本講主要講述

職業(yè)病防治法的立法目的與依據(jù)

職業(yè)病范圍

用人單位在職業(yè)病防治方面的職責(zé)

職業(yè)病前期預(yù)防

勞動(dòng)過程中職業(yè)病的防護(hù)與管理

職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障

職業(yè)病防治的監(jiān)督檢查

違反《職業(yè)病防治法》應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任等幾個(gè)方面的內(nèi)容。

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一．職業(yè)病防治法的立法目的與依據(jù)

    第五條對(duì)用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制并對(duì)本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任的規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并采取措施保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平，對(duì)本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任”。

四．職業(yè)病前期預(yù)防

   第二章第十三條至第十八條對(duì)職業(yè)病的前期預(yù)防做了具體規(guī)定，主要包括以下幾個(gè)方面：關(guān)于產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的設(shè)立及對(duì)其工作場所職業(yè)衛(wèi)生要求的規(guī)定；關(guān)于職業(yè)病危害項(xiàng)目的申報(bào)制度的規(guī)定；關(guān)于職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)制度的規(guī)定；關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)的審查制度和職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)制度的規(guī)定；關(guān)于從事職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證及職責(zé)的規(guī)定；關(guān)于國家對(duì)從事特殊職業(yè)危害作業(yè)管理的規(guī)定。

五．勞動(dòng)過程中職業(yè)病的防護(hù)與管理

    《職業(yè)病防治法》明確規(guī)定了用人單位所應(yīng)采取的管理措施，包括：設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作；制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案；建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程；建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案；建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素檢測(cè)及評(píng)價(jià)制度：建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。

   用人單位的負(fù)責(zé)人和勞動(dòng)者應(yīng)接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和教育。用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查，并為勞動(dòng)者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。

   勞動(dòng)者依法享受職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利；工會(huì)在用人單位的職業(yè)病防治工作中有監(jiān)督的權(quán)利。

六．職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障

1.職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)

職業(yè)病診斷應(yīng)當(dāng)由省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)。勞動(dòng)者可以在用人單位所在地或者本人居住地依法承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病診斷。

2.職業(yè)病診斷要考慮的因素

  職業(yè)病診斷，應(yīng)當(dāng)綜合分析下列因素：病人的職業(yè)史；職業(yè)病危害接觸史和現(xiàn)場危害調(diào)查與評(píng)價(jià)；臨床表現(xiàn)以及輔助檢查結(jié)果等。沒有證據(jù)否定職業(yè)病危害因素與病人臨床表現(xiàn)之間的必然聯(lián)系的，在排除其他致病因素后，應(yīng)當(dāng)診斷為職業(yè)病。

3.職業(yè)病的報(bào)告制度

 用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地衛(wèi)生行政部門報(bào)告。確診為職業(yè)病的，用人單位還應(yīng)當(dāng)向所在地勞動(dòng)保障行政部門報(bào)告。衛(wèi)生行政部門和勞動(dòng)保障行政部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依法做出處理。

六．職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障

4.職業(yè)病病人的保障

職業(yè)病病人依法享受國家規(guī)定的職業(yè)病待遇,用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，安排職業(yè)病病人進(jìn)行治療、康復(fù)和定期檢查，用人單位對(duì)不適宜繼續(xù)從事原工作的職業(yè)病病人，應(yīng)當(dāng)調(diào)離原崗位，并妥善安置，用人單位對(duì)從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)崗位津貼。

職業(yè)病病人的診療、康復(fù)費(fèi)用，傷殘以及喪失勞動(dòng)能力的職業(yè)病病人的社會(huì)保障，按照國家有關(guān)工傷社會(huì)保險(xiǎn)的規(guī)定執(zhí)行。職業(yè)病病人除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律，有權(quán)向用人單位提出賠償要求。

關(guān)于職業(yè)病病人變動(dòng)工作的待遇問題，《職業(yè)病防治法》規(guī)定：“勞動(dòng)者被診斷患有職業(yè)病，但用人單位沒有依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)的，其醫(yī)療和生活保障由最后的用人單位承擔(dān)；最后的用人單位有證據(jù)證明該職業(yè)病是先前用人單位的職業(yè)病危害造成的，由先前的用人單位承擔(dān)。”“職業(yè)病病人變動(dòng)工作單位，其依法享有的待遇不變。用人單位發(fā)生分立、合并、解散、破產(chǎn)等情形的，應(yīng)當(dāng)對(duì)從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行健康檢查，并按照國家有關(guān)規(guī)定妥善安置職業(yè)病病人。”

七．職業(yè)病防治的監(jiān)督檢查

 根據(jù)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，對(duì)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的職責(zé)進(jìn)行了相關(guān)調(diào)整，原由衛(wèi)生部承擔(dān)的作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查職責(zé)，現(xiàn)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局承擔(dān)。在對(duì)職業(yè)病的防治進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門就要按照《安全生產(chǎn)法》和《職業(yè)病防治法》以相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依法行使監(jiān)督管理的職權(quán)。

八．違反《職業(yè)病防治法》應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任

建設(shè)單位和用人單位如果違反本法規(guī)定，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依

法給予警告、罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，

或者責(zé)令停建、關(guān)閉。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，

依法給予降級(jí)、撤職或者開除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)

任。

從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，必須取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)。未

取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證擅自從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的，或者

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的，由衛(wèi)

生行政部門責(zé)令立即停止違法行為，沒收違法所得；違法所得五千元

以上的，并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者

違法所得不足五千元的，并處五千元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)

重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級(jí)、

撤職或者開除的處分。

八．違反《職業(yè)病防治法》應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任

從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和承擔(dān)職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令立即停止違法行為，給予警告，沒收違法聽得；違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原認(rèn)證或者批準(zhǔn)機(jī)關(guān)取消其相應(yīng)的資格；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級(jí)、撤職或者開除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

1.超出資質(zhì)認(rèn)證或者批準(zhǔn)范圍從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)或者職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的；

2.不按照本法規(guī)定履行法定職責(zé)的；

3.出具虛假證明文件的。

八．違反《職業(yè)病防治法》應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任

職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)組成人員的違法行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任是：

職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)組成人員收受職業(yè)病診斷爭議當(dāng)事人的財(cái)物或

者其他好處的，給予警告，沒收收受的財(cái)物，可以并處3 000元以上5

萬元以下的罰款，取消其資格，并從省（自治區(qū)、直轄市）人民政府

衛(wèi)生行政部門設(shè)立的專家?guī)熘杏枰猿?br />
對(duì)職業(yè)衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，負(fù)有監(jiān)督檢查職責(zé)的部門及其職業(yè)衛(wèi)生

監(jiān)督執(zhí)法人員要依法履行其職責(zé)，不得有下列行為：

1.對(duì)不符合法定條件的，發(fā)給建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)證明文件、資質(zhì)證明文件或者予以批準(zhǔn)；

2.對(duì)已經(jīng)取得有關(guān)證明文件的，不履行監(jiān)督檢查職責(zé)；

3.發(fā)現(xiàn)用人單位存在職業(yè)病危害的，可能造成職業(yè)病危害事故，不及

時(shí)依法采取控制措施；

4.其他違反《職業(yè)病防治法》的行為。

若有上述違法行為之一，導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)單位負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職或者開除的行政處分。

復(fù)習(xí)題

1 什么是職業(yè)?。糠秶男?？

2 職業(yè)病診斷要考慮的因素？

3 職業(yè)病病人的保障有哪些規(guī)定？