煤礦瓦斯零超限目標管理制度
為了認真落實川煤監(jiān)[2012]31號文件精神，加強煤礦“一通三防”管理，控制瓦斯超限，以瓦斯實現零超限為目標，我礦對2012 年度煤礦“一通三防”安全管理和嚴厲查處瓦斯超限事故做出如下安排部署。
一、指導思想
從兩個方面落實安全生產年工作要求，一是圍繞建立“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”工作體系這個重要核心，著力解決通風系統(tǒng)、抽采抽放、監(jiān)測監(jiān)控、現場管理等方面存在的重大問題和突出問題;二是強化煤礦瓦斯治理，嚴格瓦斯超限分析處理制度，有效控制和減少瓦斯超限次數，杜絕煤礦瓦斯事故的發(fā)生。
二、工作目標
(一)建立健全瓦斯治理工作體系。在“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”三方面下功夫。通風管理達到系統(tǒng)合理、風量配置滿足安全生產要求;瓦斯管理做到各生產環(huán)節(jié)瓦斯管理符合《 煤礦安全規(guī)程》 規(guī)定;監(jiān)控系統(tǒng)達到在線運行率100 %、監(jiān)控覆蓋率100 %、迅速處置率100 % ;管理方面形成責任明確、制度健全、獎罰嚴明、督查到位的長效機制。
(二)牢固樹立瓦斯超限“可防、可控”、瓦斯事故可以杜絕、瓦斯超限就是事故的理念，堅持以瓦斯“零超限”為目標，對瓦斯超限嚴格按事故進行分析追查，責任人進行嚴肅處理，并通報處理結果，制定防范措施，有效控制瓦斯超限。
三、組織機構
為了確實加強我礦“一通三防”管理和將嚴厲查處瓦斯超限事故工作措施落到實處，我礦成立2012 年度“一通三防、瓦斯零超限”管理組織機構：
組長：礦長符明華
副組長：總工程師李正軍、生產礦長萬龍文、安全礦長陳功明
成員：各副總師、生產部門科長、采掘隊長
領導組下設辦公室于通風防突科，主任由通風防突科長力萬高擔任。
四、治理內容
( 一 )一通三防管理方面
1 、建立健全通風瓦斯管理機構
建立健全和完善通風管理機構，具體負責“一通三防”管理的業(yè)務工作.必須設立專門的通風科，配備足夠的通風專業(yè)技術人員;同時要求瓦斯監(jiān)控中心、防火防塵隊以及瓦斯員、測風員等必須納入通風管理部門實行統(tǒng)一管理。
建立纂本制度：一要建立健全“一通二防”管理和瓦斯治理工作責任制.二要建立健全“一通三防”管理和瓦斯治理工作規(guī)劃、目標、任務、措施及完成情況處罰制度.三要建立健全“一通三防”管理和瓦斯災害等隱患排查、治理和報告制度.四要建立健全重大隱患問題督辦制度。
3 、規(guī)范工作體系
根據國家關于瓦斯治理相關文件要求，建立礦瓦斯治理責任體系、瓦斯防治技術管理體系、完善瓦斯治理工作責任制度。做責任到人，瓦斯治理工作人人有責。
( 二)按照“通風可靠”的標準，在落實“系統(tǒng)合理、設施完好、風量充足、風流穩(wěn)定”措施上狠下功夫。
1、 所有采區(qū)和工作面必須具備獨立完善、可靠德定的通風系統(tǒng)，必須實行分區(qū)通風，設立專用采區(qū)回風巷，嚴禁無風、微風作業(yè)、對于其他必須施工的臨時工程，構成全風壓通風確有困難的可以串聯通風，但串聯次數不得超過一次，串聯通風的時間不超過1 個月，施工巷道長度不超過100 米，并制定安全技術措施，報總工程師批準;按規(guī)定進行通風阻力測定，掌握礦井通風阻力分布情況，分析礦井通風系統(tǒng)的合理性，及時對不合理、不規(guī)范的系統(tǒng)進行調整和改造。
2、 保持風橋、風門、密閉、風窗等井下通風設施的完好無損，加強通風設施質量管理，明確通風設施設置、施工標準和驗收程序，建立檢查和維護制度，定期檢查其完好情況;要根據采掘進度及時構筑永久通風設施。
3、 采掘工作面和各供風場所的風量必須滿足生產安全的需要;風速、有害氣體濃度等必須符合《 煤礦安全規(guī)程》 的要求。嚴禁超通風能力生產。
4、 礦井主要通風機和局部通風機要按規(guī)定定期檢測、檢修和維護，實行專人負責，掛牌管理。嚴格執(zhí)行每10 天定期測風制度，并根據采掘變化及時對通風系統(tǒng)和供風量進行調整。施工生產作業(yè)時必須保證系統(tǒng)和各用風地點風流穩(wěn)定可靠。
( 三 )按照“監(jiān)控有效”的標準，在落實“裝備齊全、數據準確、斷電可靠、處置迅速”措施上狠下功夫。
1、 瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)中心站、分站的傳感器等設備必須齊全，安裝設置必須符合AQ1029 一2007 行業(yè)標準，系統(tǒng)運作必須不間斷、不漏報。健全完善監(jiān)控系統(tǒng)管理規(guī)章制度，制定安全監(jiān)控崗位責任制、操作規(guī)程、值班制度、維護調校等規(guī)章制度，完善圖紙臺賬，配備足夠的管理、維護、檢修、值班人員，并經培訓合格，持證上崗;傳感器必須按期調校，其報警值、斷電值要準確，真正起到報警、斷電功能，監(jiān)控主機能顯示所有傳感器的真實信息;傳感器必須按照規(guī)定的報警、斷電和復電值進行設置，及時維護、定期調校，保證系統(tǒng)運行德定、數據準確可靠。
2、 監(jiān)控設備的供電電源和連線方式必須保證瓦斯超限斷電、停風斷電功能和斷電范圍的準確可靠.中心站必須正確顯示報替斷電及饋電的時間和地點，當采、掘等作業(yè)地點瓦斯超限時，傳感器聲光同時報譽、自動切斷監(jiān)控區(qū)域內全部非本質安全型電氣設備電源并保持閉鎖狀態(tài)。
3、 嚴格落實監(jiān)控中心24 小時值班值守制度.明確值班人員的責任。當瓦斯超限或異常時，要迅速反應，做好記錄，正確應對，及時上報和處置，形成閉合式管理體系。
4、 建立、完善和落實瓦斯事故應急預案措施，完善網絡中心和服務機構非正常處置程序及應急預案，確保網絡和系統(tǒng)正常運行并發(fā)揮其監(jiān)測、控制和預警作用。
( 四)按照“管理到位”的標準，在落實“貴任明確、制度完善、執(zhí)行有力、監(jiān)督嚴格”措施上狠下功夫。
1、 要細化、分解和落實各科室、生產隊組，作業(yè)班組和每個職工的瓦斯治理和安全生產職責。
2、 要根據井下條件變化和新情況、新問題，及時修改、充實、完善瓦斯防治規(guī)章制度，不斷改進和加強瓦斯治理各項措施，使瓦斯管理工作常抓不懈，科學有效。
3、 要堅持和落實礦級領導現場跟班帶班作業(yè)制度，嚴格落實各項瓦斯治理規(guī)章制度，認真規(guī)范指揮行為、作業(yè)行為，真正做到“只認瓦斯不認人”。
4、 要持續(xù)開展“一通三防”管理隱患排查治理和專項督查行動，確保國家安全生產法律法規(guī)和各級“一通三防”管理及瓦斯治理的有關規(guī)定得到全面貫徹和認真落實。
( 五)規(guī)范“兩防”措施
防塵和防火是煤礦“一通三防”管理工作的重要內容，要嚴格執(zhí)行《 煤礦安全規(guī)程》中各項規(guī)定，防塵和防火必須與通風和防瓦斯工作同步安排、同步實施、同步處罰。
(六)為進一步加強通風瓦斯管理，有效制約瓦斯超限事故的發(fā)生，特制定瓦斯超限分級分析制度。
1、瓦斯超限范圍界定、瓦斯超限具體分類、瓦斯超限事故分級查處程序，嚴格按照《 規(guī)程》 規(guī)定執(zhí)行。
2、事故分析的基本要求
(1)瓦斯超限事故由總工程師負責對瓦斯超限事故進行分析整理。
(2)調度室負責通知所有參加分析的隊組及相關人員。
(3)調度值班人員負責填寫瓦斯超限記錄，準確記錄超限地點、時間及超限值。要執(zhí)行三班作業(yè)，按時交接班，堅于崗位，不得脫崗和空崗，當班監(jiān)測到瓦斯超限時，監(jiān)測機房值班人員要及時通知調度室，調度室匯報當日值班礦長，同時通知當班相關人員，班后分析。
(4)通風防突科接到瓦斯超限匯報，必須及時對瓦斯超限原因進行分析，采取措施，及時處理，排查隱患。
3、瓦斯超限分析處理參加人員
由總工程師主持分析，總工程師不在時由當班值班礦長主持，參加人員有安全礦長、通風副總、通風科長、安監(jiān)部長、調度室主任、機電科長、施工班隊組及現場相關人員。分析處理記錄由通風防突科科負責。
4、瓦斯超限匯報處理程序
(1)采掘工作面回風流瓦斯?jié)舛瘸霈F異常，存在上升趨勢達到0.8 %預警時由監(jiān)控值班人員匯報調度室、隊值班領導，隊值班領導立即趕到調度室了解情況并做出安排，盡量在超限前控制住上升的趨勢。
(2)瓦斯?jié)舛瘸迗缶_到1 %時，值班人員的匯報順序為：通風科值班人員、礦調度室。礦調度室接到超限通知后，立即通知通風防突科、安監(jiān)部下井查明瓦斯超限的情況和原因，并按《 礦井瓦斯管理制度》 中瓦斯排放要求立即進行瓦斯排放。
5、瓦斯超限分析會召開程序
(1)瓦斯超限分析會由當班值班人員提前通知分析會的時間、地點及參加人員。
(2)分析時由通風科先匯報瓦斯超限基本情況，然后由礦總工程師或安全礦長主持會議，嚴格按照“四不放過”原則，組織相關人員分析處理。
(3)分析處理完畢后，由通風科向部門和施工單位下發(fā)分析處理通報。
6、責任迫究處罰制度
(1)凡井下發(fā)生無計劃停風，處罰責任單位500 元/次，因無計劃停風或損壞風筒造成工作面瓦斯超限的由通風防突科組織有關單位、人員進行分析。處罰責任單位1000 元/次，并處罰責任人500 元/次。
(2)凡發(fā)生瓦斯超限，由于值班人員不負責任，沒有監(jiān)測到、或監(jiān)測到而沒有通知調度室值班調度員的，罰款100 元/次。
(3)調度室接到值班人員瓦斯超限通知，記錄不清，或無記錄的處罰責任人100 元/次，沒有及時通知當班跟班隊長、班長、瓦檢員、放炮員以及相關人員和有關部門人員班后進行瓦斯超限分析的，罰款1 00元/次。
(4)相關部門值班人員接到調度室告知瓦斯超限時不及時采取措施的或班后不組織分析的，對值班人員罰款500 元/次。
(5)接到瓦斯超限分析通知的人員，無故不參加事故分析的，罰款100 元/次。
(6)瓦檢員、放炮員由于自身原因，造成瓦斯超限的，罰款1000 元/次。
(7)因調試風機切換操作不當造成瓦斯超限的，對責任人罰款200元/次。
(8)對監(jiān)測設備維護、檢修不及時，瓦斯監(jiān)測探頭不能按時標校的，造成數據與實際不符，誤報超限的，對責任單位處罰1000元/次，責任人罰200元/次;造成瓦斯監(jiān)測探頭或系統(tǒng)故障發(fā)生多次或大面積故障斷電的，對責任隊組罰款2000 元/次，對責任人罰款200 元/次。
(9)在因檢修或有計劃停風停電時排放瓦斯中，不嚴格按照排放瓦斯有關規(guī)定進行排放的，發(fā)生排放瓦斯時超過排放瓦斯規(guī)定限度的，對責任人罰款1000 元/次。
