淺談廉潔文化建設(shè)　與崗位運(yùn)行對(duì)接的有機(jī)融合

　---邯鄲市孫莊采礦有限公司 霍志強(qiáng)

　　廉潔文化是政治文明和精神文明相互融合的文化形態(tài)，具有鮮明的思想性、時(shí)代性等特點(diǎn)。“安貧而樂(lè)道”、“不戚戚于貧賤，不汲汲于富貴”……翻開(kāi)中華民族數(shù)千年的廉潔文化史，不難看出，自古以來(lái)，廉潔文化，就不是一種純粹的文化，更不是鏡中花、水中月，它更是一種不卑不亢的精神情操，并永遠(yuǎn)是與金錢、功名、欲望乃至歡娛享樂(lè)處在一個(gè)對(duì)立面上的、永不可得兼的東西。“生存”是每個(gè)人最根本所需，世上沒(méi)有不食人間煙火的人，任何一個(gè)高風(fēng)亮節(jié)、勤廉為民之人，無(wú)不首先要抗得住清貧、忍受得住艱難困苦的環(huán)境才能造就，甚至于“粉骨碎身渾不怕，要留清白在人間”。一個(gè)人的廉潔情操，需要用恒久的意志力和不變的人生追求來(lái)鍛造，一個(gè)人的廉潔歷程，就是在不斷抗擊世間的種種奢侈欲望、誘惑，摒棄不切實(shí)際之榮耀的人生經(jīng)歷。

　　當(dāng)今社會(huì)，隨著物質(zhì)生活的日趨豐富，人生觀、價(jià)值觀、事業(yè)觀日趨多元化，如何更好地繼承、發(fā)揚(yáng)廉潔文化，仍然需要一種恒久的自制力和抵制得住種種誘惑的堅(jiān)韌意志力。如何使新時(shí)期廉潔教育充分體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，增強(qiáng)實(shí)效性，為黨員干部從思想上筑牢拒腐防變之堤夯實(shí)基礎(chǔ)，首先不能回避的就是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的自身“崗位”，這就是，在現(xiàn)實(shí)工作生活中，要體現(xiàn)出廉潔文化建設(shè)與崗位運(yùn)行對(duì)接的有機(jī)融合。

　　如何做到廉潔文化建設(shè)與崗位運(yùn)行對(duì)接的有機(jī)融合，回答這個(gè)問(wèn)題不可能一蹴而就。崗位是每個(gè)人的生存之本、立足之必須、生活之依靠。從“生存”意義上講，每個(gè)人首先要保證自己在人世間更好地生活，享受到人生的樂(lè)趣，才能有足夠的熱情、激情去實(shí)現(xiàn)服務(wù)他人、服務(wù)社會(huì)的人生追求。而所有的這一切，無(wú)不同其自身崗位有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，廉潔也好、腐敗也好，都是在其崗位上生發(fā)促成的，正所謂崗位能成就一個(gè)人、也可以毀滅一個(gè)人。正面典型如我們黨的好干部、縣委書(shū)記的好榜樣焦裕祿同志，把自己的整個(gè)生命，完全投入到了縣委書(shū)記這個(gè)崗位，投身于改變蘭考縣的貧窮和落后的面貌中，甚至在大病纏身的情況下，也仍然帶病工作(上崗)，他之所以這樣忘我工作，就是把自身崗位當(dāng)作了全心全意為人民服務(wù)的、實(shí)現(xiàn)自身抱負(fù)的平臺(tái)，做到了將勤政廉政與崗位運(yùn)行有機(jī)地對(duì)接，以致他在生命的最后一刻還不忘為人民群眾服務(wù)，他把與人民群眾的血肉聯(lián)系牢牢地融注在崗位上的舉動(dòng)，就是本文所提出的將清正廉潔同自身崗位運(yùn)行實(shí)現(xiàn)了有效對(duì)接。反面典型如腐敗分子成克杰、胡長(zhǎng)清，他們身居要職，但其思想行為卻與自身崗位準(zhǔn)則背道而馳，不是把自身的崗位作為很好地為人民服務(wù)、當(dāng)好人民公仆的平臺(tái)，而是將人民給予的崗位當(dāng)作了其揮霍享受、為所欲為的腐敗溫床，從而一步步地走向與人民為敵，最終淪為為階下囚，這些真實(shí)事例充分說(shuō)明了自身崗位、尤其是掌握一定權(quán)力的人們需要冷靜、理性、正確看待自己，也體現(xiàn)出了廉潔思想與自身崗位運(yùn)行對(duì)接的極端重要性。

　　從自我的角度出發(fā)，每個(gè)人衣食住行的來(lái)源無(wú)不出自于自身崗位，領(lǐng)導(dǎo)干部也是一樣的，因?yàn)闊釔?ài)生活、享受生活、渴望幸福是每個(gè)人的本能，從實(shí)際生活角度出發(fā)，領(lǐng)導(dǎo)干部也是有血有肉的人，“苦行僧”式的生活不可取，過(guò)分的、超出自身?xiàng)l件的享受生活更不可取，正所謂：“富與貴，是人之所欲也，不以其道得之，不處也。貧與賤，是人之所惡也，不以其道得知，不去也。”如何既要充分享受生活、讓生命更加富有意義，又要以更好地服務(wù)人民大眾、當(dāng)好人民公仆，這正是新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察部門所要思考的問(wèn)題。

　　正是本著廉潔文化與崗位運(yùn)行對(duì)接的角度出發(fā)，近年來(lái)，冀中能源峰峰集團(tuán)孫莊采礦有限公司(下稱孫莊采礦公司)紀(jì)委緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的總目標(biāo)，通過(guò)采取以人為本，教育先行，創(chuàng)新反腐機(jī)制、陽(yáng)光晾曬等措施，倡廉筑基，形成了以領(lǐng)導(dǎo)干部自身崗位為核心，輻射家庭、業(yè)余生活等的全覆蓋的廉潔文化體系，先后實(shí)施的源頭防腐閉合管理六式“組合拳”、著力筑牢家庭廉潔防線、以及要求領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞自身崗位制定各自陽(yáng)光承諾等新舉措，達(dá)到了使廉潔文化入腦入心，時(shí)刻規(guī)范崗位拒腐融入中心，服務(wù)企業(yè)，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了廉潔文化建設(shè)與自身崗位的融合對(duì)接。

　　一、從人性、家庭、親情角度出發(fā)促進(jìn)廉潔文化與崗位運(yùn)行的融合對(duì)接

　　從物理學(xué)角度上理解，“融合對(duì)接”，應(yīng)該是一種張弛有度、松緊有度、自然給力的對(duì)接方式，猶如擰螺絲，愈是勻速用力，螺絲桿與螺絲帽愈能對(duì)接細(xì)密、絲絲入扣，反之，生硬的、一味高強(qiáng)度、大力度的施力，雖然下的是大功夫，卻往往影響對(duì)接的質(zhì)量、造成適得其反甚至斷裂的危險(xiǎn)。從廉政建設(shè)角度出發(fā)，要實(shí)現(xiàn)兩者的有效對(duì)接，則靠的也是“融合”的力量，廉潔文化與“崗位”的有效對(duì)接，需要的也是一種勻速給力、重在“融合”的思想政治工作新理念、新格局。近年來(lái)，峰峰集團(tuán)孫莊采礦公司紀(jì)委把抓好源頭防腐工作中，育人先育心，本著“標(biāo)本兼治”“重在根源”的理念，從人性、家庭、親情角度出發(fā)，從心靈深處增強(qiáng)黨員干部抵制腐朽思想的自覺(jué)性，筑牢了黨員干部思想道德防線。

　　首先，警示教育不斷線。每月下發(fā)一期《廉政簡(jiǎn)報(bào)》，該簡(jiǎn)報(bào)短小精悍，典型腐敗案例、貪官落馬后的懺悔錄、以及歷史上富含啟迪性、哲理性的反腐倡廉典故、名言警句等，精辟犀利，達(dá)到了觸及心靈的教育效果;在公司內(nèi)網(wǎng)專設(shè)了網(wǎng)絡(luò)警示、預(yù)防警示、案例警示等，開(kāi)通了黨員手拉手QQ群和飛信平臺(tái)，提醒黨員干部培養(yǎng)高尚情操、潔身自好;在廠區(qū)櫥窗設(shè)立違紀(jì)行為 “曝光” 臺(tái)，“曝光”黨員干部違紀(jì)行為;定期組織家庭助廉座談會(huì)、觀看警示片、開(kāi)展家庭助廉系列活動(dòng)等，營(yíng)造了良好的家庭助廉氛圍。公司紀(jì)委還注重發(fā)揮“賢內(nèi)助”的家庭助廉作用，著力搞好家庭助廉教育，使賢內(nèi)助們與丈夫攜手筑牢家庭廉潔防線。從親情化角度出發(fā)，通過(guò)定期請(qǐng)干部配偶召開(kāi)座談會(huì)、觀看警示教育專題片、分析典型案例、開(kāi)展家庭助廉征文活動(dòng)等，不斷使做妻子的認(rèn)識(shí)到搞好廉潔自律是夫妻雙方的事，從而自覺(jué)加強(qiáng)監(jiān)督，盡好責(zé)任，當(dāng)好丈夫的“監(jiān)督員”;通過(guò)對(duì)新任中層干部實(shí)行“夫妻五同互保”，即夫妻同接受紀(jì)委的任前廉潔談話、同簽訂廉政承諾責(zé)任狀、同進(jìn)行廉潔從業(yè)宣誓、同參加廉潔活動(dòng)、同定廉潔措施等，使她們明確自己的“角色”，擺正自己的位置，做到愛(ài)護(hù)、支持自己的另一半。另外，針對(duì)女性領(lǐng)導(dǎo)干部兼顧事業(yè)家庭的雙重辛苦性，他們還要求做丈夫的也要當(dāng)好“男內(nèi)助”，多體貼、關(guān)心、支持妻子的工作，當(dāng)她們工作出現(xiàn)困難時(shí)，要幫助其鼓足勇氣，做好心理、精神上的調(diào)節(jié)工作，從而在感情、親情的影響下，使領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶相互影響、相互監(jiān)督，共同營(yíng)造一個(gè)清正廉潔的家庭環(huán)境。這種滲透于領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活方方面面的方式，使黨員干部崗位、生活一體化，無(wú)時(shí)無(wú)處不在接受紀(jì)檢部門的善意提醒，拳拳叮囑，猶如和煦的風(fēng)、溫和的雨，具有“隨風(fēng)潛入夜，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的教育效果，增強(qiáng)了廉潔文化的親和力和感染力，營(yíng)造了良好的廉潔氛圍。

　　二、從源頭防腐出發(fā)，在制度創(chuàng)新上促進(jìn)廉潔文化與崗位運(yùn)行的融合對(duì)接

　　防腐敗工作重在源頭，今年，采礦公司紀(jì)委經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際，創(chuàng)新推行了源頭防腐“六式組合拳”，從主旨框架上突出了“點(diǎn)上突破、線上延伸、面上拓展、果上閉合”十六個(gè)字，它的有效施行，符合企業(yè)“以人為本、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展”的發(fā)展理念，源頭防腐“六式組合拳”是與人的思想、物質(zhì)基礎(chǔ)、制度環(huán)境、工作環(huán)境、價(jià)值觀念等要素融合在一起、易理解、易接受的東西，把反腐倡廉建設(shè)放在了更加突出的位置，以源頭防腐“六式組合拳”為抓手，以從源頭上預(yù)防為主線，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。源頭防腐“六式組合拳”功能明確，延伸到位，防止有效。具體講就是把每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位易出現(xiàn)松動(dòng)、漏洞、權(quán)錢交易的部位全部進(jìn)行有針對(duì)性的預(yù)防措施，如拳擊手的拳頭，拳拳打在崗位最“要害”部位，如思想防腐隔離拳，用的是“六種警示”教育;權(quán)責(zé)陽(yáng)光晾曬拳，體現(xiàn)在要?jiǎng)?wù)公開(kāi)和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)“一把手”的裸權(quán)監(jiān)督;招標(biāo)七部連鎖拳是有關(guān)部門參與，避免招標(biāo)“暗箱操作”;四面出擊拳采用多渠道投訴與核查腐敗問(wèn)題;鐵手硬腕拳主要體現(xiàn)治理腐敗的決心和制度的嚴(yán)肅性。源頭防腐“六式組合拳”是拳拳防止有流程，環(huán)環(huán)相扣無(wú)間隙，純潔干事盡職責(zé)，閉合成圈保正氣，細(xì)化到每項(xiàng)工作有小結(jié)，每個(gè)過(guò)程有說(shuō)明，每組數(shù)字有公式，責(zé)任落實(shí)有簽字，陽(yáng)光公示受監(jiān)督，形成閉合保目標(biāo)。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟僮鞒绦?，警示黨員干部在利益誘惑面前欲貪無(wú)隙，在干工作中樹(shù)立了“莫伸手、伸手必被捉”思想，貪欲已轉(zhuǎn)化為“不敢貪”。該“組合拳”的實(shí)施，把所有領(lǐng)導(dǎo)干部崗位“暴露”在眾目睽睽之下，有效杜絕了違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。“六式組合拳”猶如六個(gè)警示鐘常鳴，教育形式入情融理，入腦植心，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)抵制各種誘惑，防止滑進(jìn)腐敗泥坑筑牢了防線，在制度上促進(jìn)了廉潔文化建設(shè)與崗位運(yùn)行間的有效對(duì)接。

　　三、從強(qiáng)化監(jiān)督角度出發(fā)，通過(guò)“陽(yáng)光承諾”，確保了廉潔文化建設(shè)與崗位運(yùn)行的融合對(duì)接。

　　孔子云：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之。” 意思是以道德教化來(lái)治理政事，就會(huì)像北極星那樣，自己居于一定的方位，而群星都會(huì)環(huán)繞在它的周圍。深刻說(shuō)明了無(wú)論任何時(shí)候，領(lǐng)導(dǎo)者的一舉一動(dòng)，無(wú)時(shí)無(wú)刻不在受到人民群眾的關(guān)注和在他們心中影響力之深。今年以來(lái)，為進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)，確保權(quán)力運(yùn)行“陽(yáng)光化”，真正讓職工群眾感受“陽(yáng)光”的純潔性，公司紀(jì)委在確保權(quán)力運(yùn)行在“陽(yáng)光”下的同時(shí)，還要求每一名領(lǐng)導(dǎo)干部自我做出“陽(yáng)光承諾”，這就是深入開(kāi)展的“領(lǐng)導(dǎo)干部月度廉潔陽(yáng)光承諾”活動(dòng)。

　　“陽(yáng)光承諾”覆蓋領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活方方面面。領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)分工“陽(yáng)光化”，把每位領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)、分管工作及月度重點(diǎn)工作進(jìn)行公開(kāi)，讓職工群眾一目了然，避免了有人反映情況時(shí)，因?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)分工模糊，不知道找誰(shuí)反映而導(dǎo)致問(wèn)題得不到及時(shí)解決或處理;領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔承諾、廉潔措施“陽(yáng)光化”，從預(yù)防預(yù)控角度出發(fā)，領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)自己分管的工作，有針對(duì)性地制定出自我約束、公認(rèn)可行的廉潔承諾，承諾期間，采取找人談心、班子成員定期座談等方式，廣泛吸取不同意見(jiàn)、建議、經(jīng)驗(yàn)，使自己的廉潔承諾不是停留在口頭上，而是在日常工作中動(dòng)態(tài)地得到“晾曬”;領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)“陽(yáng)光化”，規(guī)定凡匯報(bào)工作，只可以簡(jiǎn)短文字和準(zhǔn)確數(shù)字表述，不穿靴、不戴帽，促使領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成實(shí)事求是、謙虛謹(jǐn)慎的工作作風(fēng);領(lǐng)導(dǎo)干部8小時(shí)之外也要做出“陽(yáng)光化”承諾，工作之外“陽(yáng)光化”承諾就是走正道、樹(shù)正氣，做到不該去的地方不去，不該辦的事情不辦，不該拿的錢物不拿，不該說(shuō)話不說(shuō)，潔身自好，舉止如一，自覺(jué)接受職工群眾監(jiān)督。為確保“陽(yáng)光承諾”取得實(shí)實(shí)在在的效果，公司紀(jì)委還要求承諾人每月對(duì)照“陽(yáng)光承諾”進(jìn)行自查自評(píng)，自覺(jué)接受組織監(jiān)督，自查自評(píng)情況由支部委員負(fù)責(zé)收集、支部書(shū)記嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)承諾人的踐諾情況查不足、定措施，每份《陽(yáng)光承諾表》由支委成員共同簽字、蓋章后統(tǒng)一報(bào)紀(jì)委，并在單位進(jìn)行公示，紀(jì)委還要不定期檢查，真正使“陽(yáng)光承諾”運(yùn)行在“陽(yáng)光”下、讓陽(yáng)光更加純潔無(wú)瑕。這樣以來(lái)，融組織監(jiān)督和自我監(jiān)督于一體，他律和自律有效結(jié)合，“陽(yáng)光”用權(quán)促進(jìn)了廉潔文化建設(shè)與崗位運(yùn)行的融合對(duì)接。

　　(作者系邯鄲市孫莊采礦公司紀(jì)委檢查科副科長(zhǎng))