安陽永安賀駝煤礦有限公司2010年度防治煤與瓦斯突出事故應(yīng)急預(yù)案

　　第一章：總則

　　第一條：根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)規(guī)定，為保障礦山企業(yè)及群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，防止突發(fā)性礦山特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，并在事故發(fā)生后能迅速有效的展開組織救援工作，針對煤與瓦斯突出事故發(fā)生的特點(diǎn)及危害程度，參考《煤礦安全規(guī)程》、《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》等國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本礦實(shí)際，特制定《安陽永安賀駝煤礦有限公司2010年度防治煤與瓦斯突出事故應(yīng)急救援預(yù)案》(以下簡稱《預(yù)案》)。

　　第二條：本預(yù)案系專項(xiàng)用于安陽永安賀駝煤礦有限公司煤與瓦斯突出安全事故的預(yù)案，適用于安陽永安賀駝煤礦有限公司生產(chǎn)過程中可能發(fā)生造成人員傷亡或影響安全生產(chǎn)的煤與瓦斯突出事故。

　　第三條：《預(yù)案》堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。具體如下：

　　(1)統(tǒng)一指揮原則。搶險救災(zāi)工作必須在上級部門救援領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部的具體指導(dǎo)下開展。

　　(2)自救互救原則。事故發(fā)生初期，應(yīng)按照應(yīng)急救援預(yù)案在應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下積極組織搶救，并迅速組織遇險人員沿避災(zāi)路線撤離，防止事故擴(kuò)大。

　　(3)安全搶救原則。在事故搶救過程中，應(yīng)采取措施，確保救護(hù)人員的安全，嚴(yán)防事故再次發(fā)生。

　　(4)緊急救護(hù)原則。救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)本著“先重后輕，先活后死”的原則搶救遇險人員。

　　(5)通迅暢通原則。設(shè)立搶險救災(zāi)專線指揮電話，并保持暢通。

　　第二章：組織指揮體系及職責(zé)

　　第四條：安陽永安賀駝煤礦有限公司煤與瓦斯突出事故應(yīng)急救援組織體系主要由應(yīng)急救援指揮部、應(yīng)急救援指揮部辦公室及現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組成，鶴壁中泰礦業(yè)有限公司救援指揮部成員主要由通風(fēng)、機(jī)電、防突等部站門的人員及技術(shù)總負(fù)責(zé)人組成。

　　第五條：應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)煤礦安全煤與瓦斯突出事故后，總經(jīng)理、總工程師、副總以上領(lǐng)導(dǎo)、通防科負(fù)責(zé)人、通風(fēng)區(qū)區(qū)長、安全部長科長立即趕到礦井救災(zāi)指揮現(xiàn)場，組織搶救。救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)處理突出災(zāi)害事故的各項(xiàng)指揮工作。

　　第六條：應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室為調(diào)度室，負(fù)責(zé)煤礦應(yīng)急救援指揮部的日常具體事務(wù)工作。

　　第七條：應(yīng)急救援指揮部辦室職責(zé)：

　　(1)負(fù)責(zé)煤礦應(yīng)急救援指揮工作的綜合協(xié)調(diào)和管理工作，根據(jù)事故情況和救援工作進(jìn)展情況，及時向應(yīng)急救援指揮部報(bào)告。

　　(2)與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部保持密切聯(lián)系，及時傳達(dá)應(yīng)急救援指揮部命令。

　　(3)組織煤礦救援技術(shù)組參加救援工作，協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)工作。

　　(4)調(diào)用應(yīng)急救援基礎(chǔ)資料與信息。

　　(5)瓦斯突出事故災(zāi)難擴(kuò)大或救援力量、資源不足時，協(xié)調(diào)相關(guān)救援力量及設(shè)備增援。

　　(6)完成應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

　　第八條：應(yīng)急救援工作小組及職責(zé)

　　結(jié)合礦井實(shí)際情況，在應(yīng)急救援指揮部下設(shè)立應(yīng)急救援小組。

　　(1)應(yīng)急救援指揮小組

　　組 長：總經(jīng)理

　　小組職責(zé)：負(fù)責(zé)處理突出災(zāi)害事故的全部指揮工作。

　　職 責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援全部指揮工作。

　　副組長：安全副礦長、生產(chǎn)副礦長、技術(shù)副礦長、機(jī)電副礦長

　　職 責(zé)：執(zhí)行組長命令，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)及分管各救援小組的工作。

　　成 員：各科室科長

　　(2)通信供電及主要通風(fēng)機(jī)組

　　組 長：機(jī)電副礦長

　　小組職責(zé)：熟悉井下各條供電線路，并繪制供電系統(tǒng)圖;確保井下通信暢通，一旦發(fā)生瓦斯突出，能保持正常聯(lián)系;根據(jù)總經(jīng)理命令，在必要時對主要通風(fēng)機(jī)進(jìn)行反風(fēng)。

　　副組長：機(jī)電部科長

　　成 員：運(yùn)轉(zhuǎn)隊(duì)隊(duì)長、機(jī)電隊(duì)隊(duì)長、調(diào)度室值班副主任。

　　(3)防突技術(shù)及通風(fēng)組

　　組長：技術(shù)副礦長

　　小組職責(zé)：負(fù)責(zé)提供通風(fēng)系統(tǒng)圖紙、改變礦井通風(fēng)系統(tǒng)、監(jiān)視通風(fēng)狀況，完成必要的通風(fēng)工程，協(xié)助指揮部制定方案措施，根據(jù)應(yīng)急救援指揮部指令安排人員檢查指定地點(diǎn)或區(qū)域內(nèi)瓦斯?jié)舛?，及救?zāi)相關(guān)工作。-

　　成 員：通防科科長、生產(chǎn)科科長、通風(fēng)隊(duì)隊(duì)長、抽放隊(duì)隊(duì)長、注漿隊(duì)隊(duì)長

　　(4)安全撤退救援組

　　組長：生產(chǎn)副礦長

　　小組職責(zé)：負(fù)責(zé)救援線路障礙物的清除，保證救援秩序，確定救援工作及救援人員

　　副組長：生產(chǎn)科科長

　　成 員：采掘單位隊(duì)長

　　(5)后勤保障組

　　組長：后勤科長

　　小組職責(zé)：供應(yīng)所需物資、設(shè)備，并且保質(zhì)保量到位;負(fù)責(zé)救援人員所所需物資及其它設(shè)備。

　　副組長：調(diào)度室主任、物管科科長、工會副主席、保衛(wèi)科科長

　　(6)安全小組

　　組長：安全副礦長

　　小組職責(zé)：參加搶險救災(zāi)的全過程，根據(jù)批準(zhǔn)的處理事故的現(xiàn)場處置方案，調(diào)配檢查人員，對現(xiàn)場處置方案的各個環(huán)節(jié)、措施的實(shí)施過程進(jìn)行檢查，確?，F(xiàn)場處置方案順利完成。

　　(7)保衛(wèi)組

　　組長：保衛(wèi)科科長

　　小組職責(zé)：負(fù)責(zé)事故搶救和處理過程中的治安保衛(wèi)工作，維持礦區(qū)的正常秩序，不準(zhǔn)閑雜人員入礦，并在井口附近設(shè)專人警戒，嚴(yán)禁閑雜人員逗留、圍觀，保證井口附近無火源。

　　第九條 應(yīng)急救援指揮部辦公室總值班室電話：8027。井下拔打8029。各應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)人聯(lián)系通訊錄見附表1。

　　第三章：預(yù)防和預(yù)警

　　1.危險源監(jiān)控

　　煤與瓦斯事故的發(fā)生是瓦斯壓力、煤質(zhì)條件、地質(zhì)條件以及開采方式等綜合影響的結(jié)果，采掘活動中應(yīng)嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)定》、《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》采取預(yù)防措施。防突工作堅(jiān)持區(qū)域防突措施先行、局部防突措施補(bǔ)充的原則，區(qū)域防突工作做到多措并舉、可保必保、應(yīng)抽盡抽、效果達(dá)標(biāo)。

　　礦井采掘管理、礦井裝備選擇、技術(shù)措施等各項(xiàng)工作，必須嚴(yán)格依照防突要求來進(jìn)行，必須符合《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》相關(guān)要求。

　　2.預(yù)警行動

　　煤與瓦斯突出雖然是突然發(fā)生的，但在突出前大都有預(yù)兆出現(xiàn)，即煤與瓦斯突出動力現(xiàn)象，當(dāng)出現(xiàn)下述一種預(yù)兆或幾種預(yù)兆時，應(yīng)當(dāng)引起特別注意，及時撤離采掘工作面人員。

　　有聲預(yù)兆：煤體中出現(xiàn)劈裂聲、炮聲、悶雷聲，俗稱響煤炮。

　　無聲預(yù)兆：煤層層理紊亂、煤變軟變暗、支架來壓、掉碴、煤面外鼓、片幫、瓦斯?jié)舛仍龃?、瓦斯涌出忽大忽小以及打鉆頂鉆、夾鉆、鉆孔噴孔。

　　第四章：應(yīng)急處置

　　一、響應(yīng)分級

　　應(yīng)急救援指揮部接到報(bào)告后立即由應(yīng)急辦通過電話通知指揮部全體人員到調(diào)度室集合，指揮組組長決定礦井一旦發(fā)生煤與瓦斯突出事故，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故報(bào)告后，必須在10分鐘內(nèi)通知值班領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長，核實(shí)情況后，根據(jù)事故級別由領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定是否啟動預(yù)案以及啟動哪一級別預(yù)案。

　　(1)當(dāng)發(fā)生了特別重大傷亡事故時，事故造成30人及以被困井下，已經(jīng)或可能導(dǎo)致30人及以上死亡時，則為Ⅰ級響應(yīng)。

　　(2)當(dāng)發(fā)生了重大傷亡事故時，事故造成10-29人被困井下，已經(jīng)或可能導(dǎo)致10-29人死亡時，則為Ⅱ級響應(yīng)在。

　　(3)當(dāng)發(fā)生了傷亡事故時，事故造成3-10人被困井下，已經(jīng)或即將導(dǎo)致3-9人死亡時，則為Ⅲ級響應(yīng)。

　　(4)當(dāng)發(fā)生了傷亡事故時，事故造成1-3人被困井下，已經(jīng)或即將導(dǎo)致1-3人死亡時，則為Ⅳ級響應(yīng)。

　　二、響應(yīng)程序

　　礦井重大煤與瓦斯突出事故發(fā)生后，礦井調(diào)度室立即通知撤出井下人員。值班電話接線員接到礦調(diào)度室的事故通知后，立即切斷與事故沒有直接關(guān)系的一切電話，開啟事故信號。

　　調(diào)度室按應(yīng)急預(yù)案順序通知總經(jīng)理、總工程師等有關(guān)人員到調(diào)度室集合，成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，由應(yīng)急救援指揮小組任命現(xiàn)場應(yīng)急救援總指揮或指揮部有關(guān)成員擔(dān)任現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部指揮長。

　　由現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部制定救災(zāi)方案，并指揮和調(diào)動救護(hù)隊(duì)和各應(yīng)急救援工作小組，到事故現(xiàn)場實(shí)施救援行動，直至災(zāi)情消除、被困人員獲得解救。

　　三、處置措施

　　煤與瓦斯突出事故發(fā)生后，會噴出大量的瓦斯和煤巖，突出的瓦斯由突出點(diǎn)瞬間形成沖擊氣浪，向回風(fēng)和進(jìn)風(fēng)巷道蔓延擴(kuò)展，可坡壞通風(fēng)系統(tǒng)，改變風(fēng)流方向，使井巷中充滿高濃度的瓦斯，在通風(fēng)不正常的情況下，可使災(zāi)區(qū)和受影響區(qū)內(nèi)人員缺氧而窒息。突出的瓦斯在蔓延過程中可能發(fā)生瓦斯爆炸，沖到井口時，遇火源會引起燃燒事故。突出大量的煤炭，會堵塞井巷，在突出點(diǎn)附近的人員可能被突出的煤巖流卷走、掩埋。因此，煤和瓦斯突出對礦井安全生產(chǎn)威脅很大。

　　1.充分認(rèn)識到煤與瓦斯突出事故的特點(diǎn)及危害

　　(1)瓦斯來源充足，瞬間涌出量很大，濃度很高，不但有回風(fēng)方向的蔓延而且能逆風(fēng)向進(jìn)風(fēng)方向蔓延，甚至逆流數(shù)千米沖出進(jìn)風(fēng)井口到地面。

　　(2)突出的瓦斯能破壞通風(fēng)系統(tǒng)，突出的煤巖能堵塞巷道，導(dǎo)致風(fēng)流紊亂，不利于人員撤離和救災(zāi)。

　　(3)突出的高濃度瓦斯，如果濃度高于瓦斯爆炸界限上限，遇火源可能燃燒;如果通風(fēng)使瓦斯?jié)舛冉档酵咚贡ń缦迌?nèi)，遇火源會發(fā)生爆炸。這就要求在處理事故過程必須杜絕火源。

　　(4)在處理事故中，如果需在突出煤層掘進(jìn)巷道用于救人或恢復(fù)通風(fēng)，必須采取防突措施。

　　(5)突出后有可能在同一地點(diǎn)發(fā)生第二次、第三次突出，因此，在處理事故過程中，必須嚴(yán)密監(jiān)視，注意突出預(yù)兆，防止再次突出擴(kuò)大事故。

　　2.突出事故發(fā)生后，指揮人員應(yīng)采取的有效措施

　　(1)切斷災(zāi)區(qū)和受影響區(qū)的電源，但應(yīng)在遠(yuǎn)距離斷電，防止產(chǎn)生電火花引起爆炸。當(dāng)瓦斯影響區(qū)遍及全礦井時，要慎重考慮停電后會不會造成全礦被水淹的危險。若不會被水淹，則應(yīng)在災(zāi)區(qū)以外切斷電源;若有被水淹的危險時，應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)，特別是加強(qiáng)電器設(shè)備處的通風(fēng)，做到“送電的設(shè)備不停電，停電的設(shè)備不送電。”

　　2)弄清礦井通風(fēng)系統(tǒng)破壞情況，撤出災(zāi)區(qū)和受威脅區(qū)的人員，及時報(bào)告。

　　(3)派人到進(jìn)、回風(fēng)井口及其50米范圍內(nèi)檢查瓦斯，設(shè)置警戒，熄滅警戒內(nèi)的一切火源，嚴(yán)禁一切機(jī)動車進(jìn)入警戒區(qū)。

　　(4)派救護(hù)隊(duì)員佩戴呼吸器、攜帶滅火器等器材下井偵查災(zāi)情，搶救遇險人員，恢復(fù)通風(fēng)系統(tǒng)等。

　　(5)要求救護(hù)隊(duì)要制定嚴(yán)格的災(zāi)區(qū)行動的安全措施，不準(zhǔn)隨意啟閉電器開關(guān)，不要扭動礦燈開關(guān)和燈盞。嚴(yán)密監(jiān)視原有火區(qū)，查清突出后是否出現(xiàn)新火源，滅除災(zāi)區(qū)一切火源，防止引爆瓦斯。

　　(6)突出事故時，必須保證礦井的正常通風(fēng)，不得隨意停風(fēng)或反風(fēng)，以防止風(fēng)流紊亂擴(kuò)大災(zāi)情。如果通風(fēng)系統(tǒng)和設(shè)施破壞，應(yīng)設(shè)置臨時風(fēng)障、風(fēng)門，安裝局部風(fēng)機(jī)以恢復(fù)通風(fēng)，并將高濃度瓦斯繞過火區(qū)和人員集中區(qū)引入總回風(fēng)巷。

　　(7)突出造成風(fēng)流逆轉(zhuǎn)時，要在進(jìn)風(fēng)側(cè)設(shè)置風(fēng)障，并及時清理回風(fēng)側(cè)的堵塞物，但應(yīng)盡快恢復(fù)正常風(fēng)流。

　　(8)發(fā)生突出事故后，切斷災(zāi)區(qū)和受影響區(qū)的電源要在遠(yuǎn)距離斷電，防止產(chǎn)生火花引起爆炸。

　　(9)組織力量搶救遇險遇難人員。安排救護(hù)隊(duì)在災(zāi)區(qū)救人，非救護(hù)人員在新鮮風(fēng)流中配合救人。救人時本著“先明后暗、先活后死”的原則進(jìn)行。

　　(10)制定并實(shí)施預(yù)防再次突出的措施，防止擴(kuò)大傷亡，必須時撤出救災(zāi)人員。

　　(11)當(dāng)突出后破壞范圍很大，巷道恢復(fù)困難時，應(yīng)在搶救遇險人員后對災(zāi)區(qū)進(jìn)行封閉。

　　(12)保證壓風(fēng)正常運(yùn)行，以利避災(zāi)人員利用壓風(fēng)自救裝置自救。

　　(13)若突出發(fā)生后造成火災(zāi)或爆炸，則按火災(zāi)或爆炸事故處理。

　　(14)救護(hù)人在處理突出事故時，必須嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦救護(hù)規(guī)程》的規(guī)定和突出事故處理的行為原則。應(yīng)特別注意觀察有無火源存在，在工作中要特別注意不得產(chǎn)生碰撞火花或其他電源火花，盡快恢復(fù)通風(fēng)，消除爆炸危險，同時要時刻防止再次突出，造成自身傷亡。

　　3.避災(zāi)線路與自救

　　突出事故發(fā)生后，撤離或救援活動首先要參照避災(zāi)路線行動，若避災(zāi)線路出現(xiàn)問題，及時由救援指揮部下令采取排除障礙措施或者確定新的救援路線。

　　四、避災(zāi)與自救

　　(一)避災(zāi)路線

　　11102工作面→11102工作面下順槽→五車場→軌道下山→副井→地面。

　　11062工作面→11062工作面下順槽→三車場→軌道下山→副井→地面。

　　11071工作面上順槽→三車場→軌道下山→副井→地面。

　　11071工作面下順槽→四車場→軌道下山→副井→地面。

　　-465回風(fēng)下山→-465大巷→軌道下山→副井→地面。

　　原回風(fēng)下山→-465大巷→軌道下山→副井→地面。

　　11121底板巖中巷→-465大巷→軌道下山→副井→地面。

　　12采區(qū)一車場→-465大巷→軌道下山→副井→地面。

　　各地區(qū)排水工、皮帶工、巷道維修工等零散作業(yè)人員必須就近按避災(zāi)路線撤出。

　　上述避災(zāi)路線均以現(xiàn)通風(fēng)系統(tǒng)確定。在生產(chǎn)過程中如通風(fēng)系統(tǒng)有新變化，則避災(zāi)路線必須根據(jù)實(shí)際情況，在《作業(yè)規(guī)程》月補(bǔ)充和每季度防突措施計(jì)劃和預(yù)案中進(jìn)行修改補(bǔ)充。

　　(二)避災(zāi)方法及自救措施：

　　1.發(fā)現(xiàn)突出預(yù)兆后現(xiàn)場人員的避災(zāi)措施

　　(1)礦工在采煤工作面發(fā)現(xiàn)有突出預(yù)兆時,要以最快的速度通知人員迅速向進(jìn)風(fēng)側(cè)撤離.撤離中快速打開隔離式自救器并佩用好,迎著新鮮風(fēng)流繼續(xù)外撤.如果距離新鮮風(fēng)流太遠(yuǎn)時,應(yīng)首先到避難所、或利用壓風(fēng)自救系統(tǒng)進(jìn)行自救。

　　(2)掘進(jìn)工作面發(fā)現(xiàn)煤和瓦斯突出的預(yù)兆時，必須向外迅速撤至防突反向風(fēng)門之外，之后把防突風(fēng)門關(guān)好，然后繼續(xù)外撤。如自救器發(fā)生故障或佩用自救器不能安全到達(dá)新鮮風(fēng)流時，應(yīng)在撤出途中到避難所或利用壓風(fēng)自救系統(tǒng)進(jìn)行自救，等待救護(hù)隊(duì)援救。

　　2.發(fā)生突出事故后現(xiàn)場人員的避災(zāi)措施

　　在有煤與瓦斯突出危險的礦井，礦工要把自己的隔離式自救器帶在身上，一旦發(fā)生煤與瓦斯突出事故，立即打開外殼佩戴好，迅速外撤。

　　礦工在撤退途中，如果退路被堵，或自救器有效時間不夠，可到礦井專門設(shè)置的井下避難所或壓風(fēng)自救裝置處暫避，也可尋找有壓縮空氣管路的巷道、硐室躲避。這時要把管子的螺絲接頭卸開，形成正壓通風(fēng)，延長避難時間，并設(shè)法與外界保持聯(lián)系。

　　3.在災(zāi)區(qū)外的人員，發(fā)現(xiàn)突出事故后，要通過電話向調(diào)度報(bào)告發(fā)生事故的時間、地點(diǎn)、人員情況及其他情況，阻止不佩戴自救器的人員進(jìn)入災(zāi)區(qū)。

　　4.現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)緊急措施

　　應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)，主要利用當(dāng)?shù)蒯t(yī)療隊(duì)伍進(jìn)行緊急救護(hù)。需要時，可請求上級部門調(diào)集其他區(qū)域的醫(yī)療隊(duì)伍和醫(yī)療器械參與救護(hù)。

　　八.應(yīng)急物資與裝備保障

　　1.煤與瓦斯突出事故專項(xiàng)應(yīng)急救援物資保障

　　應(yīng)按照《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》要求，建立健全井上、下防突所需要的材料庫，儲備局部通風(fēng)機(jī)、水泵、風(fēng)筒、水管、施工材料等必要的救災(zāi)裝備、物資等。

　　2.應(yīng)急裝備保障

　　礦山救護(hù)和醫(yī)療救護(hù)裝備專用警燈、警笛，發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，根據(jù)需要請求地方政府及時打開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，最大限度贏得搶險救災(zāi)時間。