比上升316.7%;3月、4月、5月分別下降50%、84%和42.4%。

　　三、煤礦事故死亡人數(shù)按地區(qū)同比分析，多數(shù)地區(qū)持平或下降，但少數(shù)地區(qū)上升。

　　事故死亡人數(shù)下降的地區(qū)：株洲市減少2人;常德市減少1人;婁底市減少36人;郴州市減少8人;湘西州減少4人;湘煤集團(tuán)減少8人。

　　事故死亡人數(shù)持平的地區(qū)：湘潭市、衡陽(yáng)市、張家界市、益陽(yáng)市、永州市。

　　事故死亡人數(shù)上升的地區(qū)：長(zhǎng)沙市增加1人;邵陽(yáng)市增加11人;懷化市增加1人。

　　四、煤礦事故死亡人數(shù)按事故類型同比分析，瓦斯事故下降，但機(jī)電運(yùn)輸?shù)阮愋褪鹿噬仙?/p>

　　2012年各類事故死亡人數(shù)由多到少的排列順序是：機(jī)電運(yùn)輸事故5起，死亡24人，頂板事故17起、死亡19人，瓦斯事故4起、死亡13人，水害事故5起、死亡6人，其他事故1起、死亡1人。

　　同比，瓦斯事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降73.3%、76.4%;頂板事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降34.6%、40.6%;但機(jī)電運(yùn)輸事故死亡人數(shù)上幅度最大，死亡人數(shù)同比增加18人，上升380%。水害、其他事故死亡人數(shù)同比各增加1人。

　　五、煤礦事故死亡人數(shù)按控制進(jìn)度指標(biāo)分析，衡陽(yáng)、邵陽(yáng)、常德超控制指標(biāo)。

　　湖南省2012年煤礦生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)230人。截至5月底控制進(jìn)度指標(biāo)96人，實(shí)際死亡63人，占全年控制指標(biāo)的27.4%。

　　長(zhǎng)沙市截至5月底死亡人數(shù)控制進(jìn)度指標(biāo)3人，實(shí)際死亡2人。占控制進(jìn)度指標(biāo)的66.7%，未超控制進(jìn)度指標(biāo)。

　　株洲市截至5月底死亡人數(shù)控制進(jìn)度指標(biāo)6人，實(shí)際死亡5人。占控制進(jìn)度指標(biāo)的83.3%，未超控制進(jìn)度指標(biāo)。

　　湘潭市截至5月底死亡人數(shù)控制進(jìn)度指標(biāo)2人，實(shí)際死亡0人。未超控制進(jìn)度指標(biāo)。

　　益陽(yáng)市截至5月底死亡人數(shù)控制進(jìn)度指標(biāo)1人，實(shí)際死亡0人。未超控制進(jìn)度指標(biāo)。

　　衡陽(yáng)市截至5月底死亡人數(shù)控制進(jìn)度指標(biāo)15人，實(shí)際死亡17人。占控制進(jìn)度指標(biāo)的113.3%，超控制進(jìn)度指標(biāo)2人。

　　永州市截至5月底死亡人數(shù)控制進(jìn)度指標(biāo)2人，實(shí)際死亡1人。占控制進(jìn)度指標(biāo)的50%，未超控制進(jìn)度指標(biāo)。

　　邵陽(yáng)市截至5月底死亡人數(shù)控制進(jìn)度指標(biāo)10人，實(shí)際死亡19人。占控制進(jìn)度指標(biāo)的190%，超控制進(jìn)度指標(biāo)9人。

　　婁底市截至5月底死亡人數(shù)控制進(jìn)度指標(biāo)21人，實(shí)際死亡7人。占控制進(jìn)度指標(biāo)的33.3%，未超控制進(jìn)度指標(biāo)。

　　郴州市截至5月底死亡人數(shù)控制進(jìn)度指標(biāo)20人，實(shí)際死亡5人。占控制進(jìn)度指標(biāo)的25%，未超控制進(jìn)度指標(biāo)。

　　常德市截至5月底死亡人數(shù)控制進(jìn)度指標(biāo)2人，實(shí)際死亡3人。占控制進(jìn)度指標(biāo)的150%，超控制進(jìn)度指標(biāo)1人。

　　張家界市截至5月底死亡人數(shù)控制進(jìn)度指標(biāo)2人，實(shí)際死亡1人。占控制進(jìn)度指標(biāo)的50%，未超控制進(jìn)度指標(biāo)。

　　懷化市截至5月底死亡人數(shù)控制進(jìn)度指標(biāo)4人，實(shí)際死亡2人。占控制進(jìn)度指標(biāo)的50%，未超控制進(jìn)度指標(biāo)。

　　湘西自治州截至5月底死亡人數(shù)控制進(jìn)度指標(biāo)1人，實(shí)際死亡0人。未超控制進(jìn)度指標(biāo)。

　　湘煤集團(tuán)截至5月底死亡人數(shù)控制進(jìn)度指標(biāo)6人，實(shí)際死亡1人。未超控制進(jìn)度指標(biāo)。

　　六、保持和鞏固當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的幾項(xiàng)措施建議。

　?、逶鷮?shí)推進(jìn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院、國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤監(jiān)局和省政府的部署，認(rèn)真做好“打非治違”工作。將“打非治違”與隱患排查整治縱深戰(zhàn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，抓住重點(diǎn)監(jiān)察礦井和重點(diǎn)排查整治的重大隱患，有針對(duì)性地開展聯(lián)合執(zhí)法、集中執(zhí)法工作。要通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，促進(jìn)煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門嚴(yán)厲打擊非法違法行為。要積極發(fā)揮社會(huì)和輿論對(duì)非法違法生產(chǎn)的監(jiān)督作用，借助各個(gè)方面的力量，共同參與專項(xiàng)行動(dòng)，形成高壓態(tài)勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。

　?、娲罅ν七M(jìn)瓦斯防治。督促突出礦井落實(shí)“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施，真正做到“先抽后采”;督促9萬(wàn)噸及以下突出礦井停產(chǎn)評(píng)估，通過(guò)瓦斯防治能力評(píng)估，促進(jìn)一批整改達(dá)標(biāo)，推進(jìn)一批兼并重組，淘汰關(guān)閉一批不具備防治能力的煤礦。

　?、缃M織開展煤礦運(yùn)輸系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施，以及運(yùn)輸管理的專項(xiàng)督查。通過(guò)專項(xiàng)督查，促進(jìn)煤礦企業(yè)運(yùn)輸系統(tǒng)按規(guī)范和規(guī)程要求設(shè)計(jì)，運(yùn)輸設(shè)備按設(shè)計(jì)選型、購(gòu)置，運(yùn)輸設(shè)備和設(shè)施按規(guī)定進(jìn)行檢查和檢測(cè)，嚴(yán)禁使用自制的三連環(huán)，嚴(yán)禁工人搭乘礦車，嚴(yán)禁絞車帶病運(yùn)行，嚴(yán)禁絞車司機(jī)擅離崗位或看書、上網(wǎng)。

　　㈣大力推進(jìn)頂板管理工作。督促煤礦積極推廣應(yīng)用頂板支護(hù)新技術(shù)、新工藝、新材料，堅(jiān)決淘汰落后支護(hù)方式和工藝。要針對(duì)“三軟”煤層、復(fù)合頂板、破碎頂板等井巷的實(shí)際情況，確定支護(hù)方式，提高支護(hù)強(qiáng)度和質(zhì)量。要及時(shí)支護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度，嚴(yán)禁空頂作業(yè)。要加強(qiáng)采掘布置，嚴(yán)禁“樓上樓”開采。要切實(shí)加強(qiáng)井巷維修，嚴(yán)禁在未采取臨時(shí)支護(hù)措施的情況下擅自拆除原有支護(hù)，有效控制頂板事故發(fā)生。

　?、榱⒓唇M織開展一次防治水專項(xiàng)監(jiān)察。湖南已進(jìn)入主汛期，要通過(guò)專項(xiàng)監(jiān)察，督促煤礦堅(jiān)持“有疑必探、先探后掘”的原則，落實(shí)防治水措施，夯實(shí)防治水基礎(chǔ)工作。要加強(qiáng)汛期值班工作，狠抓工作落實(shí)，確保汛期煤礦安全生產(chǎn)。

　?、陣?yán)格按照國(guó)務(wù)院、國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤監(jiān)局、省委省政府的工作部署，大力推進(jìn)煤礦規(guī)?；?、機(jī)械化和標(biāo)準(zhǔn)化工作。

　　㈦認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)宣傳月”活動(dòng)。配合開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)，組織開展煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練周活動(dòng)，營(yíng)造以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為主題的第十一個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)氛圍，促進(jìn)全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。