安全文化建設(shè)作為提升企業(yè)安全管理水平、實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全的重要途徑，是一項(xiàng)惠及職工生命與健康安全的工程。而煤礦的安全文化水平表征著煤礦的安全管理水平和煤礦員工的安全素質(zhì)，煤礦企業(yè)安全文化的建設(shè)，對(duì)煤礦的安全生產(chǎn)有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，追求的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。首先就提到人，只有人的安全意識(shí)增強(qiáng)，才會(huì)降低或避免安全事故，所以要強(qiáng)化“以人為本”，培樹(shù)“任何事故都是可以避免” 的理念。然而安全文化存在的最大問(wèn)題是職工文化程度參差不齊，這樣勢(shì)必導(dǎo)致整體安全意識(shí)不強(qiáng)。這種狀況的存在主要由于兩個(gè)方面的原因?qū)е碌模菏紫龋旱V企業(yè)被認(rèn)為是高危行業(yè)，發(fā)生事故是必然的，不發(fā)生事故是偶然的。這種觀念存在于煤礦職工的頭腦中，對(duì)于煤礦的安全生產(chǎn)極為不利。其次，煤礦企業(yè)安全文化基礎(chǔ)薄弱，一些從業(yè)人員對(duì)生命存在的價(jià)值觀發(fā)生偏差，部分管理人員“以人為本”和安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念沒(méi)有真正確立，缺乏科學(xué)的認(rèn)識(shí)觀。

雖然事故的發(fā)生是“人、機(jī)、環(huán)、管”四個(gè)因素相互作用與影響的結(jié)果，引起事故的原因具有復(fù)雜性，事故發(fā)生的場(chǎng)合與部位具有隨機(jī)性，事故發(fā)生的時(shí)間具有突然性，但不論是責(zé)任事故、技術(shù)事故還是設(shè)備原因及自然災(zāi)害事故，追根尋源，人的因素都起著主要作用?？刂迫说男袨槭欠乐箓鍪鹿实年P(guān)鍵問(wèn)題，也是安全管理的中心內(nèi)容。安全文化是在煤礦企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐過(guò)程中形成的安全理念、管理制度、群體意識(shí)和行為規(guī)范的綜合反映，是以全體職工為對(duì)象，運(yùn)用科學(xué)的理念、方法等手段，對(duì)職工的思想和行為加以影響和規(guī)范，最大限度地提高職工安全素質(zhì)，保證實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。從我礦近年來(lái)的事故資料顯示90%以上事故是人的不良習(xí)慣、不規(guī)范行為、不正確的作業(yè)方式即“三違”所造成的。因此，開(kāi)展和加強(qiáng)我礦安全文化建設(shè)，把握安全生產(chǎn)規(guī)律，將人的行為可靠性提高到安全文化的高度上來(lái)認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)人的自我保護(hù)意識(shí)的能力，強(qiáng)化職工的安全意識(shí)，營(yíng)造安全文化氛圍，對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，加強(qiáng)安全文化建設(shè)對(duì)于進(jìn)一步提升職工在安全生產(chǎn)中作用，切實(shí)促進(jìn)安全生產(chǎn)的質(zhì)量和效果，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效機(jī)制，是一條務(wù)實(shí)有效的途徑和方法。
   一、以人為本，構(gòu)建安全文化主體。 煤礦企業(yè)安全文化的主體是職工，職工的安全文化素質(zhì)、安全觀念、安全行為等都離不開(kāi)人的因素。以人為本，構(gòu)建安全文化主體的目的就是為了全面提高全體職工的安全文化素質(zhì)，要把“安全第一”當(dāng)作首要的價(jià)值取向，制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃，提出明確的要求，使企業(yè)安全文化建設(shè)有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展，并作為確定安全文化建設(shè)目標(biāo)的中心環(huán)節(jié)，精心安排各項(xiàng)活動(dòng)，構(gòu)建以人為本的安全文化主體。在此基礎(chǔ)上，還要建立激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格考核，特別要把過(guò)去安全管理方面的一些好做法和經(jīng)驗(yàn)上升到文化理論高度來(lái)認(rèn)識(shí)，以人為核心，突出員工的安全意識(shí)、思維和價(jià)值觀，增加職工全員培訓(xùn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)等活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，做到全員激勵(lì)與重點(diǎn)激勵(lì)相結(jié)合。針對(duì)安全事故“血的教訓(xùn)”采用“反彈琵琶”的形式教育職工擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，抓住“訪、談、辦”的形式，使安全生產(chǎn)深入人心，“訪”就是我礦的“千人大走訪”活動(dòng)，深入職工家庭、崗位、病房，把企業(yè)的關(guān)懷送到職工的心坎上，使“一人安全、全家幸福”成為每個(gè)職工的共識(shí)；“談”就是對(duì)“三違”人員談心交友，摸清思想脈搏，用“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的思想政治工作，做好“三違”人員的轉(zhuǎn)化工作；“辦”就是為職工辦實(shí)事、辦好事，解決實(shí)際困難，調(diào)動(dòng)職工管安全、保安全的積極性和創(chuàng)造性，使之在企業(yè)安全生產(chǎn)中發(fā)揮更大的作用。
   二、圍繞安全生產(chǎn)實(shí)際，營(yíng)造濃郁的安全文化氛圍
   安全教育是提高人的安全素質(zhì)的重要手段之一，系統(tǒng)的安全教育包括安全知識(shí)、安全技能和安全態(tài)度三部分，缺一不可。安全知識(shí)教育的目的在于“知”，安全技能的目的在于“會(huì)”，安全態(tài)度的目的在于“行”，三者的有機(jī)統(tǒng)一是圍繞安全生產(chǎn)實(shí)際，營(yíng)造濃郁安全文化氛圍的關(guān)鍵，對(duì)于能否實(shí)現(xiàn)安全教育的最大效果，建立橫向到邊、縱向到底的安全教育網(wǎng)絡(luò)至關(guān)重要。一要充分運(yùn)用各種宣傳工具，大張旗鼓地宣傳推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和工作經(jīng)驗(yàn)，做到家喻戶曉、人人皆知，使職工學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，爭(zhēng)當(dāng)安全生產(chǎn)的模范。二要發(fā)揮安監(jiān)員、群監(jiān)員、青崗員的作用，實(shí)施全員、全方位、全過(guò)程的安全監(jiān)督檢查和宣傳教育，筑牢安全生產(chǎn)防線。三要經(jīng)常性地開(kāi)展豐富多彩、寓教于樂(lè)的文體活動(dòng)和競(jìng)賽活動(dòng)，不斷提高職工的安全意識(shí)，鼓勵(lì)職工爭(zhēng)當(dāng)“安全先進(jìn)個(gè)人”，班組爭(zhēng)創(chuàng)“安全三優(yōu)”、“三零”班組，增強(qiáng)職工自?；ケＤ芰?。努力在實(shí)踐中形成“五員五網(wǎng)”的安全文化氛圍，即：抓黨員，發(fā)揮黨組織的保證作用，實(shí)現(xiàn)黨員身邊無(wú)事故；抓團(tuán)員，發(fā)揮突擊隊(duì)作用，實(shí)現(xiàn)零點(diǎn)行動(dòng)的實(shí)效性；抓崗員（青崗員），發(fā)揮骨干監(jiān)督作用；抓安檢員，發(fā)揮對(duì)現(xiàn)場(chǎng)事故的控制作用；抓協(xié)管員，發(fā)揮宣傳和規(guī)勸作用。以礦內(nèi)網(wǎng)站、《元露動(dòng)態(tài)》等媒體為中心的宣傳教育覆蓋網(wǎng)；以職工群眾廣泛參與安全活動(dòng)為中心的寓教于樂(lè)網(wǎng)；以班組為中心的安全知識(shí)學(xué)習(xí)網(wǎng)；以強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部抓安全工作作風(fēng)為中心的公開(kāi)透明監(jiān)督網(wǎng)；以職工學(xué)習(xí)活動(dòng)室為中心的滲透網(wǎng)。
   三、遵循環(huán)境效應(yīng)規(guī)律，優(yōu)化安全文化環(huán)境
   “樹(shù)木擇地而繁榮，名花適土而獨(dú)秀”。共同的生活群體能產(chǎn)生一種共同的心理追求，良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，有利于強(qiáng)化安全生產(chǎn)，提高安全水平。一是強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，消除隱患，優(yōu)化安全生產(chǎn)的“硬環(huán)境”。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)既是干部職工的勞動(dòng)作業(yè)場(chǎng)所，也是容易出事故的地方，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)管理的標(biāo)準(zhǔn)化，加大資金投入，改善作業(yè)環(huán)境，增大安全系數(shù)，提高安全生產(chǎn)的質(zhì)量。既可以通過(guò)創(chuàng)建文明生產(chǎn)，創(chuàng)造整潔文明的勞動(dòng)環(huán)境，使職工產(chǎn)生舒適感，保持良好的勞動(dòng)情緒，提高作業(yè)環(huán)境的安全系數(shù)。二是強(qiáng)化安全意識(shí)教育，優(yōu)化安全生產(chǎn)的“軟環(huán)境”。安全生產(chǎn)執(zhí)行不力、落實(shí)不下去，一個(gè)重要的原因就是少部分職工不講文明生產(chǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)存有僥幸心理，工作中耍大膽，使重復(fù)性違章屢見(jiàn)不鮮。因此，解決好嚴(yán)得起來(lái)、落實(shí)下去，必須優(yōu)化軟環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。第一，領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮示范帶頭作用，運(yùn)用人格的力量感召職工講安全，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)指令，不違章指揮，不違章作業(yè)。第二，加大安全教育力度，做到安全生產(chǎn)時(shí)時(shí)事事敲警鐘，繃緊生產(chǎn)這根弦，增強(qiáng)安全意識(shí)教育不斷線。第三，要建立互相監(jiān)督與約束機(jī)制，職工與職工之間按照“三不傷害”原則生產(chǎn)，及時(shí)制止職工違章作業(yè)，形成互相關(guān)心、互相愛(ài)護(hù)、互相幫助的和諧穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境。三是正確處理好安全生產(chǎn)與職工收入的利益關(guān)系，優(yōu)化職工內(nèi)心的“小環(huán)境”，使職工的積極性沿著正確的取向發(fā)展。
   四、強(qiáng)化法制觀念，保障安全文化建設(shè)健康發(fā)展

安全方面的法律法規(guī)既是煤礦企業(yè)安全文化的重要組成部分，又是加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)，使安全文化建設(shè)保持一定的穩(wěn)定性和連續(xù)性，保持安全文化建設(shè)健康發(fā)展的武器。一方面，要根據(jù)煤礦企業(yè)安全管理的需要，重點(diǎn)組織干部職工學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》，夯實(shí)依法抓好安全工作的基礎(chǔ)，使廣大職工充分認(rèn)識(shí)到崗位的法律責(zé)任、行為準(zhǔn)則和工作標(biāo)準(zhǔn)，把自身的個(gè)人行為變?yōu)樯鐣?huì)的法律責(zé)任行為，求效益、求質(zhì)量、求產(chǎn)量、求省時(shí)都只能在合法的前提下進(jìn)行。另一方面，要經(jīng)常組織“現(xiàn)身說(shuō)法”、“案例分析”、“安全演講”安全知識(shí)競(jìng)賽或討論等活動(dòng)，讓職工在活動(dòng)中受到浸染，得到釋疑解惑，掌握有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，明確“章”與“法”的內(nèi)在聯(lián)系，尤其要結(jié)合在安全方面的正反事例進(jìn)行分析，弄清違章與違法的關(guān)系，樹(shù)立法制觀念，提高遵章守法的自覺(jué)性。第三，要對(duì)各類事故一查到底，進(jìn)行嚴(yán)肅處理，不手軟、不姑息、不遷就，并將處理結(jié)果廣而告之，做到懲戒前人，警示后人，使職工深刻懂得依法搞好安全生產(chǎn)、自覺(jué)守法來(lái)不得半點(diǎn)馬虎。

　　要建立我礦安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，必須以安全文化為龍頭，建立起與安全生產(chǎn)實(shí)際相符合的安全宣傳文化的長(zhǎng)效模式。

　　一是在安全文化建設(shè)的思想上，要樹(shù)立大系統(tǒng)、一盤(pán)棋理念。要把安全文化建設(shè)納入到安全生產(chǎn)工作大局中去，做到同安排、同部署、同落實(shí)、同考核，以安全文化促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的和諧穩(wěn)定，以安全生產(chǎn)工作推動(dòng)安全文化的健康發(fā)展。

　　二是安全文化建設(shè)的目的性上，要樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的意識(shí)。安全文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性的任務(wù)，人們安全文化意識(shí)的樹(shù)立，不是一朝一夕的事情，必須常抓不懈，持之以恒。

　　三是在安全文化建設(shè)的方式方法上，要改變古板生硬、生搬硬套的簡(jiǎn)單做法。安全文化體現(xiàn)了“以人為本”的思想，安全文化建設(shè)的方式方法，必須從有利于職工的角度出發(fā)，采用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、黑板報(bào)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、愿意接受的方式，要進(jìn)一步增強(qiáng)親合力、感染力，杜絕那種古板生硬、生搬硬套的現(xiàn)象。

　　四是在安全文化建設(shè)的對(duì)象上，要注重全員、全方位工程。安全文化建設(shè)是全體職工的事情，不是哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、某個(gè)部門的工作。既要注重發(fā)展全員意識(shí)，讓廣大職工積極參與到此項(xiàng)工作中來(lái)，又要突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全文化教育，強(qiáng)化安全第一的思想，落實(shí)好各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

總之，安全文化建設(shè)是建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制客觀要求，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)科學(xué)化管理的重要途徑，安全文化建設(shè)的根本目的在于，激發(fā)員工安全生產(chǎn)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，培育本質(zhì)安全人。是引導(dǎo)安全生產(chǎn)發(fā)展方向的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的工程，需要長(zhǎng)期抓、反復(fù)抓，就能有力促進(jìn)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況再上一個(gè)新臺(tái)階。